Aanpassing busroute Frankrijkstraat

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Aanpassing busroute Frankrijkstraat Programma Mobiliteit BW-nummer Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting Op 25 juni 2013 heeft ons college een besluit genomen over de busroute via de Frankrijkstraat cq. Eiland Laauwik. Zowel basisschool De Verwondering als bewonersgroep Dalidastraat konden zich niet vinden in het besluit van 2013; zij verwachten een verkeersonveilige situatie. Een uitgebreide heroverweging eind 2015 heeft geresulteerd in een breed gedragen voorkeur voor het handhaven van de busroute via de huidige route: Edith Piafstraat - Frankrijkstraat. Deze route lijkt de meeste voordelen cq. de minste nadelen te hebben t.o.v. de andere route-alternatieven. Wel zijn aanvullende verkeersmaatregelen gewenst. Met deze maatregelen verwachten we dat de busroute op een voor alle partijen acceptabele manier een blijvende route kan krijgen via de Frankrijkstraat. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Gerben Siebenga, 9239 Datum ambtelijk voorstel 3 maart 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Als eindbeeld voor buslijnen 13 en 15 de route Vrouwe Udasingel Prins Mauritssingel Edith Piafstraat Frankrijkstraat Vrouwe Udasingel vast te stellen; 2. Brief aan de raad vast te stellen. Steller Gerben Siebenga Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 15 maart 2016 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.7 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder collegevoorstel busroute Frankrijkstraat

2 1 Probleemstelling Na een intensief proces in 2012 en 2013 met vertegenwoordigers vanuit de wijken Lent, Visveld en Laauwik, heeft ons college op 25 juni 2013 een besluit genomen over de busroutes in Nijmegen Noord. Voor toenmalige buslijn 2 (nu: buslijnen 13 en 15) zijn destijds de volgende beslispunten vastgesteld: - (beslispunt 3) Als eindbeeld voor lijn 2 de route Prins Mauritssingel Laauwikstraat Turennesingel Vrouwe Udasingel Prins Mauritssingel Edith Piafstraat weg over het eiland Vrouwe Udasingel Turennesingel Laauwikstraat Prins Mauritssingel vast te stellen; - (beslispunt 4) Totdat de route over het eiland beschikbaar is (naar verwachting eind 2015) als tijdelijke route voor lijn 2 de route via de Frankrijkstraat vast te stellen; Tijdens de besluitvorming in 2013 was bekend dat er woningen en een basisschool op het Eiland Laauwik zouden worden ontwikkeld; dit is destijds meegenomen in de toenmalige afweging van verschillende busroute-alternatieven. Basisschool De Verwondering heeft in 2014 haar deuren geopend. Eind 2015 hebben toekomstige bewoners van de Dalidastraat (noordzuid-straat op het Eiland Laauwik) zich verenigd als bewonersgroep Dalidastraat. Zowel De Verwondering als bewonersgroep Dalidastraat konden zich niet vinden in het besluit van Zij verwachten een verkeersonveilige situatie, waarbij de aanwezigheid van bussen zich niet verhoudt tot de woonfunctie en de kinderrijke schoolomgeving. 2 Juridische aspecten De Provincie Gelderland is de opdrachtgever voor het openbaar vervoer. Hermes is de opdrachtnemer en mag binnen de eisen die de Provincie daaraan stelt zelf de busroutes bepalen in overleg met de gemeenten. De gemeente Nijmegen is wegbeheerder en verantwoordelijk voor een veilige busroute, aanleg en onderhoud van bushaltes en maatregelen ter verbetering van de doorstroming. Het college is bevoegd om dit besluit te nemen, maar wil wel graag de raad actief informeren over het besluit en de achterliggende argumenten. Voor het realiseren van een bushalte aan de noordzijde van het Eiland Laauwik en een zebra bij Thermion is een verkeersbesluit nodig. Deze zal separaat worden voorbereid en gepubliceerd. 3 Doelstelling De doelstelling is te komen tot een besluit over de aangepaste busroute via de Frankrijkstraat. 4 Argumenten In overleg met belanghebbende partijen (bewonersgroep Frankrijkstraat, bewonersgroep Edith Piafstraat, bewonersgroep Dalidastraat, basisschool De Verwondering, Wijkraad Lent, vertegenwoordiging namens ouderen in Lent) heeft de gemeente in oktober 2015 een vijftal busroute-varianten benoemd en globaal verkend. Door de belanghebbende partijen (op initiatief van De Verwondering) is een afwegingstabel opgesteld, waarin de varianten op objectieve wijze zijn beoordeeld op diverse aspecten (verkeersveiligheid, bedieningsgebied openbaar vervoer, verkeersoverlast, etc.). Deze afweging heeft geresulteerd in een voorkeur voor het handhaven van de busroute via de huidige route: Edith Piafstraat - Frankrijkstraat. Deze route lijkt de meeste voordelen cq. de minste nadelen te hebben t.o.v. de andere routealternatieven. Het huidige wegprofiel van de Frankrijkstraat lijkt met meest geschikt om als busroute te dienen.

3 2 Let wel: toen de bus circa twee jaar geleden ging rijden via de Frankrijkstraat, is in principe geen rekening gehouden met een blijvende busroute via de Frankrijkstraat. Daarom stellen we voor om de volgende maatregelen te treffen: - Aanpassen twee bochten in de Edith Piafstraat (noordzijde): uitvoeren als plateau (als attentieverhoging). - Realiseren bushalte Frankrijkstraat noordzijde: er wordt een bushalte gerealiseerd langs de Frankrijkstraat, direct na de bocht vanaf de Edith Piafstraat. Deze halte aan de noordzijde van het gebied is nodig voor een betere gebiedsdekking voor het busvervoer. In eerste instantie is gezocht naar een keerlus in combinatie met een bushalte aan de noordzijde van het Eiland/Dalidastraat, doch de inpasbaarheid van vooral een keerlus is onhaalbaar gebleken (te weinig beschikbare ruimte, te veel inbreuk op andere beoogde functies in de openbare ruimte). Bij de beoogde bushalte langs de Frankrijkstraat zal de bus op de rijbaan halteren; er is onvoldoende ruimte noch noodzaak om een zogenaamde haltekom naast de rijbaan aan te leggen. De halte wordt gesitueerd op een plek waar geen voorgevels van woningen zijn. Aangezien de bus hier op de rijbaan zal halteren, zal de halte bij Thermion de zogenaamde wachthalte gaat worden (halte waar bussen even een paar minuten kunnen stilstaan, alvorens weer volgens hun tijdschema te vertrekken voor hun volgende rit). Feitelijk gaan het hier om de verplaatsing van de reeds gerealiseerde halte bij de Verwondering naar de noordzijde van de Frankrijkstraat. - Aanpassen halte Frankrijkstraat bij Thermion: aangezien deze halte blijvend een zogenaamde wachthalte zal worden, dient deze halte te worden aangepast, zodanig dat stilstaande bussen het verkeer niet belemmeren. - Aanpassen plateaus Frankrijkstraat: de hellingen van de huidige plateaus in de Frankrijkstraat worden steiler gemaakt, passend bij een snelheidsremming van personenauto's naar 30 km/u. Bussen zullen deze plateaus dan met een lagere snelheid moeten nemen. - Aanleggen haagje (of andere geleiding) langs de oostzijde van de rijbaan van de Frankrijkstraat: hiermee wordt voorkomen dat personenauto's door grote voertuigen worden 'gedwongen' om met twee wielen door de zijberm te rijden. - Aanleggen zebra over de Frankrijkstraat ter hoogte van de G.Brassensstraat / Thermion: dit ter ondersteuning van veelgebruikte looproutes van/naar De Verwondering en Thermion. - Aanpassen drempels in wegontwerp Dalidastraat: zowel drempels zelf als tussenafstanden tussen drempels realiseren conform ontwerprichtlijnen 30-zone. Indien na de bovengenoemde aanpassingen blijkt dat de rijsnelheid op de Frankrijkstraat nog steeds te hoog is, dan kunnen we alsnog besluiten om extra drempels toe te voegen op rechtstanden tussen de bestaande plateaus. Met bovengenoemde maatregelen verwachten we dat de busroute op een voor alle partijen acceptabele manier een blijvende route kan krijgen via de Frankrijkstraat. 5 Klimaat Alle bussen rijden op groen gas. Goed openbaar vervoer betekent dat meer mensen voor de bus kiezen en minder mensen voor de auto, waardoor de uitstoot door het autoverkeer vermindert. 6 Financiën De genoemde maatregelen op/langs de Edith Piafstraat en de Frankrijkstraat zullen volgens een globale schatting circa gaan kosten. Deze kosten worden gedekt vanuit het

4 3 programma Mobiliteit. De genoemde maatregelen op/langs de Dalidastraat zullen worden ingebed in het wegontwerp van woningbouwontwikkeling Eiland Laauwik. 7 Participatie en Communicatie Er is in 2015 en begin 2016 uitgebreide communicatie geweest met de direct belanghebbenden: bewonersgroep Frankrijkstraat, bewonersgroep Edith Piafstraat, bewonersgroep Dalidastraat, basisschool De Verwondering, Wijkraad Lent en vertegenwoordiging namens ouderen in Lent. Op 11 juni 2015 en 26 november 2015 heeft wethouder Tiemens overleg gevoerd met deze partijen. De gemeente heeft een schouw georganiseerd, die op 14 januari 2016 heeft plaatsgevonden. Op 18 januari 2016 heeft de gemeente alle belanghebbenden per mail geïnformeerd over het voorgenomen besluit. Op 10 november 2015 heeft de raad vier schriftelijke (art.39-)vragen gesteld over de 'route en veiligheid busroute door de Waalsprong-Lent'; deze vragen hebben wij in december 2015 beantwoord. 8 Uitvoering en evaluatie De busroute zal op de huidige route via de Frankrijkstraat gehandhaafd blijven. Er zal één bushalte worden toegevoegd, aan de noordzijde van de Frankrijkstraat. We streven ernaar om de beoogde verkeersmaatregelen op de Frankrijkstraat (inclusief nieuwe halte) en de Edith Piafstraat uiterlijk eind 2016 gerealiseerd te hebben. 9 Risico Bewoners hebben de mogelijkheid om formeel bezwaar aan te tekenen ten aanzien van het benodigde verkeersbesluit voor bushalte en zebra. Een bezwaarprocedure kan voor vertraging zorgen. Bijlage(n): Brief aan de raad

5 Ruimtelijke Ontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 15 maart 2016 Ons kenmerk RO10/ Contactpersoon Gerben Siebenga Onderwerp Aanpassing busroute Frankrijkstraat Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Na een intensief proces in 2012 en 2013 met vertegenwoordigers vanuit de wijken Lent, Visveld en Laauwik, heeft ons college op 25 juni 2013 een besluit genomen over de busroutes in Nijmegen Noord. Voor toenmalige buslijn 2 (nu: buslijnen 13 en 15) zijn destijds de volgende beslispunten vastgesteld: - (beslispunt 3) Als eindbeeld voor lijn 2 de route Prins Mauritssingel Laauwikstraat Turennesingel Vrouwe Udasingel Prins Mauritssingel Edith Piafstraat weg over het eiland Vrouwe Udasingel Turennesingel Laauwikstraat Prins Mauritssingel vast te stellen; - (beslispunt 4) Totdat de route over het eiland beschikbaar is (naar verwachting eind 2015) als tijdelijke route voor lijn 2 de route via de Frankrijkstraat vast te stellen; Tijdens de besluitvorming in 2013 was bekend dat er woningen en een basisschool op het Eiland Laauwik zouden worden ontwikkeld; dit is destijds meegenomen in de toenmalige afweging van verschillende busroute-alternatieven. Basisschool De Verwondering heeft in 2014 haar deuren geopend. Eind 2015 hebben toekomstige bewoners van de Dalidastraat (noordzuid-straat op het Eiland Laauwik) zich verenigd als bewonersgroep Dalidastraat. Zowel De Verwondering als bewonersgroep Dalidastraat konden zich niet vinden in het besluit van Zij verwachten een verkeersonveilige situatie, waarbij de aanwezigheid van bussen zich niet verhoudt tot de woonfunctie en de kinderrijke schoolomgeving. In overleg met belanghebbende partijen (bewonersgroep Frankrijkstraat, bewonersgroep Edith Piafstraat, bewonersgroep Dalidastraat, basisschool De Verwondering, Wijkraad Lent, vertegenwoordiging namens ouderen in Lent) heeft de gemeente in oktober 2015 een vijftal busroute-varianten benoemd en globaal verkend. Door de belanghebbende partijen (op initiatief van De Verwondering) is een afwegingstabel opgesteld, waarin de varianten op objectieve wijze zijn beoordeeld op diverse aspecten (verkeersveiligheid, bedieningsgebied openbaar vervoer, verkeersoverlast, etc.). Deze afweging heeft geresulteerd in een voorkeur voor het handhaven van de busroute via de huidige route: Edith Piafstraat - Frankrijkstraat. raadsbrief-bij-collegevoorstel busroute Frankrijkstraat

6 Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling 1 Deze route lijkt de meeste voordelen cq. de minste nadelen te hebben t.o.v. de andere routealternatieven. Het huidige wegprofiel van de Frankrijkstraat lijkt met meest geschikt om als busroute te dienen. Let wel: toen de bus circa twee jaar geleden ging rijden via de Frankrijkstraat, is in principe geen rekening gehouden met een blijvende busroute via de Frankrijkstraat. Daarom stellen we voor om de volgende maatregelen te treffen: - Aanpassen twee bochten in de Edith Piafstraat (noordzijde): uitvoeren als plateau (als attentieverhoging). - Realiseren bushalte Frankrijkstraat noordzijde: er wordt een bushalte gerealiseerd langs de Frankrijkstraat, direct na de bocht vanaf de Edith Piafstraat. Deze halte aan de noordzijde van het gebied is nodig voor een betere gebiedsdekking voor het busvervoer. In eerste instantie is gezocht naar een keerlus in combinatie met een bushalte aan de noordzijde van het Eiland/Dalidastraat, doch de inpasbaarheid van vooral een keerlus is onhaalbaar gebleken (te weinig beschikbare ruimte, te veel inbreuk op andere beoogde functies in de openbare ruimte). Bij de beoogde bushalte langs de Frankrijkstraat zal de bus op de rijbaan halteren; er is onvoldoende ruimte noch noodzaak om een zogenaamde haltekom naast de rijbaan aan te leggen. De halte wordt gesitueerd op een plek waar geen voorgevels van woningen zijn. Aangezien de bus hier op de rijbaan zal halteren, zal de halte bij Thermion de zogenaamde wachthalte gaat worden (halte waar bussen even een paar minuten kunnen stilstaan, alvorens weer volgens hun tijdschema te vertrekken voor hun volgende rit). Feitelijk gaan het hier om de verplaatsing van de reeds gerealiseerde halte bij de Verwondering naar de noordzijde van de Frankrijkstraat. - Aanpassen halte Frankrijkstraat bij Thermion: aangezien deze halte blijvend een zogenaamde wachthalte zal worden, dient deze halte te worden aangepast, zodanig dat stilstaande bussen het verkeer niet belemmeren. - Aanpassen plateaus Frankrijkstraat: de hellingen van de huidige plateaus in de Frankrijkstraat worden steiler gemaakt, passend bij een snelheidsremming van personenauto's naar 30 km/u. Bussen zullen deze plateaus dan met een lagere snelheid moeten nemen. - Aanleggen haagje (of andere geleiding) langs de oostzijde van de rijbaan van de Frankrijkstraat: hiermee wordt voorkomen dat personenauto's door grote voertuigen worden 'gedwongen' om met twee wielen door de zijberm te rijden. - Aanleggen zebra over de Frankrijkstraat ter hoogte van de G.Brassensstraat / Thermion: dit ter ondersteuning van veelgebruikte looproutes van/naar De Verwondering en Thermion. - Aanpassen drempels in wegontwerp Dalidastraat: zowel drempels zelf als tussenafstanden tussen drempels realiseren conform ontwerprichtlijnen 30-zone. Indien na de bovengenoemde aanpassingen blijkt dat de rijsnelheid op de Frankrijkstraat nog steeds te hoog is, dan kunnen we alsnog besluiten om extra drempels toe te voegen op rechtstanden tussen de bestaande plateaus. raadsbrief-bij-collegevoorstel busroute Frankrijkstraat

7 Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling 2 Met bovengenoemde maatregelen verwachten we dat de busroute op een voor alle partijen acceptabele manier een blijvende route kan krijgen via de Frankrijkstraat. We streven ernaar om de beoogde verkeersmaatregelen op de Frankrijkstraat (inclusief nieuwe halte) en de Edith Piafstraat uiterlijk eind 2016 gerealiseerd te hebben. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris a.i., drs. H.M.F. Bruls drs. R. Wever raadsbrief-bij-collegevoorstel busroute Frankrijkstraat