H. ten Kate H. ten Brinke R. Kalkhuis D. de Jong Trojka Zorgt Aard voorstel: Strategisch > Politiek gevoelig Regelgeving Risico s:

Transcriptie

1 Onderwerp: Begraafplaats Zevenberg, Definitief Ontwerp Voorgesteld besluit: 1. Instemmen met het Definitief Ontwerp (DO) voor de begraafplaats Zevenberg (in Fluitenberg). 2. De raad op de hoogte stellen van hetgenomen besluit en een toelichting/presentatie verzorgen over het DO. Genomen besluit (met datum): Parafen met datum Afdelingsmanager Beleidscoördinatie Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 17 november 2009 Afdeling : Ruimte Rapporteur : J. Blom Telefoon : Besluit en stukken openbaar? Zo ja : via persuurtje en/of persbericht Zo nee, waarom niet? Programma: Hoogeveen Leeft Programmabestuurder: B. Poutsma Overleg gevoerd met: Naam: H. ten Kate H. ten Brinke R. Kalkhuis D. de Jong Trojka Zorgt Aard voorstel: Strategisch > Politiek gevoelig Regelgeving Risico s: Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Behandelen in raad Documentnaam: Gegevens DIV Akkoord: Nee Hoog Laag Geen Nee Document5 Gerelateerd Corsa documentnr: Archief Opmerkingen college akkoord bespreken Opmerkingen Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris

2 Onderwerp Begraafplaats Zevenberg, Definitief Ontwerp Voorgesteld besluit 1. Instemmen met het Definitief Ontwerp (DO) voor de begraafplaats Zevenberg (in Fluitenberg). 2. De raad op de hoogte stellen van hetgenomen besluit en een toelichting/presentatie verzorgen over het DO. Beoogd resultaat Na instemming door het college met het DO kan een begin gemaakt worden met de verdere inrichting van de begraafplaats, in het bijzonder het Transcedron. Het belangrijkste gedeelte van de inrichting is dan gereed als de begraafplaats daadwerkelijk in gebruik genomen wordt. Inleiding Voorgeschiedenis In 1999 heeft het college een besluit genomen over de aanleg van een nieuwe grote begraafplaats, als opvolger voor de huidige begraafplaats aan de Zuiderweg/Van der Wijckstraat in Hoogeveen. Een nieuwe begraafplaats was nodig omdat de begraafplaats in Hoogeveen volgens prognose in 2008 vol zou zijn. Deze prognose is later bijgesteld. Op dit moment wordt ervan uitgegaan dat de begraafplaats in Hoogeveen in 2011 vol is. In eerste instantie is opdracht gegeven voor een locatie-onderzoek. Hieruit kwam de locatie Fluitenberg als beste locatie naar voren. In 2000 heeft het college vervolgens opdracht gegeven de locatie nader te bestuderen en op grond van de onderzoeksresultaten een bestemmingsplanprocedure te starten. In 2004 is, na vertraging als gevolg van beroep bij de Raad van State, het bestemmingsplan onherroepelijk van kracht geworden. Als gevolg van een noodzakelijke onteigeningsprocedure zijn de gronden voor de begraafplaats eerst in 2005 beschikbaar gekomen. In 2004 heeft zich, op uitnodiging van de werkgroep, een drietal architectenbureaus gepresenteerd met een schetsontwerp. Uit deze ontwerpen is het bureau DS Landschapsarchitecten (tegenwoordig bureau Bruno Doedens) naar voren gekomen met het concept Ruimte voor Rust, dat naar de mening van de werkgroep de beste opties bood voor een goede en duurzame inrichting van de begraafplaats. Het schetsontwerp, waarmee het college in 2005 heeft ingestemd, is vervolgens uitgewerkt tot een Voorlopig Ontwerp (VO). Het college heeft in 2006 ingestemd met het VO. Het VO en het nu voorliggende DO hebben betrekking op fase 1. Als uitkomst van de discussies rond begraafbeleid is bepaald dat ieder dorp zijn eigen begraafplaats dient te hebben/te houden, mits technisch en financieel haalbaar. Dit houdt dus tevens in dat voor Noordscheschut een nieuwe begraafplaats voorbereid wordt. Bovendien is besloten dat eigen graven opnieuw ingebruikgenomen worden, nadat rechthebbenden afstand gedaan hebben. Hierdoor is de noodzaak voor realisatie van fase 2 van Zevenberg op losse schroeven komen staan. Voor de invulling van deze fase zijn alternatieve inrichtingsvoorstellen voorbereid die te zijner tijd aan de orde zullen komen. Pagina 2 van 5

3 Ruimte voor Rust Het concept Ruimte voor Rust is een samenhangend concept dat bestaat uit drie hoofdelementen, de Laan, het Transcedron en het Veld. De Laan vormt de toegang tot de begraafplaats en voorziet in voldoende parkeergelegenheid langs het gehele Transcedrongebied. De Laan is voorzien van verspreid aangebrachte Eiken. Het is een brede weg die komend en vertrekkend verkeer goed kan afwikkelen. Naast een rijweg is voorzien in een voetgangersgedeelte. Bij iedere poort van het Transcedron bevindt zich een pleintje, waar ruimte is voor het opstellen van de uitvaartvoertuigen en waar gezelschappen zich kunnen verzamelen. In symbolische zin is de Laan het gedeelte waar het dagelijkse leven plaatsvindt. Het Transcedron is te bereiken via een zestal poorten. Via het Transcedron bereikt men het Veld. Het is een bouwwerk, bestaande uit wanden. De wanden zijn zo geconstrueerd dat er verschillende kamers ontstaan. Deze kamers worden ingezet voor uiteenlopende doelen. Daarbij kan gedacht worden aan ruimten voor: - Urnenmuren, columbaria en urnenkelders; - bovengronds begraven; - meditatie; - gedenken in kleine gezelschappen; - bijzondere graven of familiegraven. Het Transcedron biedt ook de gelegenheid te zijner tijd vrijkomende grafstenen (gedenkplaten) aan de wanden te bevestigen. Hiermee wordt het transcedron na verloop van een langere periode voorzien van een overzicht van enerzijds mensen die op deze begraafplaats begraven lagen en anderzijds van trends en modes op het gebied van grafbedekking, kortom een geschiedenisboek van Hoogeveen. Het programma voor het Transcedron kan in de loop van de decennia uitgebreid worden, afhankelijk van dan geldende vraag, trends en modes. Het Transcedron vormt in symbolische zin de overgang van leven naar dood. De ruimte vormt de verbinding tussen de Laan (het leven) en het Veld (de dood). Het Veld is het gedeelte waar begraven wordt. Het Veld is te bereiken via de verschillende poorten van het Transcedron. In het gebied wordt in twee lagen begraven. De inrichting heeft een open en landschappelijk karakter. Het terrein is glooiend aangelegd en voorzien van een vegetatielaag van 40 tot 80 cm hoogte, die bestaat uit kruiden en grassen. De hoogteverschillen en de vegetatie zorgen samen voor geborgenheid en intimiteit. Verspreid in het Veld zijn bomen en boomgroepen aangebracht, bestaande uit Eik en Berk. Een samenhangend concept Het concept Ruimte voor Rust is een samenhangend ontwerp, waarin de drie elementen elk een symbolische functie vertegenwoordigen, het leven, de overgang naar de dood en de dood zelf. Ze zijn hiermee onlosmakelijk met elkaar verbonden. Daarnaast ondersteunen de elementen elkaar ruimtelijk gezien in beeld. De wanden van het Transcedron voorzien in een gesloten wand aan de oostzijde van het Veld. Hiermee ontstaat, net zoals het boscomplex aan de westzijde beschutting, beslotenheid en intimiteit. Pagina 3 van 5

4 Argumenten 1. In 2011 is de begraafplaats in Hoogeveen vol en wordt begonnen met begraven in Zevenberg. De begraafplaats dient dan gereed te zijn. 2. De gemeente is, wettelijk gezien, verplicht te voorzien in voldoende begraafmogelijkheden. 3. De resterende werkzaamheden dienen bij voorkeur uitgevoerd te worden in een periode voorafgaande aan de ingebruikneming, zodat overlast bij plechtigheden als gevolg van de inrichtingswerkzaamheden zoveel mogelijk vermeden worden. 4. De kern van de activiteiten van het personeel verplaatst zich te zijner tijd van Hoogeveen naar Zevenberg. Ten behoeve van het personeel zal dan ook het onderkomen gereed moeten zijn. Het onderkomen is onderdeel van het te realiseren Transcedron. 5. Ten behoeve van het crematorium en het uitvaartcentrum wordt op dit moment een openbare aanbesteding voorbereid. Wanneer aanbesteding heeft plaatsgevonden, is het verwachtbaar dat binnen afzienbare tijd begonnen wordt met de bouw van deze voorzieningen. Kanttekeningen Het Transcedrongedeelte kan niet los gezien worden van de rest van de begraafplaats. Wanneer dit gedeelte wegvalt, dan vervalt daarmee ook het concept en dient er een nieuwe concept te worden vervaardigd. Aanpak Zodra het college ingestemd heeft met het DO, wordt een begin gemaakt met het vervaardigen van de bestekken en de bestekstekeningen. Vervolgens vindt aanbesteding plaats en kan het werk in uitvoering genomen worden. Realisatie van het Transcedron vindt plaats in 2010 en de eerste maanden van De resterende werkzaamheden vinden plaats in de daarop volgende jaren. Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) In de begroting is voor de verschillende begraafplaatsen in Hoogeveen jaarlijks een bedrag opgenomen van voor investeringen van uiteenlopende aard. De begraafplaats Zevenberg wordt eveneens uit dit bedrag gerealiseerd. De investeringen voor Zevenberg zien er als volgt uit: jaar investering besteding op hoofdlijn verhardingen, diverse kleine onderdelen Transcedron (gedeelte bouw), verhardingen, groen Transcedron (gedeelte bouw), straatmeubilair Transcedron (inrichting kamers), straatmeubilair, groen groen De exploitatielasten (onderhoud en beheer) voor de begraafplaats voor 2009 en later zijn geraamd op Deze lasten zijn opgenomen in de exploitatiebegroting voor de post begraafplaatsen Monitoring en evaluatie Het Ingenieursbureau is verantwoordelijk voor de voortgang van het project en houdt toezicht op de werkzaamheden. Pagina 4 van 5

5 Communicatie Aan de raad is toegezegd dat een toelichting gegeven wordt op het Definitief Ontwerp. Hieraan wordt zo snel mogelijk gehoor gegeven. Bijlagen Een exemplaar van het DO is al in uw bezit. Pagina 5 van 5