VERSLAG ONDERZOEK NULMETING. Montaal

Transcriptie

1 VERSLAG ONDERZOEK NULMETING Montaal Plaats : Bergen op Zoom BRIN nummer : 02RJ OKE 03 SO Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 9 februari 2015 Datum vaststelling : 21 april 2015

2 Pagina 2 van 9

3 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 9 februari 2015 een onderzoek uit op Montaal te Bergen op Zoom. Deze school verzorgt sinds augustus 2014 speciaal onderwijs aan leerlingen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar met een auditieve en/of communicatieve beperking. Omdat de school in een opbouwfase verkeert, voerde de inspectie geen volledig onderzoek uit naar de kwaliteit van het onderwijs. Zij beperkte zich in deze fase tot een zogenaamde nulmeting. Hierbij richtte zij zich met een beperkt aantal indicatoren op mogelijke risico s voor de kwaliteit van het onderwijs en in de naleving van wettelijke voorschriften. De inspectie zal in schooljaar 2015/2016 een volledig kwaliteitsonderzoek uitvoeren om zich een integraal beeld te vormen van de kwaliteit van het onderwijs en om een toezichtarrangement vast te stellen. In deze verslagbrief leest u de bevindingen van de inspectie op bovenstaande aspecten. De inspectie baseert deze rapportage op: analyse van documenten en gegevens over de school die al bij de inspectie aanwezig waren; analyse van documenten die de school aan de inspectie toestuurde en die zicht bieden op de ontwikkelingen van de school; onderzoek op locatie waarbij de inspectie: schooldocumenten, waaronder leerlingdossiers met ontwikkelingsperspectieven, bestudeerde en beoordeelde; gesprekken voerde met de directie, de commissie voor de begeleiding en met leraren; de onderwijspraktijk observeerde bij vier groepen. Na afloop van het het onderzoek besprak de inspectie de bevindingen met de directieleden. De directeur van de school is tevens gemandateerd bestuurder van de Stichting Onderwijs Slechthorenden en Spraakgebrekkigen (SOSS). Inhoud nulmeting De nulmeting spitst zich toe op naleving van wet- en regelgeving, waaronder de samenstelling van het team en de organisatie en inrichting van het onderwijs. De inspectie baseert zich bij het onderzoek op onderstaande artikelen uit de Wet op de expertisecentra (WEC) en op het Toezichtkader speciaal onderwijs Pagina 3 van 9

4 Naleving wettelijke voorschriften 1. De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). 2. De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). 3. De leraren die het onderwijs verzorgen, zijn daartoe bevoegd (WEC, artikel 3, 29, 32, 32a, 32b). 4. De inhoud van het onderwijs (WEC, artikel 13 en 15). 5. De samenstelling van de commissie voor de begeleiding (WEC, artikel 40b). Organisatie en inrichting van het onderwijs De inspectie vormt zich een beeld van de kwaliteit van het onderwijs aan de hand van een selectie van indicatoren uit het Toezichtkader speciaal onderwijs Zij beoordeelt deze indicatoren niet, maar beschrijft ze in termen van ontwikkeling. Pagina 4 van 9

5 BEVINDINGEN In deze paragraaf rapporteert de inspectie over de bevindingen tijdens de nulmeting op het gebied van de naleving van wettelijke voorschriften en van de onderwijskwaliteit. Naleving van wettelijke voorschriften De inspectie heeft geen tekortkomingen geconstateerd in de naleving van wettelijke voorschriften. Wel zijn er enkele aandachtspunten. Voor het onderwijsaanbod voldoet de school aan de wettelijke eisen zoals vermeld in artikel 13 en 15 van de Wet op de expertisecentra (WEC). Daarbij plaatst de inspectie twee kanttekeningen. 1. Op het rooster staat als een van de vakken b.g.g. genoemd. Dit staat voor bevordering gezond gedrag. Het is niet duidelijk dat hiermee ook de sociale en emotionele ontwikkeling bedoeld zijn. 2. De school profileert zich als een school die veel belang hecht aan taalontwikkeling. Dat past bij de kenmerken van de leerlingenpopulatie, maar vraagt tegelijkertijd om een goede onderbouwing van de verdeling van de onderwijstijd. Uitgangspunt is dat leerlingen voldoende geëquipeerd zijn voor een succesvolle uitstroom naar een passende vervolgbestemming. De commissie voor de begeleiding (cvb) bestaat uit een orthopedagoog en een intern begeleider. Ook de schoolarts is bij de cvb betrokken. Onvoldoende ligt echter vast dat van medische inbreng in ieder geval sprake is bij het vaststellen, handhaven en/of bijstellen van het ontwikkelingsperspectief. De cvb heeft geen duidelijke voorzitter die een evenredige inbreng van alle deskundigheden waarborgt. Hierdoor lijkt de pedagogische invalshoek te overheersen. Montaal beschikt over een actuele schoolgids, maar heeft nog geen schoolplan. De school is nu nog één van de drie onderwijslocaties van de Stichting Onderwijs Slechthorenden en Spraakgebrekkigen. Deze stichting zal met ingang van schooljaar 2015/2016 onderdeel uitmaken van de Stichting Auris als gevolg van de instellingsvorming binnen cluster 2. Informatie over Montaal wordt dan opgenomen in het schoolplan van de instelling. Pagina 5 van 9

6 Organisatie en inrichting van het onderwijs Algemeen beeld Montaal is een nieuwe onderwijslocatie die ontstaan is om kinderen uit Bergen op Zoom en omstreken thuisnabij onderwijs te bieden. Voorheen kregen de kinderen onderwijs op De Kring in Goes of op De Spreekhoorn in Breda. De samenstelling van het team en de groepen leerlingen zijn nieuw. De leerlingenzorg, het onderwijsleerproces en de kwaliteitszorg krijgen vorm en inhoud op grond van bovenschoolse afspraken. De werkwijze op Montaal is daardoor vergelijkbaar met die op de locaties van De Spreekhoorn. Ook gaat de nieuwe school vanaf de start mee in de verbetertrajecten in het kader van opbrengstgericht werken. Toelichting Kwaliteitszorg De leerlingen van Montaal komen van De Spreekhoorn of van De Kring. Ook de teamleden komen van beide vestigingen. De directie van De Spreekhoorn heeft de leiding. De nieuwe school heeft daarmee al voldoende kennis van kinderen met auditieve en/of communicatieve beperkingen en hun specifieke onderwijsbehoeften. Het onderwijsconcept, als fundament voor de inrichting van het onderwijs, hoeft de school niet opnieuw te ontwikkelen. Het taalbeleid staat centraal. Bij de voorbereiding en de start ging veel zorg en aandacht uit naar teamvorming en een prettig schoolklimaat. Tegelijkertijd maakte de school een start met de vorming van een professionele schoolcultuur. In dat verband ontwikkelt zij zich in lijn met de locaties van De Spreekhoorn volgens een masterplan dat in het afgelopen schooljaar is uitgezet. Het betreft verbetertrajecten in het teken van opbrengstgericht werken. De school ontwikkelt een schoolstandaard, waartegen zij de resultaten van de leerlingen wil afzetten om consequenties te trekken voor het behoud en de verdere verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Verbeteracties in dit schooljaar zijn onder andere de implementatie van nieuwe methodes en de toepassing van een instructiemodel om het doelgerichte handelen van de leraren te bevorderen. Daarnaast is de ouderbetrokkenheid een belangrijk speerpunt van de school. Pagina 6 van 9

7 Leerlingenzorg Op dit moment gebruikt de school nog twee verschillende formats voor het ontwikkelingsperspectief. Ook zijn er inhoudelijke verschillen waar te nemen. Aan het einde van het schooljaar wil Montaal over één cyclisch systeem voor leerlingenzorg beschikken met eenduidige afspraken, procedures en instrumenten. De school start bij jonge leerlingen met een inspanningsverplichting die bij oudere leerlingen overgaat in een resultaatsverplichting in de vorm van een beoogde uitstroombestemming en uitstroomniveau. Aan de inspanningsverplichting koppelt zij geen duidelijke streefniveaus om te waarborgen dat leraren vanaf de start ambitieuze (tussen)doelen stellen en op basis daarvan planmatig handelen. Als gevolg daarvan beperkt de evaluatie van de doelen zich vaak tot een analyse van kindkenmerken. Onderbelicht blijft hoe leraren onderwijsfactoren kunnen beïnvloeden om beter aan de onderwijsbehoeften van de leerlingen tegemoet te komen. Voor het planmatig handelen zijn arrangementkaarten in ontwikkeling. De kaarten voor taal en rekenen zijn al beschikbaar. Ze bevatten een geheel aan doelen met bijbehorende methodes en aanwijzingen voor aanpak en organisatie. Desgevraagd kunnen leraren aangeven hoe zij hun lessen op basis van deze kaarten inrichten. Zij hebben hun voornemens echter niet uitgewerkt in week- of periodeplanningen. Daarmee ontbreekt een waarborg dat alle doelen aan bod komen en leerlingen binnen een leerroute op koers kunnen blijven. Onderwijsleerproces De school kent een veilig schoolklimaat voor personeel en leerlingen. De sfeer in de groepen is aangenaam en respectvol. Het schoolgebouw ziet er verzorgd en uitnodigend uit. Op (ortho)didactisch gebied zijn echter ontwikkelpunten waar te nemen. Deze hebben vooral betrekking op het klassenmanagement bij de combinatiegroepen en de kwaliteit van de instructie. Meer aandacht kan uitgaan naar een actieve luisterhouding van de leerlingen, een aantoonbaar doelgerichte inzet van de onderwijstijd en de afstemming van aanbod, instructie en verwerking op de specifieke onderwijsbehoeften van individuele of groepen leerlingen. De school biedt de wettelijk vereiste leerinhouden aan. Het is niet duidelijk hoe het aanbod samenhangt en in relatie staat tot een leerroute en de daarbij beoogde vervolgbestemming. Pagina 7 van 9

8 Pagina 8 van 9

9 VERVOLG De Inspectie van het Onderwijs kent aan Montaal nog geen arrangement toe, omdat het onderwijs op de school recent gestart is. De inspectie voert in schooljaar 2015/2016 een volledig onderzoek uit naar de kwaliteit van het onderwijs. Dit onderzoek leidt dan tot de toekenning van een toezichtarrangement. Pagina 9 van 9