Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Evaluatie Vierdaagse 2012

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Evaluatie Vierdaagse 2012 Programma / Programmanummer Citymarketing & Externe betrekkingen / 1013 BW-nummer Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting De Vierdaagse 2012 is geëvalueerd. Er wordt door alle partijen positief teruggekeken op zowel de vierdaagsemarsen als de vierdaagsefeesten. Tijdens de voorbereidingen van de Vierdaagse bleek in juni 2012 dat de westelijke damwand van de Waalkade instabiel was. Hierdoor kon het vuurwerk op de Waalkade op de zondagavond niet doorgaan. De marsroute op de woensdag op het westelijk deel van de Waalkade werd verplaatst naar de Oude Haven en Lage Markt. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. EZ20, Ymke Michels, 9225 Datum ambtelijk voorstel 10 januari 2013 Registratienummer Inmiddels is in de voorbereidingen van de Vierdaagse 2013 geconcludeerd dat het westelijke deel van de Waalkade tijdens de Vierdaagse 2013 niet voor activiteiten kan worden ingezet en ook het vuurwerk op de Waalkade in 2013 geen doorgang kan vinden. Ter besluitvorming door het college 1. De evaluatie Vierdaagse 2012 vast te stellen. 2. De brief aan de Raad vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Projectdirecteur I. Hol Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 29 januari 2013 nummer: 3.8 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling De Nijmeegse Vierdaagse was in 2012 opnieuw een mooi evenement, waar mensen enthousiast op terugkijken. Het evenement zorgt voor een goede profilering van de stad. Zowel de marsen als de feesten zijn goed, rustig en veilig verlopen en er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan. Alle betrokken partners kijken met tevredenheid terug naar goed verlopen wandelmarsen en succesvolle feesten. Tijdens de voorbereidingen van de Vierdaagse bleek in juni 2012 dat de westelijke damwand van de Waalkade instabiel was. Om de veiligheid van de bezoekers en gebruikers van de Waalkade te waarborgen, werd de Waalkade vanaf de spoor/fietsbrug tot aan de kop van de Grotestraat op een afstand van 10 meter van de damwand ontoegankelijk gemaakt door afzetting met hekwerken. Hierdoor kon het vuurwerk op de Waalkade op de zondagavond niet doorgaan. De marsroute op de woensdag op het westelijk deel van de Waalkade werd verplaatst naar de Oude Haven en Lage Markt. 2 Juridische aspecten Er zijn aan dit voorstel geen juridische aspecten verbonden. 3 Doelstelling Aan de hand van de evaluatie van de Vierdaagse 2012, de daarin opgenomen actiepunten en jaarlijkse plannen van aanpak en draaiboeken wordt de Vierdaagse van 2013 voorbereid en uitgevoerd. Zo wordt continu gewerkt aan de verbetering van de kwaliteit van de gemeentelijk uitvoering van de Vierdaagse. 4 Argumenten De belangrijkste aanbevelingen voor 2013 zijn: 1. Maak scherpere keuzes ten aanzien van het gebruik van de Openbare Ruimte. Vanwege de concurrerende belangen in de openbare ruimte zal het steeds meer nodig zijn om keuzes te maken. 2. Zoek naar een goede verdeling van verantwoordelijkheden op het gebied van mobiliteit. De gemeente neemt voor de Vierdaagse een groot aantal taken op het gebied van mobiliteit voor haar rekening. Bij de Vierdaagse is het onderdeel mobiliteit van een zodanige omvang en complexiteit, dat de gemeente dit tot nu toe zelf heeft opgepakt. Bij de invulling van de nieuwe convenantafspraken zal de verdeling van verantwoordelijkheden op dit gebied opnieuw tegen het licht gehouden moeten worden. 3. Breng vroeg in de voorbereidingen de consequenties van de vervanging van de damwand voor de Vierdaagse in beeld zodat de organisatoren daarmee bij de invulling van hun activiteiten rekening kunnen houden. 4. Ga verder met het ontwikkelen van een gezamenlijke opening. 5. Breng de consequenties van de nieuwe Drank & Horecawet voor de Vierdaagse in beeld. Neem daarin ook de problematiek rond meegebrachte drank van elders mee en ga verder met het ontwikkelen van een gezamenlijke strategie op dit onderwerp. Daarnaast zal de eerste helft van 2013 in het teken staan van de voorbereiding van de nieuwe samenwerkingsconvenanten na Inmiddels is in de voorbereidingen van de Vierdaagse 2013 geconcludeerd dat het westelijke deel van de Waalkade tijdens de Vierdaagse 2013 niet voor activiteiten kan worden ingezet.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 Het is onmogelijk om voor de Vierdaagse van 2013 een situatie te realiseren waarbij de westelijke Waalkade meer toegankelijk en bruikbaar is dan tijdens de Vierdaagse van De situatie van de damwand is onveranderd. De veilige afstand van 10 meter moet, zolang de vervanging van de damwand niet is afgerond, worden gehandhaafd. Dat brengt met zich mee dat het vuurwerk evenals in 2012 op de Waalkade niet kan plaatsvinden. We hebben samen met de organisatoren de ambitie uitgesproken dat het vuurwerk in 2014 weer op de Waalkade terugkomt. Daarnaast zijn er te veel onzekerheden over een gedeeltelijke beschikbaarheid van de westelijke Waalkade voor andere activiteiten tijdens de Vierdaagse. Zelfs wanneer de gemeente daarover met de aannemer (kostbare) afspraken zou kunnen maken, is de realisatie van zulke afspraken aan onzekerheden onderhevig. Aan dit soort grote bouwprojecten zijn altijd risico s en onvoorziene omstandigheden verbonden die invloed hebben op de realisatie van de planningen. In het overleg met de beide organiserende stichtingen hebben we gezamenlijk de conclusie getrokken dat op basis van deze situatie en onzekerheden het beter is om af te zien van een scenario van gedeeltelijke inzet van de westelijke Waalkade voor activiteiten tijdens de Vierdaagse en in te zetten op een alternatief scenario. Voor de activiteiten die in 2012 op de westelijke Waalkade plaatsvonden zal voor 2013 gezocht worden naar een oplossing. 5 Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. 6 Communicatie De Evaluatie Vierdaagse 2012 wordt ter informatie naar de gemeenteraad gezonden. 7 Uitvoering en evaluatie Alle verbeterpunten worden verwerkt in plannen van aanpak die door de gemeentelijke projectorganisatie Vierdaagse worden uitgevoerd. 8 Risico Er zijn aan dit voorstel geen risico s verbonden. Bijlage(n): 1

4 Economie Economische Ontwikkeling de gemeenteraad Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 29 januari 2012 Ons kenmerk EZ20/ Contactpersoon Ymke Michels Onderwerp Evaluatie Vierdaagse 2012 Datum uw brief Direct telefoonnummer 9225 Geachte leden van de raad, Bij deze bieden wij u de evaluatie van de Vierdaagse 2012 aan. De Nijmeegse Vierdaagse was in 2012 opnieuw een mooi evenement, waar mensen enthousiast op terugkijken. Het evenement zorgt voor een goede profilering van de stad. Zowel de marsen als de feesten zijn goed, rustig en veilig verlopen en er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan. Er wordt positief teruggekeken op de vierdaagsemarsen en -feesten van Door zowel de organisatoren als de gemeente. De 96 e editie van de Vierdaagsemarsen is gestart met wandelaars. Bij de 43 e editie van de Vierdaagsefeesten zijn dit jaar in totaal over de hele week door de Stichting Vierdaagsefeesten bezoekers geteld. Op 31 verschillende podia traden meer dan 3400 artiesten op. Op basis van de evaluatie worden ook aanbevelingen gedaan voor de toekomst. Wij gaan scherpere keuzes maken met betrekking tot het gebruik van de Openbare Ruimte, wij gaan in het kader van nieuwe convenantafspraken spreken over de verantwoordelijkheidsverdeling op het gebied van Mobiliteit, zoeken met de organiserende stichtingen naar mogelijkheden voor een gezamenlijke opening van de Vierdaagse en maken de consequenties van de nieuwe Drank- en Horecawet voor de Vierdaagse inzichtelijk. Inmiddels zijn in de voorbereidingen van de Vierdaagse 2013 de consequenties van de vervanging van de damwand voor de Vierdaagse van 2013 in kaart gebracht. Wij hebben samen met de organiserende stichtingen de conclusie getrokken dat we de westelijke kant van de Waalkade niet inzetten voor activiteiten tijdens de Vierdaagse. Omdat de situatie in het meest optimistische scenario gelijk zou zijn aan de situatie in 2012, kan het vuurwerk wederom geen doorgang vinden. Wij hebben met de beide stichtingen de ambitie uitgesproken om het vuurwerk in 2014 weer terug te laten komen. Daarnaast is het in het kader van de uitvoering van de vervanging van de damwand niet mogelijk om zekerheid te geven over een eventuele gedeeltelijke beschikbaarheid van de Waalkade-west voor andere activiteiten in het kader van de Vierdaagsefeesten. Dat levert een te onzeker Raadsbrief evaluatie Vierdaagse 2012.doc

5 Gemeente Nijmegen Economie Economische Ontwikkeling Vervolgvel 1 scenario op voor het organiseren van de activiteiten. Daarvoor zullen alternatieven gezocht worden. De alternatieve marsroute voor de woensdag, die in 2012 is ingezet, blijft ook voor 2013 een mogelijkheid. Wij kijken uit naar een mooie Vierdaagse Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Aantal Bijlagen: 1 Raadsbrief evaluatie Vierdaagse 2012.doc

6 Evaluatie Vierdaagse Nijmegen 2012 Datum: 19 december 2012

7 Inhoudsopgave 1. Samenvatting 3 2. Inleiding 4 3. Terugblik 5 4. Beleid 6 5. Veiligheid 7 6. Mobiliteit 9 7. Uitvoering Vergunningverlening Handhaving Communicatie Belangrijkste aanbevelingen Tot slot 14 2

8 1. Samenvatting De Nijmeegse Vierdaagse was in 2012 opnieuw een mooi evenement, waar mensen enthousiast op terugkijken. Het evenement zorgt voor een goede profilering van de stad. Zowel de marsen als de feesten zijn goed, rustig en veilig verlopen en er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan. Alle betrokken partners kijken met tevredenheid terug naar goed verlopen wandelmarsen en succesvolle feesten, ook voor de horeca in Nijmegen. Ondanks de wederom slechte weersvoorspellingen, is de Vierdaagse van 2012 goed bezocht. Bezoekers laten zich niet weerhouden en ondernemers hebben op het slechte weer geanticipeerd door het plaatsen van grote overkappingen. De 96 e editie van de Vierdaagsemarsen is gestart met wandelaars. Hierbij waren 4539 militairen uit binnen- en buitenland. Op vrijdag zijn wandelaars de finish gepasseerd. Het aantal inschrijvingen bedroeg evenals vorige jaren Het percentage uitvallers bedroeg ongeveer 8,0 %. Het gat tussen het aantal inschrijvingen en het aantal starters blijft punt van aandacht voor de Stichting De4Daagse. Zij doet er alles aan om onnodige teleurstelling bij mensen die niet worden ingeloot te voorkomen. Bij de 43 e editie van de Vierdaagsefeesten zijn dit jaar in totaal over de hele week door de Stichting Vierdaagsefeesten bezoekers geteld. Op 31 verschillende podia traden meer dan 3400 artiesten op. Daarnaast is er dit jaar nog meer ingezet op kinderprogrammering en theater. Ook waren er nieuwe podia, die bijdroegen aan de diversiteit in de programmering. De Vierdaagse (feesten en marsen) is al jarenlang het grootste evenement in Nederland. Volgens de Evenementenmonitor van Response lag het bezoekersaantal in 2011 op meer dan 2,5 miljoen bezoeken. Voor 2012 zijn nog geen resultaten bekend. In juni 2012 bleek dat de westelijke damwand van de Waalkade instabiel was. Om de veiligheid van de bezoekers en gebruikers van de Waalkade te waarborgen, werd de Waalkade vanaf de fietsbrug tot aan de kop van de Grotestraat op een afstand van 10 meter van de damwand ontoegankelijk gemaakt door afzetting met hekwerken. Door de veiligheidspartners is vervolgens beoordeeld wat de gevolgen van de instabiliteit waren voor het crowdmanagement tijdens de Vierdaagse. Daaruit volgde een advies met betrekking tot het openingsvuurwerk, de wandelroute op de woensdag en de plaatsing van de feesttent op de westelijke Waalkade. Hierop heeft de burgemeester besloten dat het vuurwerk geen doorgang kon vinden. Daarnaast werd besloten de wandelroute op het westelijk deel van de Waalkade te verplaatsen naar de Oude Haven en Lage Markt. Deze verplaatsing is alle partners en de wandelaars goed bevallen. De feesttent op Waalkade-west werd op een veilige afstand van de damwand gesitueerd en de feesttent bleef bereikbaar via de afgezette, smallere route vanaf de oostkant van de Waalkade. De vierdaagsefeesten 2012 zijn goed en veilig verlopen. Er waren in totaal 100 aanhoudingen, waarvan 32 op de vrijdag. Daarbij ging het veel om winkeldiefstallen. Het aantal zorgcontacten bedroeg 81(2011: 65). Het aantal wildplassers was lager (89) dan in 2011 (98), 2010 (123) en 2009 (178). Ook de wandelmarsen 2012 zijn erg goed verlopen. Ondanks de slechte weersvoorspellingen, bleek het juist uitstekend wandelweer te zijn. Er waren geen grote bijzonderheden en weinig medische inzetten. In totaal zijn tijdens de Vierdaagseweek bij het Meldpunt Overlast van de gemeente 161 meldingen binnengekomen. Dit zijn er meer dan in 2011 (110) en minder dan in 2010 (177). Ongeveer de helft betrof klachten over geluidsoverlast. Andere klachten hadden betrekking op foutparkeren, urinoirs en schoonmaak. Over wildplassen zijn slechts 8 klachten gemeld. In 2012 hebben we de pilot autoluwe binnenstad van de afgelopen jaren een vervolg gegeven. Door de stapeling van afsluitingen en andere verkeersmaatregelen is het lastig gebleken om goed inzicht en overzicht te houden op het geheel. Voor 2013 zal gezocht worden naar mogelijkheden om de binnenstadsafsluiting te vereenvoudigen. In 2011 is er een pilot met Nijmeegse Kwaliteitstaxi s uitgevoerd, waarbij op de Bisschop Hamerstraat een taxistandplaats werd ingericht voor taxi s die bij de Vereniging Kwaliteitstaxi s Nijmegen zijn aangesloten. 3

9 Gelet op het goede verloop in 2011 is dezelfde aanpak gevolgd in Ook dit jaar bleek deze taxistandplaats succesvol. Zoals elk jaar levert de evaluatie van de Vierdaagse een lijst aan aandachtspunten, mogelijke verbeteringen en vragen voor het komende jaar op. De belangrijkste aanbevelingen voor 2013 zijn: 1. Maak scherpere keuzes ten aanzien van het gebruik van de Openbare Ruimte. Vanwege de concurrerende belangen in de openbare ruimte zal het steeds meer nodig zijn om keuzes te maken. Het betreft dan bijvoorbeeld keuzes tussen de dagelijkse gang van zaken (o.a. bereikbaarheid van de binnenstad) en Vierdaagseactiviteiten of bijvoorbeeld keuzes tussen activiteiten van de beide stichtingen. Het nieuw te ontwikkelen locatiegebonden evenementenbeleid zal hierin een grote rol gaan spelen. 2. Zoek naar een goede verdeling van verantwoordelijkheden op het gebied van mobiliteit. De gemeente neemt voor de Vierdaagse een groot aantal taken op het gebied van mobiliteit voor haar rekening. Bij de Vierdaagse is het onderdeel mobiliteit van een zodanige omvang en complexiteit, dat de gemeente dit tot nu toe zelf heeft opgepakt. Bij de invulling van de nieuwe convenantafspraken zal de verdeling van verantwoordelijkheden op dit gebied opnieuw tegen het licht gehouden moeten worden. 3. Breng vroeg in de voorbereidingen de consequenties van de vervanging van de damwand voor de Vierdaagse in beeld zodat de organisatoren daarmee bij de invulling van hun activiteiten rekening kunnen houden. 4. Ga verder met het ontwikkelen van een gezamenlijke opening. 5. Breng de consequenties van de nieuwe Drank & Horecawet voor de Vierdaagse in beeld. Neem daarin ook de problematiek rond meegebrachte drank van elders mee en ga verder met het ontwikkelen van een gezamenlijke strategie op dit onderwerp. Daarnaast zal de eerste helft van 2013 in het teken staan van de voorbereiding van de nieuwe samenwerkingsconvenanten na Inleiding De Vierdaagse Nijmegen is een combinatie van festiviteiten in de vorm van de wandelmarsen en Vierdaagsefeesten. De wandelmarsen worden georganiseerd door de Stichting De4Daagse en de feesten door de Stichting Vierdaagsefeesten. Met beide stichtingen heeft de gemeente een convenantrelatie die loopt tot en met In 2012 en 2013 zullen we daarom met beide stichtingen in gesprek gaan over de afspraken voor de toekomst. Daarin zullen actuele omstandigheden, zoals de gevolgen van de economische crisis voor de beide stichtingen en het onder druk staan van de financiële ruimte van de gemeente, worden meegenomen. In het convenant tussen gemeente en stichting De4Daagse is ook Defensie een partner. Gelet op de bezuinigingen bij Defensie zal zij ook een belangrijke gesprekspartner zijn. Organisatie De Vierdaagse Nijmegen wordt elk jaar voorbereid, uitgevoerd en geëvalueerd met behulp van een projectorganisatie, waarin structureel aandacht voor beleidsvraagstukken, veiligheid, uitvoering in de openbare ruimte, vergunningverlening en handhaving en communicatie. Het project wordt aangestuurd door het Bestuursteam Vierdaagse onder voorzitterschap van de burgemeester. De projectorganisatie bestaat uit een projectdirecteur, een projectmanager en deelprojectleiders op de verschillende genoemde gebieden. Ook voor 2012 zijn voor alle gebieden plannen van aanpak opgesteld, waarin is vastgelegd welke produkten opgeleverd worden voor de Vierdaagse. De uitkomsten van de evaluaties van het voorgaande jaren zijn meegenomen in die plannen van aanpak. De verschillende deelplannen zijn samengevoegd in een overkoepelend plan van aanpak voor de Vierdaagse van

10 Elke deelprojectleider evalueert jaarlijks de uitvoering van het eigen plan van aanpak. Daarnaast evalueren de Stichting De4Daagse en de Stichting Vierdaagsefeesten ook zelf. Al deze evaluaties leveren een lijst van verbeterpunten, die variëren van eenvoudige bijstellingen tot het maken van nieuwe keuzes of het formuleren van nieuwe beleidsuitgangspunten. De verbeterpunten worden, zoals elk jaar, opgenomen als actiepunten in de plannen van aanpak voor het nieuwe jaar. 3. Terugblik De Nijmeegse Vierdaagse was in 2012 opnieuw een mooi evenement, waar mensen enthousiast op terugkijken. Het evenement zorgt voor een goede profilering van de stad. Zowel de marsen als de feesten zijn goed, rustig en veilig verlopen en er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan. In de aanloop naar de Vierdaagse werden we in juni geconfronteerd met de constatering dat de damwand op de Waalkade instabiel was. Hierdoor werden we genoodzaakt om op korte termijn nog een aantal aanpassingen te doen in het programma van de feesten en de route van de marsen. De 96 e editie van de Vierdaagsemarsen is gestart met wandelaars (bron: Stichting De4Daagse). Hierbij waren 4539 militairen uit binnen- en buitenland. Op vrijdag zijn wandelaars de finish gepasseerd. Het aantal inschrijvingen bedroeg evenals vorig jaar Het percentage uitvallers bedroeg ongeveer 8%. Het gat tussen het aantal inschrijvingen en het aantal starters blijft punt van aandacht voor de Stichting de4daagse. Zij doet er alles aan om onnodige teleurstelling bij mensen die niet worden ingeloot te voorkomen. Bij de 43 e editie van de Vierdaagsefeesten zijn dit jaar in totaal over de hele week door de Stichting Vierdaagsefeesten bezoekers geteld. Op 31 pleinen, podia en evenementenlocaties traden meer dan 3400 artiesten op. Daarnaast is er dit jaar nog meer ingezet op kinderprogrammering en theater en was er een aantal nieuwe podia. In de 17e landelijke Evenementen Monitor van 2011 was voor de derde keer op rij de Vierdaagse Nijmegen de grote winnaar. Volgens de monitor werden in totaal bezoeken aan Nijmegen gebracht tijdens de Vierdaagsemarsen- en feesten. Voor 2012 zijn nog geen resultaten bekend. Samenwerking Evenals vorig jaar is de samenwerking tussen de vier partners, Stichting De4Daagse, Stichting Vierdaagsefeesten, Defensie en gemeente, goed verlopen. Op het gebied van city-marketing en sponsoring zien partners nog kansen voor verdere samenwerking en ook op andere terreinen zijn er gezamenlijke belangen. De gemeente zal samen met de beide stichtingen een toekomstvisie opstellen die leidend zal zijn bij de invulling van de nieuwe convenanten. In de evaluatie van 2011 werden als de vijf belangrijkste aanbevelingen genoemd: 1. Ontwikkel een gezamenlijke strategie tegen het meebrengen van elders gekochte alcohol naar de feesten. Voor de Vierdaagse van 2012 is ingezet op een publieks-/bewustwordingscampagne, waarin bezoekers werden opgeroepen hun drankje aan de bar te kopen om zo het gratis toegankelijk zijn van de feesten te ondersteunen. Daarnaast is gestart met het voeren van gesprekken met winkeliers om mogelijkheden tot samenwerking te verkennen. 2. Organiseer een nieuwe openingsceremonie voor de start van de wandelmarsen. In 2012 is ingezet op een gezamenlijke openingsceremonie op de zondag. Het betrof een gezamenlijke activiteit van de drie partners. Helaas moest als gevolg van de situatie rond de damwand het programma voor de opening ingrijpend worden gewijzigd. Voor 2013 zoeken we naar een nieuwe mooie opening. 3. Evalueer de taxi-pilot van 2011 gedetailleerd en ontwikkel een vervolgvoorstel voor In overleg met de Vereniging Kwaliteits Taxi s Nijmegen is de pilot van 2011 in 2012 vrijwel ongewijzigd voortgezet. Dit werd wederom als een succes ervaren. 4. Blijf aandacht houden voor de grenzen aan de openbare ruimte: het gebruik van de openbare ruimte tijdens de Vierdaagse is zeer intensief door de combinatie van feesten, wandelroutes, markt, schoonmaak, openbaar vervoer etc. Dat vraagt om continue aandacht. In 2012 is gezocht 5

11 5. Ontwikkel een scenario voor aanhoudend slecht weer: naast de bestaande slecht weerscenario s is er aanleiding om, samen met de Stichting Vierdaagsefeesten, een scenario uit te werken voor mogelijke verplaatsing van de feesten naar binnen, of iets soortgelijks, wanneer er de hele week slecht weer zou zijn. Door de vereenvoudiging van vergunningprocedures rond overkappingen (vergunningsvrij mits voldaan aan de gemeentelijke flyer), bleek het niet meer nodig om een verplaats scenario te ontwikkelen. We hebben in 2012 gezien dat er steeds meer overkappingen geplaatst worden, waardoor de feesten minder afhankelijk zijn van goed weer. 4. Beleid Met name in de aanloop naar de Vierdaagse vindt op een aantal onderwerpen herijking of ontwikkeling van beleid plaats. Vanuit het uitgangspunt privaat wat kan, publiek wat moet kijken we elk jaar weer naar nieuwe vragen en ontwikkelingen rond de Vierdaagse. In 2012 treffen we voorbereidingen om met de beide stichtingen nieuwe convenanten af te gaan sluiten. De huidige convenanten lopen tot en met Gekoppeld aan het opstellen van de nieuwe convenanten zullen ook de beleidsuitgangspunten voor de Vierdaagsefeesten worden aangepast. Mobiliteit De gemeente neemt voor de Vierdaagse een groot aantal taken op het gebied van mobiliteit voor haar rekening. Normaal gesproken vragen we bij een evenement aan de organisator om een mobiliteitsplan op te stellen. Bij de Vierdaagse is het onderdeel mobiliteit van een zodanige omvang en complexiteit, dat de gemeente dit tot nu toe zelf heeft opgepakt. Daarbij gaat het niet alleen om bereikbaarheid en verkeersveiligheid, maar bijvoorbeeld ook om het inrichten en beheren van transferia en het maken van afspraken met openbaar vervoermaatschappijen (pendelvervoer etc.). Voor de nieuwe convenantperiode gaan we mogelijkheden verkennen om verantwoordelijkheden op het gebied van mobiliteit over te dragen aan de organisatoren. Duurzaamheid In 2012 kreeg duurzaamheid tijdens de Vierdaagse weer meer invulling. Zo werd door de wandelmarsen met name ingezet op de afvalinzameling op het start- en finishterrein. Voor de feesten zijn verschillende pilots op het gebied van duurzaamheid uitgevoerd. Eén van de meest in het oog springende pilots betrof een succesvolle proef met PET-glazen ( ). Hieraan zal in 2013 een vervolg worden gegeven. Openingsceremonie Na de Vierdaagse van 2011 werd besloten om voor 2012 een nieuwe openingsceremonie, met de drie partners gezamenlijk, te gaan ontwikkelen. De openingsceremonie zou verplaatst worden naar de Waalkade en afgesloten worden met het vuurwerk. De situatie rond de damwand heeft echter tot het afgelasten van het vuurwerk geleid. Daarnaast was het ook niet verantwoord een alternatief vorm te geven voor een groot publiek, omdat de Waalkade slechts beperkt kon worden ingezet en er bij grote publieksstromen veiligheidsproblemen werden verwacht. Voor 2013 gaan we verder met de ontwikkeling van een gezamenlijk concept voor een opening van de Vierdaagse. Alcohol In 2011 bleek dat het door bezoekers meebrengen van alcohol van elders naar de feesten steeds grotere vormen aannam. Daarom is tijdens de Vierdaagse van 2012 ingezet op een publiekscampagne, waarin bezoekers werden opgeroepen hun drankje aan de bar te kopen om daarmee het gratis karakter van de feesten te ondersteunen. Daarnaast is contact gelegd met winkeliers om te spreken over mogelijkheden tot samenwerking. Deze gesprekken krijgen de komende maanden een vervolg. Iriszorg was, evenals in andere jaren, actief met bandjes voor jongeren waarmee duidelijk wordt of en zo ja welke alcohol zij mogen kopen. Het verschil met vorig jaar was dat de ondernemers nu zelf de bandjes uitreikten. Drie ondernemers namen deel. Het betrof vermaakcentra waar relatief veel jongeren komen, 6

12 zodat het bereik toch nog goed was. Voor volgend jaar wordt door GHOR en Iriszorg opnieuw gekeken naar de uitvoering van dit project. Daarnaast is het noodzakelijk om de consequenties van de nieuwe Drank- en Horecawet voor de handhaving tijdens de Vierdaagse in kaart te brengen. De gemeente krijgt daarin meer verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Beschikbaarheid en verdeling van de openbare ruimte De afgelopen jaren is het aantal locaties in de stad, dat geschikt is voor evenementen, als gevolg van bouwactiviteiten afgenomen. Zo zijn b.v. de Hessenberg en de Josefhof vervallen en is Plein 44 ook dit jaar niet beschikbaar geweest. Er wordt daarom door organisatoren reikhalzend uitgekeken naar nieuwe mogelijkheden. Een voorbeeld daarvan betreft het toekomstige stadseiland. Maar ook daar zullen, vanwege de natuurwaarde, de mogelijkheden begrensd zijn. Ook de andere locaties kennen hun beperkingen. Locatiegebonden evenementenbeleid zal helderheid gaan brengen in de mogelijkheden per evenementenlocatie. Gebruik openbare ruimte De druk op de ruimte in de binnenstad is onverminderd groot. De combinatie van het dagelijks leven, de markt en Vierdaagsefeesten vraagt veel aandacht en inspanningen. De stad moet worden schoongemaakt, er moeten podia worden opgebouwd, er moeten kramen worden afgebroken etc. Het blijft in de praktijk een lastig samengaan. In 2012 is een proef uitgevoerd, waarbij de markt op Kelfkensbos voor een deel op de rijbaan werd geplaatst. Hierdoor ontstond meer ruimte voor het vermaakcentrum en de standplaatsen op Kelfkensbos. Op zich werkte de proef goed, op onderdelen kan het verkeersplan aangescherpt worden. 5. Veiligheid Veiligheidsoverleg en rampenorganisatie De gemeente voert tijdens de voorbereiding en uitvoering van de vierdaagse maandelijks veiligheidsoverleggen over de wandelmarsen en over de vierdaagsefeesten. Daarnaast vindt intergemeentelijk veiligheidsoverleg plaats met alle doorkomstgemeenten. In de veiligheidsoverleggen worden alle maatregelen die nodig zijn afgestemd en vastgesteld om tot een veilige Vierdaagse te komen. Ook dit jaar hebben de veiligheidsoverleggen weer goed gefunctioneerd. Weersvoorspelling Zowel de Stichting De4Daagse als de Stichting Vierdaagsefeesten hebben in 2012 (weer) gebruik gemaakt van weerexperts. Evenals in 2011 verliep deze editie van de Vierdaagse erg nat, met name voor de bezoekers van de Vierdaagsefeesten, maar op geen enkel moment was daarbij de veiligheid van de bezoekers of wandelaars in geding. Damwand In juni 2012 bleek dat de westelijke damwand van de Waalkade instabiel was. Om de veiligheid van de bezoekers en gebruikers van de Waalkade te waarborgen, werd de Waalkade vanaf de fietsbrug tot aan de kop van de Grotestraat op een afstand van 10 meter van de damwand ontoegankelijk gemaakt door afzetting met hekwerken. Door de veiligheidspartners is vervolgens beoordeeld wat de gevolgen van de instabiliteit waren voor het crowdmanagement tijdens de Vierdaagse. Daaruit volgde een advies met betrekking tot het openingsvuurwerk, de wandelroute op de woensdag en de plaatsing van de feesttent op de westelijke Waalkade. Na overleg met de beide stichtingen heeft de burgemeester vervolgens besloten om het vuurwerk op de zondagavond niet door te laten gaan. Daarnaast werd besloten de wandelroute op het westelijk deel van de Waalkade te verplaatsen naar de Oude Haven en Lage Markt. Deze verplaatsing is alle partners en de wandelaars erg goed bevallen. De plaatsing van de feesttent werd op een veilige afstand van de damwand gesitueerd en de feesttent bleef bereikbaar via de afgezette, smallere route vanaf de oostkant van de Waalkade. Momenteel worden concrete plannen gemaakt voor de vervanging van de damwand. 7

13 Tijdens de Vierdaagse 2013 zullen de werkzaamheden daarvoor nog in volle gang zijn. De gemeente bekijkt samen met de beide stichtingen wat daarvan de consequenties zijn voor de Vierdaagse. Gaslek Derde Walstraat Tijdens Roze Woensdag werden we geconfronteerd met een gaslekkage in de Derde Walstraat. Hoewel het een incident betrof dat geen directe relatie had met en consequenties had voor de Vierdaagse, was dit, gezien de korte afstand tot de wandelroute en het feestgebied, in potentie wel mogelijk geweest. De situatie werd door de parate diensten snel opgelost. Vierdaagsefeesten De vierdaagsefeesten 2012 zijn goed en veilig verlopen. Er waren in totaal 100 aanhoudingen, waarvan 32 op de vrijdag. Daarbij ging het veel om winkeldiefstallen. Het aantal zorgcontacten bedroeg 81(2011: 65). Het aantal wildplassers was lager (89) dan in 2011 (98), 2010 (123) en 2009 (178). Er hebben zich tijdens deze vierdaagse geen calamiteiten voorgedaan. Inrichting vermaakcentra De inrichting van de diverse evenementenlocaties is naar tevredenheid verlopen. Programmering Met behulp van programmering wordt geprobeerd het publiek zoveel mogelijk over tijdstippen en locaties te spreiden. In de aanloop naar de vierdaagse waren geen bijzonderheden ten aanzien van de programmering. Op een aantal momenten in de week was het erg druk, zoals op zondagavond op de Waalkade tijdens de vervangende act voor het vuurwerk en op donderdagavond op het Waalstrandje. Dit heeft niet tot onveilige situaties geleid. Crowdmanagement De maatregelen voor crowdmanagement, zoals inzet van lichtkranten en camera s, hebben ook dit jaar weer goed gewerkt. Voor 2013 worden opnieuw afspraken vastgelegd over de inzet van de crowdmanagement instrumenten. Het teruggaan van zes zones naar vijf, met dus ook één Mobiel Steunpunt van de Politie en één EHBO-post minder, is goed bevallen. Wildplassen Jaarlijks is er, zowel in de voorbereiding als tijdens de Vierdaagse, veel aandacht voor het voorkomen en bestrijden van de overlast van wildplassen. De gezamenlijke aanpak van het plaatsen van toiletten en plaskruizen, een gedragscampagne d.m.v. plaatsen van borden, het bekeuren door de politie en de dagelijkse schoonmaak door de DAR is succesvol. Desondanks kan de overlast niet geheel worden weggenomen en zal de aanpak van wildplassen ook voor de komende Vierdaagse weer veel aandacht krijgen. Vierdaagsemarsen Ook de wandelmarsen 2012 zijn erg goed verlopen. Het was goed wandelweer. Er waren geen grote bijzonderheden. Start/finishterrein de Wedren Dit jaar werd de inrichting van de Wedren ingrijpend gewijzigd. Daarbij ging het om het scheiden van administratieve en medische voorzieningen van de feestelijke activiteiten, het realiseren van extra ruimte op het start-/finishterrein en het plaatsen van tribunes op de Prins Bernardstraat. Hiervoor bleek het noodzakelijk om nog een deel van het Julianapark in gebruik te nemen. Over het algemeen is deze wijziging naar tevredenheid verlopen. Er zijn nog verbeteringen mogelijk, bijvoorbeeld in de planning van de op- en afbouw en in de inrichting van de locatie (b.v. in- en uitgang Julianapark). Daarnaast is extra aandacht nodig voor de Meet&Greet in relatie tot het openstellen van de Wedren voor publiek op de vrijdag van de intocht. 8

14 Bruggen Oranjesingel De bruggen over de Oranjesingel tijdens de intocht blijven onveranderd noodzakelijk. Er wordt veelvuldig gebruik gemaakt van de bruggen. Ook in 2013 zullen deze bruggen geplaatst moeten worden om de veiligheid van publiek en wandelaars te kunnen waarborgen. Standplaatsen In 2012 valt op dat de standplaatsen op de St.Annastraat tijdens de intocht steeds groter worden. In een aantal gevallen komt de doorstroming van wandelaars en publiek in het geding, waardoor standplaatsen soms geweigerd dan wel verplaatst moesten worden. Voor 2013 zullen hiervoor kaders worden ontwikkeld. Vrijgeven Oranjesingel Al enkele jaren is er een grote tijdsdruk voor de organisatie van de marsen om de singels vrij te maken voor het openbaar vervoer. Concrete knelpunten zijn dat de Meet&Greet dan nog actief is, de wandelaars na uur nog binnenkomen, de DAR veilig moet kunnen schoonmaken en ook het autoverkeer dan op het parcours komt. Voor 2013 zal daarom een draaiboek worden opgesteld voor het vrijgeven van de Oranjesingel. Inzet van verkeersregelaars In 2011 is door de Stichting De4Daagse een start gemaakt met de inzet van verkeersregelaars op minder risicovolle locaties. Ook in 2012 heeft de inzet goed gewerkt. In 2013 zullen verdere afspraken tussen politie en Stichting De4Daagse worden vastgelegd ten aanzien van de inzet van verkeersregelaars. 6. Mobiliteit De bereikbaarheid van Nijmegen was tijdens de Vierdaagseweek over het geheel genomen goed. Op de maandag voor de start van de wandelmarsen ontstonden er wel aanzienlijke vertragingen (meer dan een uur) in en rond de stad. De werkzaamheden op de A50 hielpen hierin niet mee. Een groot aantal lopers moet zich op die maandag nog inschrijven. Vanwege de ontstane vertragingen is de inschrijving met een half uur verlengd. We bekijken of we voor 2013 op deze situatie kunnen anticiperen en een scenario kunnen ontwikkelen om de bereikbaarheid van de stad op specifieke momenten te verbeteren. Autoluwe binnenstad In 2012 hebben we de autoluwe binnenstad wederom een vervolg gegeven. Ook nu weer hebben we het centrum autoluw gehouden. Dit wordt als veiliger ervaren en met name de sfeer om Kelfkensbos is meer ontspannen, vanwege de grote afname van verkeersbewegingen. Ook dit jaar was de autoluwe binnenstad weer maatwerk. Elke dag vraagt, door het verschillend gebruik van de openbare ruimte, om specifieke afsluitingen op specifieke tijden. Inmiddels is er een omvangrijk en complex draaiboek voor deze afsluitingen ontstaan, dat nogal eens om bijstellingen vraagt omdat het voor de mensen die de maatregelen moeten uitvoeren niet altijd eenvoudig te overzien is. Ook voor bewoners en ondernemers blijkt het, ondanks de verstrekte informatie, niet altijd duidelijk wanneer ze nu wel en niet bij hun bedrijf of woning kunnen komen. Hierdoor wordt de vraag opgeroepen of daarmee nu niet een grens bereikt is. Voor 2013 zal onderzocht worden of er niet een eenduidigere wijze van afsluiten van de binnenstad mogelijk is en zullen alle maatregelen bij elkaar worden gebracht in een specifiek mobiliteitsplan. Kwaliteitstaxi s Nijmegen Tijdens de Vierdaagse 2011 is een pilot met Nijmeegse Kwaliteitstaxi s uitgevoerd. Van gemeentezijde is hiervoor een taxistandplaats aan de Bisschop Hamerstraat ingericht, waarvan alleen taxi s gebruik konden maken die aangesloten waren bij de Vereniging KwaliteitsTaxi Nijmegen (VKTN). In 2012 is deze aanpak opnieuw gevolgd. Door alle betrokken partijen, te weten gemeente, politie, VKTN en Stichting Vierdaagsefeesten, wordt de uitvoering als succesvol beoordeeld. Transferia en pendelbussen De capaciteit van de voor de Vierdaagse ingerichte transferia, Jonkerbosplein en Ovatonde, bleek ook dit jaar weer toereikend. Er ontstond wat verwarring onder reizigers over het halteren van de pendelbussen. 9

15 Omdat abonnementhouders, wanneer er voldoende ruimte is, ook gebruik mogen maken van de pendelbussen, kwam naar voren dat zij dachten dat ook op de reguliere bushaltes gestopt werd. Voor 2013 zullen we de afspraken hierover duidelijk vastleggen en daarover ook helder communiceren. Afsluiting Oranjesingel Vanwege de intocht op de vrijdag wordt de Oranjesingel al jarenlang afgesloten voor verkeer. Aanvankelijk was de afsluiting vanaf uur, de afgelopen jaren is de afsluiting vanaf 9.00 uur gaan gelden. Vanwege de toenemende activiteiten in het intochtgebied neemt de druk toe om tot een nog vroegere afsluiting van de Oranjesingel over te gaan. De monitoring van verkeersbewegingen laat echter zien dat dit zou leiden tot grote problemen in de bereikbaarheid voor woon-werkverkeer en expeditieverkeer. Voor 2013 zetten we in op het verder optimaliseren van de afsluiting en de op- en afbouwactiviteiten in het daarvoor beschikbare tijdsvlak. Bussen op de Waalkade op de vrijdag Eén van de minder in het oog springende gevolgen van de damwand situatie betrof die voor het busvervoer op de vrijdag over de Waalkade. Omdat de singels vanaf 9.00 uur niet meer beschikbaar zijn, worden de bussen al verschillende jaren over de Waalkade geleid. Dit jaar was, als gevolg van de instabiele damwand, op de westelijke zijde geen tweerichtingsverkeer meer mogelijk. Daarom is besloten om die vrijdag de Waalkade voor autoverkeer af te sluiten en met behulp van verkeersregelaars de bussen om en om over dat deel van de Waalkade te leiden. Dit is zeer goed verlopen. Voor 2013 bekijken we wat de consequenties zijn van de werkzaamheden aan de damwand voor de bussen op de vrijdag van de intocht. Nacht- en vroegvervoer Vierdaagse Elk jaar maakt de gemeente afspraken met Novio over nacht- en vroegvervoer. Dit vervoer is tijdens de Vierdaagse zonder problemen verlopen. Elk jaar zijn er weer kleine verbeterpunten, die voor het jaar erop worden opgepakt. Zo is er voor 2012 meer geïnvesteerd in het toegankelijk en bekend maken van de informatie over deze vormen van vervoer via websites, facebook en twitter. De gemeente gaat voor de Vierdaagse van 2013 meerjarige afspraken maken met Novio, waarin wordt ingezet op het nog verder verbeteren van dit Vierdaagsevervoer. Tribunes Prins Bernardstraat Dit jaar zijn, als onderdeel van een nieuwe inrichting van de start- en finishlocatie, tribunes geplaatst op de Prins Bernardstraat. De eerste bevindingen zijn dat dit niet tot problemen heeft geleid op het gebied van bereikbaarheid en een herhaling daarom mogelijk is. RVV-ontheffingen In 2012 zijn de eerste stappen gezet tot een maatwerkoplossing voor de parkeerbehoefte van de Stichting Vierdaagsefeesten en haar onderaannemers (muzikanten, technici, podiumbouwers, gasten etc.) in de vorm van RVV-ontheffingen. Voor 2013 gaan we verder op zoek naar oplossingen die zowel binnen onze parkeerregelingen vallen als tegemoet komen aan de noodzakelijke flexibiliteit om de feesten te kunnen organiseren. 7. Uitvoering De gemeentelijke uitvoering van de Vierdaagse is soepel en volgens plan verlopen. Het gemeentelijk deelproject Uitvoering is verreweg het meest omvangrijk. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de inrichting van de openbare ruimte, het uitvoeren van allerlei maatregelen op het gebied van mobiliteit, het treffen van verkeersmaatregelen en het oplossen van allerlei praktische problemen tijdens de Vierdaagseweek zelf. In de aanloop naar de Vierdaagse wordt in het Verkeerstechnisch Overleg gesproken over de uitvoering van alle tijdelijke verkeersmaatregelen die voor de Vierdaagse moeten worden getroffen. Ook dit jaar blijkt dat de getroffen verkeersmaatregelen over het algemeen goed hebben gefunctioneerd. Met name de 10

16 uitbreiding van de binnenstadafsluiting wordt gezien als een grote verbetering ten opzichte van de voorgaande jaren. Tijdens de Vierdaagseweek vindt elke ochtend een overleg plaats met alle betrokken mensen in de uitvoering om eventuele problemen, die de voorgaande dag zijn gesignaleerd, op te lossen. Dit overleg blijkt al jarenlang zeer nuttig en effectief en zal ook zeker in het komende jaar een vervolg krijgen. Beeldenboek verkeerssituaties Er is dit jaar een beeldenboek gemaakt van verkeerssituaties in de (opbouw van de) Vierdaagseweek. Het doel hiervan is om in de aanloop naar de Vierdaagse 2013 met alle betrokken partijen te kijken naar vreemde situaties (zoals objecten op de rijbaan), waarbij soms ook de verkeersveiligheid geraakt wordt. Zo kunnen we deze situaties verbeteren. Gemeente als opdrachtnemer De gemeente heeft in de uitvoering nog vaak de rol van opdrachtnemer, ook voor werkzaamheden die daarna aan een aannemer opgedragen worden. Dat is niet altijd efficiënt en kan ook onduidelijkheid geven over eindverantwoordelijkheden. Bij de opstelling van de nieuwe convenanten zal aan dit onderwerp apart aandacht worden geschonken. Herstel van de parken De parken hadden ook dit jaar, mede door de slechte weersomstandigheden, flink te lijden onder de Vierdaagse. Direct na de Vierdaagse zijn de parken opgeruimd en opnieuw ingezaaid. De verdeling van de kosten van het herstel van de parken is ook een onderwerp van de convenantgesprekken met de beide stichtingen. 8. Vergunningverlening Voor de Vierdaagse van 2012 zijn de vergunningen tijdig afgegeven en gepubliceerd. Dit jaar zijn de vergunningen voor het eerst ook digitaal beschikbaar gemaakt op onze bekendmakingensite. De ervaringen van dit jaar zullen ook nu weer leiden tot het verder verbeteren van onze procedures en aandachtspunten voor de beide stichtingen in het opstellen van hun aanvragen. In 2012 is gestart met de vereenvoudiging van de vergunningen voor de Vierdaagse. Zo is o.a. ingezet op het toetsen van wijzigingen en niet meer toetsen van alle terugkomende zaken. Daarnaast zijn de standplaatsen in het feestgebied aan de stichting Vierdaagsefeesten vergund en niet meer aan individuele vergunninghouders. Objecten waarvoor gemeentelijke flyers met algemene regels bestaan zijn niet meer vooraf getoetst, terrasvergunningen zijn vereenvoudigd en aan te leveren tekeningen zijn verminderd. Dit is het eerste jaar waarin we hiermee ervaring hebben opgedaan. De nieuwe werkwijze is zowel door de vergunninghouders als door de gemeente positief ervaren. We gaan door op de ingeslagen weg en proberen tot verdere vereenvoudiging te komen. Waar nodig scherpen we uitvoeringsafspraken aan. In het vergunningenproces is gebleken dat het nodig is om nieuwe initiatieven of initiatieven op nieuwe locaties eerder te kunnen beoordelen. Zo wordt voorkomen dat ondernemers al kosten gaan maken, terwijl later blijkt dat iets niet kan worden toegestaan of gefaciliteerd. Met de stichting Vierdaagsefeesten maken we daarom afspraken om al eind 2012 nieuwe initiatieven in beeld te krijgen. Nu blijkt dat het overkappen van de vermaakcentra steeds populairder wordt, zal de gemeentelijke flyer voor overkappingen worden geëvalueerd. Zo moet het bijvoorbeeld voor iedereen helder zijn wat nog als een overkapping wordt gezien en wat niet. Naar aanleiding van een verzoek van de Stichting Vierdaagsefeesten tot een verruiming van de eindtijden van de podia, is besloten tot een verruiming op de eerste 3 dagen met een half uur. De eindtijden voor de podia werden voor de zaterdag tot en met de donderdag op uur bepaald en voor de vrijdag op uur. Dit is in de verleende geluidsontheffingen voor de podia opgenomen. Er zijn tijdens en na de 11

17 Vierdaagseweek bij de gemeente geen klachten binnen gekomen over deze verruiming van de eindtijden. Ook via de bewonersorganisaties zijn geen klachten gekomen over de eindtijden. 9. Handhaving Tijdens de vierdaagse werkt de gemeente met coördinatie op de handhaving (integrale handhavingsteams, operationele en tactisch handhavingscoördinatie). Zo wordt voorkomen dat ondernemers steeds weer met verschillende handhavers worden geconfronteerd en heeft de gemeente een goed inzicht in de eventuele problemen die er ontstaan. Ook in 2012 is weer gewerkt met integrale handhavingsteams, bestaande uit medewerkers van Omgevingskwaliteit, brandweer en bureau toezicht. Deze teams controleerden op de verleende vergunningen en op de veiligheid van vergunningsvrije objecten in de Openbare Ruimte. Daarnaast is gecontroleerd op geluidsovertredingen bij vermaakcentra en horecabedrijven. Integrale schouw Tot dit jaar vond een integrale schouw plaats op de vrijdagavond voorafgaand aan de start van de Vierdaagsefeesten. In 2012 is dit schouwmoment voor het eerst vervroegd naar de donderdag. Zo was er meer ruimte om eventuele geconstateerde problemen op te lossen. Daarnaast is ook eerder gestart met het operationaliseren van de handhavingscoördinatie. Vanaf de eerste opbouwdag waren de operationele en de tactische handhavingscoördinator beschikbaar voor het oplossen van afwijkende situaties en handhavingsvraagstukken. Overkappingen In 2011 werd, naar aanleiding van de slechte weersvoorspellingen en de korte tijdspanne tot de start van de Vierdaagsefeesten, besloten dat voor overkappingen geen vergunning meer hoefde te worden aangevraagd en dat deze overkappingen ter plekke op veiligheidsaspecten werden beoordeeld door de integrale handhavingsteams van de gemeente in samenwerking met de politie. Daarbij ging het om de constructieve veiligheid en brandveiligheid, om de doorgang van publieksstromen en om het niet versperren van het blikveld van de camera s. Voor 2012 werd, in het kader van de vereenvoudiging van de vergunningverlening, besloten dat overkappingen zonder vergunning mochten worden geplaatst, mits zij voldeden aan voorwaarden zoals opgenomen in een gemeentelijke flyer. Zo ontstond meer flexibiliteit voor ondernemers, die soms nog daags voor de start van de feesten besloten alsnog te gaan overkappen. In de handhaving is dit jaar gebleken dat er soms nog onduidelijkheid is over wat nog onder de definitie van een overkapping valt. Daarnaast zien we dat de overkappingen elk jaar groter worden. Aan beide ontwikkelingen zullen we voor de Vierdaagse van 2013 aandacht besteden. Afstemming met de VWA Dit jaar bleek het lastig om tijdens de Vierdaagse op het gebied van handhaving afstemming met de Voedsel en Warenautoriteit te realiseren. Daar gaan we in de aanloop naar 2013 opnieuw in investeren, ook in het licht van de overgang van verantwoordelijkheden en bevoegdheden op het gebied van de Drank- en Horecawet naar de gemeente. Geluid In de aanloop naar de Vierdaagse heeft de gemeente een informatiebijeenkomst geluid georganiseerd voor de horeca-ondernemers die tijdens de Vierdaagse een podium hadden. Dit heeft veel duidelijkheid gebracht in de mogelijkheden en beperkingen rond de productie van geluid bij de podia. Eerdere jaren zijn er wel gesprekken geweest met de stichting Vierdaagsefeesten over de mogelijkheden en beperkingen rond de productie van geluid bij de podia, maar de informatiebijeenkomst voor de ondernemers zelf heeft ook verduidelijkend gewerkt. Tijdens de Vierdaagse is gehandhaafd op geluidsovertredingen. Er zijn 72 geluidsmetingen verricht. In 7 gevallen heeft dit geleid tot een dwangsombeschikking. Over het algemeen is te stellen dat ondernemers zich beter dan voorgaande jaren hebben gehouden aan de geluidsnormen en steeds professioneler met geluid (techniek en expertise) omgaan. 12

18 10. Communicatie en representatie Het doel van de gemeentelijke communicatie is het informeren van de brede groep belanghebbenden over de voorzieningen en maatregelen die worden getroffen voor de Vierdaagse Nijmegen. Het gaat daarbij om wandelaars, bezoekers, bewoners en ondernemers. De communicatie over de afgelopen Vierdaagse is in zijn algemeenheid goed verlopen. Er zijn daarover weinig klachten gemeld. Vierdaagseoverleggen met bewoners Er zijn in de aanloop naar de Vierdaagse door de gemeente twee bijeenkomsten georganiseerd met vertegenwoordigers van bewonersorganisaties, de Vereniging Binnenstadondernemers, de Stichting Binnenstadsmanagement en de Stichting Vierdaagsefeesten. Dit Integraal Vierdaagse Overleg (IVO) is bedoeld om vertegenwoordigers van bewoners en ondernemers een stem te geven in de organisatie van de Vierdaagse. In het overleg wordt informatie uitgewisseld en worden zaken afgestemd. Een punt van aandacht blijft de soms beperkte opkomst tijdens deze bijeenkomsten. Naast het IVO organiseert de gemeente ook elk jaar een informatiebijeenkomst waarvoor alle bewoners en ondernemers van Lent, benedenstad, stadscentrum en het gebied rond de singels worden uitgenodigd. Deze bijeenkomst vond in juni plaats. Ongeveer 30 bewoners waren hierbij aanwezig. De meeste vragen en opmerking die daar naar voren kwamen hadden betrekking op de bereikbaarheid van de beneden- en binnenstad, wildplassen en geluidsoverlast. Voor 2013 kijken we, gelet op de beperkte belangstelling, opnieuw naar de opzet van deze informatiebijeenkomst. Geactualiseerde website Net als vorig jaar is de gemeentelijke informatie met betrekking tot de Vierdaagse digitaal aangeboden op de Vierdaagsewebsite. Wederom zijn daarbij services als een mobiele website, app en LAYAR, Twitter, Youtube en QR-codering ingezet. De Vierdaagsewebsite is door bezoekers bekeken (2011: en 2010: ), die gemiddeld 3 pagina s bezochten en daar 2.40 minuten over deden. De Vierdaagse-informatie via de mobiele site is door bezoekers bekeken (2011: en 2010: 1.081). De app voor de iphone is keer gedownload (2011: en 2010: 858). Facebook is nieuw dit jaar. Tijdens de Vierdaagseweek werden er dagelijks minimaal 2 berichten geplaatst op de gemeentelijke facebook pagina. Mensen reageerden hierop positief en het bereik liep op tot meer dan personen. Ook dit jaar zijn er weer tweets uitgegaan. Het aantal volgers is gestegen van 246 in 2010, 643 in 2011 naar 1224 in Twitter lijkt dus meer succes te hebben. Meldpunt Overlast Het meldpunt heeft in inhoudelijke en personele zin goed gefunctioneerd en voorziet in een behoefte. In totaal zijn zo n 161 meldingen binnengekomen. Dit zijn er meer dan vorig jaar (110) en minder dan in 2010: 177. Ongeveer de helft betrof klachten over geluidsoverlast, waarvan er 50 betrekking hadden op de podia. Andere klachten hadden betrekking op foutparkeren, urinoirs en schoonmaak. Over wildplassen zijn slechts 8 klachten gemeld. De meldingen zijn door het meldpunt direct doorgezet voor behandeling. Wanneer het b.v. geluidsoverlast betrof, zijn de meldingen door de handhavers Geluid onderzocht en waar nodig is opgetreden. Afhandeling klachten en vragen Vierdaagse Klachten, meldingen en vragen over de Vierdaagse feesten en marsen komen via verschillende kanalen bij de gemeente binnen. Het merendeel van de klachten komt binnen via het Meldpunt overlast (zie hieronder) dat daarvoor is bedoeld. Maar er komen ook meldingen en vragen binnen via het algemene gemeentelijke /postadres. 13