Combinatiefuncties en NASB

Transcriptie

1 Combinatiefuncties en NASB

2 Aanpak en ervaringen Arjan van den Beld Marjolein Zevenbergen

3 Korte terugblik BSI en Bos Eerste sportnota sport, doen en beleven in 2002 vastgesteld. Start BSI in 2003, eind 2009 geëindigd. BSI projecten: kwaliteitsimpuls bewegingsonderwijs, sportbuurtwerk, speciale doelgroepen, versterken sportinfrastructuur, belangenbehartiging sport, sport voor ouderen. Totaal budget Vlissingen over 6 jaar Per jaar gemeentelijk en VWS Financiering gemeente vanuit budget sportnota. 3

4 Korte terugblik BSI en Bos Daarnaast een tweetal BOS projecten Bos Middengebied van projecten: sport- en beweegaanbod in de wijk, jeugdparticipatie, ontwikkeling sociale competenties. Bos Souburg van projecten: beweegnorm, weerbaarheid en samenwerking en de gezonde school. Totaal budget Bos Per Bos project , gemeentelijk en VWS (beide per jaar) Integrale financiering van Bos vanuit: sport, onderwijs, jeugd budgetten. 4

5 Vervolg korte terugblik BSI en Bos Van zowel de BSI als het Bos middengebied heeft een afronding en evaluatie plaatsgevonden. Bos Souburg loopt eind van dit jaar af. In 2009 heeft evaluatie plaatsgevonden van het sportbeleid. Eind 2009 is de geactualiseerde sportnota Sport doen en beleven door de gemeenteraad vastgesteld. 5

6 Nieuwe kansen: Combinatiefuncties en NASB Impuls brede scholen, sport en cultuur (regeling Combinatiefuncties) 1 e fase: Indienen ondertekende verklaring Medio 2008 bericht ontvangen over de mogelijke deelname voor Vlissingen aan de 2 e tranche van de impuls brede scholen, sport en cultuur Start 2 e tranche in Ruim 6 fte. aan combinatiefunctionarissen. Verklaring indienen uiterlijk begin november

7 Combinatiefuncties Kansen waren er genoeg, maar uitdagingen ook: De belangrijkste eerste uitdaging: was om in een relatief korte termijn de organisatie te overtuigen van de mogelijkheden en kansen van deze impuls voor de gemeente Vlissingen. Bijkomende kans was dat Vlissingen eveneens vanaf 2010 tevens kon deelnemen aan het NASB (Nationaal Actieplan Sport en Bewegen). Prioriteit gegeven aan combinatieregeling vanwege tijdsfactor en structurele karakter van deze impuls. Initiatief vanuit sport. Draagvlak vanuit jeugd, onderwijs en gezondheid van groot belang. Focus op het ondertekenen van de verklaring en inhoud eerst alleen op hoofdlijnen. 7

8 vervolg Combinatiefuncties Financieel: Voor Vlissingen was het een groot voordeel dat de start van de 2 e tranche vrijwel gelijk viel met het aflopen van de breedtesport. Co-financiering van ca via de vrijvallende cofinanciering van de BSI en Bos welke structureel in de begroting was opgenomen. Aanvullende co-financiering uit een deel van het brede school budget en loonkosten van huidige BSI medewerker. Via de kadernota voor de jaren 2012 en verder aanvullend budget geraamd ca Totale co-financiering in Vlissingen bedraagt ca Verklaring voor deelname is begin november 2008 door college getekend en ingediend. 8

9 vervolg Combinatiefuncties 2 e fase: Inhoud uitwerking Begin 2009 start gemaakt met de inhoudelijke uitwerking. Keuzes hierin zijn intern maar wel integraal gemaakt, projectgroep met daarin sport, jeugd, onderwijs en gezondheid. Inhoudelijk is er daarbij een keuze gemaakt om de regelingen in te zetten om het ingezette beleid verder vorm te geven. Uiteraard wel binnen de kaders van de regelingen. Uitwerking viel samen met trajecten om het huidige beleid op een aantal bovengenoemde terreinen te evalueren en te herzien. Medio 2009 is nieuwe jeugdnota vastgesteld en eind 2009 de sportnota. Ook aan nieuwe gezondheidsbeleid wordt gewerkt. Eind 2009 is de eerste combinatiefunctionaris (brede school coördinator) aangesteld. 9

10 vervolg Combinatiefuncties Overzicht van combinatiefunctionarissen in Vlissingen per 2012 Brede school coördinator 0,5 fte Coördinator dagarrangementen 0,6 fte Docent weerbaarheid/ass. Bewegingsonderwijs 1 fte School/sportbuurtwerker A 1 fte School/sportbuurtwerker B 2 fte Sportverenigingsondersteuner 0,5 fte Medewerker cultuuractiviteiten 0,4 fte Totaal zijn er in fte combinatiefunctionarissen werkzaam in Vlissingen. Eind 2010 zijn er 3,9 fte aangesteld. Inmiddels zijn van bijna alle functies beschrijvingen opgesteld. 10

11 vervolg Combinatiefuncties Verdeling combinatieregeling 2e tranche over sectoren ( of per fte.) Verdeling fte s over sectoren in gemeente Vlissingen in 2012 fte./ fte./ Primair onderwijs 34% 2,176 1,972 Voortgezet onderwijs 10% 0,64 0,58 Sport 50% 3,2 2,9 Cultuur 6% 0,384 0,348 Totaal 6,4 fte. 5,8 fte. 11

12 NASB In 2008: Vlissingen komt in aanmerking voor de 2e tranche van het NASB. Totaal subsidie subsidie beschikbaar voor 4 jaar en een zelfde bedrag aan co-financiering nodig. Een door het college ondertekende verklaring indienen. Ingang regeling per medio Wederom een kans en een uitdaging: De uitdaging was om naast deelname aan de combinatiefuncties ook deelnemen te nemen aan de NASB impuls terwijl plafond voor co-financiering bereikt leek. Regelingen complementair: combifuncties voor handjes en NASB voor activiteiten en interventies. 12

13 vervolg NASB Uitgangspunten en aanpak: Prioriteit bij regeling combinatiefuncties Integraal gemeentelijk draagvlak: jeugd, gezondheid en sport van belang, initiatief wederom bij sport. Prioriteiten gesteld op basis van gemeentelijk beleid en de kaders en het interventieoverzicht van het NASB. Het voorkomen van overgewicht, beweegaanbod in wijken en brede scholen en beweegaanbod voor 55 plussers zijn als speerpunt genomen. Uitgangspunt: intern en extern zoeken naar bestaande middelen waarvan de besteding binnen de kaders van het NASB passen. 13

14 vervolg NASB Vervolg uitgangspunten en aanpak: Zoeken naar partners die doelgroepen bedienen die binnen speerpunten vallen en die reeds een aanbod binnen het NASB kader hebben wat als co-financiering kan dienen. VO scholen in Vlissingen gericht hiervoor benadert. Proces: inventarisatie bestaand en afspraken over nieuw NASB aanbod. Afspraken met VO scholen over co-financiering en uitvoering van deel NASB programma vastgelegd via subsidiebeleidsregels. Jaarlijkse verantwoording, evaluatie en zonodig bijstelling. Vanaf heden (aug 2010) start maken met uitvoering. 14

15 vervolg NASB Financieel: Betere verdeling van de NASB middelen over de jaren een voorwaarde voor optimale inzet van middelen. Via principe van bestemmingsreserve zijn de subsidiemiddelen intern gelijk verdeelt over de looptijd van 4 jaar. Regeling NASB Totaal Uitkering Subsidie Co-financiering Inzet subsidie Co-financiering Verdeling inzet subsidie* VO Scholen Gemeentelijk *Bedrag voor jaarlijkse co-financiering is gelijk aan subsidie bedrag 15

16 Combinatiefuncties en NASB Aanbevelingen Algemeen: Breed gemeentelijk draagvlak is belangrijk. Niet meer partijen betrekken dan nodig. Samenwerking met externe partners kost veel tijd, maar levert wel veel draagvlak op. Financieel: Binnen kaders creatief zoeken naar dekkingsmogelijkheden per combinatiefunctie is krap (6,4 of 5,8 fte.) Planning aanstelling functionarissen ook vanuit financiën van belang. Goed vastleggen van afspraken met externe partijen. 16

17 Naar de praktijk Maken van keuzes combinaties Maken van functiebeschrijvingen Omvormen bestaande functies naar nieuwe Nieuwe functies plaatsen in functieboek Mensen plaatsen/ zoeken op voor nieuwe functies Inwerken personeel in nieuwe functies 17

18 Knelpunten Functies richten zich op brede school beleid, dit is er nog niet in Vlissingen pas de eerste scholen. Er is tijd nodig om nieuwe werkzaamheden te creëren Bekendheid over de nieuwe functies, wanneer en wie? Onrust op de afdeling, veel nieuwe functies Meerdere regelingen tegelijk, BOS Souburg, NASB, CF. Bestaande activiteiten voorzetten of omzetten? Sportbuurtwerk, doelstellingen wijzigen en opzet veranderen. Competenties van bestaande medewerkers opnieuw bekijken, bijscholen. Wisselende ideeën vanuit het onderwijs terwijl procedure bij gemeente langzaam vordert. 18

19 Vraagstuk Combinatiefunctionarissen inzetbaar voor heel Vlissingen of alleen brede scholen? 19

20 20

21 Contact Voor aanvullende vragen of informatie: Arjan van den Beld / abd@vlissingen.nl Marjolein Zevenbergen / mzn@vlissingen.nl 21