Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen verbonden partijen

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Benoemingen verbonden partijen Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 Portefeuillehouder Th. de Graaf Samenvatting In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die zijn ontstaan in besturen van nv s, bv s en stichtingen waarvan de gemeente aandeelhouder is. Het gaat om benoemingen te verrichten door het college en om benoemingen, te verrichten door de burgemeester. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. A300, Marjan Vaartjes, 2645 Datum ambtelijk voorstel 23 april 2010 Registratienummer Ter besluitvorming door het college - Te besluiten conform de in dit voorstel weergegeven benoemingsvoorstellen; - Over een half jaar de afwijkende rolverdeling binnen het domein grondbeleid te evalueren; - Bijgevoegde brief aan de raad te zenden. Leidinggevende Paraaf akkoord Datum Ter besluitvorming door de burgemeester Te besluiten conform de in dit voorstel weergegeven benoemingsvoorstellen Programmamanager A. Smit Programmadirecteur A. Smit Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 18 mei 2010 nummer: 2.1 Confo rm advies Aanhou den Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder cv benoemingen verbonden partijen 2010 (2) (2).doc

2 1 Probleemstelling In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die zijn ontstaan in besturen van nv s, bv s en stichtingen waarvan de gemeente aandeelhouder is. Het gaat om benoemingen, te verrichten door het college en om benoemingen, te verrichten door de burgemeester. 2 Juridische aspecten De burgemeester is conform de gemeentewet bevoegd te besluiten over de vertegenwoordiging in de verbonden partijen in dit voorstel. De belangrijkste uitgangspunten uit de gemeentewet zijn ook opgenomen in de Kadernota Verbonden Partijen Gemeente Nijmegen. In het geval van de Brabantse Poort betreft het een benoeming als lid van de Raad van Commissarissen waarvan de verantwoording moet worden afgelegd aan de aandeelhouder. Het betreft dus geen vertegenwoordiging van de gemeente als aandeelhouder, zodat in dit specifieke geval het college bevoegde orgaan is. 3 Doelstelling Invulling te geven aan de vacatures binnen de besturen van diverse nv s, bv s of stichtingen waarvan de gemeente aandeelhouder is. 4 Argumenten In de Kadernota Verbonden Partijen, in werking getreden op 23 april 2009, heeft de raad vastgesteld dat bij verbonden partijen die de vorm hebben van een private rechtspersoon wordt vermeden dat een collegelid als gemeentelijk vertegenwoordiger zitting heeft in de raad van bestuur en de raad van commissarissen of daarmee vergelijkbare organen. Van deze algemene beleidslijn wordt, zoals ook vastgesteld in de Kadernota Verbonden Partijen, gemotiveerd afgeweken bij de verbonden partij Brabantse Poort BV. BENOEMINGEN DOOR HET COLLEGE Brabantse Poort BV Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk economisch, werkgelegenheids- en volkshuisvestingsbeleid. De leden van de raad van commissarissen worden benoemd door de algemene vergadering van aandeelhouders. Wij besluiten onze stem in de algemene vergadering van aandeelhouders als volgt uit te brengen: Raad van commissarissen: Mevrouw J.G. Kunst In deze BV benoemen wij een wethouder in plaats van een externe omdat deze BV feitelijk een BV in afwikkeling is. Mevrouw Kunst wordt dan ook benoemd in de raad van commissarissen voor de duur van de afwikkeling van de (lopende) projecten. Voor een laatst deelplan is een wijziging in de RvC niet opportuun.

3 2 BENOEMINGEN DOOR DE BURGEMEESTER Op grond van artikel 171, eerste lid Gemeentewet vertegenwoordigt de burgemeester de gemeente in en buiten rechte. Hij vertegenwoordigt de gemeente dus in de algemene vergaderingen van aandeelhouders (ava) van rechtspersonen waarvan de gemeente aandeelhouder is. Inhoudelijk besluit het college. De burgemeester brengt in de ava de stem uit van het college. Op grond van artikel 171, tweede lid Gemeentewet kan de burgemeester de in het eerste lid bedoelde vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon. Ook deze persoon brengt in de ava de stem uit van het college. Het college beslist inhoudelijk. Om bovengenoemde vertegenwoordiging optimaal te laten plaatsvinden, worden de volgende afspraken gemaakt: de agenda s van de algemene vergaderingen van aandeelhouders worden vooraf ter informatie via de rondvraag gestuurd naar het college en onderwerpen op deze agenda s die om besluitvorming van de ava vragen, worden via collegevoorstellen geagendeerd in het college. Bij de vertegenwoordiging in verbonden partijen zal de burgemeester primair de portefeuillehouder financiën opdragen de gemeente als aandeelhouder te vertegenwoordigen. Daarmee is binnen het college functiescheiding aangebracht tussen de vakwethouder (opdrachtgeversrol) en de wethouder financiën (aandeelhoudersrol). Voor de PPS-bedrijven die we hebben ter uitvoering van het grondbeleid wordt van deze beleidslijn afgeweken, omdat bij deze verbonden partijen een specifieke opdrachtgeversrol ontbreekt en de aandeelhoudersrol een zwaar inhoudelijk accent heeft. De desbetreffende verbonden partijen zijn hieronder gemarkeerd met een (*). Over een half jaar zal de afwijkende rolverdeling binnen het domein grondbeleid worden geëvalueerd. Voorts wordt afgesproken dat bij de verbonden partijen binnen het domein grondbeleid, de vakwethouder (die de aandeelhoudersrol vervult) voorafgaand aan iedere aandeelhoudersvergadering in een gecombineerd PO afstemming zal zoeken met de wethouder financiën. Dit zal per verbonden partij zorgen voor betrokkenheid van de diverse portefeuillehouders en voor een duidelijke rolverdeling. De aandeelhoudersrol van NV Mensec werd en wordt ingevuld door de burgemeester zelf om een spoedige afwikkeling van de transitie van NV Mensec naar een stichting te realiseren. NV Bank Nederlandse Gemeenten De BNG beoogt gemeenten en andere decentrale overheden te ondersteunen bij hun maatschappelijke activiteiten door middel van bancaire diensten. Relatie met programma Bestuur en Middelen. Conform de Kadernota verbonden Partijen is er geen bestuurlijke vertegenwoordiging in de Brabantse Poort BV (*) Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk economisch, werkgelegenheids- en volkshuisvestingsbeleid.

4 3 DAR Holding NV Uitvoering geven aan de wettelijke zorgplicht om huishoudelijk afval in te zamelen en milieuhygiënisch te verwerken alsook het reinigen en schoonhouden van de stad. Relatie met programma Milieu. GEM Waalsprong Beheer BV (*) Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie voor het plangebied. De burgemeester besluit de heer J.W.M. van der Meer aan te wijzen als vertegenwoordiger van de Wethouder Van der Meer zoekt Land over de Waal BV (*) Fiscaal transparant deelnemen in de commanditaire vennootschap GEM Waalsprong CV. De burgemeester besluit de heer J.W.M. van der Meer aan te wijzen als vertegenwoordiger van de Wethouder Van der Meer zoekt Mariënburg BV (*) Besturen van, directie voeren over, deelnemen in en financieren van ondernemingen op gebied van projectontwikkeling en binnenstadrenovatie. Wethouder Kunst zoekt

5 4 MCIJN BV (Triavium) Door middel van een jaarlijkse subsidie worden de toegangsprijzen voor het gebruik van de ijsbaan aantrekkelijk gehouden. Relatie met programma Sport. Nazorg Bodem Holding BV Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. In februari jongstleden heeft de burgemeester mevrouw B. Drummen aangewezen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders, alsmede drie plaatsvervangers. Volgens de Kadernota Verbonden Partijen had de raad hiervoor toestemming moeten verlenen. Om toch in lijn te blijven met de Kadernota Verbonden Partijen besluit de burgemeester de heer B.G. Jeene aan te wijzen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders, waarbij hij vervolgens toestemming krijgt om deze vertegenwoordiging via ondervolmacht door te geven aan mevrouw B. Drummen (directeur Grondgebied) en waarbij hij tevens toestemming krijgt om drie plaatsvervangers voor mevrouw Drummen aan te wijzen. NV Mensec Het programmeren van een evenwichtig en kwalitatief toereikend cultureel aanbod realiseerbaar binnen de beschikbare middelen. Relatie met programma Cultuur. De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders. Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV (*) Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie voor het plangebied. Wethouder Kunst zoekt

6 5 Stichting Uitzicht Werkgever voor personen met een baan in het kader van gesubsidieerde arbeid. Relatie met programma Werk & Inkomen. De burgemeester besluit de heer T. Tankir aan te wijzen als vertegenwoordiger van de gemeente in het bestuur. Waalfront BV (*) Fiscaal transparant deelnemen in de commanditaire vennootschap Waalfront CV. Wethouder Kunst zoekt 5 Financiën Niet van toepassing. 6 Communicatie Na besluitvorming zullen de besturen van de genoemde nv s, bv s en stichtingen schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7 Uitvoering en evaluatie De afdeling Bestuurlijk Juridische Zaken van de directie Concern zal zorg dragen voor de uitvoering van de benoemingsbesluiten. 8 Risico Niet van toepassing.

7 Directie Concern Bestuurlijk Juridische Zaken Aan de raad van de gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) (024) 329 Telefax (024) gemeente@ nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 19 mei 2010 Ons kenmerk A300/ Contactpersoon Marjan Vaartjes Onderwerp benoemingen verbonden partijen Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, In onze vergadering van 29 april jongstleden hebben wij besloten tot een aantal benoemingen aangaande verbonden partijen. In deze brief informeren wij u hierover. In de Kadernota Verbonden Partijen, in werking getreden op 23 april 2009, heeft uw raad vastgesteld dat bij verbonden partijen die de vorm hebben van een private rechtspersoon wordt vermeden dat een collegelid als gemeentelijk vertegenwoordiger zitting heeft in de raad van bestuur en de raad van commissarissen of daarmee vergelijkbare organen. Van deze algemene beleidslijn wordt, zoals ook vastgesteld in de Kadernota Verbonden Partijen, gemotiveerd afgeweken bij de verbonden partij Brabantse Poort BV. BENOEMINGEN DOOR HET COLLEGE Brabantse Poort BV Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk economisch, werkgelegenheids- en volkshuisvestingsbeleid. De leden van de raad van commissarissen worden benoemd door de algemene vergadering van aandeelhouders. Wij besluiten onze stem in de algemene vergadering van aandeelhouders als volgt uit te brengen: Raad van commissarissen: Mevrouw J.G. Kunst In deze BV hebben wij een wethouder benoemd in plaats van een externe omdat deze BV feitelijk een BV in afwikkeling is. Mevrouw Kunst wordt dan ook benoemd in de raad van commissarissen voor de duur van de afwikkeling van de (lopende) projecten. Voor een laatste deelplan is een wijziging in de RvC niet opportuun. De raad van de gemeente Nijmegen.doc

8 Gemeente Nijmegen Directie Concern Bestuurlijk Juridische Zaken 1 BENOEMINGEN DOOR DE BURGEMEESTER Op grond van artikel 171, eerste lid Gemeentewet vertegenwoordigt de burgemeester de gemeente in en buiten rechte. Hij vertegenwoordigt de gemeente dus in de algemene vergaderingen van aandeelhouders (ava) van rechtspersonen waarvan de gemeente aandeelhouder is. Inhoudelijk besluit het college. De burgemeester brengt in de ava de stem uit van het college. Op grond van artikel 171, tweede lid Gemeentewet kan de burgemeester de in het eerste lid bedoelde vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon. Ook deze persoon brengt in de ava de stem uit van het college. Het college beslist inhoudelijk. Om bovengenoemde vertegenwoordiging optimaal te laten plaatsvinden, zijn de volgende afspraken gemaakt: de agenda s van de algemene vergaderingen van aandeelhouders worden vooraf ter informatie via de rondvraag gestuurd naar het college en onderwerpen op deze agenda s die om besluitvorming van de ava vragen, worden via collegevoorstellen geagendeerd in het college. Bij de vertegenwoordiging in verbonden partijen zal de burgemeester primair de portefeuillehouder financiën opdragen de gemeente als aandeelhouder te vertegenwoordigen. Daarmee is binnen het college functiescheiding aangebracht tussen de vakwethouder (opdrachtgeversrol) en de wethouder financiën (aandeelhoudersrol). Voor de PPS-bedrijven die we hebben ter uitvoering van het grondbeleid wordt van deze beleidslijn afgeweken, omdat bij deze verbonden partijen een specifieke opdrachtgeversrol ontbreekt en de aandeelhoudersrol een zwaar inhoudelijk accent heeft. De desbetreffende verbonden partijen zijn hieronder gemarkeerd met een (*). Over een half jaar zal de afwijkende rolverdeling binnen het domein grondbeleid worden geëvalueerd. Voorts is afgesproken dat bij de verbonden partijen binnen het domein grondbeleid, de vakwethouder (die de aandeelhoudersrol vervult) voorafgaand aan iedere aandeelhoudersvergadering in een gecombineerd PO afstemming zal zoeken met de wethouder financiën. Dit zal per verbonden partij zorgen voor betrokkenheid van de diverse portefeuillehouders en voor een duidelijke rolverdeling. De aandeelhoudersrol van NV Mensec werd en wordt ingevuld door de burgemeester zelf om een spoedige afwikkeling van de transitie van NV Mensec naar een stichting te realiseren. NV Bank Nederlandse Gemeenten De BNG beoogt gemeenten en andere decentrale overheden te ondersteunen bij hun maatschappelijke activiteiten door middel van bancaire diensten. Relatie met programma Bestuur en Middelen. Conform de Kadernota verbonden Partijen is er geen bestuurlijke vertegenwoordiging in de De raad van de gemeente Nijmegen.doc

9 Gemeente Nijmegen Directie Concern Bestuurlijk Juridische Zaken 2 Brabantse Poort BV (*) Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk economisch, werkgelegenheids- en volkshuisvestingsbeleid. DAR Holding NV Uitvoering geven aan de wettelijke zorgplicht om huishoudelijk afval in te zamelen en milieuhygiënisch te verwerken alsook het reinigen en schoonhouden van de stad. Relatie met programma Milieu. GEM Waalsprong Beheer BV (*) Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie voor het plangebied. De burgemeester besluit de heer J.W.M. van der Meer aan te wijzen als vertegenwoordiger van de Wethouder Van der Meer zoekt Land over de Waal BV (*) Fiscaal transparant deelnemen in de commanditaire vennootschap GEM Waalsprong CV. De burgemeester besluit de heer J.W.M. van der Meer aan te wijzen als vertegenwoordiger van de Wethouder Van der Meer zoekt Mariënburg BV (*) Besturen van, directie voeren over, deelnemen in en financieren van ondernemingen op gebied van projectontwikkeling en binnenstadrenovatie. De raad van de gemeente Nijmegen.doc

10 Gemeente Nijmegen Directie Concern Bestuurlijk Juridische Zaken 3 Wethouder Kunst zoekt MCIJN BV (Triavium) Door middel van een jaarlijkse subsidie worden de toegangsprijzen voor het gebruik van de ijsbaan aantrekkelijk gehouden. Relatie met programma Sport. Nazorg Bodem Holding BV Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. In februari jongstleden heeft de burgemeester mevrouw B. Drummen aangewezen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders, alsmede drie plaatsvervangers. Volgens de Kadernota Verbonden Partijen had de raad hiervoor toestemming moeten verlenen. Om toch in lijn te blijven met de Kadernota Verbonden Partijen besluit de burgemeester de heer B.G. Jeene aan te wijzen als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders, waarbij hij vervolgens toestemming krijgt om deze vertegenwoordiging via ondervolmacht door te geven aan mevrouw B. Drummen (directeur Grondgebied) en waarbij hij tevens toestemming krijgt om drie plaatsvervangers voor mevrouw Drummen aan te wijzen. NV Mensec Het programmeren van een evenwichtig en kwalitatief toereikend cultureel aanbod realiseerbaar binnen de beschikbare middelen. Relatie met programma Cultuur. De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in de algemene vergadering van aandeelhouders. De raad van de gemeente Nijmegen.doc

11 Gemeente Nijmegen Directie Concern Bestuurlijk Juridische Zaken 4 Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV (*) Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie voor het plangebied. Wethouder Kunst zoekt Stichting Uitzicht Werkgever voor personen met een baan in het kader van gesubsidieerde arbeid. Relatie met programma Werk & Inkomen. De burgemeester besluit de heer T. Tankir aan te wijzen als vertegenwoordiger van de gemeente in het bestuur. Waalfront BV (*) Fiscaal transparant deelnemen in de commanditaire vennootschap Waalfront CV. Wethouder Kunst zoekt Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De waarnemend Secretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA De raad van de gemeente Nijmegen.doc