29 JULI 201* Gemeente Delft. Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 irchief Gemeente Delft 29 JULI 201* Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. Registratie nr. Stuk college van B&W M. Junius - S. Brandligt M. Visser mvisser@delft.nl GR206 I Onderwerp : Verordening toeristenbelasting Delft 2015 Gevraagde beslissing: 1. akkoord te gaan met de aanpassing van de tarieven toeristenbelasting voor het jaar 2015; 2. de Verordening toeristenbelasting 2015 vast te stellen. Samenvatting Ter vaststelling wordt de raad aangeboden de Verordening toeristenbelasting voor het jaar Voorgesteld wordt om het tarief toeristenbelasting voor 2015 te verhogen met de voor gemeentelijke belastingen gebruikelijke trendmatige verhoging. 1. Aanleiding In 2009 heeft de hotelbranche de gemeente verzocht om de tarieven toeristenbelasting van het volgend jaar zo vroeg mogelijk in het jaar vast te stellen om deze te kunnen doorgeven aan het Toeristen Informatiepunt (TIP), touroperators en andere reisorganisaties. Om deze reden wordt u voorgesteld de Verordening toeristenbelasting 2015 in dit vroege stadium vast te stellen. Het gemeentelijk prijsstijgingspercentage voor belastingen wordt jaarlijks vastgesteld op het CPI. Volgens de concept-raming van het CPB is het CPI 1,5% in Dit gemeentelijk prijsstijgingspercentage is nog niet definitief door het college vastgesteld. Voorgesteld wordt om de tarieven voor de toeristenbelasting zoals te doen gebruikelijk te indexeren volgens het CPI en dus voor 2015 ten opzichte van 2014 te verhogen met 1,5%. Een verhoging met dit prijsstijgingspercentage betekent geen tariefstijging voor hotelovernachtingen en voor overnachtingen op campings. De tarieven blijven derhalve gelijk aan de tarieven van 2014: 2,40 voor hotelovernachtingen en 0,65 voor cam pingovernachtingen. 2. Bevoegdheid Artikel 216 Gemeentewet De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening.

2 Stuk GR206 I pag Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Uitgangspunt voor de tariefsontwikkeling is het geprognosticeerde consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Plan Bureau. In het concept-centraal Economisch Plan 2014 is het CPI voor 2015 geraamd op 1,5%. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met de vaststelling van de Verordening toeristenbelasting 2015 kunnen er in 2015 rechtsgeldige belastingaanslagen worden opgelegd. Hiermee worden de begrote gemeentelijke inkomsten voor 2015 gewaarborgd. Eveneens wordt tegemoet gekomen aan de behoefte van de hotelsector aan vroegtijdige duidelijkheid omtrent de tarieven met het oog op de communicatie naar wederpartijen. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Opnemen van de tarieven in de tarieventabel behorend bij de Verordening toeristenbelasting Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De voorstellen worden opgenomen in de Programmabegroting Communicatie De wijzigingen van de Verordeningen zullen bekend worden gemaakt via de Stadskrant. Het besluit treedt één dag na bekendmaking in werking. 8. Verdere procedure Bijlagen: Bijlage 1: Tarieven toeristenbelasting 2014 in buurgemeenten Bijlage 2: Aantal overnachtingen (voorlopig) Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk.burgemeester mr. J. Krul.secretaris

3 Stuk GR206 pag. 3. Bijlage 1. Tarieven toeristenbelasting 2014 buurgemeenten 2014 Hotel Camping 3 sterren 4 sterren Delft 2,35 2,35 0,65 Den Haag 2,24-2,54 3,81 1,27 Leidschendam-Voorburg 1,74 1,74 0,31 Midden Delfland geen toeristenbelasting Pijnacker- Nootdorp 2,00 2,00 0,87 Rijswijk 2,25 2,25 2,25 Rotterdam 4,5% van netto overnachtingsprijs Schiedam geen toeristenbelasting Westland 2,39 2,39 1,22 Zoetermeer 3,06 3,06 0,60 Bijlage 2. Aantal overnachtingen Totaal aantal Totaal aantal Totaal aantal overnachtingen overnachtingen overnachtingen campings hotels ' Cijfers 2013 zijn nog niet volledig

4 Raadsbesluit Datum Registratie nr. Stuk 5 juni GR206 II Onderwerp : Verordening toeristenbelasting 2015 De raad van de gemeente Delft; gelezen het voorstel van het college van 6 mei 2014; gelet op artikel 224 van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen de: Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting (Verordening toeristenbelasting Delft 2015). Artikel 1 BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN In deze verordening wordt verstaan onder: a. Invorderingswet: de Invorderingswet 1990 (Stb. 221); b. Algemene wet: de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Stb. 1959, 301); c. Huisvestingswet: de Huisvestingswet (Stb. 1992, 548); d. Algemene termijnenwet: de Algemene termijnenwet (Stb. 1964, 314); e. vakantie-onderkomens: woningen en andere verblijven, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, in hoofdzaak bestemd voor en gebezigd als verblijf voor vakantieen andere recreatieve doeleinden; f. mobiele kampeeronderkomens: tenten, vouwwagens, kampeerauto's, toercaravans en soortgelijke voertuigen welke bestemd zijn dan wel gebezigd worden als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden; g. niet-beroepsmatig verhuurde ruimten: woningen en andere verblijven, of gedeelten daarvan, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, welke niet in hoofdzaak bestemd zijn als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden doch wel in bepaalde perioden van het jaar voor die doeleinden worden verhuurd dan wel te huur aangeboden; h. vervallen. i. vaste staanplaatsen: een terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het gedurende een seizoen of een jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan. Artikel 2 AARD VAN DE HEFFING EN BELASTBAAR FEIT Onder de naam "toeristenbelasting" wordt een belasting geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente in hotels, pensions, vakantie-onderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet-beroepsmatig verhuurde ruimten of op Vaste standplaatsen, tegen vergoeding in welke vorm dan ook, door personen die niet als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente zijn ingeschreven.

5 StukGR206ll pag. 2. Artikel 3 BELASTINGPLICHT 1. De toeristenbelasting wordt geheven van degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2 in hem ter beschikking staande ruimten dan wel op hem ter beschikking staande terreinen. 2. De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene, ter zake van wiens verblijf de belasting verschuldigd wordt. 3. Indien met toepassing van het eerste lid geen belastingplichtige is aan te wijzen, is belastingplichtige degene die overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 verblijf houdt. Artikel 4 GRONDSLAG EN MAATSTAF VAN HEFFING De toeristenbelasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen. Artikel 5 TARIEVEN De toeristenbelasting wordt geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tabel. Artikel 6 BELASTINGTIJDVAK Het belastingtijdvak is gelijk aan een kalenderkwartaal. Artikel 7 WIJZE VAN HEFFING 1. De toeristenbelasting wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte. 2. Geen toeristenbelasting wordt geheven indien het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, gedurende het kalenderjaar minder dan 10 zal of heeft belopen. Artikel 8 NACHTVERBLIJFREGISTER 1. De belastingplichtige is gehouden per kalenderjaar een nachtverblijfregister bij te houden. 2. Het nachtverblijfregister bevat met betrekking tot ieder aan wie gelegenheid tot overnachten wordt verschaft gegevens tenminste betreffende: naam en woonplaats; datum van aankomst en datum van vertrek; het aantal overnachtingen ter zake waarvan belasting verschuldigd is. 3. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd voor bepaalde gevallen of groepen van gevallen van dejn-het.eerste lid bedoelde verplichtingen gehele of gedeeltelijkejdntheffing te_verlenen, zonodig_onder_door_hetxoilege_te_stellen voorwaarden. Artikel 9 TIJDSTIP VAN BETALING EN BETALING IN TERMIJNEN 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet moet de toeristenbelasting tegelijkertijd met het doen van aangifte worden betaald binnen een maand na het tijdstip waarop de belastingschuld is ontstaan. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 10 VRIJSTELLING 1. De toeristenbelasting wordt niet geheven ter zake van het verblijf door degene die: a. als verpleegde of verzorgde in een inrichting tot verpleging of verzorging van zieken, van gebrekkigen, van hulpbehoevenden of van ouden van dagen verblijft; b. als gebruiker van een woonschip of een woonwagen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, onderscheidenlijk onder f, van de Huisvestingswet, daarin overnacht; c. op de dag waarop de eerste overnachting plaatsvindt, nog niet de leeftijd van zeven jaar heeft bereikt.

6 Stuk GR206 II pag De vrijstelling als bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, is niet van toepassing ter zake van verblijf op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens. Artikel 11 NADERE REGELS DOOR HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de toeristenbelasting. Artikel 12 CITEERTITEL Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening toeristenbelasting Delft 2015". Artikel 13 INWERKINGTREDING 1. De Verordening toeristenbelasting gemeente Delft 2014, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor de datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 juni mr. drs. G.A.A. Verkerk, burgemeester. A.P. Oostdijk,wnd.griffier.

7 Stuk GR206 II pag.4. TARIEVENTABEL TOERISTENBELASTING DELFT 2015 Hoofdstuk Het tarief bedraagt ter zake van een overnachting: per persoon per overnachting 2, In afwijking van 1.1 bedraagt het tarief ter zake van het houden van verblijf met overnachten op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens: per persoon per overnachting 0, vervallen Behoort bij en maakt deel uit van het raadsbesluit van 5 juni 2014 tot vaststelling van de Verordening toeristenbelastingen Delft 2015.

8 Stuk GR206 II pag. 5. TOELICHTING op de Verordening toeristenbelasting Delft De tarieven zijn verhoogd met het gemeentelijk prijsstijgingspercentage voor 2013 van 1,5%. De tarieven zijn rekenkundig afgerond.

9 eindparaaf wethouder wethouder Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad J-uniu-s-im. ' ld. h d.d.-ö.s.)^ Van Datum Pfh. Steller tel.nr. Registratie nr. Stuk college van B&W M. Junius - S. Brandligt M. Visser mvisser@delft.nl Onderwerp : Verordening toeristenbelasting Delft 2015 Gevraagde beslissing: 1. akkoord te gaan met de aanpassing van de tarieven toeristenbelasting voor het jaar 2015; 2. de Verordening toeristenbelasting 2015 vast te stellen. Samenvatting Ter vaststelling wordt de raad aangeboden de Verordening toeristenbelasting voor het jaar Voorgesteld wordt om het tarief toeristenbelasting voor 2015 te verhogen met de voor gemeentelijke belastingen gebruikelijke trendmatige verhoging. 1. Aanleiding In 2009 heeft de hotelbranche de gemeente verzocht om de tarieven toeristenbelasting van het volgend jaar zo vroeg mogelijk in het jaar vast te stellen om deze te kunnen doorgeven aan het Toeristen Informatiepunt (TIP), touroperators en andere reisorganisaties. Om deze reden wordt u voorgesteld de Verordening toeristenbelasting 2015 in dit vroege stadium vast te stellen. Het gemeentelijk prijsstijgingspercentage voor belastingen wordt jaarlijks vastgesteld op het CPI. Volgens de concept-raming van het CPB is het CP11,5% in Dit gemeentelijk prijsstijgingspercentage is nog niet definitief door het college vastgesteld. Voorgesteld wordt om de tarieven voor de toeristenbelasting zoals te doen gebruikelijk te indexeren volgens het CPI en dus voor 2015 ten opzichte van 2014 te verhogen met 1,5%. Een verhoging met dit prijsstijgingspercentage betekent geen tariefstijging voor hotelovernachtingen en voor overnachtingen op campings. De tarieven blijven derhalve gelijk aan de tarieven van 2014: 2,40 voor hotelovernachtingen en 0,65 voor campingovernachtingen. 2. Bevoegdheid Artikel 216 Gemeentewet De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening.

10 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Uitgangspunt voor de tariefsontwikkeling is het geprognosticeerde consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Plan Bureau. In het concept-centraal Economisch Plan 2014 is het CPI voor 2015 geraamd op 1,5%. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met de vaststelling van de Verordening toeristenbelasting 2015 kunnen er in 2015 rechtsgeldige belastingaanslagen worden opgelegd. Hiermee worden de begrote gemeentelijke inkomsten voor 2015 gewaarborgd. Eveneens wordt tegemoet gekomen aan de behoefte van de hotelsector aan vroegtijdige duidelijkheid omtrent de tarieven met het oog op de communicatie naar wederpartijen. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Opnemen van de tarieven in de tarieventabel behorend bij de Verordening toeristenbelasting Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De voorstellen worden opgenomen in de Programmabegroting Communicatie De wijzigingen van de Verordeningen zullen bekend worden gemaakt via de Stadskrant. Het besluit treedt één dag na bekendmaking in werking. 8. Verdere procedure Bijlagen: Bijlage 1: Tarieven toeristenbelasting 2014 in buurgemeenten Bijlage 2: Aantal overnachtingen (voorlopig) Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,.burgemeester.secretaris

11 Bijlage 1. Tarieven toeristenbelasting 2014 buurgemeenten 2014 Hotel Camping 3 sterren 4 sterren Delft 2,35 2,35 0,65 Den Haag 2,24-2,54 3,81 1,27 Leidschendam-Voorburg 1,74 1,74 0,31 Midden Delfland geen toeristenbelasting Pijnacker- Nootdorp 2,00 2,00 0,87 Rijswijk 2,25 2,25 2,25 Rotterdam 4,5% van netto overnachtingsprijs Schiedam geen toeristenbelasting Westland 2,39 2,39 1,22 Zoetermeer 3,06 3,06 0,60 Bijlage 2. Aantal overnachtingen Tolaal aantal Totaal aantal Totaal aantal -- overnachtingen, overnachtingen overnachtingen campings hotels ' ' Cijfers 2013 zijn nog niet volledig

12 Raadsbesluit Datum Registratie nr. Stuk Onderwerp : Verordening toeristenbelasting 2015 De raad van de gemeente Delft; gelezen het voorstel van het college van 6 mei 2014; gelet op artikel 224 van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen de: Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting (Verordening toeristenbelasting Delft 2015). Artikel 1 BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN In deze verordening wordt verstaan onder: a. Invorderingswet: de Invorderingswet 1990 (Stb. 221); b. Algemene wet: de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Stb. 1959, 301); c. Huisvestingswet: de Huisvestingswet (Stb. 1992, 548); d. Algemene termijnenwet: de Algemene termijnenwet (Stb. 1964, 314); e. vakantie-onderkomens: woningen en andere verblijven, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, in hoofdzaak bestemd voor en gebezigd als verblijf voor vakantieen andere recreatieve doeleinden; f. mobiele kampeeronderkomens: tenten, vouwwagens, kampeerauto's, toercaravans en soortgelijke voertuigen welke bestemd zijn dan wel gebezigd worden als verblijf voor vakantie en andererecreatievedoeleinden; -g: niet-beroepsmatigiverhuurde-ruimtenrwoningenen-andereverblijvenrofgedeelten-daarvanr niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, welke niet in hoofdzaak bestemd zijn als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden doch wel in bepaalde perioden van het jaar voor die doeleinden worden verhuurd dan wel te huur aangeboden; h. vervallen. i. vaste staanplaatsen: een terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het gedurende een seizoen of een jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan. Artikel 2 AARD VAN DE HEFFING EN BELASTBAAR FEIT Onder de naam "toeristenbelasting" wordt een belasting geheven ter zake van het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente in hotels, pensions, vakantie-onderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet-beroepsmatig verhuurde ruimten of op vaste standplaatsen, tegen vergoeding in welke vorm dan ook, door personen die niet als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente zijn ingeschreven.

13 Artikel 3 BELASTINGPLICHT 1. De toeristenbelasting wordt geheven van degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2 in hem ter beschikking staande ruimten dan wel op hem ter beschikking staande terreinen. 2. De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene, ter zake van wiens verblijf de belasting verschuldigd wordt. 3. Indien met toepassing van het eerste lid geen belastingplichtige is aan te wijzen, is belastingplichtige degene die overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 verblijf houdt. Artikel 4 GRONDSLAG EN MAATSTAF VAN HEFFING De toeristenbelasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen. Artikel 5 TARIEVEN De toeristenbelasting wordt geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tabel. Artikel 6 BELASTINGTIJDVAK Het belastingtijdvak is gelijk aan een kalenderkwartaal. Artikel 7 WIJZE VAN HEFFING 1. De toeristenbelasting wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte. 2. Geen toeristenbelasting wordt geheven indien het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, gedurende het kalenderjaar minder dan 10 zal of heeft belopen. Artikel 8 NACHTVERBLIJFREGISTER 1. De belastingplichtige is gehouden per kalenderjaar een nachtverblijfregister bij te houden. 2. Het nachtverblijfregister bevat met betrekking tot ieder aan wie gelegenheid tot overnachten wordt verschaft gegevens tenminste betreffende: naam en woonplaats; datum van aankomst en datum van vertrek; het aantal overnachtingen ter zake waarvan belasting verschuldigd is. 3. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd voor bepaalde gevallen of groepen van gevallen van de in het eerste lid bedoelde verplichtingen gehele of gedeeltelijke ontheffing te verlenen, zonodig onder door het college te stellen voorwaarden. Artikel 9 TIJDSTIP VAN BETALING EN BETALING IN TERMIJNEN _1 ln-atwijking-van-artikel-9 eerste-lid van-de-lnvorderingswet-moet de-toeristenbelasting - tegelijkertijd met het doen van aangifte worden betaald binnen een maand na het tijdstip waarop de belastingschuld is ontstaan. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 10 VRIJSTELLING 1. De toeristenbelasting wordt niet geheven ter zake van het verblijf door degene die: a. als verpleegde of verzorgde in een inrichting tot verpleging of verzorging van zieken, van gebrekkigen, van hulpbehoevenden of van ouden van dagen verblijft; b. als gebruiker van een woonschip of een woonwagen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, onderscheidenlijk onder f, van de Huisvestingswet, daarin overnacht; c. op de dag waarop de eerste overnachting plaatsvindt, nog niet de leeftijd van zeven jaar heeft bereikt. 2. De vrijstelling als bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, is niet van toepassing ter zake van verblijf op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens.

14 Artikel 11 NADERE REGELS DOOR HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de toeristenbelasting. Artikel 12 CITEERTITEL Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening toeristenbelasting Delft 2015". Artikel 13 INWERKINGTREDING 1. De Verordening toeristenbelasting gemeente Delft 2014, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor de datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van.burgemeester..griffier.

15 TARIEVENTABEL TOERISTENBELASTING DELFT 2015 Hoofdstuk Het tarief bedraagt ter zake van een overnachting: per persoon per overnachting 2, In afwijking van 1.1 bedraagt het tarief ter zake van het houden van verblijf met overnachten op campings binnen de gemeente op vaste standplaatsen, in mobiele kampeeronderkomens en in vakantie-onderkomens: per persoon per overnachting 0, vervallen Behoort bij en maakt deel uit van het raadsbesluit van Verordening toeristenbelastingen Delft tot vaststelling van de

16 TOELICHTING op de Verordening toeristenbelasting Delft De tarieven zijn verhoogd met het gemeentelijk prijsstijgingspercentage voor 2013 van 1,5%. De tarieven zijn rekenkundig afgerond.