Kunststofafval: De mening van de bevolking over het inzamelingsysteem

Transcriptie

1 Kunststofafval: De mening van de bevolking over het inzamelingsysteem

2 . Kunststofafval: De mening van de bevolking over het inzamelingsysteem.

3 . Titel: Kunststofafval 2010, de mening van de bevolking over het inzamelingsysteem Opdrachtgever: Gemeentebestuur Helmond Opdrachtnemer: Afdeling Onderzoek en Statistiek Gemeente Helmond Wilma Timmers Datum: Februari 2011.

4 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding Aanleiding Probleemstelling Aanpak Respons Opbouw nota Uitkomsten analyse Bekendheid met/mening over aanpassingen inzamelsysteem Huidig patroon van afvalverwijdering door bevolking Toekomstig gebruik plastic-afval-containers bij appartementen Tot slot Samenvatting en conclusies... 9 Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 1

5 Inhoudsopgave Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 2

6 1. Inleiding 1. Inleiding 1.1. Aanleiding In 2009 is in de gemeente het systeem van inzameling van kunststofafval met behulp van plasticzakken ingevoerd. De gemeente heeft in dat jaar eenmalig aparte inzamelzakken huis-aan-huis verspreid. Ook konden mensen deze plastic zakken op bepaalde adressen (o.a. Stadswinkel en Milieustraat) ophalen. Vanaf oktober 2009 werden deze zakken 1 keer in de 4 weken huis aan huis opgehaald. Om zoveel mogelijk afval binnen te krijgen, zijn er in de zomer van 2010 enkele aanpassingen in het systeem aangebracht. Ten eerste worden de plastic zakken vanaf die tijd vaker verspreid en men kan ze ook nog steeds op de hiervoor genoemde adressen ophalen. Dit huis-aan-huis verspreiden wordt in de toekomst 2 keer per jaar gedaan. Ten tweede is de frequentie van ophalen verdubbeld van 1 keer in de 4 weken naar 1 keer in de 2 weken. Ook is besloten om in/bij appartementengebouwen in de stad containers te gaan plaatsen waar de bewoners hun verzamelzakken in kwijt kunnen. Begin 2011 gaat de gemeente dit laatste plan uitvoeren. De betreffende beleidsafdeling wil nu graag weten wat de mening van de bevolking is over deze aanpassingen en of men er ook gebruik van maakt/zal gaan maken. Daarmee wil ze bezien of het systeem nog nadere wijzigingen behoeft. Doel hiervan is te komen tot een zo groot mogelijke inzameling. Aan de afdeling Onderzoek en Statistiek is gevraagd om een onderzoek hiernaar te verrichten. Dit heeft inmiddels plaatsgehad en de resultaten staan in deze nota verwoord Probleemstelling De probleemstelling luidt als volgt: Wat is de mening van de bevolking over de in de vorig jaar ingevoerde wijzigingen in het systeem van inzameling kunststofafval, wat is hun huidige patroon van scheiding/verwijdering van kunststofafval en leidt plaatsing van containers bij flat- en appartementengebouwen tot vergroting van de deelname? De daar van af geleide onderzoeksvragen zijn als volgt: Is de bevolking bekend met de ingevoerde wijzigingen? Is men tevreden over deze aanpassingen? Wat is het huidige patroon van verwijderen van kunststofafval door de Helmondse bevolking? Hoe denkt de bevolking in appartementen over het voornemen van de gemeente om containers bij appartementencomplexen te plaatsen? 1.3. Aanpak De informatie is verkregen uit een digitale enquêtering onder de leden van het Helmondse Stadspanel. Dit panel bestaat uit (een vaste groep van) inwoners die hebben aangeven dat zij regelmatig via de digitale weg hun mening willen geven over onderwerpen die voor hen en de gemeente van belang zijn. De deelnemers hebben in november van vorig jaar een vragenlijst ontvangen Respons In november 2010 bestond het Stadspanel uit personen die allemaal een digitale vragenlijst hebben ontvangen. Deze is door 856 personen ingevuld; een respons van 73%. Om betrouwbare uitspraken te doen voor de totale bevolking van Helmond is het bestand is door weging gecorrigeerd. Met weging worden onder- of oververtegenwoordigingen in de groep respondenten rechtgetrokken. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 3

7 1. Inleiding 1.5. Opbouw nota Na dit inleidend hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de uitkomsten van de analyse beschreven en de onderzoeksvragen beantwoord. In hoofdstuk 3 staan de belangrijkste bevindingen en conclusies verwoord. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 4

8 2. Uitkomsten analyse 2. Uitkomsten analyse De bewoners is gevraagd naar hun bekendheid met en mening over de vorig jaar ingevoerde aanpassingen in het inzamelsysteem kunststofafval. Tevens is gepeild hoe het huidig patroon van scheiding/verwijdering van het plastic afval door de Helmondse bevolking eruit ziet. En de bewoners van appartementen is gevraagd hoe zij staan tegenover het voornemen van de gemeente om dit jaar containers voor het kunststofafval te gaan plaatsen bij alle flatgebouwen Bekendheid met/mening over aanpassingen inzamelsysteem Zoals in het vorige hoofdstuk vermeld heeft de gemeente in de zomer van 2010 enkele aanpassingen gedaan in het inzamelsysteem van het kunststofafval. Zowel de frequentie van het huis-aan-huis verspreiden van de zakken als van het ophalen zijn verhoogd. Werden de zakken eerst 1 keer per jaar verspreid, vanaf die tijd gebeurt dit 2 keer per jaar. Het ophalen geschiedde voorheen 1 keer in de 4 weken en sinds de zomer keer in de 2 weken. Bekendheid Desgevraagd blijken de meeste Helmonders gemerkt te hebben, dat de gemeente de afvalzakken vaker verspreidt en ook vaker ophaalt. Het ophalen is relatief meer mensen ontgaan dan het verspreiden: 15% t.o.v. 8%. Een klein deel, 5%, heeft noch het een noch het ander opgemerkt en 82% is bekend met beide aanpassingen. Notie genomen van aanpassingen gemeente van inzamelsysteem? Gemerkt, dat gemeente sinds zomer 2010 vaker plastic afvalzakken verspreidt? 90% 8% Gemerkt, dat gemeente sinds zomer 2010 vaker plastic afvalzakken ophaalt? 84% 15% Ja Nee Geen antw oord 0% 25% 50% 75% 100% Bij de jongere mensen onder de 40 jaar en bij de mannen is het aandeel personen dat niet heeft gemerkt dat de zakken vaker worden verspreid en vaker opgehaald, groter. Mening over aanpassingen De meeste inwoners, die de aanpassingen hebben bemerkt, zijn er tevreden over; 5% is (zeer) ontevreden over de verspreiding van de afvalzakken en 2% over de inzameling ervan. Tevredenheid over de aanpassingen in het inzamelsysteem? Tevredenheid over vaker verspreiden van zakken 85% 5% 5% 5% Tevredenheid over vaker ophalen van zakken 94% 2% 2%2% 0% 25% 50% 75% 100% (zeer) Tevreden (zeer) Ontevreden Tevreden noch ontevreden Weet niet/geen mening Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 5

9 2. Uitkomsten analyse In de wijk Binnenstad is een relatief wat groter deel van de bevolking niet tevreden over de aanpassingen, noch over de verspreiding noch over het ophalen van de zakken. Degenen die ontevreden zijn over de verspreiding van de zakken, gaven grotendeels als reden op, dat ze te weinig zakken krijgen en willen er graag meer per keer of willen de frequentie van verspreiding verhoogd zien. Een klein deel vindt juist (vooral alleenstaanden), dat ze er te veel krijgen. De 2% die ontevreden is over de aanpassing naar 1 keer ophalen per 2 weken, geeft als redenen dat men geen ruimte heeft om de zakken te bewaren en dat men de zakken niet zolang wil bewaren Huidig patroon van afvalverwijdering door bevolking Veruit het grootste deel van de bevolking verzamelt op dit moment het plastic afval in de zakken die de gemeente daarvoor beschikbaar stelt: 82%. Een minimaal deel, 1%, brengt het naar de Milieustraat en 15% gooit het bij het andere afval in de grijze bak. Daarnaast noemde 2% iets anders. Waar laat de bevolking nu het plastic afval? Verzamelt het in de plastic zakken van de gemeente 82% Brengt het plastic afval naar de Milieustraat 1% Gooit het bij het andere afval in de grijze bak 15% Iets anders 2% Bij de jongere mensen onder de 30 jaar is het aandeel personen, dat het plastic verzamelt in de gemeentelijke zakken, kleiner, 48%. Bijna de helft van hen gooit het bij het andere afval in de grijze bak. Ook in andere onderzoeken in Nederlandse gemeenten komt naar voren, dat een grote meerderheid van huishoudens meedoet aan de gescheiden inzameling van het kunststofafval. Voorbeeld daarvan is een onderzoek in de gemeente Houten uit 2008; 80% bleek deelnemer. Redenen om niet mee te doen aan het gemeentelijk systeem In de enquête is aan degenen die niet mee doen aan het gemeentelijk systeem naar de redenen daarvan gevraagd. Men kon meer dan 1 reden opgeven. Redenen: in % van totale groep die niet meedoet Heb te weinig/geen ruimte om afval 2 weken te bewaren 51% Heb er geen zin in 28% Andere reden 33% De helft van deze groep doet niet mee vanuit het gebrek aan opbergruimte voor de plastic afvalzak, ruim een vierde heeft geen zin en een derde heeft een andere reden genoemd. Bij dit laatste noemde men o.a. het twijfelen aan het nut van het systeem, het niet ophalen van de zakken, onduidelijkheid over het tijdstip van ophalen en het onhygiënisch vinden om de zakken 2 weken te moeten bewaren. De enkele personen die hun plastic afval liever naar de Milieustraat brengen dan mee te doen aan het gemeentelijk verzamel- en ophaalsysteem, gaven aan dit een prettiger manier van verwijdering van hun plastic afval te vinden Toekomstig gebruik plastic-afval-containers bij appartementen De gemeente gaat dit jaar in/bij flatgebouwen/appartementencomplexen containers plaatsen, waar de bewoners hun plastic afval in kwijt kunnen. Aan de bewoners van deze gebouwen is gevraagd of zij dan mee zullen doen aan deze manier van plastic afval verwijderen. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 6

10 2. Uitkomsten analyse Uit de enquête komt naar voren, dat van bewoners in appartementen ongeveer de helft het plastic afval nu al scheidt. De overige flat-/appartementenbewoners gooien hun plastic afval in de grijze bak of in de grote afvalcontainer die bij/in hun gebouw staat. Desgevraagd geeft bijna de helft van hen aan - straks als de kunststof-afval-containers in/ij hun flat-/appartementengebouwen zijn geplaatst beslist mee te zullen doen aan de gescheiden inzameling en nog eens derde overweegt dit (zegt misschien ). Meewerken aan inzameling plastic afval via containers in/bij appartementen* 11% 17% 49% 23% Scheidt nu al Scheidt nog niet, gaat MISSCHIEN meedoen * Antwoord van de categorie bewoners van flat-/appartementengebouwen Scheidt nog niet, gaat ZEKER doen Scheidt nog niet, gaat beslist niet meedoen Voor 11% lijkt aanbieding van inzamelingsmaterialen om het plastic gescheiden te kunnen aanbieden, geen resultaat te hebben: zij geven aan beslist niet mee te zullen doen. Deze groep geeft als redenen: te veel moeite, sterke twijfel of medebewoners geen ander afval in de container gaan doen, vinden het geen goed systeem. Ook bij degenen die nog twijfelen, zijn er, die bevreesd zijn, dat de container ook gebruikt zal gaan worden voor ander soort afval. Er zijn er wel enkelen, die wel mee gaan doen als de container binnen de gebouwen en op korte afstand geplaatst gaan worden. Bij de jongere flat- en appartementbewoners is de animo om aan dit systeem mee te werken gemiddeld minder groot en bij de ouderen is deze gemiddeld groter. Vrouwelijke flat-/appartementbewoners staan gemiddeld positiever tegenover het systeem dan mannelijke medebewoners. Meer dan 80% van de vrouwen heeft aangegeven beslist mee te willen doen Tot slot De mensen is tot slot gevraagd of zij nog opmerkingen hebben over de inzameling van plastic afval. Ca. 30% maakte daarvan gebruik. Allereerst valt daaruit op te maken, dat een substantieel deel van de reacties (31%) een positieve opmerking betreft over het plastic-afval-beleid van de gemeente; 8% betreft negatieve opmerkingen. Daarnaast werden door een aantal mensen kritische opmerkingen geplaatst over de plastic zak: men vindt het materiaal waarvan deze gemaakt is, te licht. Daardoor zo werd diverse keren gemeld waaien de zakken op de ophaaldag over de weg. Ook vindt men het formaat niet handig. Het zou niet passen in bakken. Daarom heeft ook een deel van de mensen de wens geuit om de zakken te vervangen door bakken, zoals nu de grijze en groene. Ook hadden sommigen kritiek op het ophaalsysteem: er zou niet regelmatig en niet op vaste tijden worden opgehaald. Naast de hiervoor genoemde wens om de zakken door bakken te vervangen, hebben mensen nog diverse andere suggesties gedaan om het systeem te verbeteren: meer zakken en - ook door enkelen genoemd - juist minder zakken, de frequentie van verspreiden en ophalen verhogen en de wens om containers op diverse plaatsen in de stad te plaatsen (bijvoorbeeld naast de papier- en glascontainers). Ook vraagt men om meer voorlichting: over de ophaaldagen, welk plastic wel en niet in de afvalzak mag en ook informatie wat er met het plastic gedaan wordt. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 7

11 2. Uitkomsten analyse Hieronder staat het overzicht van de opmerkingen. POSITIEVE OPMERKINGEN Positief over systeem 31% NEGATIEVE OPMERKINGEN Twijfel over nut van dit systeem 4% Is voor afschaffing 3% Ziet meer in achteraf scheiden van afval 1% KRITISCHE OPMERKINGEN Kritiek op formaat en materiaal van zakken (te klein, te licht, slechte sluiting en gevoelig voor aanvreten door dieren) 10% Lastig dat maar 1 soort plastic mag 1% Kritiek op ophaalsysteem (soms vergeten, niet regelmatig, soms te vroeg) 3% SUGGESTIES VOOR VERBETERING OVERIG: Wens om i.p.v. zakken een bak of een container te krijgen 14% Meer zakken 3% Minder zakken 2% Frequentie verspreiden/ophalen verhogen 2% Wens om container op bepaalde punten te plaatsen (zoals glas en papier) 3% Meer voorlichting door gemeente over systeem: o.a. : welke ophaaldagen/welk plastic mee mag/wat er mee gedaan wordt. 4% Wens om financiële tegemoetkoming voor medewerking aan systeem 2% Positieve en negatieve opmerkingen over plaatsen containers bij flats 4% Andere opmerkingen 13% Totaal gemaakte opmerkingen (door 30% van de respondenten) 100% Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 8

12 3. Samenvatting en conclusies 3. Samenvatting en conclusies In 2010 is het in 2009 ingevoerde systeem van inzameling van kunststofafval aangepast. De frequentie van verspreiden en ophalen van de plastic inzamelzakken is verhoogd. Daarnaast is besloten om in 2011 inzamelcontainers te gaan plaatsen in flat-/appartementengebouwen. De betreffende beleidsafdeling wil nu graag weten wat de mening van de bevolking is over deze aanpassingen en of men ook gebruik maakt/zal gaan maken van de gescheiden kunststofinzameling. Daarmee wil ze bezien of het systeem nog nadere wijzigingen behoeft. Doel hiervan is te komen tot een zo groot mogelijke inzameling. De afdeling Onderzoek en Statistiek is gevraagd om onderzoek hiernaar te verrichten. De informatie voor het onderzoek is verkregen middels een digitale enquêtering onder de leden van het Stadspanel. De uitkomsten van het onderzoek worden hieronder samengevat aan de hand van de opgestelde onderzoeksvragen en daaruit zijn conclusies getrokken. Is de bevolking bekend met de ingevoerde wijzigingen? De meeste Helmonders kennen inmiddels het inzamelsysteem van het plastic afval wel en weten dat er aanpassingen zijn geweest; 15% weet niet, dat de frequentie van het ophalen is verhoogd. Extra voorlichting over de aanpassingen zou een gunstige invloed op het gebruik van het systeem kunnen hebben. Is men tevreden over deze aanpassingen? Gesteld kan worden, dat de Helmonders gemiddeld tevreden zijn over de gedane aanpassingen. Een klein deel, 5%, is ontevreden over de verspreiding; men wil of meer of juist minder (alleenstaanden) zakken. Of al deze mensen ook weten waar ze deze zakken kunnen verkrijgen of juist weer inleveren, is vanuit het onderzoek niet bekend. Enkele mensen hebben echter wel gevraagd waar de zakken afgehaald kunnen worden. Extra voorlichting waar de zakken te verkrijgen of weer in te leveren zijn (Stadswinkel, Milieustraat) zou wellicht kunnen leiden tot nog meer tevredenheid. En uitbreiding van deze ophaal-/ inleveradressen zou hier wellicht ook een positieve invloed kunnen hebben. Wat is het huidige patroon van verwijderen van kunststofafval door de Helmondse bevolking? Een groot deel van de Helmondse bevolking doet ook mee aan het inzamelsysteem en zamelt zijn plastic afval ook in de daarvoor bestemde zakken. Toch is er nog een groep die dit niet doet, 17%. De helft daarvan geeft aan te weinig of geen ruimte te hebben om de afvalzakken 2 weken te bewaren. Dit zijn deels mensen in appartementen. Voor een klein deel zal inspanning vanuit de gemeente wellicht weinig effect hebben op hun gedrag, want zij geven aan geen zin te hebben om mee te werken. Hoe denkt de bevolking in flats/appartementen over het voornemen van de gemeente om containers in/bij appartementencomplexen te plaatsen? Plaatsing van containers in appartementengebouwen zal deelname aan het inzamelsysteem van het plastic afval zeker vergroten. De helft van de huidige flat-/appartementenbewoners scheidt het plastic afval nu al. Van de andere helft (die dat nu niet doen) gaat de helft straks na plaatsing van de containers - beslist wel meedoen en daarnaast zegt 33% misschien. Indien deze mensen straks doen wat ze nu zeggen, dan zal de totale deelname (alle bewoners) aan het gemeentelijk inzamelingssysteem boven de 90% uitkomen BEWONERS IN EENGEZINSWONINGEN: Huidige (niet)deelname en potentiele uitbreiding Nu wel Nu niet BEWONERS IN APPARTEMENTEN: Nu wel Nu niet, na plaatsing containers BESLIST meedoen Nu niet, na plaatsing containers MISSCHIEN meedoen Nu niet, na plaatsing containers BESLIST NIETmeedoen 6% 10% 5% 4% 2% 73% Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 9

13 3. Samenvatting en conclusies Opmerkingen door de bevolking De Helmondse bevolking denkt mee met de gemeente en heeft diverse, zowel positieve als kritische opmerkingen geplaatst. En er zijn ook suggesties voor verbetering geplaatst. De meest genoemde: vervanging van de zakken door bakken, aanpassing van formaat en materiaal van de inzamelzakken, plaatsen van inzamelcontainers, meer voorlichting over het systeem. De meeste Helmonders nemen deel aan het huidige inzamelsysteem en zijn daar over het algemeen ook tevreden over. Uitbreiding van de inzameling door het plaatsen van containers in/bij appartementengebouwen zal afgaande op de mening van de bewoners ervan zeker succes hebben. De bevolking toont zich betrokken en heeft ook suggesties voor nog verdere verbetering gedaan. Het is aan bestuurders om deze informatie mee te nemen bij de betreffende beleidsvorming en besluiten. Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 10

14 3. Samenvatting en conclusies Gemeente Helmond Onderzoek en Statistiek 11