Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) BW-nummer

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 BW-nummer Portefeuillehouder Th. de Graaf Samenvatting In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. A300, Marjan Vaartjes, 2645 Datum ambtelijk voorstel 23 april 2010 Registratienummer Ter besluitvorming door het college De benoemingsvoorstellen, zoals weergegeven in het voorstel aan de raad, ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Paraaf akkoord Datum Aan de Raad voor te stellen Te besluiten conform de in dit voorstel weergegeven benoemingsvoorstellen. Leidinggevende Programmamanager A. Smit Programmadirecteur A. Smit Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 29 april 2010 nummer: 3.4 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder collegevoorstel gr'en benoemingen 2010.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. In dit voorstel gaat het om benoemingen waarover de raad dient te besluiten. De Wet gemeenschappelijke regelingen heeft deze bevoegdheid, alsmede de bevoegdheid tot het aangaan van gemeenschappelijke regelingen neergelegd bij de raad. De Wet dualisering gemeentebestuur heeft hierin geen verandering gebracht. Ten aanzien van benoemingen in de twee gemeenschappelijke regelingen Stadsregio Arnhem Nijmegen en Euregio Rijn-Waal heeft de raad reeds besluiten genomen in de vergadering van 28 april jongstleden. In genoemde gemeenschappelijke regelingen zitten ook raadsleden in het Algemeen Bestuur. In de Kadernota Verbonden Partijen, vastgesteld door de raad en in werking getreden op 23 april 2009, staat opgenomen dat bij de bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen primair de wethouder die de betreffende gemeenschappelijke regeling in portefeuille heeft als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur zal optreden. Indien meerdere zetels in het Algemeen Bestuur te vergeven zijn, heeft het de voorkeur de wethouder financiën één van die zetels te laten bekleden. 2 Juridische aspecten Zie bij probleemstelling. 3 Doelstelling Invulling te geven aan de vacatures binnen gemeenschappelijke regelingen. 4 Argumenten 5 Financiën 6 Communicatie Na besluitvorming door de raad zullen de gemeenschappelijke regelingen schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7 Uitvoering en evaluatie De afdeling Bestuurlijk Juridische Zaken van de directie Concern zal zorg dragen voor de uitvoering van de benoemingsbesluiten. 8 Risico

3 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 19 mei 2010 / 78/2010 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp benoemingen in gemeenschappelijke regelingen Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 Portefeuillehouder Th. de Graaf Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 29 april 2010 Samenvatting In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in de gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. Voorstel om te besluiten Te besluiten conform de in dit voorstel weergegeven benoemingsvoorstellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Marjan Vaartjes, 2645, m.vaartjes@nijmegen.nl

4 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. 1.1 Wettelijk- of beleidskader De Wet gemeenschappelijke regelingen is van toepassing. 1.2 Relatie met programma Veiligheid, Bestuur & Middelen, Milieu, Grondbeleid, Economie, Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen. 2 Doelstelling Invulling te geven aan de vacatures binnen diverse gemeenschappelijke regelingen. 3 Argumenten De gemeente Nijmegen neemt deel aan een tiental gemeenschappelijke regelingen. In de algemene besturen van deze gemeenschappelijke regelingen zitten vertegenwoordigers van de gemeente, benoemd door de raad. De raad heeft bij besluit van 14 maart 2004 besloten tot het waar mogelijk dualistisch invullen van bestuursfuncties in gemeenschappelijke regelingen. Dit houdt in dat in besturen waar de nadruk ligt op het uitvoeren van kaders die door de raad worden gegeven, in beginsel uitsluitend een taak is weggelegd voor collegeleden. Voor veel van de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Nijmegen deelneemt, is dit het geval. Uitzondering vormen de twee gemeenschappelijke regelingen Stadsregio Arnhem Nijmegen en de Euregio Rijn- Waal. De gemeenschappelijke regeling Euregio Rijn-Waal is bovendien internationaal van aard, hetgeen met zich meebrengt dat de Wet dualisering gemeentebestuur niet van toepassing is. In de genoemde twee regelingen dienen derhalve ook raadsleden te worden benoemd. Uw raad heeft in zijn vergadering van 28 april jongstleden hiertoe besloten. In verband met de installatie van het nieuwe college dient nu nog te worden voorzien in vacatures die in de overige gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan door het aftreden van het oude college. Het is de raad die tot deze benoemingen besluit. In de Kadernota Verbonden Partijen, vastgesteld door de raad en in werking getreden op 23 april 2009, staat opgenomen dat bij de bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen primair de wethouder die de betreffende gemeenschappelijke regeling in portefeuille heeft als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur zal optreden. Indien meerdere zetels in het Algemeen Bestuur te vergeven zijn, heeft het de voorkeur de wethouder financiën één van die zetels te laten bekleden. De samenstelling van besturen is expliciet in statuten en regelingen vastgelegd. Veel gemeenschappelijke regelingen zijn aan het dualisme aangepast en maken het derhalve mogelijk enkel één of twee wethouders te benoemen in de besturen. Waar voorheen een relatie bestond tussen het aantal inwoners met het aantal vertegenwoordigers, is nu veelal sprake van een vertegenwoordiging via meervoudig stemrecht. Bij één gemeenschappelijke regeling is dit meervoudige stemrecht nog niet geregeld, hetgeen met zich meebrengt dat drie

5 Vervolgvel 2 of meer wethouders dienen te worden benoemd met ieder één stem. Dit zal een tijdelijke situatie zijn omdat de gemeenschappelijke regelingen (Breed) dit jaar nog op dit onderdeel zal worden aangepast. In de GR Basisregeling Regio Nijmegen zitten formeel zes leden, waaronder de burgemeester. De formele regeling slaapt op dit moment. In de praktijk nemen de voltallige colleges deel aan dit overleg en fungeert het als overlegplatform. * Gemeenschappelijke regelingen GR Basisregeling Regio Nijmegen (deze gr fungeert als platform voor de voltallige colleges, maar slaapt ) De raad wijst uit zijn midden (en uit de wethouders) 6 leden aan. De leden hebben volgens de formele regeling ieder één stem. In de praktijk nemen de voltallige colleges uit de regio deel aan dit overleg. 1. De heer Th.C. de Graaf 2. Mevrouw J.G. Kunst 3. De heer T. Tankir 4. De heer J.W.M. van der Meer 5. De heer F.J.W.M. Tas 6. De heer B.G. Jeene 7. De heer H.A.M. Beerten GR Bergerden Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling ontwikkelt het glastuinbouwgebied Bergerden. Relatie met programma Grondbeleid. De raad benoemt 2 leden en 2 plaatsvervangende leden uit het college. 1. De heer J.W.M. van der Meer 2. Mevrouw J.G. Kunst Plv. leden: 1. De heer B.G. Jeene. 2. De heer H.A.M. Beerten GR Bijsterhuizen Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling bevordert de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio door het bedrijventerrein op de locatie Bijsterhuizen. Relatie met programma Grondbeleid. De raad benoemt 2 leden en 2 plaatsvervangende leden uit het college. 1. Mevrouw J.G. Kunst 2. De heer B.G. Jeene

6 Vervolgvel 3 Plv. leden: 1. De heer J.W.M. van der Meer 2. De heer H.A.M. Beerten GR BREED (WNO-bedrijven) Publiek belang: Breed is uitvoerder van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Inwoners die Wsw-geïndiceerd zijn kunnen bij of via Breed aan het werk. Relatie met programma Werk & Inkomen. De raad wijst uit zijn midden, de voorzitter van de raad inbegrepen (en uit de wethouders) 3 leden aan en 3 plaatsvervangende leden. 1. De heer T. Tankir 2. De heer B.G. Jeene 3. De heer H.A.M. Beerten Plv. leden: 1. Mevrouw J.G. Kunst 2. De heer J.W.M. van der Meer 3. De heer Th. C. de Graaf GR Gezondheidszorg Regio Nijmegen Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling voert wettelijke taken uit op het terrein van openbare volksgezondheid. Het gaat onder andere over infectiebestrijding, jeugdgezondheidszorg, sluitende zorg, medische milieukunde en gezondheidsbevordering. Relatie met programma Zorg & Welzijn. De raad wijst uit zijn midden, de voorzitter van de raad inbegrepen, en uit de wethouders, één lid aan - bij voorkeur de portefeuillehouder. Tevens wordt een plaatsvervanger aangewezen. Lid: De heer F.J.W.M. Tas Plv. lid: De heer T. Tankir GR Hulpverlening & Veiligheid Gelderland Zuid Publiek belang: zich zo goed mogelijk voor te bereiden op de aanpak en bestrijding van crises en rampen om daarmee de gevolgen van een incident, ramp en crises zo veel mogelijk te beperken. Relatie met programma Veiligheid. De raad wijst één lid van het Algemeen Bestuur aan. Als lid van het Algemeen Bestuur kunnen uitsluitend worden aangewezen de burgemeester of een wethouder. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft een plaatsvervanger. Lid: De heer Th.C. de Graaf

7 Vervolgvel 4 Plv. lid: De heer J.W.M. van der Meer GR MARN Publiek belang: het zeker stellen van een doelmatige en milieuhygiënische verwerking van de huishoudelijke afvalstromen. Relatie met programma Milieu. De raad wijst uit het college een lid aan, bij voorkeur de portefeuillehouder verantwoordelijk voor milieu, tot lid van het Algemeen Bestuur. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft een plaatsvervanger. Lid: De heer T. Tankir Plv. lid: De heer J.W.M. van der Meer 4 Risico s 5 Financiën 6 Communicatie Na besluitvorming zullen de gemeenschappelijke regelingen schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7 Uitvoering en evaluatie De afdeling Bestuurlijk Juridische Zaken van de directie Concern zal zorg dragen voor de uitvoering van de benoemingsbesluiten. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De waarnemend Secretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA