GEMEENTE HOOGEVEEN. Voorstel voor burgemeester en wethouders. Parafen met datum

Transcriptie

1 Onderwerp: Gemeentelijke bijdrage voor aanstellen professional bij de Hoogeveense Hockey Club Voorgesteld besluit: 1. Eenmalig ,- bijdragen aan de Hoogeveense Hockeyclub (HHC) om in het kader van een pilot voor 2 jaar een professional te kunnen aanstellen 2. Het bedrag van ,- dekken uit het budget Uitvoering sportnota 3. De ervaringen die in deze pilot worden opgedaan, gebruiken als input voor het toekomstig sportbeleid Genomen besluit (met datum): Parafen met datum Afdelingsmanager Concernstaf Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 28 augustus 2007 Afdeling : Mens & Werk Rapporteur : S. van Bovene Telefoon : 1449 Besluit en stukken openbaar? Ja Zo ja : geen actie richting pers Zo nee, waarom niet? Programma: Hoogeveen Ontspant Programmabestuurder: Klaas Smid Overleg gevoerd met: Naam: Trojka Ontspant Akkoord: Aard voorstel: Ja Nee Strategisch > Politiek gevoelig Calamiteit Risico s: Hoog Laag Geen Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Ja Nee Behandelen in raad Documentnaam: Document2 Gegevens DIV Gerelateerd Corsa documentnr: Archief Opmerkingen college akkoord bespreken Opmerkingen Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris

2 Onderwerp Gemeentelijke bijdrage voor aanstellen professional bij de Hoogeveense Hockey Club Voorgesteld besluit 1. Eenmalig ,- bijdragen aan de Hoogeveense Hockeyclub (HHC) om in het kader van een pilot voor 2 jaar een professional te kunnen aanstellen 2. Het bedrag van ,- dekken uit het budget Uitvoering sportnota 3. De ervaringen die in deze pilot worden opgedaan, gebruiken als input voor het toekomstig sportbeleid Beoogd resultaat HHC stelt in samenwerking met SportDrenthe en in het kader van de pilot Professionalisering Sportverenigingen voor de komende 2 jaar professionals aan voor 16 uur per week De pilot heeft als algemene doelstellingen: - Het versterken van sportverenigingen door de inzet van betaalde professionals; - Het vergroten van de maatschappelijke bijdragen van sportverenigingen. HHC heeft deze doelstellingen voor haar vereniging als volgt vertaald: Het aanbieden van de hockeysport op een gestructureerde en verantwoorde wijze aan diverse doelgroepen Concreet verstaat HHC hier de volgende activiteiten onder: In het eerste jaar (september december 2007) start met de ontwikkelingen. - samenwerken met naschoolse opvang basisscholen - ondersteuning van Buurt Onderwijs Sporttrajecten - het verder uitwerken van het leerwerkbedrijf, waardoor de vereniging een continue bezetting van stageplek (ken) heeft - samenwerken met de middelbare scholen als het gaat om naschoolse opvang en trainersopleidingen - knotshockey voor 55+ gaan aanbieden. Een vorm van hockey dat vooral geschikt is voor ouderen die nog nooit gehockeyd hebben - doorgaan ontwikkelen van eigen technisch kader In het tweede jaar (januari december 2008): - Bovenstaande ontwikkelingen worden verder uitgewerkt. - Samenwerking basisscholen, hockey tijdens de gymlessen - onderzoeken van het aanbieden van (knots)hockey andere doelgroepen In het derde jaar (januari september 2009): - Leerwerkbedrijf is gerealiseerd, zo mogelijk in samenwerking met meerdere verenigingen. - 0,5 FTE werkplek is door samenwerking met middelbare scholen en overige verenigingen gerealiseerd. - Meerdere verenigingen in Hoogeveen nemen concept HHC over. - Nieuwe doelgroepen, die in 2007 nog niet actief waren, hockeyen bij HHC Inleiding Pagina 2 van 6

3 In 2005 startte HHC samen met SportDrenthe en enkele andere hockeyverenigingen uit de regio het project Sticks Together. Dit project hield voor HHC in dat er met een bijdrage van SportDrenthe en de gemeente Hoogeveen er voor 4 uur per week een technische professional aangesteld kon worden. Inmiddels loopt dit project ten einde en wil HHC de wijze van inzet en aantal uren van de professional veranderen. Zo zal naast de bestaande professional voor de komende twee jaar een andere professional aangenomen worden die meer gericht is op de organisatie/ het management van de ambities van HHC. Inmiddels is de vereniging o.a. door inzet van de huidige professional zo gegroeid dat zij in staat zijn zelf ,- bij te dragen aan de extra professional. Ook SportDrenthe heeft al ,- toegezegd aan HHC. Mocht de gemeente een bijdrage van ,- doen, dan kan de club de professional voor 2 jaar aannemen. Daarna hoopt men hem of haar met eigen middelen en door samenwerking met andere verenigingen/scholen zelf te kunnen betalen. Deze professionaliseringsslag bij HHC juichen wij toe. Net als in de rest van Nederland lukt het Hoogeveense verenigingen over het algemeen steeds minder goed om leden en vrijwilligers te werven en behouden. Om ook op de langere termijn te kunnen blijven bestaan is het in veel gevallen nodig om de inrichting, organisatie, communicatie, het beleid e.d. van de vereniging te herzien/versterken (=professionalisering). Dit om er voor te zorgen dat mensen zich aangetrokken voelen om lid en/of vrijwilliger te worden en te blijven. Deze omslag vergt tijd, energie en de juiste kennis en competenties. Dit is niet altijd automatisch aanwezig binnen een vereniging. Een vaste of tijdelijke professional kan een belangrijke bijdrage leveren aan de professionalisering van de vereniging. HHC kan een voorbeeld zijn voor de overige sportverenigingen in het Bentinckspark en andere Hoogeveense sportverenigingen. Inmiddels heeft HHC ook een gesprek gehad met een onderwijsinstelling over het delen van deze professional, om op deze manier een duale aanstelling/ combinatiefunctie te creëren. M.a.w.: de professional zou dan zowel een aantal uur binnen het onderwijs werken als binnen HHC. Op deze manier wordt de verbinding tussen het onderwijs en de sportaanbieders versterkt*. * Zie voor meer informatie over de mogelijke positieve gevolgen van deze verbinding de bijlage; Alliantie School en sport, samen sterker. In deze alliantie verklaren NOC*NSF en het ministerie van OCW in hoofdlijnen dat zij samen werken vanuit een gezamenlijke doelstelling: het bereiken van levenslang sporten en bewegen van jongeren. Daartoe wordt voorzien in een sterke basis. Dit vindt plaats door het stimuleren van samenwerkingsvormen tussen onderwijs en de georganiseerde sport. O.a. door het realiseren van duale aanstellingen (combifuncties mensen die zowel in dienst zijn van het onderwijs als van de sportvereniging(en) ) Pagina 3 van 6

4 Argumenten 1.1 Het aanstellen van een professional door een vereniging draagt bij aan meerdere doelstellingen van het programma Ontspant De voornemens die HHC heeft, sluiten aan bij de volgende doelstellingen van het programmaplan Ontspant: a) Het versterken van de verenigingen ; b) Het stimuleren van een actieve leefstijl; c) Het verbeteren van de samenwerking tussen en met partners. Ad a) Verenigingen krijgen het door toenemende regelgeving, vrijwilligerstekorten etc. etc. steeds moeilijker. Om ook op langere termijn nog te kunnen voldoen aan de wensen en eisen te voldoen, is in veel gevallen een koerswijziging nodig. In het programmaplan Ontspant spreken we ons uit voor het behouden en versterken van het verenigingsleven in Hoogeveen. Als we als gemeente het actieve verenigingsleven in Hoogeveen willen behouden, zullen we verenigingen als HHC die inderdaad initiatieven ontplooien om zich te versterken, moeten stimuleren en ondersteunen. Ad b) Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat sport kan bijdragen aan de ontwikkeling van allerlei competenties bij jongeren. Echter, een belangrijke conclusie is dat dit niet vanzelf gaat. Een voorwaarde is dat bij de opzet van sportieve activiteiten expliciet aandacht wordt besteed aan de doelen bij de inrichting van de activiteiten. Een verantwoord pedagogisch klimaat is ook essentieel. Dit alles vraagt om de juiste kennis, competenties en om voldoende tijd bij de vereniging. In veel gevallen is dit binnen vrijwilligersorganisaties onvoldoende aanwezig. Door het aanstellen van een professional is HHC beter in staat om een kwalitatief goed aanbod te creëren en een verantwoord pedagogisch klimaat te creëren waar kinderen en jongeren de mogelijkheden krijgen om zich op sportief en mentaal gebied optimaal te ontwikkelen. Ad c) Veel van de voornemens die HHC heeft binnen de pilot, zijn gericht op het bevorderen van de samenwerking tussen sport en onderwijs. Dit versterkt zowel de kwaliteit van het buitenschoolse als van het binnenschoolse sportaanbod in Hoogeveen. Activiteiten die zij in dit kader ondernemen, vindt u terug onder het kopje Beoogde resultaten. 1.2 Het aanstellen van een professional sluit aan bij de ambities die er zijn m.b.t. de ontwikkeling van het Bentinckspark In het kader van de ontwikkeling van het Bentinckspark is er door de verenigingen in het park, waaronder HHC, een convenant ondertekend. In dit convenant beloven zowel gemeente als verenigingen dat zij zich inspannen om een park met aanzien en een hoge gebruikswaarde te realiseren. De wijze waarop verenigingen haar rol in dit proces vervullen is van grote invloed op de uiteindelijke uitstraling van het park. Een professional kan verenigingen ondersteunen bij het goed invullen van deze rol. 2.1 Verbeteren van kwaliteit sportverenigingen is onderdeel van het sportbeleid In september 2007 zal de nieuwe sportbeleidsnotitie in het College behandeld worden. Deze sportnota bestaat uit vier actieprogramma s waarvan één zich richt op het verbeteren van de kwaliteit van sportverenigingen, - accommodaties en evenementen (Actieprogramma Kwaliteit in de sport. Pagina 4 van 6

5 Het pilot-project bij HHC beschouwen we als één van de onderdelen van dit actieprogramma. Vandaar het voorstel om de gevraagde bijdrage van HHC uit deze post te bekostigen. 3.1 Het financieel ondersteunen van sportverenigingen voor het aanstellen van professionals is (nog) geen vastgesteld beleid Het moet duidelijk zijn dat het een pilot betreft. Het moet nog blijken of en hoe deze wijze van professionalisering werkt voor de vereniging. Afhankelijk van de resultaten kunnen we er in de toekomst voor kiezen om meerdere verenigingen op deze wijze te ondersteunen. Pagina 5 van 6

6 Kanttekeningen De bedoeling van HHC is dat er door het aanstellen van de professional uiteindelijk meer inkomsten worden gegenereerd doordat de vereniging meer kwaliteit levert. Hiervan wil men uiteindelijk de professional bekostigen. Een risico is dat de vereniging na de projectperiode niet in staat is om de professionaliseringslag zonder steun vanuit SportDrenthe en/of de gemeente voort te zetten. Dit is afhankelijk van hoe succesvol de eerste twee jaar zijn. Om dit risico zo klein mogelijk te houden, zullen we als gemeente het project goed monitoren en initiatieven nemen om het project uit te breiden. Zie verder onder kopje Aanpak. Aanpak Zodra de professional bij HHC gestart is, zullen we ook andere verenigingen stimuleren en enthousiasmeren voor het aanstellen van een professional. M.a.w. we zien het pilot-project bij HHC als een voorloper en we gaan er van uit dat er een sneeuwbaleffect ontstaat. Hiervoor zullen we als gemeente na de zomer samen met HHC, het onderwijs, SportDrenthe en de provincie een traject starten om te kijken hoe we hier gezamenlijk in op kunnen trekken. Met als doel: meer professionals binnen de sportverenigingen en meer duale aanstellingen/ combinatiefuncties (mensen die zowel in dienst van het onderwijs als van de sport zijn). Dit traject past binnen het eerder genoemde actieprogramma Kwaliteit in de sport. Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) De kosten van de professional voor 16 uur per week komen voor twee jaar op ,- HHC heeft de financiering op ,- na rond. SportDrenthe draagt ,- bij en ook de vereniging zelf stopt er ,- in. De gemeente zal haar bijdrage bekostigen uit de post Uitvoering sportnota, bsi. Monitoring en evaluatie Na afloop van elk schooljaar legt HHC in de vorm van een kort inhoudelijk en financieel verslag verantwoording af over de behaalde resultaten. De beleidsmedewerker Sport behandelt dit. Indien de inspanningen van HHC niet leiden tot de beoogde resultaten kunnen HHC, SportDrenthe en de gemeente eventueel in overleg de koers wijzigen. HHC wordt afgerekend op haar inspanningen, het bestuur van de vereniging dient aan te tonen dat zij er alles aan gedaan heeft om de beoogde resultaten te behalen. Extra aandacht zal er vanuit de beleidsmedewerker zijn voor de continuering van het project na de 2-jarige projectperiode. Bijlagen - Concept overeenkomst tussen SportDrenthe en HHC m.b.t. proeftuinen Professionalisering sportverenigingen - Alliantie School en sport, samen sterker Pagina 6 van 6