Openbaar. Subsidieverlening aan Stichting De Bastei t.b.v. NME taken. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Subsidieverlening aan Stichting De Bastei t.b.v. NME taken Programma / Programmanummer Klimaat & Energie / 1022 BW-nummer Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We hebben in onze brief aan de Raad van 26 augustus 2014 aangegeven dat we natuur- en milieueducatie (NME) een belangrijke taak vinden en dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden. We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen (5 partijen) die aangegeven hebben de NME taken over te willen en kunnen nemen. Stichting De Bastei voldeed het beste aan de gestelde criteria. Met bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst leggen we de prestatieafspraken vast tussen Stichting De Bastei en de gemeente Nijmegen. Het hoofd van de Afdeling Milieu kan na machtiging door de burgemeester de overeenkomst ondertekenen Ter besluitvorming door het college 1 De Stichting De Bastei voor 2015 een budgetsubsidie te verlenen van ,67 teneinde haar NME werkzaamheden te kunnen uitvoeren. 2 Bijgevoegde subsidiebeschikking vast te stellen. 3 Bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst 2015 aan te gaan waarin de wederzijdse prestaties worden vastgelegd. 4 Het hoofd van de afdeling Milieu (ML00) te mandateren om besluiten te nemen over aanvragen om subsidie, die wij voorheen verleenden aan het MEC voor de uitvoering van NME-taken. 5 De brief aan de Raad vast te stellen. Ter besluitvorming door de burgemeester Het hoofd van de afdeling Milieu, de heer M.P.R. Hustinx, te machtigen de bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst te ondertekenen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. ML00, Henk van Boxtel, 2430 ambtelijk voorstel 2 december 2014 Registratienummer Steller Henk van Boxtel Paraaf akkoord Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 16 december 2014 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.19 Bestuursagenda Paraaf akkoord Portefeuillehouder Collegevoorstel

2 1 Probleemstelling Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We hebben in onze brief aan de Raad van 26 augustus 2014 aangegeven dat we natuur- en milieueducatie (NME) een belangrijke taak vinden en dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden. We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen die aangegeven hebben de NME taken over te willen en kunnen nemen. De Stichting De Bastei voldeed daarbij het beste aan de gestelde criteria. De afspraken met het Stichting De Bastei over zijn inzet in 2015 dienen in een uitvoeringsovereenkomst te worden vastgelegd. De Bastei heeft daarbij een coördinerende en makelende rol bij Natuur- en Milieueducatie (NME) voor scholen. De uitvoering geschiedt door verschillende milieuorganisaties zoals Natuurmuseum, Natuurtuin De Goffert en IVN. 2 Juridische aspecten De gemeente verstrekt subsidie en gaat daarbij een uitvoeringsovereenkomst aan met De Bastei waarin de prestaties over en weer worden vastgelegd 3 Doelstelling Zorgen voor een optimale uitvoering van Natuur- en Milieueducatie. 4 Argumenten Natuur- en milieueducatie betreft geen wettelijke taak, maar NME wordt als essentieel gezien voor de uitvoering van het klimaat- en duurzaamheidsbeleid: wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. Volgens eerdere besluitvorming voor natuur- en bezoekerscentrum De Bastei (o.a. raadsvoorstel 22/2013, raadsvergadering 6 maart 2013) zou het MEC na de opening in 2016 in dit centrum worden gehuisvest, om daar te gaan samenwerken met enkele andere organisaties op natuur- en milieuterrein, zoals het Natuurmuseum en het IVN. Hierbij is het de verwachting dat gemeenschappelijke huisvesting van de participerende (natuur- en milieu) organisaties in De Bastei versterkend zal werken bij het uitvoeren van hun missie. Uit deze eerdere besluitvorming blijkt al de intentie om de werkzaamheden van het MEC in de toekomst voort te zetten. Er blijft behoefte bestaan aan bemiddeling tussen vraag (van scholen) en aanbod (door natuurorganisaties) om te komen tot natuur- en milieueducatie voor de scholen. Ook wanneer dit werk door anderen dan het MEC wordt gedaan, verwachten wij een meerwaarde van gemeenschappelijke huisvesting van deze werkzaamheden en de andere betrokken organisaties. Het ligt dan ook voor de hand om in de overbruggingsperiode tot de opening van de Bastei, de NME-taken van het MEC te organiseren op een wijze die aansluit bij het voornemen deze vanaf 2016 onder te brengen in de Bastei. Dit was dan ook een belangrijk criterium bij de beoordeling van ingekomen voorstellen voor de voortzetting van de taken van het MEC: de verbinding met de Bastei moet makkelijk te realiseren zijn. Andere criteria waar op beoordeeld is, zijn: - Alle taken van het MEC moeten overgenomen kunnen worden; - Op korte termijn te starten met een compleet plan. Op 1 januari willen we de NME taken opnieuw belegd hebben; - In staat zijn om vernieuwing te brengen (duurzaamheidsthema s ontwikkelen en innovatieve en actuele leermethoden); - Financiële en organisatorische degelijkheid; - Aanbod moet passen binnen ons budget.

3 Vervolgvel 2 De Stichting De Bastei voldeed hier het beste aan. Mogelijk zal nog een van de partijen, waarvan het voorstel niet voldeed aan de criteria voor de voortzetting van de taken van het MEC, alsnog een formele subsidieaanvraag indienen teneinde een voor beroep vatbaar besluit te kunnen krijgen. Wij mandateren daarom het hoofd van de afdeling Milieu om dit besluit te kunnen nemen. De Bastei heeft de intentie uitgesproken om de kennis en expertise van een aantal oud MEC medewerkers te willen benutten, maar het is niet aan ons als gemeente om te bepalen welke medewerkers een organisatie inzet voor de uitvoering van deze taken. Een eventuele voorwaarde, inhoudend dat wij slechts subsidie verstrekken aan een organisatie die hiervoor de oud medewerkers van het MEC wil inzetten, valt buiten de reikwijdte van voorwaarden die wij volgens de van toepassing zijnde wetgeving aan de subsidieverlening kunnen verbinden. 5 Klimaat Het voorstel is ondersteunend voor het Klimaat- en duurzaamheidsbeleid. 6 Financiën De budgetsubsidie wordt betaald vanuit bestaande structurele middelen voor natuur- en milieueducatie op het programma Klimaat en Energie (Programmanummer 1022), product klimaat. Het bedrag van ,67 voor 2015 is gebaseerd op het jaar 2014 ( ,41) vermeerderd met 1,42% indexering. In de uitvoeringsovereenkomst wordt nadrukkelijk opgenomen dat deze gelden aan NME taken besteed moeten worden. Hiermee wordt voorkomen dat De Bastei deze gelden mag besteden aan het opvangen van eventuele tekorten bij de exploitatie van De Bastei. 7 Participatie en Communicatie De Bastei ontvangt een beschikking met een te ondertekenen uitvoeringsovereenkomst waarin de subsidievoorwaarden worden vastgelegd. 8 Uitvoering en evaluatie Na ons besluit wordt de beschikking aan de Stichting De Bastei gezonden. De Bastei moet twee keer per jaar rapporteren op inhoud en financiën. Daarnaast worden de prestaties jaarlijks geëvalueerd aan de hand van het jaarverslag en de jaarrekening. 9 Risico Er zijn geen andere risico s dan die welke zijn afgedekt in artikel 7 (ontbindingsclausule) van de uitvoeringsovereenkomst. Bijlage(n): - Brief subsidiebeschikking - Uitvoeringsovereenkomst - Brief aan de raad

4 Milieu De gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Ons kenmerk ML00/ Contactpersoon Henk van Boxtel Onderwerp Stand van zaken m.b.t. de toekomst van NME Geachte leden van de raad, uw brief Doorkiesnummer (024) In de kamerronde van 19 november 2014 hebben wij u toegezegd om vóór het einde van 2014 een brief over de stand van zaken met betrekking tot de toekomst van het NME te sturen. Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We hebben in onze brief aan uw Raad van 26 augustus 2014 aangegeven dat we natuur- en milieueducatie (NME) een belangrijke taak vinden en dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden. We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen die aangegeven hebben de NME taken over te willen en kunnen nemen. Volgens eerdere besluitvorming voor natuur- en bezoekerscentrum De Bastei (o.a. raadsvoorstel 22/2013, raadsvergadering 6 maart 2013) zou het MEC na de opening in 2016 in dit centrum worden gehuisvest, om daar te gaan samenwerken met enkele andere organisaties op natuur- en milieuterrein, zoals het Natuurmuseum en het IVN. Hierbij is het de verwachting dat gemeenschappelijke huisvesting van de participerende (natuuren milieu) organisaties in De Bastei versterkend zal werken bij het uitvoeren van hun missie. Uit deze eerdere besluitvorming blijkt al de intentie om de werkzaamheden van het MEC in de toekomst voort te zetten. Er blijft behoefte bestaan aan bemiddeling tussen vraag (van scholen) en aanbod (door natuurorganisaties) om te komen tot natuur- en milieueducatie voor de scholen. Ook wanneer dit werk door anderen dan het MEC wordt gedaan, verwachten wij een meerwaarde van gemeenschappelijke huisvesting van deze werkzaamheden en de andere betrokken organisaties. Het ligt dan ook voor de hand om in de overbruggingsperiode tot de opening van De Bastei, de NME-taken van het MEC te organiseren op een wijze die aansluit bij het voornemen deze vanaf 2016 onder te brengen in De Bastei. Dit was dan ook een belangrijk criterium bij de beoordeling van ingekomen voorstellen voor de voortzetting van de taken van het MEC: de verbinding met de Bastei moet makkelijk te realiseren zijn. brf raad informeren NME def

5 Gemeente Nijmegen Milieu Vervolgvel 1 Andere criteria waar op beoordeeld is, zijn: - Alle taken van het MEC moeten overgenomen kunnen worden; - Op korte termijn te starten met een compleet plan. Op 1 januari willen we de NME taken opnieuw belegd hebben; - In staat zijn om vernieuwing te brengen (duurzaamheidsthema s ontwikkelen en innovatieve en actuele leermethoden); - Financiële en organisatorische degelijkheid; - Aanbod moet passen binnen ons budget. De Stichting De Bastei voldeed het beste aan deze criteria. De afspraken met het Stichting De Bastei over zijn inzet in 2015 dienen in een uitvoeringsovereenkomst te worden vastgelegd. De Bastei zet de voormalige NME-taken van het MEC voort met ingang van 1 januari Ondanks het faillissement van het MEC is hierdoor de NME voor scholen zonder onderbreking doorgezet. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg brf raad informeren NME def