2 1 JULI2015. Gemeente Delft. Gescand archief datum ^ Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 Gemeente Delft Gescand archief datum ^ 2 1 JULI2015 Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van : het college van B en W Datum : Pfh. : A.H. Hekker Steller : Olga Lemmen tel.nr. : e-mall : olemmen@delft.nl Programma : Samenleving Registratie nr. : Stuk :GR15/332 1 Onderwerp : Lokaal Inkoopplan Jeugdhulp Delft 2016 Gevraagde beslissing: - Het Lokaal Inkoopplan Jeugdhulp Delft 2016 vaststellen Samenvatting Op 30 april 2015 heeft de gemeenteraad het Regio Haaglanden Inkoopkader Jeugdhulp vastgesteld. Op basis van dit regionale kader maakt iedere gemeente een lokaal inkoopplan jeugdhulp, wat de 'boodschappenlijst' wordt voor het regionale inkoopbureau om de jeugdhulp over hetjaar 2016 in te kopen. Dit raadsvoorstel betreft de vaststelling van het Lokale Inkoopplan Jeugdhulp Delft Aanleiding Op 30 april is het 'Regio Haaglanden Inkoopkader Jeugdhulp ' vastgesteld door de gemeenteraad van Delft, ledere gemeente in H10 (de Haaglanden gemeenten plus Voorschoten) heeft haar eigen lokale inkoopplan gemaakt. Het inkoopplan Jeugdhulp Delft 2016 geeft de lokale kleuring en verdieping aan op het regionale inkoopkader. Dit document bevat de zogenaamde "boodschappenlijst" voor Jeugdhulp Het inkoopbureau H10 vertaalt de optelsom van alle lokale inkoopplannen naar contracten met de zorgaanbieders. In H10 zijn afspraken gemaakt over de planning, waaronder dat het lokale inkoopplan jeugd voor het zomerreces ter vaststelling wordt aangeboden aan de gemeenteraad. 2. Bevoegdheid De raad heeft een formele verantwoordelijkheid op grond van het budgetrecht. Dit vindt zijn grondslag in artikel 189 (e.v.) van de Gemeentewet. De begroting die is opgenomen in het lokale inkoopplan bevat het financiële kader waarbinnen wordt ingekocht. Met het vaststellen van de begroting stemt de raad in met de besteding van integratie uitkering Jeugd die Delft van het Rijk ontvangt. De financiële uitwerking van dit inkoopplan van Delft komt terug in de programmabegroting Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Voor de jaren 2015, 2016 en 2017 is het Regionaal Transitie Arrangement (RTA) opgesteld en in oktober 2013 door de colleges vastgesteld. Dit RTA beoogt om de bij Haaglanden betrokken zorgaanbieders duidelijkheid te geven over de wijze waarop in Haaglanden de zorgcontinuïteit is gegarandeerd. Met twaalf grote regionale zorgaanbieders (F12) is daarbij een driejarig traject uitgelijnd, waarin door middel van zakelijk en innovatief partnerschap door de regiogemeenten

2 Stuk GR15/332 I pag. 2. en zorgaanbieders verantwoordelijkheid wordt genomen voor continuïteit van (jeugd)zorg, beperken van frictiekosten, behoud van kwaliteit en een transformatie in de zorg door innovatie. Het RTA voorziet er in dat de noodzakelijke veranderingen stap voor stap worden doorgevoerd. Als basis voor het inkopen van jeugdhulp ten behoeve van 2015 hebben de samenwerkende H10 gemeenten in 2014 een Regionaal Uitvoeringsprogramma opgesteld met de looptijd van één jaar (2015). Voor de jaren 2016 en 2017 is op 30 april 2015 een nieuw aangescherpt regionaal inkoopkader jeugdhulp vastgesteld door de gemeenteraden in Haaglanden. Het Regionaal Inkoopkader jeugdhulp is gebruikt als basis voor het Lokaal Inkoopplan Jeugdhulp Delft Voor het inkoopplan is daarnaast informatie opgehaald bij zorgaanbieders, de Delftse toegangsorganisatie en gemeenten in de regio. Het lokale inkoopplan vormt de basis voor het maken van specifieke inkoopafspraken die door het Inkoopbureau H10 worden vertaald in contracten. Het lokaal inkoopplan wordt binnen het reguliere begrotingsritme jaarlijks opgesteld. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met het lokale inkoopplan jeugd Delft 2016 bereiken we dat: Delft haar eigen kleuring en verdieping kan geven aan de regionaal in te kopen jeugdhulp Concreet komt dit neer op een aanpassing van de bijzondere mutaties op: a. Aanpassing van jeugdbescherming, jeugdreclassering (gecertificeerde instellingen) met -10% ten opzichte van 2015; b. Aanpassing van intramurale zorg met -5% ten opzichte van 2015; Daarbij vindt verschuiving plaats naar extramurale zorg, waarbij het perceel extramurale zorg op 0% mutatie blijft en daarmee een taakstelling krijgt; c. Stimuleren van pleegzorg waarbij verschuiving plaatsvindt van gezinshuizen en logeerhuizen naar pleegzorg. De zorgaanbieders het zakelijk en innovatief partnerschap verder vorm kunnen geven en de zorginfrastructuur kunnen concretiseren; De continuïteit van zorg gewaarborgd blijft en jeugdigen en gezinnen ondersteuning krijgen; Het Inkoopbureau H10 over kan gaan tot het maken van inkoopafspraken met de zorgaanbieders. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Op basis van het regionale inkoopkader én het lokale inkoopplan Jeugd Delft 2016 worden de inkoopcontracten 2016 gesloten met de zorgaanbieders jeugdhulp. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Uitgangspunt in het regionaal inkoopkader is dat de kosten van in te kopen zorg moeten passen binnen de integratie uitkering zoals beschreven in de meicirculaire Dit geldt voor alle 10 gemeenten binnen de regio. Ten tijde van het schrijven van het inkoopplan is de meicirculaire nog niet bekend. Het inkoopplan is daarom opgebouwd met toelichtingen op bijzondere mutaties

3 Stuk GR15/332 I pag naar 2016 tussen in te kopen percelen. Een algemene mutatie op de bedragen per perceel wordt nog toegepast na publicatie van de meicirculaire. Daarbij wordt ieder perceel met een gelijk percentage aangepast, zodanig dat aansluiting ontstaat met de meicirculaire. Via de vaststelling van de gemeentelijke begroting 2016 vindt definitieve besluitvorming plaats in de raad over de definitieve benodigde budgetten voor jeugdhulp. 7. Communicatie Dit raadsbesluit heeft een beperkte nieuwswaarde voor groot publiek. Er komt een B&W bericht voor de geïnteresseerde Delftenaar in combinatie met informatie op de website van de gemeente en een verwijzing naar de inkoopinformatie voor lokale en regionale zorgaanbieders voor jeugdhulp. Verdere communicatie naar direct betrokkenen per mail voorafgaand aan publicatie. 8. Verdere procedure Vanaf de zomer start het regionale inkoopbureau H10 met samenvoegen van de lokale inkoopplannen en het feitelijk inkooptraject Jeugd. De verwerking van de meicirculaire zal in juni plaatsvinden. De deadline van behandeling van deze notitie in de raad is daarom 2 juli Medio oktober, november ontvangt de raad het onderhandelingsresultaat ter kennisname. Parallel aan het inkooptraject Jeugd 2016 loopt de inkoop Wmo 2016 (Begeleiding en Beschermd Wonen). Het is de wens en de ambitie om beide inkooptrajecten volgens eenzelfde systematiek te benaderen. Voor hetjaar 2016 ontvangt u een separaat voorstel Inkoopkader/plan Wmo. Vanaf 2017 en verder is het de bedoeling dat de inkooptrajecten Jeugd en Wmo dermate zijn gesynchroniseerd dat ze in een integraal voorstel kunnen worden aangeboden aan de raad. Bijlagen: Lokaal Inkoopplan jeugdhulp Delft 2016 Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk.burgemeester, mr. J. Krul.secretaris.

4 Raadsbesluit GEAMENDEERD 1 Datum Registratie nr. Stuk 2 juli GR 15/332 Onderwerp : Lokaal Inkoopplan Jeugdhulp Delft 2016 De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 26 mei 2015; BESLUIT: Het Lokaal Inkoopplan Jeugdhulp Delft 2016 vast te stellen, inclusief het navolgende aangenomen amendement: A 1 Paragraaf 6, punt 2 (Afname gezinshuizen en logeerhuizen en toename van pleegzorg) te wijzigen in hiernavolgende tekst: Vanuit het principe "van zware naar lichtere zorg" en van "intramuraal naar extramuraal" worden de intramurale voorzieningen voor zover mogelijk afgebouwd en gezocht naar duurzamere oplossingen. Dit betreft de gezinshuizen en logeerhuizen. Pleegzorg is bij uitstek een lichtere vorm van extramurale ondersteuning die gestimuleerd kan worden. In Delft zijn momenteel 126 pleegkinderen en 91 pleeggezinnen geregistreerd bij de grootste pleegzorgaanbieder. We willen een toename van pleegouders en gezinsouderschap (intensieve vorm van pleegouderschap waarbij meerdere kinderen in een pleeggezin verblijven) in Delft. De gemeente gaat een bijdrage leveren bij het bereiken van een toename van pleegzorg. Bij het realiseren van deze toename worden de bestaande kwaliteitseisen aan pleegouders gehandhaafd. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juli mr. drs. G.A.A. Verkerk,burgemeester, drs. R.G.R^Jeene, griffier, 1 Amendement ingediend door de fracties Christenunie, CDA, SP, Van Koppen en Stadsbelangen

5 R c25-/ A SP» ' Christenunie f7!a NM.» stadsbelangen delft ^ «H DELFT 1 AMENDEMENT De gemeenteraad van Delft, ter vergadering bijeen op 2 juli 2015, besluit in het Lokaal inkoopplan jeugdhulp Delft 2016, Paragraaf 6, punt 2 (pagina 5-6) 2. Afname gezinshuizen en logeerhuizen en toename van pleegzorg Vanuit het principe 'van zware naar lichtere zorg' en van 'intramuraal naar extramuraal' worden de intramurale voorzieningen afgebouwd en gezocht naar duurzamere oplossingen. Dit betreft de gezinshuizen en logeerhuizen. Pleegzorg is bij uitstek een lichtere vorm van extramurale ondersteuning die gestimuleerd kan worden. In Delft zijn momenteel 126 pleegkinderen en 91 pleeggezinnen geregistreerd bij de grootste pleegzorgaanbieder. We willen een toename van pleegouders en gezinsouderschap (intensieve vorm van pleegouderschap waarbij meerdere kinderen in een pleeggezin verblijven) in Delft. De gemeente gaat een bijdrage leveren bij het bereiken van een toename van pleegzorg. Te wijzigen in: 2. Afname gezinshuizen en logeerhuizen en toename van pleegzorg Vanuit het principe 'van zware naar lichtere zorg' en van 'intramuraal naar extramuraal' worden de intramurale voorzieningen voor zover mogelijk afgebouwd en gezocht naar duurzamere oplossingen. Dit betreft de gezinshuizen en logeerhuizen. Pleegzorg is bij uitstek een lichtere vorm van extramurale ondersteuning die gestimuleerd kan worden. In Delft zijn momenteel 126 pleegkinderen en 91 pleeggezinnen geregistreerd bij de grootste pleegzorgaanbieder. We willen een toename van pleegouders en gezinsouderschap (intensieve vorm van pleegouderschap waarbij meerdere kinderen in een pleeggezin verblijven) in Delft. De gemeente gaat een bijdrage leveren bij het bereiken van een toename van pleegzorg. Bij het realiseren van deze toename worden de bestaande kwaliteitseisen aan pleegouders gehandhaafd.

6 Toelichting Over het algemeen is het voor kinderen beter om op te groeien in een (pleeg)gezin. Dit is echter soms niet mogelijk. Daarom is het van belang dat de intramurale capaciteit zodanig op peil blijft dat wachtlijsten worden voorkomen. Het is van belang dat pleegouders zorgvuldig geselecteerd worden. De behoefte aan kwantiteit (meer pleegouders) mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van het selectieproces. l f Aad M( iiléjtian Stadsbalamgen JosvarfKoppen Fractie van Koppen