AGENDAPUNT 7. Onderwerp: Bouw nabezinktank rwzi Wijk bij Duurstede Nummer: Voorstel. Stelt het college u voor om

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR AGENDAPUNT 7 Onderwerp: Bouw nabezinktank rwzi Wijk bij Duurstede Nummer: In D&H: Steller: Tonny Oosterhoff In Cie: BMZ Telefoonnummer: (030) SKK Afdeling: Zuiveringsbeheer In AB: Portefeuillehouder: Reerink Geheim: ja nee Voorstel Stelt het college u voor om 1. Akkoord te gaan met de bouw van een nabezinktank op de rioolwaterzuiveringsinstallatie van Wijk bij Duurstede 2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van ,=. Hiervan is in ,= als voorbereidingskrediet door het college beschikbaar gesteld. Advies commissie BMZ SKK Er is begrip bij de commissie voor het probleem dat moet worden opgelost. Verhelder de notitie tekstueel maar in ieder geval de financiële analyse. Geef aan dat er eventueel gekozen kan worden voor afkoppelen bij regenweer en de gevolgen daarvan voor de besteding van het krediet. De commissie vraagt om het zo spoedig mogelijk opstellen van een notitie over wat er is geleerd en die te bespreken in de commissie BMZ. Reactie college op advies commissie Het college neemt het advies van de commissie BMZ over

2 INLEIDING De rwzi Wijk bij Duurstede is in 2006 grootscheeps gerenoveerd en hydraulisch uitgebreidt. Bij deze uitbreiding is er voor gekozen de hydraulische verwerkingscapaciteit te verhogen door de installatie te voorzien van een zogenaamde Upflow Sludge Blanket Filtration (USBF). Hierbij wordt de slibwaterscheiding gerealiseerd door in de beluchtingstank een bezinkingszone te realiseren. De voordelen van deze innovatieve technologie zijn: 1. een veel lager ruimtebeslag in vergelijking met een nabezinktank 2. een significant lagere investering Het besluit om deze techniek toe te passen op de rwzi Wijk bij Duurstede (AB-vergadering van 20 april 2005) is zorgvuldig voorbereidt in een tweetal collegevergaderingen (13 januari 2004 en 8 februari 2005) en een tweetal commissievergadering (commissie d.d. BM 15 maart 2005 en commissie WE d.d. 17 maart 2005). De eerste ervaringen zijn destijds onderzocht door de STOWA. De resultaten van dit onderzoek zijn gepubliceerd in STOWA-rapport 2009 W04. Na de in gebruikname van deze installatie bleek dat bij regenwateraanvoer (rwa) de effluentkwaliteit niet voldeed aan de gestelde lozingsnormen. Tijdens het overleg met de ontwerper en leverancier is gebleken dat er in het ontwerp van deze installatie fouten zijn gemaakt. Er is vervolgens een afkoopsom van ,= (5% van de aanneemsom) met de ontwerper overeengekomen. De oplossing van deze problematiek werd gezocht in besturingstechnische aanpassingen. Deze bleken niet afdoende te zijn. Bij maximale aanvoer worden de vergunningseisen voor lozing van het effluent op het Amsterdam Rijn kanaal nog regelmatig overschreden. Door de vergunningverlener (Rijkswaterstaat) is geëist dat maatregelen genomen worden om voor het einde van 2011 te kunnen voldoen aan de lozingseisen. In het afgelopen jaar is onderzocht op welke manieren de effluentkwaliteit kan worden gewaarborgd. Hieruit zijn de volgende mogelijkheden voren gekomen: 1. toepassen van een nageschakelde techniek op het effluent van de USBF 2. vervangen van de USBF door een nabezinktank Beide alternatieven zijn in een KBW-analyse met elkaar vergeleken (zie bijlage 1). Uit deze vergelijking komt de bouw van een nabezintank als beste naar voren. De 0-optie (niets doen) is niet aan de orde. In deze situatie zal overschrijding regelmatig voorkomen bij regenval en wordt niet voldaan aan de vergunningseisen ARGUMENTEN 1.1 De bouw van een nabezinktank is volgens de KBW-analyse de beste keuze 1.2 De keuze voor een nabezinktank resulteert in de laagste energiekosten als gevolg van het amoveren van de USBF-installatie RELATIE MET ORGANISATIEMISSIE, COLLEGEPROGRAMMA OF ANDERE BELEIDSDOCUMENTEN Schoon water

3 FINANCIËLE CONSEQUENTIES De geraamde kosten voor het gehele project (inclusief de ontmanteling van de USBF) bedragen ,=. Voor de voorbereiding van het project is in ,= als voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld door het college. Als uitvoeringskrediet wordt in dit voorstel ,= aangevraagd. In de begroting van 2010 is voor de voorbereidingen van dit project een bedrag van ,= opgenomen. In de begroting van 2011 is voor de realisatie van maatregelen voor de optimalisatie van de USBF op de installatie van Wijk bij Duurstede een bedrag van ,= opgenomen. Bij de raming van dit bedrag werd er van uitgegaan dat het toepassen van een nageschakelde techniek op een beperkte effluentstroom voldoende zou zijn. Tijdens de voorbereidingswerkzaamheden is gebleken dat de omvang van deze deelstroom groter is dan in eerste instantie is aangenomen. Aangezien de realisatie van dit project gedeeltelijk zal plaatsvinden in 2012, wordt voorgesteld het resterende bedrag ( ,=) ten laste van de begroting van 2012 te laten vallen. Dit bedrag is in de voorjaarsnota 2011 opgenomen. KANTTEKENINGEN Door de bouw van een nabezinktank op de rwzi Wijk bij Duurstede is de in 2006 gebouwde USBF overbodig. Deze installatie zal derhalve worden geamoveerd. De boekwaarde van deze installatie bedraagt in ,=. Dit bedrag zal als vervroegde afschrijving, verdeeld over 2011 en 2012, ten laste van de exploitatierekening van het waterschap worden gebracht. Deze vervroegde afschrijving heeft geen invloed op de keuze van de voorgestelde alternatieven (KBW-analyse). De realisatie is niet gereed voor de vereiste datum van 31 december Ambtelijk wordt overleg gevoerd met Rijkswaterstaat om deze datum te verschuiven naar 31 december Zonodig zal dit overleg bestuurlijk worden opgeschaald. Parallel aan de voorbereidende werkzaamheden voor de realisatie van de nabezinktank worden de mogelijkheden onderzocht of afkoppelen van een groot aantal vierkante meters verhard oppervlak in de kern Wijk bij Duurstede op korte termijn mogelijk is. Er is een geringe kans dat dit een zodanige vermindering van het maximale afvalwaterdebiet opleveren waardoor de bouw van een nabezinktank achterwege kan blijven. In dat geval zal het bestuur worden voorgesteld een aanzienlijk deel van het krediet als bijdrage aan de afkoppelkosten van de gemeente bij te dragen. UITVOERING Voor de bouw van de nabezinktank is een wijziging of ontheffing in het kader van het bestemmingsplan noodzakelijk. Hierover vindt overleg plaats met de gemeente. Dit kan leiden tot vertraging. De voorbereidingen voor dit project zijn gestart in De realisatie van de nabezinktank is voor 31 december 2012 gereed. De overweging om naast de bouw van een nabezinktank aanvullende maatregelen te nemen in het kader van energiebesparing zijn niet aan de orde. De rwzi Wijk bij Duurstede is reeds voorzien van bellenbeluchting en toepassing van Thermische Druk Hydrolyse (TDH) op deze installatie is niet mogelijk. De reden hiervoor is dat TDH een onderdeel is van de slibverwerking en alleen in combinatie met slibgisting efficient kan worden ingezet. Voor ons waterschap is toepassing van TDH daarom alleen zinvol op de slibverwerkingsinstallaties van de rwzi Utrecht en Nieuwegein COMMUNICATIE (niet van toepassing) BIJLAGE(N) nee ja, namelijk

4 Bijlage 1: KBW Bijlage 2: Overzichtfoto rwzi Wijk bij Duurstede TER INZAGE nee ja, namelijk Dijkgraaf en hoogheemraden, dijkgraaf, P.J.M. Poelmann secretaris-algemeen directeur, drs. E.Th. Meuleman

5 BIJLAGE Bijlage 1: KBW Bouw nabezinktank rwzi Wijk bij Duurstede Toelichting project De rwzi Wijk bij Duurstede is in 2006 grootscheeps gerenoveerd en hydraulisch uitgebreidt. Bij deze uitbreiding is er voor gekozen de hydraulische verwerkingscapaciteit te verhogen door de installatie te voorzien van een zogenaamde Upflow Sludge Blanket Filtration (USBF). Na de in gebruikname van deze installatie bleek dat bij regenwateraanvoer (rwa) de effluentkwaliteit niet voldeed aan de gestelde lozingsnormen. Bij maximale aanvoer van regenwater worden de vergunningseisen voor lozing van het effluent op het Amsterdam Rijn Kanaal nog regelmatig overschreden. Door de vergunningverlener (Rijkswaterstaat) is geëist dat maatregelen genomen worden om voor het einde van 2011 te voldoen aan de lozingseisen. Projectalternatieven In het afgelopen jaar is onderzocht op welke manieren de effluentkwaliteit kan worden geborgd. Hieruit zijn de volgende mogelijkheden voren gekomen: Toepassen van een nageschakelde techniek op het effluent van de USBF Tijdens langdurige regenval wordt de USBF overbelast. Hierdoor wordt het slib onvoldoende afgevangen en spoelt uit. Om het gehalte aan onopgeloste bestanddelen in het effluent onder de vereiste waarde van 30 mg/l te houden kan het effluent worden gefilterd met behulp van een discfilter. Om een dergelijke installatie te realiseren is een investering van ca ,= geraamd. Het voordeel van deze installatie is dat deze alleen ingezet hoeft te worden op de momenten van een verhoogde waterafvoer. De USBF-installatie moet hierbij in gebruik blijven. Vervangen van de USBF door een nabezinktank Als de USBF wordt vervangen door een (2 e ) nabezinktank dan is de rwzi in staat om te voldoen aan de effluenteisen. De kosten voor de bouw van een nabezinktank worden geraamd op ,=. De USBFinstallatie wordt hierdoor overbodig en moet bij deze variant worden verwijderd. De kosten voor beheer en onderhoud van een nabezinktank zijn lager in vergelijking met een nageschakelde techniek. Als gevolg van het verwijderen van de USBF-installatie zijn de slibrecirculatiepompen overbodig. Als gevolg hiervan wordt een jaarlijkse een besparing op de energiekosten gerealiseerd van ca ,=. Beide alternatieven zijn in de KBW analyse met elkaar vergeleken. Als referentie is de optie niets doen meegenomen. Uitvoeren KBW module De uitgevoerde KBW module bestaat uit twee elementen: A. Financiële analyse B. Effectentabel In navolgende wordt beschreven hoe deze zijn uitgewerkt A) Financiële analyse Om de financiële analyse uit te kunnen voeren is informatie gegenereerd voor de twee projectalternatieven over: Investeringskosten; Afschrijvingstermijnen; Kosten voor beheer en onderhoud

6 BIJLAGE Tabel 1: kostenraming nageschakelde techniek Investeringen Kosten in Euro Diskfilter Beheer en Onderhoud Kosten in Euro Onderhoud Energie Tabel 2: kostenraming nabezinktank Investeringen Kosten in Euro Nabezinktank Beheer en Onderhoud Kosten in Euro Onderhoud Energie Energiebesparing Tabel 3 Totaal resultaat financiële analyse Kosten Niks doen Disk filter Nabezinktank euro x euro x euro x Initiële investeringen Jaarlijkse kosten Kapitaalslasten Variabele lasten Totaal De jaarlijkse kosten bestaan uit rente, afschrijving, beheer en onderhoud en de energiekosten. De negatieve variabele lasten bij de nabezinktank zijn te verklaren door de besparing op het energieverbruik als gevolg van het amoveren van de USBF-installatie. Conclusie van de financiële analyse Uit tabel 3 blijkt dat het bouwen van een nabezintank vanuit het perspectief van jaarlijkse kosten gunstiger is dan het plaatsen van een diskfilter. 6

7 BIJLAGE B) Effectentabel Beide projectalternatieven zijn op een schaal van -/- tot ++ gescoord op doelen van HDSR en maatschappelijke effecten ten opzichte van het referentiealternatief. Tabel 4: Effectentabel Effecten Niks doen Disk filter Nabezinktank Doelen HDSR schoon water energie n.v.t. - + Overige effecten risico n.v.t. - + imago waterschap bedrijfszekerheid n.v.t. - + gebruiksvriendelijkheid n.v.t. - + Toelichting effecten Schoon water Zowel door het plaatsen van een diskfilter als een nabezinktank kan worden voldaan aan de lozingseisen van het effluent. Niets doen resulteert in een regelmatige overschrijding van het gehalte aan zwevende stof. Energie Wanneer gekozen wordt voor een nabezinktank i.p..v. een techniek waarbij de USBF in gebruik blijft wordt een jaarlijkse energiebesparing gerealiseerd van ,=. Risico Inzet van filtratietechnieken bij hoge zwevende stofgehaltes in het effluent wordt in vergelijkbare situaties nog niet toegepast. Er is weinig ervaring mee. Inzet van nabezinktanks vindt voor 99% plaats in vergelijkbare situaties. Imago waterschap Niets doen betekent dat het waterschap regelmatig de vergunningseisen overschrijdt. Dit leidt tot het nog meer opleggen van boetes en waarschuwingen aan het adres van het waterschap. Dit is slecht voor het imago van het waterschap. Het toepassen van nieuwe technieken geeft een positieve impuls aan het imago van het waterschap. Plaatsen van een nabezinktank laat zien dat het waterschap zijn verantwoordelijkheid neemt. Bedrijfszekerheid In vergelijking met een nabezinktank is een diskfilter een gecompliceerdere installatie. Bij een verstoring van de werking van een diskfilter heeft dit sneller effect op de kwaliteit van het effluent. Het functioneren van een nabezinktank is minder gevoelig voor verstoringen in het proces. Gebruikersvriendelijkheid Een diskfilter is voorzien van meer draaiende/bewegende delen dan een nabezinktank. Dit vraagt om meer onderhoud en toezicht. 7

8 BIJLAGE Bijlage 2: Luchtfoto rwzi Wijk bij Duurstede 8