X Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Directie Dar NV. BW-nummer

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Directie Dar NV Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 BW-nummer Portefeuillehouder B. Jeene Samenvatting In onze brief aan de Raad van Commissarissen (RvC) van Dar NV d.d , hebben wij de RvC verzocht ons spoedig nader te informeren over de definitieve afwikkeling van de arbeidsovereenkomst van de heer T. Lemmen. Inmiddels heeft de afwikkeling plaats gevonden en geresulteerd in een vaststellingsovereenkomst. In de brief aan de raad van d.d hebben wij de raad toegezegd om zodra de afwikkeling afgerond is de raad actief hierover te informeren. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. A400, Abobakr Rassa, 2542 Datum ambtelijk voorstel 3 juni 2010 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1 Met toepassing van artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet in verband met artikel 10 tweede lid onder e en g van de Wet openbaar bestuur aan de raad geheimhouding op te leggen omtrent de, als geheim gemarkeerde, aan de raad over te leggen, in het collegevoorstel nader aangeduide, stukken. 2 Brief aan de raad vast te stellen. Leidinggevende H. danner Paraaf akkoord Datum Aan de raad voor te stellen Met toepassing van artikel 25, derde lid Gemeentewet de door het College opgelegde geheimhouding te bekrachtigen met betrekking tot de in het raadsvoorstel nader aangeduide stukken. Programmamanager A. Smit Programmadirecteur A. Smit X Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 15 juni 2010 nummer: 3.1 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder Voorstel aan het College van B.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Middels een brief aan de Raad van Commissarissen (RvC) van Dar N.V. d.d , hebben wij de RvC verzocht om ons spoedig nader te informeren over de definitieve afwikkeling van de arbeidsovereenkomst van dhr. T. Lemmen (voormalig algemeen directeur Dar NV). Inmiddels heeft de afwikkeling plaats gevonden en geresulteerd in een vaststellingsovereenkomst tussen Dar NV in deze vertegenwoordigd door RvC lid C. de Graaf en dhr. T Lemmen. In ons brief aan de raad van d.d (A400/ ) hebben wij de raad toegezegd om zodra de afwikkeling afgerond is de raad actief hierover te informeren. 2 Juridische aspecten De afwikkeling van het arbeidscontract van T. Lemmen heeft plaatsgevonden. Dit is gebeurd op basis van een vaststellingsovereenkomst tussen de RvC van Dar N.V. en de heer T. Lemmen, welke een overeenkomst is in de zin van artikel 7:900 Burgerlijk Wetboek. 3 Doelstelling Doel van dit voorstel is de gemeenteraad onder geheimhoudingsplicht actief te informeren m.b.t. afwikkeling van dhr. T. Lemmen voormalig algemeen directeur van Dar N.V. 4 Argumenten Afwikkeling van het arbeidscontract van de heer T. Lemmen valt niet onder de bevoegdheid van de aandeelhouder en behoeft derhalve geen besluit van de aandeelhouder. De oude statuten die ten tijde van het afsluiten van het arbeidscontract van toepassing waren, schrijven namelijk voor dat het afsluiten van een dergelijk contract onder de exclusieve bevoegdheid van de RvC valt. Dit geldt eveneens voor de afwikkeling van het arbeidscontract. Wij hadden de RvC verzocht om ons op de hoogte te houden over de definitieve afwikkeling. Inmiddels hebben wij van de RvC begrepen dat de afwikkeling van het arbeidscontract van T. Lemmen plaats heeft gevonden. Dit is gebeurd op basis van een vaststellingsovereenkomst. In de bijgevoegde raadsvoorstel willen wij de raad op de hoogte stellen over de feitelijke afwikkeling van het arbeidscontract van dhr. T. Lemmen, conform de toezegging middels de brief van d.d (A400/ ). Op grond van de Gemeentewet (artikel 169, lid 2) in samenhang met onze Kadernota verbonden partijen zijn wij verplicht de raad te informeren. Artikel 169, lid 2 van de Gemeentwet: Het college en zijn leden geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. De toelichting bij de bepaling spreekt over een actieve informatieplicht van college richting raad. In de Kadernota staat: Indien buiten de reguliere informatievoorziening er zich bijzondere ontwikkelingen voordoen zorgt het college ervoor dat de raad tijdig conform wat over de actieve informatieplicht in de gemeentewet is bepaald, op de hoogte wordt gesteld. 5 Financiën N.V.T. 6 Communicatie Dit collegevoorstel en bijgevoegde raadsvoorstel zijn openbaar. Echter, de bijgevoegde bijlagen bij dit voorstel zijn niet openbaar en dienen onder strikte geheimhouding aan de gemeenteraad verstrekt te worden. Om niet tegen het belang van openbaarheid opwegende aantasting van privacybelangen en overigens onevenredige benadeling van de belangen van de betrokken personen en instanties te

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 voorkomen is gekozen voor het niet in de openbaarheid brengen van de bijlagen aan de gemeenteraad (artikel 25, tweede lid Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede lid, onder e en g Wet openbaarheid van bestuur). Ter bescherming van dezelfde belangen leggen wij aan de gemeenteraad geheimhouding op over de aan de gemeenteraad over te leggen stukken, te weten: a) brief RvC d.d (bijlage 1) b) brief RvC inclusief vaststellingsovereenkomst d.d (bijlage 2) Ingevolge artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet vervalt de door het college opgelegde geheimhouding als deze niet in de eerstvolgende vergadering van de Raad wordt bekrachtigd door de Raad. 7 Uitvoering en evaluatie Zie onder punt 6. 8 Risico N.V.T. Bijlage(n): Raadsvoorstel: bekrachtiging geheimhouding, Vaststellingsovereenkomst Algemeen Bestuur Dar N.V.;

4 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 16 juni 2010 / 98/2010 Fatale termijn: besluitvorming vóór: z.s.m. Onderwerp Bekrachtiging geheimhouding i.v.m. Vaststellingsovereenkomst Algemeen Directeur Dar N.V. Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 Portefeuillehouder B. Jeene Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 juni 2010 Samenvatting Wij hebben van de Raad van Commissarissen (RvC) van Dar N.V. vernomen dat de afwikkeling van het arbeidscontract van de heer T. Lemmen, algemeen directeur van Dar N.V., heeft plaatsgevonden. De afwikkeling heeft geresulteerd in een vaststellingsovereenkomst tussen de heer Lemmen en Dar N.V., in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C. de Graaf, lid van de RvC. U wordt over de inhoud van de vaststellingsovereenkomst geïnformeerd en u wordt geheimhoudingsplicht hieromtrent opgelegd. Voorstel om te besluiten Met toepassing van artikel 25, derde lid Gemeentewet de door het College opgelegde geheimhouding te bekrachtigen met betrekking tot de in dit raadsvoorstel nader aangeduide stukken. Opgesteld door, telefoonnummer, Abobakr Rassa, 2542, a.rassa@nijmegen.nl _RV_geheimhouding_vaststellingsovereenkomst_NOB.doc

5 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding In onze brief van 26 mei j.l. hebben wij u op de hoogte gesteld dat de heer T. Lemmen, algemeen directeur van Dar N.V. kenbaar heeft gemaakt zijn arbeidscontract met Dar N.V, op te zeggen. Wij hadden de RvC verzocht om ons op de hoogte te houden over de definitieve afwikkeling. Inmiddels hebben wij van de RvC begrepen dat de afwikkeling van het arbeidscontract van T. Lemmen plaats heeft gevonden. Dit is gebeurd op basis van een vaststellingsovereenkomst. 1.1 Wettelijk- of beleidskader De regeling met de Algemeen Directeur is vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst, welke een overeenkomst is in de zin van artikel 7:900 Burgerlijk Wetboek. 1.2 Relatie met programma Gemeente Nijmegen is de enige aandeelhouder van Dar N.V. 2 Doelstelling Doel van dit voorstel is u te informeren over de inhoud van de vaststellingsovereenkomst tussen de RvC van Dar N.V. en haar Algemeen Directeur de heer T. Lemmen, onder geheimhoudingsplicht. Daarnaast dient dit voorstel om de door het college opgelegde geheimhouding op aan de raad overgelegde achterliggende stukken te bekrachtigen. 3 Argumenten Afwikkeling van het arbeidscontract van de heer T. Lemmen valt niet onder de bevoegdheid van de aandeelhouder en behoeft derhalve geen besluit van de aandeelhouder. De oude statuten die ten tijde van het afsluiten van het arbeidscontract van toepassing waren, schrijven namelijk voor dat het afsluiten van een dergelijk contract onder de exclusieve bevoegdheid van de RvC valt. Dit geldt eveneens voor de afwikkeling van het arbeidscontract. Wij hadden de RvC verzocht om ons op de hoogte te houden over de definitieve afwikkeling. Inmiddels hebben wij van de RvC begrepen dat de afwikkeling van het arbeidscontract van T. Lemmen plaats heeft gevonden. Dit is gebeurd op basis van een vaststellingsovereenkomst. Wij willen uw raad op de hoogte stellen over de feitelijke afwikkeling van het arbeidscontract van dhr. T. Lemmen, conform de toezegging middels de brief van d.d (A400/ ). Het gewicht van de zaak vereist dat de raad geïnformeerd wordt. Op grond van de Gemeentewet (artikel 169, lid 2) in samenhang met onze Kadernota verbonden partijen zijn wij verplicht de raad te informeren. Artikel 169, lid 2 van de Gemeentwet: Het college en zijn leden geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. De toelichting bij de bepaling spreekt over een actieve informatieplicht van college richting raad _RV_geheimhouding_vaststellingsovereenkomst_NOB.doc

6 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 In de Kadernota staat: Indien buiten de reguliere informatievoorziening er zich bijzondere ontwikkelingen voordoen zorgt het college ervoor dat de raad tijdig conform wat over de actieve informatieplicht in de Gemeentewet is bepaald, op de hoogte wordt gesteld. Onze raad heeft dus voor verbonden partijen, waartoe Dar N.V. behoort, gekozen voor een actieve informatieplicht van college naar raad. Om niet tegen het belang van openbaarheid opwegende aantasting van privacybelangen en overigens onevenredige benadeling van de belangen van de betrokken personen en instanties te voorkomen is gekozen voor het niet in de openbaarheid brengen van de bijlagen bij dit voorstel aan de gemeenteraad (artikel 25, tweede lid Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede lid, onder e en g Wet openbaarheid van bestuur). Ter bescherming van dezelfde belangen leggen wij aan de gemeenteraad geheimhouding op over de aan de gemeenteraad over te leggen stukken, te weten: a) brief RvC d.d b) brief RvC inclusief vaststellingsovereenkomst d.d Ingevolge artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet vervalt de door het college opgelegde geheimhouding als deze niet in de eerstvolgende vergadering van de raad wordt bekrachtigd door de raad. 4 Risico s Als uw raad niet conform ons voorstel de geheimhouding bekrachtigt, maar de geheime stukken aan de openbaarheid prijsgeeft, bestaat de kans op schadevergoedingclaims van de heer Lemmen wegens het onrechtmatig openbaar maken van vertrouwelijke informatie. 5 Financiën N.V.T. 6 Communicatie De stukken waarover geheimhouding is opgelegd liggen ter inzage bij de griffie. 7 Uitvoering en evaluatie Bekrachtiging geheimhouding. Zie hiervoor onder 3. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De waarnemend Secretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA Bijlage(n): Brief RvC d.d , brief RvC incl. vaststellingsovereenkomst d.d _RV_geheimhouding_vaststellingsovereenkomst_NOB.doc

7 Directie Concern Begroten en Verantwoorden Aan de raad van de gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) (024) 329 Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 15 juni 2010 Ons kenmerk A400/ Contactpersoon Abobakr Rassa Onderwerp Directie Dar N.V. Geachte leden van de raad, Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Wij hebben van de Raad van Commissarissen van Dar N.V. vernomen dat de afwikkeling van het arbeidscontract van de heer T. Lemmen, algemeen directeur van Dar N.V., heeft plaatsgevonden. De afwikkeling heeft geresulteerd in een vaststellingsovereenkomst tussen de heer Lemmen en Dar N.V., in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C. de Graaf, lid van de Raad van Commissarissen. Om u nader te informeren over de afwikkeling bieden wij u onder geheimhouding zoals uiteengezet in het raadsvoorstel de stukken aan ter inzage. Wij vertrouwen erop u met deze informatie van dienst te zijn. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De waarnemend Secretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA