Openbare aanbesteding Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg' Kenmerk

Transcriptie

1 Openbare aanbesteding Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg' Kenmerk Uitgave 1.2 B.Broekert, 4 december 2014

2

3

4

5 Openbare aanbesteding Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg' Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Algemeen Doel Best Value Procurement Publicatie Aanbestedingsdossier Tijdpad Definities 6 2 Omschrijving van de opdracht Beknopte omschrijving van de opdracht Projectdoelstellingen Randvoorwaarden Vraagscope Huidige situatie Overige informatie 12 3 Procedure Voorschriften voor het indienen van inschrijvingen Voorwaarden aan de inhoud van de inschrijvingen Schouw Training Risico- en Kansendossier Informatieverstrekking Nadere inlichtingen Individuele inlichtingen Overige voorwaarden Inschrijving in combinatie 18 4 Inschrijving Inleiding In te dienen documenten 19 b) Prestatie-onderbouwing 20

6 c) Risicodossier 21 e) Sleutelfunctionarissen Voorschriften 23 5 Selectie- en gunningsprocedure Selectiecriteria en uitsluitingsgronden Gunningscriteria Beoordeling gunningscriteria Organisatie van beoordeling Toets geldigheid inschrijvingen Beoordeling kwaliteit 26 6 Gunning Vaststellen Economisch Meest Voordelige Inschrijving Gunningsperiode (concretiseringsfase) Overeenkomst Wekelijkse rapportage 31

7 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Waterschap Rijn en IJssel is voornemens het project Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg openbaar aan te besteden. De aanbesteding wordt uitgevoerd conform de methodiek van Best Value Procurement. 1.2 Algemeen Met ruim 375 medewerkers verzorgt waterschap Rijn en IJssel het waterbeheer in Oost- Gelderland, het zuiden van Overijssel en het zuidoosten van de Veluwe. In dit gebied zorgt het waterschap voor veilige dijken en kaden, het zuiveren van afvalwater van inwoners en bedrijven, voldoende en kwalitatief goed oppervlaktewater en het bevaarbaar houden van de Oude IJssel. 1.3 Doel Doel van deze aanbesteding is de expert te selecteren die in staat is de benutting en exploitatie van waterkracht in de Oude IJssel bij stuw Doesburg op de meest optimale wijze uit te voeren en de projectdoelstellingen te realiseren. 1.4 Best Value Procurement Het waterschap heeft ervoor gekozen om het onderscheidend vermogen van Inschrijver aan te spreken door een zwaar accent op kwaliteit te leggen. Het waterschap maakt hierbij gebruik van de methodiek van Best Value Procurement (of in het Nederlands: Prestatie-inkoop ) 1. Het proces kent een aantal filters: Filters 1 Zie voor meer informatie het boek Prestatieinkoop, met Best Value naar succesvolle projecten van Van de Rijt en Santema en het boek Prestatieverkoop, klanten winnen met Best Value" van Verheul, Rydell en Santema.

8 Best Value Procurement (BVP) beoogt een maximale reductie te bewerkstelligen van de risico s en een maximale benutting van de kansen bij de aanbesteding en uitvoering van de dienstverlening. De methodiek is erop gericht om het Project aan die Inschrijver te gunnen die met zijn Inschrijving heeft aangetoond het beste de risico s te minimaliseren en de kansen te benutten (de beste performer of expert kan de Economisch Meest Voordelige Inschrijving Inschrijving opstellen). Deze expert kan naar verwachting samen met de Opdrachtgever het beste de doelstellingen van het Project realiseren. De beoordeling tijdens de gunningsfase vindt plaats in twee stappen. In de eerste stap dient de Inschrijver een aantal documenten in. Met deze documenten geven Inschrijvers hun visie op en invulling van het Project. De omvang van deze documenten wordt bewust beperkt gehouden, vanuit de gedachte dat een expert die het Project doorziet weinig tekst nodig heeft om de essentie vast te leggen. In de tweede stap, die plaatsvindt na beoordeling van de documenten, zal het waterschap interviews houden met de Sleutelfunctionarissen van de Inschrijver. De mate waarin de Sleutelfunctionarissen de opdracht doorgronden en goed kunnen managen is namelijk van eminent belang om maximaal te kunnen presteren in de uitvoering. Na afronding van deze twee stappen kan worden bepaald welke Inschrijver de economische meest voordelige Inschrijving heeft gedaan. Met die Inschrijver (de beoogde Opdrachtnemer) wordt de zogenaamde concretiseringsfase doorlopen. In die fase moet de beoogde Opdrachtnemer op basis van zijn Inschrijving aantonen dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren binnen de gestelde randvoorwaarden en de aangegeven planning en voor de vastsgesteld Inschrijfprijs. 1.5 Publicatie Deze aanbesteding is gepubliceerd op Op deze aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (Stb 2012, 542) van toepassing. 1.6 Aanbestedingsdossier De onderhavige aanbesteding is gebaseerd op het aanbestedingsdossier, dat bestaat uit deze aanbestedingsleidraad, waartoe de volgende Bijlagen behoren: Bijlage A: Uitvoeringsinformatie Bijlage B: Eigen Verklaring Bijlage C: Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid en inschrijfprijs Bijlage D: Uitwerking EMVI-criteria Bijlage E: Verdienmodel Bijlage F: Modellen kwalitatieve documenten + format functieprofielen Bijlage G: vervallen Bijlage H: Protocol individuele informatie Bijlage J: Checklist Bijlage K: Ontvangst-/afgiftebewijs

9 Gegadigden hebben de mogelijkheid tot het indienen van vragen. Indien hier gebruik van wordt gemaakt, zal de aanbestedingsleidraad worden aangevuld met de nota( s) van inlichtingen. Deze maken daarna onderdeel uit van het aanbestedingsdossier. De in het kader van deze aanbestedingsprocedure af te nemen interviews zullen worden vastgelegd op audio. De op audio vastgelegde interviews en het bijbehorende proces-verbaal zullen ook onderdeel uit gaan maken van het aanbestedingsdossier. Ingeval van tegenstrijdigheid tussen de aanbestedingsleidraad en de Nota's van inlichtingen prevaleren de Nota's van inlichtingen. 1.7 Tijdpad De procedure voor onderhavige aanbesteding wordt globaal volgens onderstaand tijdpad doorlopen: Stadium van het aanbestedingsproces Datum Voorlichtingbijeenkomst voor potentiële Inschrijvers 27 november 2014 Publicatie Aanbestedingsdocumenten 4 december 2014 Training R&K dossier 18 december 2014 Uiterste datum en tijdstip stellen vragen door 9 januari 2015 Inschrijvers vóór uur Verzenden Nota van Inlichtingen 16 januari 2015 Uiterste datum en tijdstip ontvangst Inschrijvingen 19 februari 2015 vóór uur Opening aanbesteding 19 februari uur Interviews 11,12 en 13 maart 2015 Bekendmaking beoogde Opdrachtnemer 17 maart 2015 Start concretiseringsfase 26 maart 2015 Einde concretiseringsfase 7 mei 2015 Voorlopige gunning Definitieve gunning Ingang overeenkomst 7 juli juli 2015 n.t.b. De dikgedrukt weergegeven data zijn definitief en derhalve fatale data behoudens andersluidend schriftelijk bericht van het waterschap. De andere data zijn indicatief en binden het waterschap niet. De verschillende stadia in bovenstaand tijdpad komen uitgebreid aan de orde in hoofdstuk 4.

10 1.8 Definities Aanbestedende dienst: Waterschap Rijn en IJssel Aanbestedingsdocumenten: De documenten die in deze aanbesteding door het waterschap zijn gepubliceerd en verspreid, zoals onder meer het Beschrijvend document (incl. de Bijlagen) en de bijbehorende Nota s van Inlichtingen. ARW 2012: Aanbestedingsreglement Werken Beschrijvend document: Dit document, inclusief de opgenomen Bijlagen, van Opdrachtgever op basis waarvan de Gegadigden worden uitgenodigd om een Inschrijving uit te brengen. Bijlage: Aanhangsels behorende bij dit Beschrijvend document Concretiseringsfase: De fase na bekendmaking van de rankingsbeslissing, waarin gedurende 4 tot 6 weken een gedegen verificatie plaats vindt van de Inschrijving van de beoogde Opdrachtnemer. EMVI: Economisch meest voordelige Inschrijving. Gegadigde: Een persoon, onderneming of organisatie die het aanbestedingsdocument behorende bij deze aanbesteding heeft opgevraagd. Geschiktheidseisen: De eisen waaraan een Inschrijver moet voldoen om in aanmerking te komen voor verdere beoordeling van zijn Inschrijving op basis van de Gunningscriteria. Gunningscriteria: Criteria op basis waarvan de Inschrijvingen worden beoordeeld om te bepalen welke Inschrijver de economisch meest voordelige Inschrijving heeft gedaan. Inschrijfprijs: Het benodigde investerings- en exploitatiebedrag, exclusief BTW, om de dienstverlening uit te voeren. Inschrijver: De Gegadigde die op basis van de aanbestedingsdocumenten een Inschrijving indient bij het waterschap voor het uitvoeren van de opdracht inzake benutting en exploitatie waterkracht. Inschrijving: Een aanbieding van Inschrijver op de aanbesteding Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg, minimaal bestaande uit alle verplicht in te dienen documenten overeenkomstig het gestelde in de aanbestedingsdocumenten.

11 Kansendossier Het door Inschrijver ingediende dossier met geïdentificeerde kansen voor het Project. KPI s: Key Performance Indicators: op voorhand overeengekomen parameters die doelstellingen kwantificeren, zodat de (kwaliteit van de) uitvoering van de opdracht gemeten kan worden. Nota van Inlichtingen: Document waarin de vragen van Gegadigden zijn opgenomen en de antwoorden van Opdrachtgever daarop, alsmede eventuele wijzigingen van het Beschrijvend document en de daarbij behorende bijlagen. Nota( s) van inlichtingen maakt/maken onderdeel uit van de uitvraag en prevaleert/prevaleren boven het Beschrijvend document. Voor zover van toepassing prevaleert een later verstrekte Nota van inlichtingen boven een voorgaande. Opdrachtnemer: De Inschrijver met wie het waterschap de overeenkomst gaat sluiten. Opdrachtgever: Waterschap Rijn en IJssel Prestatie-onderbouwing: Het document waarin Inschrijver aangeeft waarom hij in staat is de projectdoelstellingen voor onderhavige opdracht te realiseren, onderbouwd met verifieerbare uitvoeringsinformatie. Plan van Aanpak: Het gedurende de concretiseringsfase door de beoogde Opdrachtnemer op te stellen uitwerking van het uit te voeren Project in detail, waarin hij aangeeft hoe hij het door hem beloofde resultaat zal bereiken. Project Het Project Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg ten behoeve van waterschap Rijn en IJssel. Risicodossier Het door Inschrijver ingediende dossier met geïdentificeerde risico s voor het Project met bijbehorende maatregelen ter beheersing van de risico s. Sleutelfunctionaris: Functionaris van Opdrachtnemer die een belangrijke functie vervult in de voorbereiding en/of dagelijkse uitvoering van de opdracht en die daadwerkelijk wordt ingezet voor het uitvoeren van de opdracht.

12 2 Omschrijving van de opdracht 2.1 Beknopte omschrijving van de opdracht Opwekken van energie uit waterkracht in de Oude IJssel bij stuw Doesburg De stuw in de Oude IJssel bij Doesburg heeft een behoorlijk verval en debiet en biedt daardoor de mogelijkheid om duurzame energie op te wekken uit waterkracht. In potentie zou er voldoende energie opgewekt kunnen worden voor zo n 300 huishoudens. Waterschap en gemeente Doesburg wil ruimte voor duurzame energieopwekking bieden De stuw bij Doesburg is eigendom van het Waterschap Rijn IJssel. Het opwekken van duurzame energie is geen kerntaak van het waterschap. Het waterschap zal daarom niet zelf een waterkrachtcentrale bouwen of exploiteren. Het waterschap is echter graag bereid andere partijen de gelegenheid te bieden de waterkracht bij de stuw te benutten voor het opwekken van duurzame energie. In de afgelopen jaren hebben meerdere partijen hun belangstelling getoond voor de realisatie en exploitatie van een waterkrachtcentrale bij stuw Doesburg en daarvoor ideeën naar voren gebracht. Het waterschap wil de markt benaderen om kennis, innovatie en financiën in te zetten en gaat op zoek naar een initiatiefnemer, die deze vorm van duurzame energiewinning wil realiseren en exploiteren. De gemeente Doesburg stimuleert deze vorm van energieopwekking en ondersteunt het project. 2.2 Projectdoelstellingen Doel van het project is de benutting van de aanwezige energie uit waterkracht te realiseren, te beheren en te onderhouden op de meest optimale verantwoorde wijze. Het project omvat minimaal de lyfe-cycle fasen zoals in onderstaand figuur wordt weergegeven: Realisatie Exploitatie Amoveren Ontwerp, vergunningen aanvragen Construct beheren/bedrijven onderhouden verwijderen / herstellen afvoeren Voor het waterschap Rijn en IJssel dient dit kostenneutraal te geschieden, zodat het inschrijfbedrag voor het waterschap voor dit project is gesteld op EUR 0,-.Het waterschap stelt in Doesburg voor de realisatie en exploitatie van energie uit waterkracht, haar eigendommen beschikbaar. Dit zien we als investering (kapitaal) in dit project. Van de exploitant verwachten we als tegenprestatie om het stuw en sluiscomplex in Doesburg energieneutraal te maken. Het waterschap en de gemeente Doesburg hechten waarden aan partijen die maatschappelijk verantwoord ondernemen.

13 2.3 Randvoorwaarden Voor het project gelden de volgende randvoorwaarden: a) Het waterpeil dient in stand gehouden te worden op een vast peil van m+ NAP conform Peilbesluit d.d b) Het protocol debietverdeling zoals vastgelegd in de notitie Oude IJssel waterverdeling Doesburg dient gevolgd te worden. c) De Oude IJssel is een beroeps- en recreatievaarweg. Dit gebruik moet ook na realisatie van de Waterkrachtcentrale doorgang kunnen vinden. Het sluiscomplex is niet beschikbaar voor dit project behoudens een mogelijke elektrische energie aansluiting. Zie voor bepalingen inzake de scheepvaart AB-besluit Nadere regels vaarwegbeheer Oude IJssel. d) Vissterfte moet worden tegengegaan. Het maximale schadepercentage is 0,1%. Zie verder notitie Vispassage stuw Doesburg. e) Er moet ruimte worden geboden voor realisatie van een vispassage. Gegadigden moeten in hun plannen rekening houden met de realisatie van een vispassage. Zie verder notitie Vispassage stuw Doesburg. f) Bij een hoge waterstand moet de installatie demontabel zijn. Bij hoogwaterafvoer vanaf T = 10 jaar dient volledige stuwdoorlaat beschikbaar te zijn. Een eventueel ingebouwde constructie dient binnen 3 dagen volledig te zijn ontmanteld. g) Er dient fysieke ruimte voor tijdelijke bemaling beschikbaar te blijven. Gegadigden dienen in het ontwerp rekening te houden met mogelijkheid voor een tijdelijke bemalingsinstallatie voor het oppompen van water uit de Gelderse IJssel naar de Oude IJssel. h) Voor het voorkomen van bijvoorbeeld geluidhinder door inrichtingen is er de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Op basis hiervan zijn in het Activiteitenbesluit voor een groot aantal type inrichtingen algemene regels opgenomen. De op te leveren installatie dient wat betreft geluidhinder te voldoen aan de regels volgens het activiteiten besluit. i) De commissie Ruimtelijke Kwaliteit van de gemeente Doesburg stelt geen specifieke ruimtelijke kwaliteitseisen, maar geeft wel aan dat dergelijke civieltechnische constructies gezien mogen worden: het zijn eigentijdse bouwwerken die niet verstopt behoeven worden. De commissie vraagt bijzondere aandacht voor de vormgeving ervan. j) Geautomatiseerde overdracht informatie over debiet. k) Onbelemmerd gebruik van de faciliteiten van de jachthaven door gebruikers. l) Bindende documenten onder paragraaf Vraagscope Om de in paragraaf 2.2 beschreven doelstellingen te realiseren is de Aanbestedende dienst op zoek naar de expert, die een waterkrachtcentrale realiseert, exploiteert en amoveert bij beëindiging en hiervoor alle maatregelen treft en de benodigde middelen inzet. De volgende werkzaamheden maken geen onderdeel uit van de scope: - Realiseren van de vispassage

14 2.5 Huidige situatie Overzichtsfoto en kaartmateriaal Deze overzichtsfoto biedt een goed overall beeld van de situatie rond de stuw in de Oude IJssel in Doesburg. Overig kaartmateriaal vindt u in document: Kaartmateriaal Stuw Doesburg. Historie van de stuw Het sluis- en stuwcomplex Doesburg is rond 1950 in gebruik genomen. De stuw is in 2002 geheel gerenoveerd, waarbij de stuwschuiven met aandrijving zijn vervangen en geautomatiseerd. In 2004/2005 is reparatie van betonschade uitgevoerd. Kenmerken stuw- en sluiscomplex Doesburg - In Doesburg komt het water van het stroomgebied Oude IJssel ( ha) in de Gelderse IJssel. Het waterpeil van de Oude IJssel wordt geregeld door de stuw te Doesburg. De automatische stuw in Doesburg regelt het waterpeil op de Oude IJssel voor het traject Doesburg - de Pol, met een lengte van 17 km op een vast peil van m+ NAP. - De stuw kent 5 doorlaatopeningen, voorzien van een onder- en bovenschuif, elk met een eigen aandrijving. Breedte schuiven 4,80 m. Laagste stand bovenschuif: 7,80 m+ NAP. Hoogte betonnen dorpel: 5,00 m+ NAP. - De sluis bevindt zich ten zuiden van de stuw. T.b.v. sluis activiteiten zijn wachtsteigers gefaciliteerd.

15 - Bediening: het peil wordt geregeld met de bovenschuiven. Bij hoog buitenpeil (IJssel > 9,9 m+ NAP) kunnen de schuiven in zijn geheel getrokken worden. Dit is alleen mogelijk als binnen- en buitenwater vrijwel dezelfde stand hebben. - Het complex is in eigendom bij Waterschap Rijn en IJssel. - Het gemiddeld elektrische energie jaarverbruik van het complex is ca kWh. - T.b.v. recreatievaart is een jachthaven met faciliteiten ingericht. Gebruikers benutten aanlegsteigers aan de noord en zuidkant van de Oude IJssel en een loods met aanlegsteiger aan de west kant van de stuw in de Gelderse IJssel. Informatie over debiet Het beschikbare debiet van de Oude IJssel te Doesburg wordt voor verschillende taken en doelen ingezet. Een deel van het debiet is nodig voor het sluisbeheer en inlaten van water naar de grachten. Uitgangspunt is dat de sluis in bedrijf blijft. Er wordt alleen overdag geschut. Hierdoor komt het voor dat bij een beperkte afvoer er s morgens water over de stuw gaat en aan het eind van de middag sprake is van een peilonderschrijding. Door de aanvoer van water s nachts wordt de onderschrijding weer aangevuld. Voor het handhaven van de waterkwaliteit en kroosbestrijding in de grachten van Doesburg is er een permanente inlaat van water naar de grachten van circa 0,3 m 3 /sec. Uitgangspunt is dat dit debiet continue wordt ingelaten. Het waterschap wil een vispassage te realiseren. Dit betekent dat er voldoende water beschikbaar dient te zijn voor het functioneren van de vispassage. Bij het ontwerp is uitgegaan van 1 m 3 /sec in de trekperiode van de vis (februari t/m juni). Zie de notitie Oude IJssel waterverdeling Doesburg voor nadere uitleg en beschrijving protocol. Zie de informatieve bijlagen voor de omvang van het debiet over de huidige stuwconstructie over de afgelopen jaren. Informatie over de vispassage Conform het provinciale waterplan en het waterbeheerplan van WRIJ wordt de Oude IJssel ingericht als een Ecologische verbindingszone (EVZ) conform model winde. Dit betekent dat vissen vanuit de Gelderse IJssel richting Duitsland kunnen zwemmen. Er zijn vispassages nodig bij de stuwen, zo ook in Doesburg. In 2010 is in het kader van het Convenant Blauwe knooppunten met RWS nader onderzoek gedaan naar een mogelijke vispassage. Er is een rapport opgesteld met drie scenario s, die variëren in kosten en in de watervraag. De vispassage is voorzien, maar nog niet geprogrammeerd omdat er geen budget beschikbaar is. Vooralsnog is gepland dat het waterschap de vispassage in de periode gaat realiseren. De inschrijvers dienen bij hun plan en ontwerp rekening te houden met de realisatie van de vispassage. Dit betekent dat er fysieke ruimte moet blijven voor realisatie van een vispassage zonder turbulente zones, dat goede geleiding van de vis naar de passage mogelijk moet blijven en dat het debiet van de lokstroom (1m 3 /s) geborgd moet worden. Zie notitie Vispassage stuw Doesburg voor nadere informatie en de geldende randvoorwaarden.

16 2.6 Overige informatie Bindende documenten bijgevoegd als bijlagen bij deze aanbesteding (deze documenten bevatten eisen en voorwaarden voor het project): Bijlage A1: Notitie Oude IJssel waterverdeling Doesburg Bijlage A2: Notitie Vispassage stuw Doesburg en tekeningen varianten Bijlage A3: AB Peilbesluiten Bijlage A4: Nadere regels vaarwegbeheer Oude IJssel Bijlage A5: Keur Waterschap Bijlage A6: Gedragskode Flora- en Founawet Bestemmingsplan IJssel en Oude IJssel ; dit plan is te raadplegen via Activiteitenbesluit via Informatieve documenten bijgevoegd als bijlage bij deze aanbesteding (deze documenten bevatten algemene informatie en gegevens over de locatie, waterschap, gemeente, omgeving): Bijlage A7: Grafiek peilen en afvoer Bijlage A8: Technische informatie: civiele constructie Stuw en Stuw- Hoofdsamenstelling Bijlage A9: Watervisie 2030 Bijlage A10: Waterbeheerplan Bijlage A11: Excel-tabel peilen en afvoer Bijlage A12: Kaartmateriaal stuw Doesburg Bijlage A13: Waterakkoord Blauw Knooppunt Mogelijke informatiebronnen: - Toetsing vergunningplicht via - Toetsing MER plicht via - Kadaster, Click melding, kabels en leidingen - Toetsing elektrische aansluiting netbeheerder via

17 3 Procedure In dit hoofdstuk zal de gehanteerde offerteprocedure worden behandeld. Om vergissingen bij het overnemen van de door u aangereikte gegevens te voorkomen, dient u in de aanbieding de volgorde en nummering over te nemen zoals in Bijlage J wordt aangegeven. 3.1 Voorschriften voor het indienen van inschrijvingen a) Sluitingsdatum en tijd: De Inschrijving dient uiterlijk op 19 februari 2015 voor 13:00 uur op het onder punt 3.1e vermelde adres aanwezig te zijn. b) De Inschrijving moet in enkelvoud (papieren versie) worden ingediend. Tevens dient de Inschrijving digitaal (cd-rom/usb-stick) te worden aangeleverd. Ingeval van strijdigheid tussen de papieren versie en de digitale versie prevaleert het gestelde in de papieren versie. c) De inschrijving dient in een gesloten envelop, dan wel gesloten pakket worden aangeboden, met duidelijke vermelding van de volgende tekst: Inschrijving Openbare aanbesteding Waterkracht Oude IJssel bij stuw Doesburg Niet te openen vóór 19 februari 2015 voor 13:30 uur. Indien de Inschrijver de Inschrijving zelf wenst te bezorgen, kan dat uitsluitend op werkdagen voor de bovengenoemde sluitingsdatum en tijd tussen 8.00 uur en uur. Voor het bezorgadres, zie punt 3.1e. Bij persoonlijke bezorging dient Inschrijver het in Bijlage K opgenomen ontvangst- en afgiftebewijs geheel door de dienstdoende receptiemedewerker te laten invullen. d) Het adres voor verzending dan wel bezorging van de Inschrijvingen: Waterschap Rijn en IJssel T.a.v. mevrouw B. Broekert Liemersweg 2 (ingang Energieweg) 7006 GG Doetinchem e) Per of telefax ingediende Inschrijvingen worden niet geaccepteerd. f) Het risico van postvertraging is voor de Inschrijver. Met strafport bezwaarde inzendingen kunnen worden geweigerd. g) Voor het uitbrengen van de Inschrijving zullen geen kosten worden vergoed. Correspondentie en ontvangen aanbiedingen zullen na afloop niet worden geretourneerd. h) De opening van de inschrijvingen geschiedt op 19 februari 2015 om 13:30 uur bij waterschap Rijn en IJssel, Liemersweg 2 te Doetinchem i) Van de opening zal een proces verbaal worden opgemaakt. j) Inschrijvingen die binnenkomen na het onder a) genoemde tijdstip worden niet in behandeling genomen.

18 3.2 Voorwaarden aan de inhoud van de inschrijvingen a) De Inschrijving en alle verdere communicatie dient te geschieden in de Nederlandse taal. b) De Inschrijving dient tot tenminste 120 dagen na de sluitingstermijn van deze aanbesteding onherroepelijk te zijn. Het waterschap kan Inschrijver schriftelijk verzoeken die termijn met een periode van 120 dagen te verlengen. Aan een zodanig verzoek kan de Inschrijver geen aanspraak op gunning van de opdracht ontlenen. Indien in het kader van de onderhavige aanbesteding een kort geding plaats vindt, wordt de gestanddoeningstermijn automatisch verlengd tot acht dagen na de uitspraak in het kort geding. c) Prijzen en kosten dienen te worden afgegeven in Euro exclusief BTW. d) Om vergissingen bij het overnemen van de door u aangereikte gegevens te voorkomen, verzoekt het waterschap u bij de invulling in ieder geval de nummering en de indeling van de Bijlagen exact en in zijn geheel over te nemen. e) De Inschrijving moet minimaal de volgende informatie bevatten: zie checklist Bijlage J. f) De Inschrijving dient rechtsgeldig te worden ondertekend. Deze bevoegdheid dient te worden aangetoond, bij voorkeur door een uittreksel uit het handelsregister (niet ouder dan 6 maanden voorafgaand aan de datum van Inschrijving) dan wel door een recente machtiging afgegeven door een daartoe bevoegde persoon. g) In te vullen modelformulieren worden digitaal ter beschikking gesteld. De standaardtekst van de modelformulieren mag niet worden aangevuld of gewijzigd. h) Het waterschap behoud zich het recht voor alle gegevens op juistheid te controleren en de opgegeven referenties te benaderen. i) Het doen van een Inschrijving houdt in dat de Inschrijver met de voorgestelde procedure en de bepalingen uit dit aanbestedingsdocument (inclusief Bijlagen) instemt. j) De concretiseringsfase mondt uit in een (concept)overeenkomst tussen Opdrachtnemer en de Aanbestedende dienst (zie 6.3). Voor het aangaan van de overeenkomst is de uitdrukkelijke instemming nodig van het Algemeen Bestuur van de Aanbestedende Dienst. Het Algemeen Bestuur is niet gehouden in te stemmen met de overeenkomst en is niet verplicht een overeenkomst met de Opdrachtnemer aan te gaan 3.3 Schouw Donderdag 18 december 2014 van tot uur hebben de Gegadigden de gelegenheid de locatie onder begeleiding van het waterschap te bezichtigen. Deelname aan de schouw dient u uiterlijk vrijdag 12 december via op te geven bij: waterkracht.oudeijssel@wrij.nl. Per organisatie mogen maximaal twee deelnemers deelnemen aan de bezichting en/of de rondleiding. De schouw is op locatie bij de stuw aan de Barend Ubbinkweg te Doesburg.

19 Tijdens de schouw kunnen mondelinge vragen worden gesteld aan het waterschap. Echter, mondelinge antwoorden, toezeggingen of inlichtingen door of namens het waterschap voor, tijdens of na de schouw hebben geen enkele rechtsgeldigheid, tenzij de vragen naderhand alsnog schriftelijk per (zie paragraaf 3.5) worden gesteld en schriftelijk zijn beantwoord in een Nota van Inlichtingen. Hetzelfde geldt voor inlichtingen die overigens gedurende deze aanbestedingsprocedure worden verstrekt 3.4 Training Risico- en Kansendossier Donderdag 18 december 2014 van tot uur, wordt aan Gegadigden een toelichting gegeven op het opstellen van het Risico- en Kansendossier. Deelname aan de training dient u uiterlijk vrijdag 12 december 2014 via op te geven bij: waterkracht.oudeijssel@wrij.nl. Per organisatie mogen maximaal twee deelnemers deelnemen aan de training. De training zal worden gegeven op onderstaande locatie: Woonservice IJsselland De Linie AZ Doesburg Tijdens de training kunnen mondelinge vragen worden gesteld. Echter, mondelinge antwoorden, toezeggingen of inlichtingen door of namens het waterschap voor, tijdens of na de training hebben geen enkele rechtsgeldigheid, tenzij de vragen naderhand alsnog schriftelijk per (zie paragraaf 3.5) worden gesteld en schriftelijk zijn beantwoord in een Nota van Inlichtingen. Hetzelfde geldt voor inlichtingen die overigens gedurende deze aanbestedingsprocedure worden verstrekt. 3.5 Informatieverstrekking Nadere inlichtingen a) Vragen met betrekking tot deze aanbesteding dienen altijd schriftelijk ingediend te worden (adresgegevens zie 4.5b). Mondelinge toezeggingen hebben geen enkele rechtsgeldigheid. b) Vragen naar aanleiding van het aanbestedingsdocument en de Bijlagen dienen schriftelijk per te worden gesteld en dienen uiterlijk 9 januari 2015 om 10:00 uur in het bezit te zijn van: Waterschap Rijn en IJssel T.a.v. de heer R. Buil waterkracht.oudeijssel@wrij.nl Van de beantwoording van vragen en overige verstrekte inlichtingen wordt door het waterschap een Nota van Inlichtingen opgemaakt, die deel uit zal gaan maken van dit aanbestedingsdocument. Deze Nota van Inlichtingen zal 16 januari 2015 worden gepubliceerd op

20 3.4.2 Individuele inlichtingen Indien de Inschrijver aannemelijk maakt, dat openbaarmaking van de door hem gevraagde inlichtingen schade kan toebrengen aan zijn gerechtvaardigde commerciële belangen, zal de aanbestedende dienst de beantwoording van zijn vragen neerleggen in een individueel procesverbaal van nadere inlichtingen. De desbetreffende Inschrijver ontvangt een afschrift van dit proces-verbaal. Deze vragen en antwoorden hebben een vertrouwelijk karakter. De individuele processen-verbaal zijn ondergeschikt aan het bepaalde in het aanbestedingsdossier. Individuele informatie uitwisseling vindt schriftelijk plaats. Gelet op de BVP-systematiek kan individuele informatie-uitwisseling niet inhoudelijk betrekking hebben op mogelijke oplossingsrichtingen, noch inhoudelijk betrekking hebben op risico s en kansen en bijbehorende beheersmaatregelen. Wel op zaken die daar mogelijk verband mee houden (dat wil zeggen vragen om bijvoorbeeld duidelijkheid te krijgen over bepaalde voorwaarden die aanwezig moeten zijn om een bepaalde oplossingsrichting, beheersmaatregel of kans aan te kunnen bieden, zonder in de vraag inhoudelijk in te gaan op de oplossingsrichting, beheersmaatregel of kans zelf). Indien de betrokken Inschrijver van mening is, dat een betreffende vraag en antwoord vertrouwelijk moeten blijven, dient hij dit nadrukkelijk te vermelden inclusief een schriftelijke motivering. De aanbestedende dienst geeft aan, voordat hij de betrokken Inschrijver inzicht geeft in het antwoord, of hij het met de Inschrijver eens is, dat de desbetreffende vraag en het antwoord vertrouwelijk moeten blijven. Indien de aanbestedende dienst en de Inschrijver op dit punt niet tot overeenstemming komen, is de Inschrijver gerechtigd de desbetreffende vraag in te trekken. De beantwoording van de individuele vragen zal op 16 januari 2015 aan de individuele vraagsteller per en post worden verstuurd. Aan verstrekte inlichtingen kunnen slechts rechten worden ontleend, indien deze inlichtingen schriftelijk zijn verstrekt (per daaronder begrepen) door de aanbestedende dienst. De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de nota s van Inlichtingen en de andere Bijlage uit het aanbestedingsdossier. 3.6 Overige voorwaarden a) Het waterschap behoudt zich het recht voor de door Inschrijver ingediende Inschrijving/documenten, die niet voldoen aan de voorgeschreven aanbestedingsprocedure, dan wel niet volledig of onjuist zijn, niet in behandeling te nemen. b) Het waterschap behoudt zich het recht voor om de opdracht(en) (deels of geheel) niet te gunnen en de aanbesteding te staken, bijvoorbeeld (doch niet uitsluitend) in geval het gunningadvies door het bevoegde bestuur niet wordt overgenomen. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbestedingsprocedure. Door een Inschrijving in te dienen, verklaart Inschrijver zich akkoord met deze voorwaarde. c) Het waterschap zal de door de Inschrijver verstrekte informatie als vertrouwelijk behandelen, met uitzondering van de risico s uit het Risicodossier. De risico s zullen voor zover ze geen direct verband houden met de prestatie-onderbouwing van Inschrijver in de concretiseringsfase worden voorgelegd aan de beoogd Opdrachtnemer. De beheersmaatregelen blijven vertrouwelijk.

21 d) Het waterschap is niet verplicht interne (aanbesteding-)documenten, zoals resultaten van evaluaties, inschrijvingsvergelijkingen, alsmede adviezen aangaande de kwalificatie en gunning aan de Inschrijvers bekend te maken. Echter, met uitzondering van de beoordeling aan de hand van geschiktheidseisen en selectiecriteria en opgave van de wegingsfactoren van de gunningcriteria. e) Indien een, in het kader van de gunning, niet gegunde partij van mening is dat het genomen besluit in strijd is met de EG richtlijn overheidsopdrachten voor werken, Leveringen en diensten (PbEG L 134) nr. 2004/18/EG, alsmede de Aanbestedingswet 2012 van 8 november 2012 (Stb. 542, 2012), de wet of andere toepasselijke regelgeving, dient zij binnen een termijn van 20 kalenderdagen na dagtekening van het bericht, schriftelijk en met redenen omkleed mede te delen of zij actie tegen het besluit zal ondernemen onder meezenden van de aanzegging dat een procedure wordt gestart door middel van een kopie dagvaarding. f) Indien niet binnen 15 kalenderdagen na verzending van de gunningbeslissing een kort geding aanhangig is gemaakt, kunnen de gepasseerde Inschrijvers geen bezwaar meer maken naar aanleiding van de beslissing en hebben zij hun rechten ter zake verwerkt. Het waterschap is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite beslissing. De gepasseerde Inschrijvers hebben in genoemd geval evenzeer hun rechten verwerkt in een (bodem)procedure een vordering tot schadevergoeding te stellen. g) Kennelijke fouten en omissies; Het aanbestedingsdocument met alle bijbehorende Bijlagen is met zorg vastgesteld. In geval van kennelijke fouten of omissies in het aanbestedingsdocument en de bijbehorende Bijlagen, tegenstrijdigheden daaronder begrepen, is de Inschrijver gehouden het waterschap voorafgaand aan de aanbesteding, via het onder e genoemde contactadres, ter zake te waarschuwen dan wel om opheldering te vragen. Indien Inschrijver verzuimt het waterschap voorafgaand aan de aanbesteding te waarschuwen voor kennelijke fouten of omissies in het aanbestedingsdocument en de bijbehorende Bijlagen dan wel om opheldering te vragen, zijn de gevolgen voor rekening en risico van de Inschrijver. h) De door de Inschrijver aangeboden prijzen en/of tarieven dienen marktconforme prijzen en tarieven te zijn, zodanig dat er geen sprake is van een abnormaal lage Inschrijving in de zin van artikel Aanbestedingswet Wanneer een Inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten diensten abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbestedende dienst, voordat zij deze Inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hen nodig geachte verduidelijkingen over de samenstelling van de desbetreffende Inschrijving. Leden 2 tot en met 5 van artikel Aanbestedingswet 2012 zijn van overeenkomstige toepassing. i) Indien de beoogd Opdrachtnemer gedurende de concretiseringsfase of na afsluiting van de overeenkomst, in staat van faillissement, vereffening of surseance van betaling verkeert, dan wel zijn werkzaamheden heeft gestaakt of in een andere soortgelijke toestand verkeert ingevolge een gelijkwaardige procedure van de nationale wettelijke regeling, heeft de aanbestedende dienst het recht om, na aanvragen en beoordelen van nieuwe Inschrijvingen, een overeenkomst af te sluiten met de Inschrijver die tijdens dit traject als tweede en/of derde partij zijn geselecteerd, indien zij bereid zijn hun Inschrijving gestand te doen. Omgekeerd houdt dit in dat de aanbestedende dienst ook het recht heeft te besluiten door te gaan met de (rechtsopvolger van de) geselecteerde Inschrijver indien daartoe

22 mogelijkheden zijn. Ook indien de overeenkomst om welke andere reden dan ook voortijdig wordt ontbonden, met uitzondering van wederzijdse instemming, heeft Opdrachtgever het recht doch niet de plicht om vorenstaande procedure te hanteren. 3.7 Inschrijving in combinatie Kandidaten kunnen zelfstandig of als combinatie een offerte indienen, zie hiervoor ook Bijlage B (Eigen Verklaring).

23 4 Inschrijving 4.1 Inleiding De aanbestedende dienst heeft er voor gekozen om bij de onderhavige aanbesteding een zwaar accent te leggen op de beoordeling van kwaliteit en op die manier het onderscheidend vermogen van de Inschrijver aan te spreken. De aanbestedende dienst maakt daarbij gebruik van een aantal principes van Best Value Procurement (BVP). De methodiek is erop gericht om de opdracht aan die Inschrijver te gunnen die met zijn Inschrijving heeft aangetoond het beste de risico s te minimaliseren en de kansen te benutten. De beste performer of expert kan de Economisch Meest Voordelige Inschrijving opstellen. Deze expert kan naar verwachting het beste de doelstellingen van de opdracht realiseren binnen de meest optimale planning. Voor een totaaloverzicht van alle in te dienen documenten wordt verwezen naar de checklist (Bijlage J). Hierna worden een aantal specifieke documenten in het kader van Best Value Procurement nader toegelicht. 4.2 In te dienen documenten a) Verdienmodel (conform Bijlage E): Inschrijver moet in het verdienmodel een specificatie opgeven met daarin realistische aannames op basis waarvan investering en exploitatie plaatsvinden. Het inschrijfresultaat voor de uitvoering van de totale opdracht moet zijn gebaseerd op alle generieke en Project specifieke informatie neergelegd in het totale aanbestedingsdossier. Het inschrijfbedrag is vastgesteld op: EUR 0,- Het verdienmodel moet sluiten op het inschrijfresultaat. Inschrijver moet zelf een kosten- en batenspecificatie opgeven, passend bij de door hem gegeven oplossingsrichting (prestatieonderbouwing), met de door hem te hanteren tarieven en eenheidsprijzen. Van Inschrijver wordt tevens verwacht dat hij op basis van zijn kennis en ervaring bij het bepalen van zijn verdienmodel rekening houdt met alle mogelijke risico s die zich kunnen voordoen bij de uitvoering van het Project en hiervoor beheersmaatregelen bedenkt. Het gaat daarbij om risico s die binnen zijn invloedssfeer liggen ( technische risico s ) en risico s die buiten zijn invloedssfeer liggen ( risico s van buiten ). Indien de beheersmaatregelen kosten met zich meebrengen, dient Inschrijver deze kosten mee te nemen in zijn verdienmodel. Aandachtspunt: Risicobeheer van de risico s van buiten maakt nadrukkelijk onderdeel uit van de opdracht. Inschrijver dient daarom de beheersmaatregelen van alle risico s die zich naar verwachting kunnen voordoen, mee te nemen in zijn verdienmodel.

24 Financiële onderbouwing Kansendossier De financiële onderbouwing maakt onderdeel uit van de Inschrijving en laat zien wat de kosten per kans zijn van de in het Kansendossier opgenomen kansen. Zoals aangegeven maken de kosten voor de kansen geen onderdeel uit van de Inschrijfprijs. In de concretiseringsfase heeft Opdrachtgever het recht te besluiten een (of meer) opgegeven kans(en) te benutten en Inschrijver te verzoeken dit mee te nemen in een door hem op te stellen Plan van Aanpak (zie paragraaf 6.2). Daarnaast behoudt Opdrachtgever zich het recht voor om ook na gunning te besluiten één (of meer) opgegeven kans(en) te benutten. Indien Opdrachtgever besluit een kans te benutten, dan geldt hiervoor de financiële waarde zoals opgenomen in de financiële onderbouwing. De kansen maken bij gunning dus nadrukkelijk deel uit van de opdracht en moeten worden gekwalificeerd als eventueel nader af te nemen opties. De posten in de financiële onderbouwing zijn voorzien van informatie waarmee de inhoud van een post vast ligt en een volledige onderbouwing van de prijs wordt gegeven. Denk aan zaken als: technische eisen, calculaties, offertes etc. De opgegeven tarieven en (eenheids)prijzen dienen vast te staan en hebben te gelden voor het hele Project. b) Prestatie-onderbouwing In de Prestatie-onderbouwing geeft Inschrijver aan de hand van een aantal stellingen (of beweringen) aan, waarom hij in staat is de opdracht goed uit te voeren en de projectdoelstellingen te realiseren. Van Inschrijver wordt verwacht dat hij zijn stellingen onderbouwt met verifieerbare uitvoeringsinformatie (prestatie informatie) en relateert aan de te realiseren projectdoelstellingen. Het gaat daarbij om onderscheidende (dominante) informatie. Van Inschrijver wordt nadrukkelijk niet verwacht dat hij in dit document detailinformatie of technische informatie opneemt over de wijze waarop hij de opdracht zal uitvoeren. Onderscheidende (dominante) informatie betekent dat de informatie niet weerlegbaar is, accuraat is, verifieerbaar is, het prestatieniveau weergeeft, meetbaar is en concreet vertaald is naar de onderhavige Opdracht. Het gaat derhalve om een kwaliteitsonderbouwing in die zin dat Inschrijver in dit documenten argumenten aangeeft op basis waarvan hij kan aantonen dat hij de projectdoelstellingen gaat realiseren binnen de gestelde randvoorwaarden. Met andere woorden: wat zijn de sterke punten van Inschrijver op basis waarvan hij aantoont dat hij in staat is de projectdoelstellingen te realiseren. Het gaat nadrukkelijk niet om het kunnen scoren op ervaring opgedaan in het verleden. Inschrijver mag zijn stellingen wel mede onderbouwen met eventuele ervaringen die hij heeft opgedaan bij andere opdrachten, maar dient daarbij geen Opdrachtgevers of referentieprojecten met naam te noemen. Volstaan kan dan worden met een functionele beschrijving van de uitvoeringsprestaties die concreet worden vertaald naar het uitvoeren van de onderhavige opdracht. De Prestatie-onderbouwing mag maximaal 2 pagina s A4 beslaan. Planning: Van Inschrijver wordt verwacht dat hij ook een planning op hoofdlijnen indient. De planning bevat minimaal een fasering, de belangrijkste activiteiten en het kritieke pad. Bij de planning

25 dient de Inschrijver de milestones benoemen. Deze planning zal worden beoordeeld in het licht van de aangeboden Prestatie-onderbouwing, maar vormt geen apart gunningscriterium. Aandachtpunt: De oplossingsrichting (aanbodscope) hoeft pas in de Concretiseringsfase bekend te worden gemaakt en toegelicht. Echter: om het verdienmodel te kunnen bepalen zal Inschrijver wel voor zichzelf een aanbodscope definiëren. Inschrijvers worden met deze aanbesteding uitgedaagd een zo efficiënt mogelijke oplossing aan te bieden op basis van een realistisch verdienmodel. Voorwaarde is dat de oplossingsrichting voldoet aan de gestelde randvoorwaarden en de projectdoelstellingen hiermee kunnen worden gerealiseerd. Extra s kunnen worden aangeboden in het Kansendossier met per optie een aparte prijsaanbieding (zie Financiële onderbouwing Kansendossier, paragraaf 4.2 onder b). c) Risicodossier In het Risicodossier dient Inschrijver op maximaal 2 pagina s A4 de belangrijkste risico s van buiten ten aanzien van de te gunnen opdracht te identificeren. Dit zijn risico s op het intreden waarvan de Opdrachtnemer geen invloed heeft en die de projectdoelstellingen in gevaar kunnen brengen. Inschrijver dient deze geïdentificeerde risico s naar zijn inzicht te prioriteren en bijbehorende beheersmaatregelen te noemen. Daarbij dient hij kort de effectiviteit van de maatregelen te onderbouwen met verifieerbare uitvoeringsinformatie. Het resultaat en de prioritering dient te worden verwerkt in het format zoals verstrekt in Bijlage F2. Technische risico s en risico s van buiten: Het waterschap verwacht van de Inschrijvers dat zij nadenken over alle risico s die zich kunnen voordoen en daarmee rekening houden bij het bepalen van zijn inschrijfresultaat. Daarbij zijn technische risico s in de ogen van het waterschap geen echte risico s, omdat Inschrijver deze risico s kent en ondervangt in zijn werk- en handelswijze. Het waterschap wenst in het Risicodossier die risico s te zien, op het intreden waarvan de Inschrijver geen directe invloed kan uitoefenen: de risico s van buiten. Het gaat daarbij om de in de ogen van de Inschrijver belangrijkste risico s van buiten. De opsomming hoeft derhalve niet uitputtend te zijn, echter van Inschrijver wordt wel verwacht dat hij voor zichzelf alle risico s van buiten op een rij zet, hiervoor beheersmaatregelen formuleert en eventuele kosten voor de beheersmaatregelen meeneemt in zijn inschrijfresultaat. Dit zijn derhalve wel risico s die voor rekening van de Opdrachtgever komen. Technische risico s komen voor rekening van Opdrachtnemer. In de concretiseringsfase zal uitgebreid aandacht worden geschonken aan het totale Risicodossier en alle mogelijke risico s zullen hierin worden opgenomen, inclusief beheersmaatregelen. In deze fase zullen ook de risico s die andere Inschrijvers hebben genoemd en de beoogde Opdrachtnemer niet (zonder de beheersmaatregelen) worden voorgelegd aan de beoogde Opdrachtnemer. Het kan voorkomen dat zich tijdens de uitvoering van het Project een risico van buiten voordoet, die niemand heeft voorzien. Indien daarvan sprake is, dient Opdrachtnemer dit te melden in de wekelijkse risicorapportage en een voorstel voor een beheersmaatregel te doen inclusief onderbouwing daarvan. Daarbij dient Opdrachtnemer aan te geven welke kosten dit met zich meebrengt en welke gevolgen dit heeft op de planning. Uiteraard wordt van Opdrachtnemer verwacht de gevolgen in kosten en tijd zoveel mogelijk te voorkomen.

26 d) Kansendossier In het Kansendossier dient Inschrijver op maximaal 2 pagina s A4 de kansen voor de opdracht te identificeren (dit zijn waarde toevoegende opties, bovenop de eigen aanbodscope, die in de concretiseringsfase wordt gepresenteerd). Met andere woorden: het gaat om extra s die per definitie iets toevoegen aan de te realiseren projectdoelstellingen. Inschrijver dient kort te beschrijven op welke wijze de kans waarde toevoegt aan de opdracht, onderbouwd met verifieerbare uitvoeringsinformatie. Inschrijver dient ook de geïdentificeerde kansen te prioriteren. Het resultaat hiervan moet worden verwerkt in het format zoals verstrekt in Bijlage F3. De aan te bieden kansen dienen een relatie te hebben met de projectdoelstellingen voor de onderhavige opdracht. Voor kansen waarvoor eerst onderzoek moet worden verricht, moet Inschrijver de onderzoekskosten verwerken in de financiële onderbouwing van zijn prijsaanbieding voor het Kansendossier. Het is aan de Inschrijver een afweging te maken tussen de waardetoevoeging en de investering die daarbij hoort. Een leeg Kansendossier heeft geen toegevoegde waarde en zal geen score opleveren voor Inschrijver. Waardeloze kansen kansen die naar het oordeel van Opdrachtgever geen waarde toevoegen aan de Projectdoelstellingen leiden tot puntenaftrek. Waardeloze kansen scoren derhalve slechter dan een leeg Kansendossier. Let op: projectdoelstellingen moeten worden gehaald zonder de kansen. In het Kansendossier dienen alleen kansen opgenomen te worden, die een extra bieden. De aanbodscope hoeft pas in de concretiseringsfase bekend te worden gemaakt en toegelicht. Echter: om een prijs te kunnen bepalen zal Inschrijver wel voor zichzelf een aanbodscope definiëren. Belangrijk is dat de projectdoelstellingen van Opdrachtgever op basis van die aanbodscope moeten kunnen worden gerealiseerd. In het Kansendossier heeft Inschrijver de mogelijkheid extra s aan te bieden, die daarnaast gelet op de te behalen projectdoelstellingen een toegevoegde waarde kunnen hebben voor de opdracht. Een kans die nodig is om de projectdoelstellingen te realiseren is geen kans. Indien in de concretiseringsfase blijkt dat daarvan sprake is, heeft het waterschap het recht de Inschrijving alsnog als ongeldig terzijde te leggen. e) Sleutelfunctionarissen De Inschrijver moet bij zijn Inschrijving in een aparte envelop de namen en de functies van de te interviewen Sleutelfunctionarissen vermelden. Sleutelfunctionarissen moeten personen zijn die een belangrijke functie vervullen in de voorbereiding of dagelijkse uitvoering van de opdracht en moeten ook daadwerkelijk worden ingezet voor het Project. Inschrijver moet twee Sleutelfunctionarissen opgeven, zijnde: De functionaris die verantwoordelijk is voor het ontwerp van de installatie/het systeem. De functionaris die het verdienmodel heeft opgesteld en inzicht heeft in alle kostenaspecten. Inschrijver moet van iedere Sleutelfunctionaris een functieprofiel opgeven conform het format dat is bijgevoegd onder Bijlage F4. Hiervoor geldt niet de eis, dat de functieprofielen geanonimiseerd moeten worden aangeboden.

27 De functieprofielen van de Sleutelfunctionarissen zijn geen onderdeel van de gunning (Economisch Meest Voordelige Inschrijving, zie hoofdstuk 6), maar dienen als input voor de te houden interviews met deze functionarissen. 4.3 Voorschriften Voorschriften voor aanleveren van de documenten: Voor het indienen van de documenten wordt verwezen naar de voorschriften gesteld in Hoofdstuk 3. Voor het Verdienmodel, de Prestatie-onderbouwing en het Risico- en Kansendossier gelden de volgende voorwaarden per perceel: Het Verdienmodel dient een realistische aanname van de kosten voor de realisatie en de kosten en baten voor de exploitatie op maximaal 2 pagina s A4 (enkelvoudig) te bevatten. De Prestatie-onderbouwing mag maximaal 2 pagina s A4 (enkelzijdig). Het Risicodossier inclusief bijbehorende beheersmaatregelen mag maximaal 2 pagina A4 bevatten (enkelzijdig). Het Kansendossier mag maximaal 2 pagina A4 bevatten (enkelzijdig). De Prestatie-onderbouwing en het risico- en Kansendossier moeten geanonimiseerd worden aangeboden. Dat betekent, dat er geen bedrijfsnamen, logo s, productnamen, technische termen, materiaalbeschrijvingen, namen van personen, namen van referenties/referentieopdrachten etc. in het document mogen worden vermeld waardoor Inschrijver kan worden herkend. Genoemde documenten, die geanonimiseerd moeten worden aangeboden, moeten geheel op blanco (zonder logo, zonder eigen opmaak) papier, A4 formaat worden aangeboden, waarbij lettertype Arial (10 pt) wordt gebruikt en een minimale regelafstand van 12 pt (zie Bijlage F). NB: Indien een Inschrijving in strijd met de gestelde voorschriften in Hoofdstuk 4 (aantal pagina s A4, lettertype, geanonimiseerd etc.) wordt aangeleverd, heeft Waterschap Rijn en IJssel het recht de Inschrijving ongeldig te verklaren en terzijde te leggen. De Inschrijver is daarmee uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Inzake de vereiste anonimiteit, behoudt het waterschap behoudt zich het recht voor naar de Inschrijver herleidbare informatie onleesbaar te maken. Daarbij gaat het om informatie waarvan voor eenieder kenbaar is, dat die betrekking heeft op de desbetreffende Inschrijver (bijvoorbeeld als per abuis toch een naam wordt genoemd van een referentie). De Aanbestedingscommissie zal dit direct terug koppelen met de desbetreffende Inschrijver.