GEBRUIKTE AFKORTINGEN

Transcriptie

1

2 - 2 - INHOUDSOPGAVE VOORWOORD... 3 GEBRUIKTE AFKORTINGEN... 4 DEEL 1: LEIDERSCHAP Situering politiezone Regio Rhode & Schelde 1.2. Mission statement Een organisatie met lef (en kwaliteit)... 8 DEEL 2: STRATEGIE EN BELEID Het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) 2.2. Weerhouden prioriteiten en aandachtspunten Beleidsorganen DEEL 3: MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Personeelsbeleid 3.2. Vormingsbeleid Interne communicatie DEEL 4: MANAGEMENT VAN MIDDELEN Begroting - begrotingscontrole 4.2. Voertuigen 4.3. Computer Communicatiemiddelen 4.5. Bewapening 4.6. Gebouwen DEEL 5: PROCESSEN Algemeen - de basisfuncties 5.2. Enkele algemene cijfers 5.3. Wijkwerking Onthaal Interventie Politionele slachtofferbejegening Lokale opsporing en lokaal onderzoek Handhaving van de openbare orde Verkeersdienst DEEL 6: KLANTEN & LEVERANCIERS Communicatie 6.2. Partnership 6.3. Dienst Intern Toezicht (DIT) DEEL 7: MEDEWERKERS In- en uitstroom 7.2. Arbeidsongevallen / dienst preventie 7.3. Medewerkerstevredenheidsonderzoek Evolutie van de overuren, nacht- en weekenduren DEEL 8: MAATSCHAPPIJ Bevolkingsenquête 8.2. Maatschappelijke initiatieven Aandacht in de pers DEEL 9: BESTUUR & FINANCIERS Evolutie begroting 9.2. Capaciteitsoverzicht Globale veiligheidsevolutie DEEL 10: VERBETEREN EN VERNIEUWEN DEEL 11: BIJLAGEN... 53

3 - 3 - VOORWOORD Met dit nieuwe jaarverslag het zesde op rij al - bieden wij u opnieuw zicht op onze werking én op de trends binnen het politionele veiligheidsgebeuren in onze vier gemeenten. Deze rapportering opgebouwd volgens de velden van het EFQM for Belgian 1 Police managementmodel stellen wij graag via onze website ( ) voor elke burger én voor de beleidsmensen van onze politiezone ter beschikking. U kan er trouwens ook de vorige edities vrij consulteren en downloaden. Opmerkingen zowel naar vorm als naar inhoud blijven uiteraard welkom! Een jaarverslag opmaken heeft ook als grote voordeel dat wordt stilgestaan bij behaalde resultaten en misschien nog belangrijker dat daar lessen worden uit getrokken. Zo is onze beleidsdienst nu al volop bezig met de voorbereiding van een nieuw zonaal veiligheidsplan 2. Dit plan moet ons toelaten om ook in de toekomst maximaal tegemoet te komen aan de verwachtingen van al onze inwoners Samen met u willen we er ook in 2008 weer voor zorgen dat het plezierig is om in onze gemeenten te wonen, uit te gaan en te werken! Oosterzele, 18 juni Johan Van Durme burgemeester Oosterzele Voorzitter politiecollege Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef 1 Ministeriële Omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg. 2 Het nieuwe zonaal veiligheidsplan (politieplan) loopt van 2009 t.e.m

4 - 4 - GEBRUIKTE AFKORTINGEN ANG AP AP APO ASTRID BIN BOC BOT BS CALOG CAT CICOV CP CP / COP DIT EFQM EVA FOD HCP HERCOSI Algemene Nationale Gegevensbank Agent van Politie Actieplan Autonome Politionele Opvolging (de politiediensten maken het dossier zo volledig mogelijk door zelf navolgende opdrachten uit te schrijven vooraleer het over te maken aan het parket) All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings (digitaal systeem met volledig geïntegreerde en geautomatiseerde dispatching) Buurt Informatie Netwerk (gestructureerd samenwerkingsverband tussen burgers en de lokale politie in een bepaald afgelijnd gebied) Basis Overleg Comité (overlegorgaan met de syndicale afgevaardigden) BeleidsOndersteuningsTeam (deze groep met vertegenwoordigers uit alle graden en diensten vormt een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie / het BOT geeft advies bij bepaalde beleidsbeslissingen) Belgisch Staatsblad Logistiek en Administratief Kader Centrum voor studie, behandeling en preventie van Alcoholisme en andere Tocicomanieën Communicatie en Informatie Centrum Oost-Vlaanderen (Federale Ondersteuningsdienst: verzorgt voor de meeste politiezones de call-taking en dispatching van de dringende oproepen) Commissaris van Politie Community Oriented Policing (gemeenschapsgerichte politiezorg) Dienst Intern Toezicht European Foundation for Quality Management (Europees managementsysteem) Eenheid Van Afhandeling (de dienst die het dossier aanvankelijk opstelt zorgt zelf voor de maximale afhandeling) Federale Overheids Dienst Hoofdcommissaris van Politie Project hercontactname slachtoffer na inbraak

5 - 5 - HINP HRM IBTP INK INP ISLP KB LRD MEGA MFO MO NVP OBP OGP OI OPAC PLP PROGECOV PV PZ STAP TPA WGP ZMPO ZVP ZVR Hoofdinspecteur van Politie Human Resources Management Integraal BedrijfsvoeringsTraject van een Politieorganisatie (kader voor een gestructureerde en methodologische aanpak) Instituut Nederlandse Kwaliteit (Nederlands managementsysteem naar analogie van EFQM zie hierna) Inspecteur van Politie Integrated System for Local Police (Computerplatform voor de lokale politie) Koninklijk Besluit Lokale Recherche Dienst Mijn Eigen Goed Antwoord (drugspreventieproject) Mission Federale Federale Opdrachten Ministeriële Omzendbrief Nationaal Veiligheids Plan Officier Bestuurlijke Politie (persoon met bijzondere bevoegdheden op bestuurlijk vlak) Officier Gerechtelijke Politie (persoon met bijzondere bevoegdheden op gerechtelijk vlak) Onmiddellijke Inning Oost-Vlaamse Politie Academie Police Locale Lokale Politie Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk Proces-verbaal Politie Zone Sociaal Team & Algemene Preventie (deze dienst wordt binnen de politiezone Regio Rhode & Schelde voornamelijk ingezet voor sociale en/of preventieve taken) Techno Preventief Advies Wet op de Geïntegreerde Politie (Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus) Zonale Misdrijf Preventie Organisatie (samenwerkingsverband met burgers op het vlak van preventie) Zonaal Veiligheids Plan (strategisch politieplan dat 4-jaarlijks wordt opgesteld) Zonale Veiligheids Raad (Overlegorgaan met als vaste leden: Burgemeester(s), Procureur des Konings, Directeur Coördinator Federale Politie, Korpschef)

6 - 6 - DEEL 1: LEIDERSCHAP De manier waarop de leiding de onderneming inspireert tot voortdurende verbetering. Hierbij spelen een rol: de visie van de leiding op de toekomstige ontwikkeling; de structuur en cultuur van de onderneming om de visie te kunnen realiseren; welke faciliteiten en ondersteuning worden verleend en hoe de leiding op alle niveaus daadwerkelijk het goede voorbeeld geeft Situering politiezone Regio Rhode & Schelde De politiezone Regio Rhode & Schelde omvat vier gemeenten: Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele. Deze gemeenten zijn gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen en grenzen aan het zuidoosten van Gent. De politiezone ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement GENT. Gerechtelijk arrondissement Gent 10 Politiezones SINT-LAUREINS ASSENEDE MALDEGEM EEKLO KAPRIJKE ZELZATE WACHTEBEKE MOERBEKE KNESSELARE WAARSCHOOT ZOMERGEM EVERGEM LOVENDEGEM LOCHRISTI AALTER GENT NEVELE DESTELBERGEN SINT-MARTENS-LATEM DEINZE DE PINTE MELLE 0 5 Kilometers 10 ZULTE NAZARETH MERELBEKE OOSTERZELE GAVERE Federale politie - Arrondissement Gent CSD - Strategische analyse Donate D'hauwer Op 31 december 2007 telde de politiezone inwoners op een oppervlakte van ongeveer ha. DEELGEBIED Aantal inwoners Brievenbussen Oppervlakte Inwoners / km² DESTELBERGEN ha 658 MELLE ha 704 MERELBEKE ha 620 OOSTERZELE ha 307 Zonetotaal Cijfers Cijfers april ha 528

7 Mission statement PZ Regio Rhode & Schelde Onze visie Het uitbouwen van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft en door een snelle, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg bijdragen tot een veilige woon- en werkomgeving voor de burger Onze missie Als lokale politie instaan voor de basispolitiezorg in onze zone, door het uitvoeren van alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van de lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van onze politiezone. De opdrachten zullen uitgevoerd worden volgens een geïntegreerde aanpak gebaseerd op het principe van community policing. Een eerste voorwaarde daarbij is de optimale integratie van het politiekorps in de gemeenschap die ze moet dienen. Vanuit een filosofische en organisatorische strategie moet de politie nauw samenwerken met de bevolking, teneinde de misdrijven op te lossen en het onveiligheidsgevoel, de verstoring van de samenleving en de delinquentie te bestrijden en te voorkomen Onze waarden Volgende waarden moeten richtinggevend zijn voor de houding en het gedrag van al onze politiemedewerkers: Gelijkwaardigheid Klantgerichtheid Efficiëntie Effectiviteit Plichtsbewustheid Loyauteit Integriteit Kwaliteit Neutraliteit In het kader van het nieuw zonaal veiligheidsplan wordt momenteel gewerkt rond de actualisering van de visie, missie en waarden van de politiezone Regio Rhode & Schelde.

8 EEN ORGANISATIE MET LEF (EN KWALITEIT) Situering gemeenschapsgerichte politiezorg De samenleving verwacht van ons een snelle en accurate politiezorg. Het is dan ook logisch dat - in iedere stap die we zetten - de klant centraal dient te staan. Alleen meer blauw op straat volstaat niet. Het meer blauw moet immers ook beter blauw zijn. Bovendien moeten wij erin slagen om de politie dichter bij de bevolking te brengen, zeker op die momenten dat de bevolking dat ook van ons verwacht. In dit kader proberen wij onze inspanningen maximaal te laten aansluiten bij de vijf pijlers van deze COP 3 - filosofie. Enkele voorbeelden: De externe oriëntering Zitdag van de korpschef, politiekrant, veiligheidsenquête, relaties met de pers, website, Het probleemoplossend werken De actieplannen van het zonaal veiligheidsplan worden telkens projectmatig uitgewerkt. Hierbij beperkt men zich niet tot de symptomen van het probleem, doch werkt men voornamelijk aan de oorzaken van het probleem. Het partnership Deelname aan diverse overlegplatformen (rechercheoverleg, gemeentelijke verkeerscommissies, provinciaal veiligheidsoverleg, ), uitbouw buurtinformatienetwerken, zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO), enz Het afleggen van verantwoording Politiecollege, politieraad, zonale veiligheidsraad, gemeenteraad, BOC 4 - overleg, voordrachten voor diverse doelgroepen, enz Inspraak bevorderende betrokkenheid (empowerment) Door te voorzien in diverse overlegstructuren (beleidsondersteuningsteam, operationeel overleg, ) én het geven van passende bevoegdheden aan elk personeelslid wordt er binnen onze politiezone naar gestreefd om iedereen te responsabiliseren voor een kwaliteitsvolle afhandeling van de opdrachten met een hoge graad van betrokkenheid. Ook van de individuele medewerker verwachten wij dat hij of zij doordrongen is van de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg! 3 omzendbrief CP1 van 27 mei 2003 betreffende de toepassing van de Community Policing 4 Basis Overleg Comité

9 Managementmodel In het licht van de opmaak van het zonaal veiligheidsplan (ZVP) opteerde onze politiezone in het najaar 2003 voor de invoering van het INK - model 5 als managementstool. Op basis van dit managementmodel voerde het BOT-team 6 van onze politiezone eind 2003 een eerste doorlichting van de organisatie uit. De bekomen resultaten dienden ondermeer als basis voor de bepaling van de - voornamelijk interne - doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan (zie punt ). De tweede doorlichting vond plaats eind 2007 begin 2008 en kadert in de voorbereiding van het nieuwe ZVP Onder stimulans van de omzendbrief CP2 is onze zone intussen omgeschakeld naar EFQM 8 for Belgian Police. Dit model dat in grote lijnen overeenstemt met het INK-model - bestaat uit negen aandachtsvelden en een feedback-lus. Het is in zijn samenhang bepalend voor het succes van de organisatie. De verbindingen tussen alle delen van het model maken dit duidelijk: 7 In dit kader voldoet onze politiezone optimaal aan de nationaal vooropgestelde normen voor het streven naar een excellente politiezorg! 9 5 Instituut Nederlandse Kwaliteit (managementmodel afgeleid van EFQM) 6 BeleidsOndersteuningsTeam ; deze groep met vertegenwoordigers uit alle graden en diensten vormt een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie. 7 Ministeriële Omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg. 8 European Foundation for Quality Management 9 Naar een excellente politiezorg (W. Bruggeman, J.M. Van Branteghem, D. Van Nuffel Uitgeverij Politeia, 2007)

10 DEEL 2: STRATEGIE EN BELEID Strategie en beleid is de manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle groepen van belanghebbenden gerichte strategie, die wordt vertaald in een concreet beleid, concrete plannen, budgetten en processen. Bij leiderschap gaat het om het bepalen van de lange termijn koers (wat wil ik bereiken?) en bij strategie en beleid om de concretisering ervan (hoe ga ik dit doen?) Het zonaal veiligheidsplan (ZVP) De nieuwe wet op de geïntegreerde politie 10 voorzag aanvankelijk in de jaarlijkse uitwerking van een zonaal veiligheidsplan. In dit plan leggen de beleidsverantwoordelijken het politioneel veiligheidsbeleid vast voor de respectieve politiezones, met de daaraan gekoppelde verplichtingen en doelstellingen. Alle verantwoordelijke partners binnen het veiligheidsgebeuren worden hierbij betrokken: de burgemeesters, de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie en de korpschef van de lokale politie. In 2003 werd de cyclus van een zonaal veiligheidsplan gewijzigd naar twee jaar. Dit gaf tot gevolg dat het eerste zonaal veiligheidsplan voor de politiezone Regio Rhode & Schelde (aanvankelijk enkel geldig voor het jaar 2003) werd verruimd naar Na een nieuwe aanpassing werd het licht op groen gezet voor een vierjaarlijkse cyclus. Concreet betekent dit dat het huidige ZVP van toepassing is op de periode Momenteel is de zone al volop bezig met de voorbereiding voor het nieuwe zonaal veiligheidsplan ( ). In dit kader werd 2007 vooral benut om diverse informaties in te zamelen. Deze (analyserende) fase die zowel op objectieve (cijfermatige) gegevens als op subjectieve elementen (resultaten bevragingen, ) berust vormt immers de basis voor de verdere uitwerking van het nieuwe politieplan. Tot op heden is onze politiezone er telkens in geslaagd om de gevraagde beleidsdocumenten volledig conform aan de vooropgestelde vorm en volgens de vooropgestelde timing in te dienen. 10 Wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus artikel 36.

11 Weerhouden prioriteiten ZVP In het domein van de veiligheidsfenomenen werden volgende prioritaire fenomenen weerhouden: Verkeer en mobiliteit - lokale verkeersproblemen en verkeersonveiligheid Criminaliteit - diefstallen Drugsoverlast Inbreuken op het leefmilieu Naast deze prioriteiten werden aanvullend vijf aandachtspunten 11 voorzien: Geweldpleging binnen het gezin Voorkoming sociale overlast Politionele preventie Terrorisme en extremisme Actualisering wapenregister De weerhouden prioriteiten en aandachtspunten werden ondertussen a.d.h.v. de methodologie voor een IBTP 12 uitgewerkt tot actieplannen. Op deze wijze willen wij - samen met de bevolking, de overheid en alle andere bij het veiligheidsgebeuren betrokken instanties of organisaties - de bovenvermelde (on)veiligheidsproblemen binnen onze zone voorkomen, oplossen of beheersen Ook op het vlak van de interne politiewerking wensen wij continu te verbeteren en te vernieuwen. In dit domein werd slechts één prioriteit weerhouden, met name de verdere ontwikkeling van de korpscultuur op het vlak van de externe oriëntering. Verder zullen volgende aandachtspunten projectmatig worden behandeld: Uitbouw communicatieplan Uitbouw verbeterteams Vastleggen meetpunten Verduidelijken processen op korpsniveau 11 Cfr Zonaal Veiligheidsplan Politiezone Regio Rhode & Schelde Aangepaste versie 6 juni Integraal Bedrijfsvoering Traject van een Politieorganisatie

12 Beleidsorganen Zonale Veiligheidsraad (ZVR) Conform artikel 35 van de WGP 13 en de omzendbrief ZPZ werd zo snel als mogelijk een zonale veiligheidsraad (ZVR) opgericht voor onze politiezone. De ZVR wordt ten minste tweemaal per jaar georganiseerd en dit vanaf het najaar 2002 (overzicht data en behandelde agendapunten in bijlage 1). De samenstelling van de ZVR en hun taken en werking zijn weergegeven in het huishoudelijk reglement, eveneens gevoegd in bijlage. De ZVR is het strategisch forum bij uitstek. Alles wat een impact heeft op strategische keuzes, wordt hier besproken Politiecollege & politieraad De dossiers voor de politieraden liggen steeds ter inzage bij de korpschef. Mandatarissen worden er persoonlijk ontvangen en zij krijgen antwoord op alle vragen met betrekking tot deze dossiers. Op deze wijze ontstaat een rechtstreekse communicatie waarbij de juiste informatie zonder tussenpersonen wordt overgemaakt. - Politiecollege: minstens één vergadering per maand, met uitzondering van de vakantiemaanden juli / augustus (tenzij bij hoogdringendheid). Aantal bijeenkomsten: Politieraad: Aantal raden: Na de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 werd overgegaan tot de samenstelling van een nieuw politiecollege en een nieuwe politieraad voor de politiezone Regio Rhode & Schelde. Het politiecollege ging officieel van start op 3 januari 2007 en tijdens de zitting van 1 februari 2007 legden de nieuwe politieraadsleden eveneens de eed af! Samenstelling politiecollege en raad: zie bijlage Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus. 14 Omzendbrief van 1 augustus 2001 inzake de transitie van lokaal vijfhoeksoverleg en veiligheidscharter naar zonale veiligheidsraad en zonaal veiligheidsplan.

13 DEEL 3: MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie en beleidsdoelstellingen te realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie, maar de organisatie is er ook voor haar mensen Personeelsbeleid Personeelsplan Vaststelling van de personeelsformatie van het operationeel kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 21 juni 2007 Vaststelling van de personeelsformatie van het administratief & logistiek kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 21 juni 2007 In 2007 werd een nieuwe, toekomstgerichte personeelsformatie goedgekeurd. Hierbij werd uitgegaan van drie doelstellingen: 1. blauw meer op straat calogisering (omzendbrief administratieve taken) kader voor de inzet van militairen 2. voldoen aan de basisfunctionaliteiten 3. personeelsuitbreiding waar nodig (verhoging van de kwaliteit) Personeelsbezetting (globaal) Kader wettelijke minimumnormen 15 reëel aanwezig (31 december 2007) Operationeel kader (CICOV 17 ) + 2* officier : 8 middenkader : (CICOV) basiskader : 63 hulpkader : 5 + 2** voorziene personeelsformatie * officier : 6 middenkader: 21+2* basiskader : 74 hulpkader : 4 Adm. en log. kader ** 21 TOTAAL (CICOV) + 3* * * 2 gedetacheerde personeelsleden ** Contractuele aanwerving in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst Personeelsevolutie: zie tabel in bijlage KB 5 september Koninklijk besluit houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie personeelsformatie goedgekeurd op politieraad van 21 juni 2007 Communicatie en Informatie Centrum Oost-Vlaanderen

14 Personeelsbezetting (per dienst) Organigram operationeel kader: zie bijlage 5. Organigram administratief & logistiek kader: zie bijlage Vormingsbeleid Binnen de politiezone worden alle opleidingen (en opleidingsaanvragen) gecoördineerd door de dienst vorming. In dit kader wordt een onderscheid gemaakt tussen door de organisatie opgelegde opleidingen enerzijds en individuele aanvragen tot opleiding anderzijds (in het laatste geval is het advies van de dienstverantwoordelijke doorslaggevend). Gevolgde opleidingen in 2007: zie bijlage Interne communicatie Communicatiekanalen overleg directiecomité (stafmeetings) (maandelijks) operationeel overleg dagelijkse ochtendbriefings per dienst (maandelijkse) personeelsvergaderingen per dienst 2 x per jaar algemene personeelsvergadering 2 x per week intern informatieblad "dagorder" rechercheverslag t Stropken interventieverslag enz Overlegorganen Diverse vergaderingen (zie hiervoor) Beleidsondersteuningsteam (BOT) Basis Overleg Comité (BOC) + overleg lokale syndicale afgevaardigden OGP 18 -overleg Zitdag korpschef (óók voor eigen personeel) Klantenplatforms wijkoverleg Enz 18 Officier Gerechtelijke Politie

15 DEEL 4: MANAGEMENT VAN MIDDELEN De manier waarop vanuit de strategie en het beleid de beschikbare middelen (geld, kennis, technologie, materialen en faciliteiten) worden aangewend om de activiteiten van de organisatie efficiënt en effectief uit te voeren. Ook de manier waarop wordt samengewerkt met leveranciers en partners om de toegevoegde waarde in de keten te vergroten, valt onder management van middelen Begroting - begrotingscontrole Zie punt Voertuigen: TOESTAND OP 31 DECEMBER Vierwielers Totaal aantal voertuigen (vierwielers) Totaal aantal geleasde wagens (*) (*) cfr moderne bedrijfsvoering Tweewielers Totaal aantal voertuigen (tweewielers) Kenmerken Aantal motorfietsen Aantal bromfietsen Aantal scooters Aantal fietsen Diverse Aantal aanhangwagens

16 Computer Toestand op 31 december Type PC Vaste posten Draagbare PC s (laptops) Aantal servers De politiezone Regio Rhode & Schelde gebruikt ISLP 2.1.a 19 als platform voor haar computernetwerk. Momenteel wordt een plan uitgewerkt voor de optimalisatie van de snelheid van dit netwerk Communicatiemiddelen Sinds midden juni 2004 is de politiezone Regio Rhode & Schelde overgeschakeld naar het radiocommunicatie-systeem A.S.T.R.I.D. 20. Cijfers: Toestand op 31 december ASTRID type Aantal draagbare stations (*) CAD-viewer (*) in 2005 werden de wijkinspecteurs uitgerust met een individuele radio In de nieuwe personeelsformatie voorzien wij in een lokale dispatching van de niet-dringende oproepen Bewapening Toestand op 31 december Vuurwapens Aantal halfautomatische pistolen 9X19mm Aantal mitrailleurpistolen kaliber 9X Aantal andere Uitschakelende Aantal kleine spuitbussen producten Aantal grote spuitbussen De Glock 17 (kaliber 9x19mm) is het nieuwe handvuurwapen voor de operationele personeelsleden van de politiezone. Binnen het gerechtelijk arrondissement Gent staat onze politiezone in voor de organisatie & opvolging van de verplichte schietoefeningen Integrated System for Local Police All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings (digitaal systeem met volledig geïntegreerde en geautomatiseerde dispatching).

17 Gebouwen De diensten van de politiezone Regio Rhode & Schelde zijn thans gehuisvest in vijf gebouwen (sterstructuur): DESTELBERGEN, Dendermondesteenweg 460 Tf 09/ Wijkwerking Destelbergen Lokaal onthaal Lokale recherche DESTELBERGEN, Heusdendorp 4 Tf 09/ Wijkwerking Heusden MELLE, Dorpsplein 1 Tf 09/ Wijkwerking Melle Lokaal onthaal Interventiedienst MERELBEKE, Hundelgemsesteenweg 357 Tf 09/ Wijkwerking Merelbeke Centraal onthaal Algemene leiding en beheer (korpschef & directies) Zone secretariaat & administratieve diensten Algemene Preventiedienst OOSTERZELE, Windekekouter 54 Tf 09/ Wijkwerking Oosterzele Lokaal onthaal Dienst verkeer Sociaal Team Dienst openbare orde & federale opdrachten Binnen de politiezone wordt momenteel werk gemaakt van twee nieuwbouwprojecten: 1 Site Destelbergen (Kerkham 3): werken gestart najaar 2007 vermoedelijke ingebruikname: voorjaar Site Melle (lus afrit R4 / Brusselsesteenweg): grond aangekocht voorjaar 2008

18 DEEL 5: PROCESSEN De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert gericht op waardetoevoeging voor alle groepen van belanghebbenden. De manier waarop er gezocht wordt naar een gezonde balans tussen procedurele sturing en professionaliteit Algemeen Conform artikel 1 van het KB van 17 september 2001, dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Deze dienstverlening vertaalt zich in het bijzonder in de volgende functies: 1 wijkwerking; 2 onthaal; 3 interventie; 4 politionele slachtofferbejegening; 5 lokale opsporing en lokaal onderzoek; 6 handhaving van de openbare orde. De hiervoor vermelde functies moeten de lokale politie toelaten de basispolitiezorg voor hun politiezone te verzekeren. Naargelang de plaatselijke behoeften kunnen deze basisfuncties aangevuld en/ of gespecificeerd worden Enkele algemene cijfers Afwezigheidstoezicht aanvragen afwezigheidstoezicht controles afwezigheidstoezicht ZONALE CIJFERS ZONALE CIJFERS De controles afwezigheidstoezicht worden zowel door de wijk- als interventiedienst uitgevoerd. In het kader van een kwalitatieve dienstverlening wordt er bij elk plaatsbezoek een controlekaart in de brievenbus achtergelaten.

19 Overzicht aantal opgestelde processen-verbaal (detailcijfers: bijlage 8) Evolutie aantal processen-verbaal aanv PV nav PV Totalen: Overzicht aantal kantschriften (detailcijfers: bijlage 9) evolutie aantal opdrachten parket De daling van het aantal kantschriften is deels te verklaren door het stijgende aantal APO 21 -afhandelingen en de invoering van het EVA 22 -principe. 21 Autonome Politionele Opvolging (de politiediensten maken het dossier zo volledig mogelijk door zelf navolgende opdrachten uit te schrijven vooraleer het over te maken aan het parket)

20 Evolutie aantal APO-dossiers 1200 evolutie dossiers Autonome Politionele Afhandeling (APO) Cijfers wapendienst ONDERZOEK wapenvergunning op erkenning op overlijden PROCESSEN-VERBAAL Gerechtelijke PV s wapens CONTROLE OP uitgereikte Europese vuurwapenpas registratie van vuurwapens op basis van jachtverlof en sportschutterslicentie (model 9) 487 (model 6) (model 9) 312 (model 6) WAPENINZAMELACTIE Elke inwoner van Oost-Vlaanderen die in het bezit was van ongewenste legale en/of illegale wapens en munitie kon deze tijdens het inzamelweekend van 22 en 23 april 2006 kosteloos binnenbrengen bij de lokale politie. Gelet op het grote succes van deze actie, werd deze werkwijze nadien zowel in ruimte (volledige Belgische grondgebied) als in tijd (regularisatie in het kader van de nieuwe wapenwet mogelijk tot 30 juni 2007) uitgebreid. RESULTATEN ACTIE POLITIEZONE: april 06 juni 07 juni 08 Vrijwillige afstand wapen: Vrijwillige afstand munitie: Regularisatie (jacht): Regularisatie (sport): Eenheid Van Afhandeling (de dienst die het dossier aanvankelijk opstelt zorgt zelf voor de maximale afhandeling)

21 Wijkwerking Normen De functie wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: 1 wijkagent per inwoners Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone telt momenteel 19 wijkagenten voor inwoners, wat neerkomt op 1 wijkagent per 3378 inwoners Cijfers wijkwerking Algemeen: zie punt 5.2. Woonstvaststellingen: zie bijlage 10. Spreiding gebruik wijkvoertuigen: gebruik wijkvoertuigen 2007 (in km) auto bromfiets fiets Er dient te worden opgemerkt dat de wagens vooral voor de langere verplaatsingen worden ingezet: schietoefeningen, opleidingen, centraal onthaal,

22 Het onthaal Normen De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van de fysieke toegankelijkheid geldt: 12 uur per dag. In een meergemeentenzone beschikt de lokale politie daarenboven in iedere gemeente over één of meerdere politieposten Evaluatie Het centraal onthaal (commissariaat Merelbeke) is elke werkdag doorlopend geopend van uur. Bovendien is dit onthaalpunt sinds 1 september 2006 eveneens open op zaterdagvoormiddag (08u00 tot 14u00) en op zonen feestdagen in de namiddag (14u00 20u00). Voor het onthaal tijdens de ontbrekende uren (zaterdagnamiddag en zondagvoormiddag) worden de bezoekers doorverwezen naar het centraal onthaal in De Pinte (Florastraat 19). Met deze regeling 23 komt onze zone tegemoet aan de minimale normen 24 zoals bepaald in het KB van 17 september Naast de uitbreiding van de openingsuren werd ook inhoudelijk gesleuteld aan de werking van het centraal onthaal. Nieuw hierbij is dat deze dienst sinds 2006 wordt uitgevoerd door een vaste pool onthaalmedewerkers. Met deze regeling wordt vooral eenvormigheid en kwaliteit nagestreefd. Bovendien beschikt elke gemeente van de politiezone over minstens één onthaalpunt (openingsuren: zie bijlage 11). Dit lokaal onthaal wordt ingevuld door de wijkinspecteurs van betrokken gemeente. Buiten de openingsuren wordt de bereikbaarheid verzekerd via een telefonisch doorschakelsysteem. Door deze nieuwe regeling voldoet onze politiezone aan de kwaliteitsnormen zoals bepaald in het KB van 17 september afspraak binnen politiezorgregioverband (conform Ministeriële Omzendbrief PLP 27bis).. 24 minstens 1 onthaalpunt met 12 uur onthaal per dag.

23 Interventie Normen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen elke politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met een bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week. Een officier van bestuurlijke en gerechtelijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijk termijn zijn functie op te nemen Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone kan immers 24u/24u beschikken over (minimaal) twee interventieploegen. Deze ploegen worden ter plaatse gestuurd en geleid door een middenkader, officier gerechtelijke politie (behalve tijdens de weeknachten). De algemene leiding is toevertrouwd aan een commissaris. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. De dispatching gebeurt door CICOV Communicatie- en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen

24 Cijfers interventie evolutie dringende interventies gemiddelde aanrijtijd per prioriteit 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, min min min min +90 min prioriteit 1 80,6 11,9 6,0 1,5 0,0 prioriteit 2 63,1 23,4 9,2 2,4 1,8 prioriteit 3 39,9 32,2 19,3 5,1 3,5 prioriteit 4 43,6 29,3 18,0 5,4 3,7 48,6 % 28,5 % 15,6 % 4,3 % 3,0 % prioriteit legende 1 absolute prioriteit, zeer snelle tussenkomst 2 snelle tussenkomst 3 tussenkomst met aanvaardbare wachttijd 4 Uitstelbare interventie Opmerking: gelet op het feit dat hier gewerkt wordt met percentages, is de grafiek eerder indicatief (bv. de interventies in prioriteit 1 omvatten in reële cijfers slechts 67 gevallen). Algemene cijfers: zie punt 5.2. Detailcijfers: zie bijlage 12.

25 Politionele slachtofferbejegening Algemeen In september 2003 werden de diensten slachtofferbejegening en preventie & projectwerking samengevoegd tot een nieuwe dienst STAP. Dit letterwoord staat voor Sociaal Team & Algemene Preventie. Deze dienst werd gehuisvest in een woning achteraan de politiepost Oosterzele Dienst STAP - Afdeling slachtofferbejegening Normen De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan het slachtoffer. De lokale politie organiseert zich derwijze dat elke politieambtenaar en elke hulpagent van politie in staat is deze taak te vervullen. In geval de lokale politie geconfronteerd wordt met zeer ernstig slachtofferschap moet ze een beroep kunnen doen op een gespecialiseerde medewerker, personeelslid van de politiediensten, inzake slachtofferbejegening. Als minimale werkings- en organisatienorm voor deze functie geldt: één gespecialiseerde medewerker per zone. Bovendien wordt de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid van dergelijke medewerker verzekerd, eventueel in samenwerking met andere zones. Evaluatie Onze politiezone beschikt over twee voltijdse (functioneel) gespecialiseerde medewerkers slachtofferbejegening. Inzake de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid worden zij bijgestaan door drie losse medewerkers (zonaal netwerk). Bovendien heeft elk personeelslid van de zone de nodige vorming gekregen om te kunnen instaan voor de eerste slachtofferopvang. De politiezone voldoet dus ruim aan de minimale norm. Bijkomende taken Het team van de afdeling slachtofferbejegening werd eveneens opgeleid tot vertrouwenspersoon. Het personeel kan in dit kader bovendien beroep doen op een externe vertrouwenspersoon (PROGECOV). Hoofdinspecteur Hilde Vandepitte maakt tevens deel uit van het arrondissementeel netwerk videoverhoor. Dit team staat in voor de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers.

26 Cijfers slachtofferbejegening crisisinterventies 2007 per maand januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december totaal aantal crisisinterventies 2007: 69 ( / / ) crisisinterventies 2007 naar aard van de feiten 13% 22% familiale moeilijkheden zedenfeiten 13% zelfdoding of poging 17% 16% verkeersongevallen en - ongevallen natuurlijk overlijden 19% diverse Detailcijfers slachtofferbejegening zie bijlage 13

27 DIENST STAP - Afdeling Preventie & Projectwerking Voorstelling In algemene regel kan gesteld worden dat de dienst STAP afdeling Preventie & Projectwerking een steundienst betreft die zijn knowhow en didactische hulpmiddelen ter beschikking zal stellen aan de dienst of organisatie die erom verzoekt. Ingeval zich een probleem voordoet en een projectmatige aanpak hierbij eventueel een oplossing kan bieden, zal door de dienst Preventie & Projectwerking (in samenspraak en samenwerking met de verzoekende dienst) een aangepaste methodiek worden voorgesteld, toegepast en geëvalueerd. Ook op het vlak van de preventieve werking zal de dienst ondersteuning bieden aan de verzoekende partij. Taken Verantwoordelijk voor het geven van onderricht binnen het thema Verkeer en Drugs binnen de scholen. Verantwoordelijk voor het verzamelen van preventieve documentatie, informatie en folders. Coördineren van vooropgestelde projecten op het preventieve vlak. Het geven van een techno-preventief advies inzake diefstalbeveiliging. Opmerking: Inspecteur Luc CLERBOUT is tevens doventolk en biedt in deze functie eveneens zijn diensten aan (zowel in- als extern). Cijfers Algemeen (luik slachtofferbejegening) zie bijlage 13. Project partnergeweld zie bijlage 14. Algemeen (luik project - preventie) zie bijlage 15. Project doven zie bijlage 16. Projecten hercosi en drugs zie bijlage 17.

28 Drugpreventiedienst Regio Rhode & Schelde Caroline Vermeersch en Maya van Zelst zetten in september 2005 hun schouders onder de opstart van Drugpreventie Rhode & Schelde. Sindsdien zijn zij volop werkzaam voor de gehele zone en is de dienst goed uitgebouwd. Ondertussen werd de vraag tot versterking van deze dienst werd ingewilligd door het politiecollege van de Regio Rhode & Schelde. Maya van Zelst stopte in april 2008 op de Drugpreventiedienst en haar halftijds contract werd vervangen door een voltijdse kracht: Melina Eeckhout. Waarvoor kan je bij deze dienst terecht? De drugpreventiedienst richt zich naar alle inwoners van de gemeenten Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele en ook iedereen die er werkt of school loopt. Je kan bij hen terecht voor objectieve en correcte informatie over drugs en druggebruik (drugs omvatten zowel legale als illegale middelen). Als iemand vragen heeft over alcohol- en/of ander druggebruik, maakt de dienst graag tijd voor één of meerdere gesprekken, waarin naar een antwoord gezocht wordt op de gestelde vragen. Ook voor vragen inzake het ontwikkelen en/of verder uitwerken van een drugbeleid binnen een organisatie, vereniging, bedrijf (jeugdhuis, OCMW, sportclub, school, ), dan kan je bij de drugpreventiedienst terecht. Bovendien ondersteunen zij organisaties bij het organiseren van preventie activiteiten. In elke gemeente wordt voorzien in een lokaal drugoverleg. Daar komen mensen uit verschillende sectoren samen, om antwoorden te zoeken voor wat zich in de gemeente afspeelt rond het drugfenomeen. Iedereen die zich positief wil engageren is welkom. Vanuit het lokaal drugoverleg worden tevens preventieactiviteiten opgezet. Waar? Vossenstraat 41 b, 9090 Melle Wanneer? Maandag vrijdag van 10u tot 17u telefonisch bereikbaar: 0473/ & 0473/ Op woensdagnamiddag (14u-17u) en op donderdagvoormiddag (10u-12u30) zijn wij ter plaatse aanwezig.

29 Lokale opsporing en lokaal onderzoek Normen De functie lokale opsporing en lokaal onderzoek bestaat uit de uitvoering van de opdrachten die bij voorrang door de lokale politie worden vervuld overeenkomstig artikel 5, derde lid, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt. Norm voor onze politiezone: 7 procent van het effectief van het operationeel kader, met een inzet van minimum één ploeg bestaande uit twee rechercheurs de andere dagen dan zaterdagen, zondagen en feestdagen Evaluatie De recherchedienst van onze politiezone bestaat uit 9 voltijdse medewerkers en wordt aangevuld met een sociale rechercheur. Hiermee voldoet onze zone ruimschoots aan de minimumnorm. De overschrijding van de 7 % is echter een instandhouding van de vroeger reeds aangewende capaciteit ten behoeve van recherchewerk. Geregelde successen in de onderzoeken bevestigen trouwens de gehanteerde capaciteitsaanwending. Binnen de onderzoeksdienst werd voorzien in een systeem van permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid. Naast een aantal acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (bv. controles thv afritten autosnelwegen), verleent onze zone ook zijn medewerking aan heel wat bovenlokaal gecoördineerde acties zoals ODIN, GOLIATH, ETOILE, Cijfers Globaal Controles op- en afritten autosnelwegen (zonaal veiligheidsplan): In 2007 werden 250 manuur specifieke controles anti-inbraken uitgevoerd ter hoogte van voormelde kritieke punten. Hierbij werden 314 voertuigen gecontroleerd. Algemene cijfers: zie punt 5.2.

30 TEAM INBRAKEN - detailcijfers zie bijlage 18 Vergelijking globaal aantal inbraken (incl. pogingen) : (cijfers omvatten zowel inbraken in private woningen als in bedrijven, kantines, enz ) overzicht evolutie inbraken + pogingen (globaal) verhouding inbraken / poging (reële cijfers) inbraak poging

31 Inbraken en inbraakpogingen in PRIVATE WONINGEN (cijfers ) Evolutie inbraken (incl. pogingen) in private woningen verhouding inbraken / poging (reële cijfers) IN PRIVATE WONINGEN inbraak poging

32 Inbraken en inbraakpogingen in voertuigen (cijfers ) evolutie autocrim zone (*) (*) zowel diefstallen uit niet-slotvaste voertuigen, inbraken in wagens, voertuigdiefstallen, evolutie diefstal voertuigen (*) (*) cijfers omvatten zowel de diefstal van wagens, moto s

33 TEAM DRUGS (cijfers ) Overzicht dossiers DRUGS politiezone Regio Rhode & Schelde: Specificatie dossier Aanvankelijke dossiers Aanvankelijke dossiers Aanvankelijke dossiers Aanvankelijke dossiers Aanvankelijke dossiers Wederrechtelijk gebruik verdovende middelen Wederrechtelijk bezit verdovende middelen In- en uitvoer verdovende middelen zonder machtiging Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging Overzicht inbeslagnames: Specificatie Aantal / gewicht Aantal / gewicht Aantal / gewicht Aantal / gewicht Aantal / gewicht XTC vast 309 pillen 421 pillen 131 pillen 4 pillen 708 pillen XTC vloeibaar 20 ml flacons- Amfetamines / 115,4 gram 30,5 gram 23 gram 105,5 gram 67,4 gram speed Weed / Marihuana 265,25 gram 3 cannabisplanten 197,56 gram gram 1188,5 gram 382,8 gram 2730 cannabisplanten Cocaïne 5,7 gram 64,35 gram 36 gram 13,5 gram 35,6 gram Heroïne ,10 gram 27,1 gram

34 TEAM MILIEU cijfers 2007 meest voorkomende milieuinbreuken lawaaihinder muziek sluikstorten lawaaihinder algemeen stedenbouw afvalverbranding milieuinbreuken per CATEGORIE afvalstoffen dierenwetgeving geluidsoverlast luchtverontreiniging ruimtelijke ordening divers

35 Handhaving van de openbare orde Normen De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat erin het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te nemen Evaluatie Een officier van bestuurlijke is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Ingevolge de ministeriële richtlijn MFO-2 moet onze zone binnen de 72 uur vijf personeelsleden kunnen leveren ter versterking van andere zones. Door het afsluiten van een convenant met de politiezone GENT, werden de nodige schikkingen getroffen om hieraan te kunnen voldoen Cijfers dossiers openbare orde opdrachten globaal dossiers wielerwedstrijden Deze ordediensten omvatten - verkeersregelingen tgv wielerwedstrijden, begrafenissen, kermissen, - begeleiding optochten - bijstand tgv betogingen - ordediensten naar aanleiding van bezoeken, - enz

36 Verkeersdienst Voorstelling Sinds 01 november 2002 beschikt de politiezone over een eigen verkeersdienst. Deze dienst is gehuisvest in de gebouwen van het commissariaat OOSTERZELE, Windekekouter 54. De dienst verkeer bestaat uit twee afdelingen, nl. een luik MOBILITEIT en een luik VERKEERSHANDHAVING Taken afdeling verkeersadviezen adviezen, signalisatievergunningen, vergaderingen : coördinatievergaderingen, werken, verkeerscommissie, begeleidingscommissie, uitvoeren tellingen verkeer enz... Verkeersdienst - dienst verkeersadviezen verkeersadviezen signalisatievergunningen vergaderingen politiereglementen

37 Taakomschrijving dienst verkeershandhaving: Uitvoering van diverse themagebonden controles: snelheid, alcohol, drugs in het verkeer, bromfiets, zwaar vervoer, algemene verkeerscontroles en toezicht (rood licht, inbreuken wegverkeer, parkeren, ) schooltoezicht deelname aan verkeersprojecten (gordel, GSM, ) verkeersregeling: wielerwedstrijden, ordediensten, drukke verkeersknooppunten, bijstand bij diverse met verkeer gerelateerde activiteiten (preventieve fietscontroles op school, ) enz ORGANISATIE VERKEERSKLASSEN Sinds het najaar 2005 krijgen betrapte jonge bestuurders van opgedreven bromfietsen sinds kort ook in de politiezone Regio Rhode & Schelde (Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele) niet langer een boete. Als alternatieve straf moeten deze bestuurders (tussen de 16 en 18 jaar op het moment van de vaststelling) voortaan verkeerslessen volgen bij de verkeersdienst van de politiezone. De jongeren dienen verplicht aanwezig te zijn, enkel een doktersbriefje kan een afwezigheid rechtvaardigen. Ingeval een persoon éénmaal een les niet bijwoont, wordt deze naam doorgegeven aan het politieparket GENT die alsnog een boete kan opleggen... in 2007 volgden 33 jongeren binnen onze politiezone deze alternatieve straf ( 50 in 2006 )

38 Verkeersveiligheidsfonds 2004 was het jaar van de lancering van een nieuw instrument in het verkeersveiligheidsbeleid, met name van de overeenkomsten inzake verkeersveiligheid met de politiezones (PZ). In 2005 werd gestart met een volgende fase, namelijk de evaluatie van de overeenkomsten 2004 en de lancering van de nieuwe actieplannen inzake verkeersveiligheid Tevens werd het wettelijk kader verder uitgewerkt: de Wet van 6 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, het Koninklijk Besluit van 19 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, Bedragen uit het verkeersveiligheidsfonds werden ook in 2007 toegewezen aan de lokale politiezones en de federale politie. De politiezones moeten jaarlijks een actieplan inzake verkeersveiligheid opstellen dat dient goedgekeurd te worden door de Minister van Binnenlandse Zaken en door de Minister van Mobiliteit. Tegelijk is een evaluatieverslag van de actieplannen van het vorige jaar nodig. De toegekende bedragen zijn jaarlijks en variabel: evolutie toegekende bedragen (in euro) VERKEERSVEILIGHEIDSFONDS

39 Cijfers verkeer Cijfergegevens specifieke controles snelheid alcohol bromfiets actie zwarte piet zie bijlage 19 overzicht onmiddellijke inningen zie bijlage 20 overzicht processen verbaal van waarschuwing Evolutie verkeersongevallen Aantal kilometer wegen Onze politiezone telt gemeentewegen 451 km provinciewegen 18 km gewestwegen 220 km TOTAAL 689 km Globaal overzicht ongevallen evolutie verkeersongevallen politiezone totaal stoffelijke schade gewonden doden

40 DEEL 6: KLANTEN & LEVERANCIERS De waardering door klanten, leveranciers en partners waarmee wordt samengewerkt, is van groot belang voor de continuïteit van de organisatie. Hoe kijken zij tegen de organisatie aan? Binnen dit aandachtsveld wordt niet alleen verlangd dat de klant tevreden is over het eindresultaat van de bedrijfsinspanning, maar ook dat deze te spreken is over de manier waarop dit eindresultaat tot stand is gekomen. Dit vereist dat de organisatie een systeem instelt waardoor informatie van klanten wordt verkregen. Informatie die, omgezet naar meetbare gegevens, aangeeft hoe de klant denkt over de verkregen diensten. In dit kader zijn de communicatie en het aangaan van partnerships belangrijke factoren. Ook het aantal klachten en felicitaties zijn een indicatie, hoewel dit item niet voor 100% sluitend is. Externe elementen zoals de mondigheid van de burger, de hogere toegankelijkheid van de politiediensten, enz spelen hierin immers een niet te onderschatten rol Communicatie Aangezien onze politieorganisatie een bedrijfsvoering voorstaat waarbij een gemeenschapsgerichte politiezorg wordt nagestreefd, werd van de communicatie een beleidsprioriteit gemaakt. Enkele verwezenlijkingen: Interne communicatie: zie punt 3.3 Externe communicatie: Aanstelling perswoordvoerder, uitbouw website, politiekrant, jaarverslag, persberichten, informatievergaderingen, feedback ombudskaarten en probleemafhandeling (DIT), zitdag korpschef, enz Communicatiebeleid politiezone: zie bijlage Partnership Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alléén verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een kettingbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde aanpak. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de politiek verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in de gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van de onveiligheid.

41 Ook binnen onze politiezone werken wij - waar mogelijk - met partners: Overlegplatformen: deelname aan gemeentelijke verkeerscommissies provinciaal veiligheidsoverleg BOC overleg korpschefs overleg lokale gemeentesecretarissen rechercheoverleg provinciale commissie criminaliteitspreventie commissie drugpreventie Bovenzonale samenwerking: netwerken: procesbegeleiding, netwerk videoverhoor, netwerk HRM 26, convenanten: stedelijk bewaarhuis, laterale steun bij dringende interventies, protocol logistieke steun, politionele slachtofferbejegening, enz opstart zorgregio Uitbouw zorgregio 141: conform de ministeriële omzendbrief PLP27 werd in onze regio een samenwerkingsconvenant afgesloten tussen de politiezones Deinze-Zulte, Schelde-Leie, Regio Puyenbroeck en Regio Rhode & Schelde. In eerste instantie wordt vooral beleidsmatig samengewerkt doch ook van operationele initiatieven wordt volop werk gemaakt (vb. uitbouw centraal onthaal) Investering in projecten met externe partners: buurtinformatienetwerken (BIN) overzicht zie bijlage 22 zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO) overleg gemeentelijke milieuambtenaren betrekken externen in uitwerking actieplannen ZVP 26 human resources management

42 Dienst Intern Toezicht Algemeen In 2002 werd binnen onze zone een dienst intern toezicht (DIT) opgestart. Doelstellingen Streven naar een interne efficiënte organisatie en een kwalitatieve extern gerichte dienstverlening. Afleggen van zowel interne als externe verantwoording. Het bekomen van een optimale klantgerichte en kwalitatieve relatie met de burger. Het ontwikkelen van een professionele bedrijfsvoering. Opdrachten Taken: Controle van de uitvoering/toepassing van de algemene wettelijke en reglementaire voorschriften en van de interne zonale richtlijnen. Behandeling van klachten en aangiften van burgers, politieambtenaren en/of andere politiediensten met betrekking tot de werking en de dienstuitvoering. Plannen van inspecties. Uitvoeren van audits inzake de minimale organisatie- en werkingsnormen; Opsporen en controleren van kritieke risico-diensten. Toezicht op het gebruik van geweld door politieambtenaren. Uitwerken van actieplannen in domeinen bepaald in het zonaal veiligheidsplan. Samenwerken met het comité P en de Algemene Inspectie. Opstellen van het verslag bestemd voor de Algemene Inspectie. Waarnemen van een verwijsfunctie. Onderhouden van dienstbetrekkingen met ombudsdiensten en interne toezichtsdiensten van andere politiezones. Klachtenbehandeling: Zeker voor wat betreft de klachten- en probleemafhandelingen werd een duidelijke strategie uitgedokterd. Alle meldingen worden immers geregistreerd en de melder ontvangt zowel een ontvangstmelding als een resultaatsmelding. Stroomdiagram: zie bijlage 23.

43 Klachten en felicitaties over de werking van het korps In onze visie (zie punt ) streven wij naar de uitbouw van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft. Het is dan ook logisch dat klachten en felicitaties worden benaderd vanuit het oogpunt van een kwalitatieve, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg. evolutie aantal DIT-dossiers Onderzoeken ingevolge klachten / ambtshalve vaststellingen disfuncties In 2007 werden 17 dossiers behandeld; dit omvat zowel de kennisgeving aan het comité P (nationaal controleorgaan voor de politiediensten) als een eigen onderzoek door de Dienst Intern Toezicht. Gevolgen: - geen fout of disfunctie 10 - opmerking 1 - in behandeling 4 - klacht overgemaakt aan betrokken politiezone 4 Tuchtdossiers : geen dossiers in behandeling. Felicitaties Naast heel wat mondelinge felicitaties ontving onze zone vorig jaar 29 expliciete felicitatiebrieven ( / / ).

44 DEEL 7: MEDEWERKERS Bij de waardering door medewerkers spelen onderstaande vragen een rol: Hoe denken medewerkers over hun organisatie? Voldoen het werk en de onderneming aan de verwachtingen van medewerkers in materiële en niet-materiële zin (ontwikkeling, uitdaging, motivatie)? Wat voor een bedrijf wil de organisatie zijn voor uw medewerkers en maken wij dit waar? 7.1. In- en uitstroom In 2007 verlieten vier personen onze zone - tewerkstelling andere politiezone: 1 hoofdinspecteur - pensioen: 1 hoofdinspecteur en 2 inspecteurs Negen personeelsleden vervoegden in 2007 de zone: - 2 hoofdinspecteurs (interventie + wijkwerking) - 2 inspecteurs (interventie + wijkwerking) - 2 aspirant-agenten van politie (verkeersdienst) - 1 burgerbediende niveau C (personeel & logistiek) - 2 militairen (in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst) Eén personeelslid promoveerde in graad (van aspirant agent naar agent van politie Arbeidsongevallen / dienst preventie Binnen de politiezone werden twee medewerkers opgeleid als preventieadviseur. Eén persoon oefent deze functie daadwerkelijk uit, de tweede persoon werkt ondersteunend. Voor een aantal zaken werkt men nauw samen met een externe preventieadviseur. Cijfers arbeidsongevallen Aantal Oorzaak: interne factor 8 (67 %) 7 (37 %) 8 (57 %) 6 (33 %) 7 (32 %) Oorzaak: externe factor 4 (33 %) 12 (63 %) 6 (43 %) 12 (67 %) 15 (68 %) Detailcijfers: zie bijlage 24

45 Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) Het verhogen van medewerkerstevredenheid is een fundamenteel gegeven binnen het domein van de integrale bedrijfsvoering. In het kader van de opmaak van een nieuw zonaal veiligheidsplan voor de periode werd ook binnen onze politiezone een dergelijk MTO uitgevoerd. Dit gebeurde op de algemene personeelsvergaderingen van maart 2004 door middel van een ANONIEME schriftelijke bevraging bij alle medewerkers (alle diensten en graden, inclusief het burgerpersoneel). De resultaten van deze enquête bevestigen het overwegend tevreden gevoel van de medewerkers. Globale resultaten van de zone: zie grafiek Gemiddelde resultaten per rubriek gemiddelde belangrijkheid gemiddelde tev redenheid Voorzieningen binnen korps Werken op straat Contact met de collega's Gedrag op het werk Contact met uw directe leidinggevende Informatievoorzieningen binnen korps 2 Beleving van het werk 1 Informatie-uitwisseling omtrent de plannen 0 Handelingsvrijheid Besluitvorming binnen Taken en verantwoordelijkheden Trots, imago & binding met de zone Werkdruk en hoeveelheid werk Beeld van het korps Loopbaanverloop Mogelijkheden tot opleiding Zowel de belangrijkheid die men aan het item hecht, als de tevredenheid erover, werden bevraagd. Per stelling kon men een score geven van 0 tot 5: 5 zeer belangrijk 4 belangrijk 3 tamelijk belangrijk 2 tamelijk onbelangrijk 1 onbelangrijk 0 zeer onbelangrijk 5 zeer tevreden 4 tevreden 3 tamelijk tevreden 2 tamelijk ontevreden 1 ontevreden 0 zeer ontevreden

46 Evolutie overuren, nacht- en weekenduren In samenspraak met het politiecollege en de politieraad werd beslist om het personeelskader van de politiezone stelselmatig aan te vullen, wat op termijn zal moeten leiden tot een optimale beheersing van het aantal overuren. Evolutie: zie grafiek. Overzicht evolutie bijzondere prestaties Weekenduren Overuren Nachturen 19/22 Nachturen 22/06

47 DEEL 8: MAATSCHAPPIJ Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om naast haar primaire, klantgerichte taken in de bedrijfsvoering rekening te houden met de behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale omgeving? Een organisatie bestaat dankzij de wereld om haar heen. Voortdurende verbetering vereist een actieve betrokkenheid bij de ruimere leefwereld waarin de organisatie opereert (cultuur, mobiliteit, milieubewustzijn, ). Het is dus van groot belang om enerzijds de vinger aan de (maatschappelijke) pols te houden en anderzijds maximaal in te spelen op de maatschappelijke evolutie Bevolkingsenquête In het najaar 2003 werd bij alle inwoners van de politiezone een veiligheidsenquête uitgevoerd. Dit betrof een schriftelijke bevraging in het kader van de opmaak van het nieuw zonaal veiligheidsplan (periode ). Tijdens de voorbereidingsfase voor dit zonaal veiligheidsplan was het bij de fase externe scanning immers noodzakelijk dat een aantal bronnen - die relevante informatie leverden met betrekking tot de subjectieve onveiligheid - werden aangeboord. Deze subjectieve informatie is voor ons enorm belangrijk omdat ze de concretisering betekent van de extern gerichte politiecultuur en aangeeft dat onze politieorganisatie aandacht heeft voor de bezorgdheden van de bevolking. Omdat onze politiezone niet beschikt over de resultaten van een lokale veiligheidsmonitor, werd de bevraging van de bevolking in eigen beheer uitgevoerd. Dit gaf als bijkomend voordeel dat de bevraging kon worden afgestemd op de lokale noodwendigheden. Bovendien bleek deze keuze ook financieel een stuk interessanter te zijn. De kostprijs voor deze enquête bedroeg euro daar waar de deelname aan de veiligheidsmonitor ca euro per gemeente zou hebben gekost. In ieder geval blijkt dat de enquête ten zeerste werd geapprecieerd: 95,6 % van de respondenten vond dit initiatief goed tot zeer goed! Wij zijn dan ook de mening toegedaan dat deze enquête geen eenmalig initiatief mag zijn. Daarom zal dergelijke bevolkingsenquête voortaan minstens vierjaarlijks (in het kader van de voorbereiding van een nieuw zonaal veiligheidsplan) worden georganiseerd. De nieuwe bevolkingsenquête werd in de periode december 2007 januari 2008 uitgevoerd.

48 Maatschappelijke initiatieven Aandachtspunt is hier wat de organisatie realiseert met betrekking tot de lokale, nationale en internationale gemeenschap. In dit kader werden door onze politiezone in 2007 opnieuw tal van activiteiten ondersteund of was ze zelf organisator. Hieronder vindt u een niet-limitatieve lijst: Tewerkstelling vrijwilligers Politiestand(en) t.g.v. diverse manifestaties (opendeurdag, nieuwjaarstreffen, kerstmarkt, ) Roefeldag Fietsbehendigheidsparcours voor kinderen Stand + uitleg t.g.v. jobbeurzen Rondleidingen + uitleg aan genodigden, groepen of scholen Minivoetbaltornooi Enz

49 Aandacht in de pers Ook in 2007 kwam onze politiezone jaar geregeld op een positieve wijze in de pers. Een beknopt overzicht:

50 DEEL 9: BESTUUR EN FINANCIERS Hoe waarderen het bestuur en de financiers de inspanningen van het management? Hierbij spelen onderstaande vragen een rol: Hoe beoordelen zij de prestaties van het management? Zijn de financiële en operationele doelstellingen behaald? Welke ruimte wordt geboden voor investeringen? Wat zijn de lange termijn perspectieven om de visie van de leiding te kunnen realiseren? 9.1. Evolutie begroting evolutie ontvangsten / uitgaven GEWONE DIENST (*) , , , , , ,00 0, gewone ontvangsten , , , , , ,62 gewone uitgaven , , , , , ,63 (*) cijfers 2007 nog niet goedgekeurd door politieraad ,00 evolutie ontvangsten / uitgaven BUITENGEWONE DIENST (*) , , , , ,00 0, buitengew ontvangsten , , , , ,70 buitengew uitgaven , , , , ,00 (*) cijfers 2007 nog niet beschikbaar

51 Capaciteitsoverzicht Zie grafieken in bijlage 25 Capaciteit globaal Capaciteit politiezorg (per dienst) Capaciteit politiezorg (naar proces) 9.3. Globale veiligheidsevolutie Zie diverse gevoegde cijfers.

52 DEEL 10: VERBETEREN EN VERNIEUWEN «CONTINU VERBETEREN» kan maar door geregeld de nodige conclusies te trekken met het oog op VERBETEREN EN VERNIEUWEN op weg naar een kwaliteitsvolle, gemeenschapsgerichte politie. Organisatieontwikkeling is, volgens de filosofie van gemeenschapsgerichte politiezorg en met de zonale veiligheidsplannen als hefboom, het voortdurend leveren van inspanningen door een politiedienst in alle domeinen van organisatie en werking om: - steeds beter te beantwoorden aan de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van al haar belanghebbenden; - doelgericht te balanceren tussen deze eisen en verwachtingen van de verschillende groepen van belanghebbenden; - duurzame en maatschappelijk verantwoorde resultaten te behalen; - doelgericht en stapsgewijs te groeien en te evolueren naar een excellente politiezorg. Vooral het trekken van lessen en het permanent bijsturen waar nodig is hierbij van zeer groot belang. In het kader van het nieuw zonaal veiligheidsplan zal hieraan in de toekomst nóg meer aandacht worden besteed. Aan de hand van een stuurbord zullen wij immers in staat zijn om snel bij te sturen waar nodig! Tot slot wens ik medewerkers, partners en overheden te danken voor hun dagdagelijkse inzet en motivatie. Samen kunnen wij slagen in ons opzet: het aanbieden van een professionele politiezorg op maat, met respect voor onze politiewaarden!

53 DEEL 11: BIJLAGEN Bijlage 1 Zonale Veiligheidsraad: data en behandelde agendapunten...p 54 Bijlage 2 Zonale Veiligheidsraad: huishoudelijk reglement...p 56 Bijlage 3 Samenstelling politiecollege en -raad...p 58 Bijlage 4 Personeelsevolutie...p 59 Bijlage 5 Organigram operationeel kader...p 60 Bijlage 6 Organigram administratief & logistiek kader...p 61 Bijlage 7 Overzicht cursussen / opleidingen p 62 Bijlage 8 Aantal opgestelde processen-verbaal per dienst...p 64 Bijlage 9 Aantal opdrachten parket...p 65 Bijlage 10 Cijfergegevens wijkwerking (woonstvaststellingen)...p 66 Bijlage 11 Openingsuren politieposten...p 67 Bijlage 12 Detailcijfers interventie...p 68 Bijlage 13 Detailcijfers dienst STAP afdeling slachtofferbejegening...p 71 Bijlage 14 Cijfergegevens dienst STAP project partnergeweld...p 74 Bijlage 15 Cijfergegevens dienst STAP afdeling preventie & projectwerking...p 76 Bijlage 16 Cijfergegevens dienst STAP project doven...p 78 Bijlage 17 Cijfergegevens dienst STAP projecten hercosi & drugs...p 79 Bijlage 18 Dienst recherche team inbraken detailcijfers p 80 Bijlage 19 Dienst verkeer afdeling handhaving specifieke controles...p 84 Bijlage 20 Overzicht onmiddellijke inningen...p 90 Overzicht processen-verbaal van waarschuwing Bijlage 21 Communicatiebeleid politiezone...p 91 Bijlage 22 Overzicht buurtinformatienetwerken (BIN)...p 97 Bijlage 23 Stroomdiagram Dienst Intern Toezicht (DIT)...p 98 Bijlage 24 Overzicht arbeidsongevallen p 99 Bijlage 25 Capaciteitsoverzicht p

54 Bijlage 1: ZONALE VEILIGHEIDSRAAD (ZVR) Data en behandelde agendapunten Data van de diverse vergaderingen Relevante informatie 11 september 2002 Installatie ZVR Goedkeuring huishoudelijk reglement Bespreken, voorbereiden en goedkeuren ZVP februari 2003 Kennisname goedkeuring door MiBiZa ZVP 2003 Goedkeuring actieplannen 2003 Bespreking en evaluatie jaarverslag juni 2003 Bespreking lokaal verbaliseringsbeleid verkeer ingevolge Col. 1/2003 Opvolging actieplannen 2003 Bespreking procedure Burgerlijke Aansprakelijkheid Electrabel 19 november 2003 Kennisname verslagen provinciaal veiligheidsoverleg Bespreking interzonale samenwerking (omzendbrief PLP 27) Opvolging actieplannen 2003 INK als organisatie-ontwikkelingsinstrument Zonale veiligheidsenquête 31 maart 2004 Evaluatie actieplannen 2003 Sturing actieplannen 2004 Kennisname verslagen provinciaal veiligheidsoverleg Voorbereiding ZVP juni 2004 Bespreken, voorbereiden en goedkeuren ZVP december 2004 Kennisname goedkeuring ZVP door FOD Binnenlandse Zaken Kennisname goedkeuring overeenkomst verkeersveiligheid 2004 door Minister Binnenlandse Zaken en Minister van Mobiliteit Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Bespreken en goedkeuring actieplannen maart 2005 Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Eindevaluatie actieplannen 2004 Opvolging actieplannen 2005 Verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Jaarlijkse goedkeuring zonaal veiligheidsplan 1 juni 2005 Analyse megaproject Opvolging actieplannen 2005 Goedkeuring verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Toevoeging aandachtspunten zonaal veiligheidsplan Stand van zaken gemeentelijke administratieve sancties Stand van zaken zorgregio

55 oktober 2005 Stand van zaken verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Kennisname convenant partnergeweld Verkeersklassen voor jongeren Kennisgeving gunning zonale drugpreventiedienst Eindevaluatie ZVP Stand van zaken zorgregio Kennisgeving standpunt politiecollege interventiekorps Nieuwe richtlijnen parket 1 februari 2006 Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Voorbereiding verkeersveiligheidsovereenkomst 2006 Stand van zaken zorgregio Evaluatie actieplannen 2005 Actieplannen 2006 Project politiecafé 7 juni 2006 Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Bespreking en principeakkoord overeenkomst verkeersveiligheid Zorgregio 141 stand van zaken Jaarlijkse goedkeuring ZVP (aanpassing 2006) MO 24/4/2006: overvallen op waardetransporten 8 november 2006 Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie werking provinciaal veiligheidsoverleg Bespreking brief gouverneur inzake drugcontroles in het verkeer en de gordeldracht Ministeriële Omzendbrief PLP41: lokaal veiligheidsbeleid en specifieke aanpak jeugdcriminaliteit Protocol veilig op de weg Politie / De Lijn Zorgregio 141 stand van zaken Informatie aan klagers mbt stand van onderzoek in gerechtelijke dossiers Actieplannen februari 2007 Evaluatie actieplannen 2006 Actieplannen 2007 Zorgregio 141 stand van zaken Omzendbrief 1/12/2006 betreffende het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie Varia: strafuitvoeringsrechtbank / verslag PVO / bewijzen goed gedrag en zeden / voorbereiding ZVP juni 2007 Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Verkeersveiligheid: verkeersveiligheidsovereenkomst 2007/ actieplannen verkeersveiligheid 2007 / verkeerscel parket Actualisering ZVP jaarlijkse goedkeuring Opvolging ministeriële Omzendbrief PLP41 Opvolging omzendbrief 1/12/2006 (verlichten en vereenvoudigen van sommige adm. taken van de LokPol) Bijkomende actieplannen: terrorisme en extremisme / inbraken Zorgregio 141 stand van zaken Varia: wapeninzameling / schijnhuwelijken

56 Bijlage 2: ZONALE VEILIGHEIDSRAAD Huishoudelijk reglement Artikel 1. Conform artikel 35 van de wet van 7 december 1998 (Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus) en de omzendbrief ZPZ 20 van 1 augustus 2001 (Transitie van lokaal vijfhoeksoverleg en veiligheidscharter naar zonale veiligheidsraad en zonaal veiligheidsplan) wordt een zonale veiligheidsraad opgericht voor de politiezone Regio Rhode & Schelde. De opdrachten zijn: bespreken en voorbereiden zonaal veiligheidsplan bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan Artikel 2. De deelnemers aan deze raad zijn: Vaste leden: de procureur des Konings te Gent de burgemeesters de korpschef van de lokale politie de bestuurlijke directeur coördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde Toegevoegde leden: de directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst in Gent Artikel 3. Iedere deelnemer beslist vrij om zich bij de behandeling van één of meer punten te laten bijstaan door een medewerker, vertrouwd met de materie (bv. de verantwoordelijke officier voor de verkeerszaken in het korps). De zonale veiligheidsraad kan, met de goedkeuring van alle deelnemers, bijgewoond worden door een deskundige. Deze behoort niet tot de dienst van één van de overlegpartners (bv. de arrondissementscommissaris). Specifieke federale politiediensten kunnen in functie van de te behandelen materie uitgenodigd worden om aan de veiligheidsraad deel te nemen. Artikel 4. De veiligheidsraad wordt voorgezeten door de burgemeester-voorzitter van de politiezone. Artikel 5. De zonale veiligheidsraad wordt ten minste tweemaal per jaar georganiseerd op initiatief van de voorzitter. Telkens als de nood zich voordoet, kan de voorzitter de zonale veiligheidsraad bijeenroepen. Indien een lid van de raad een overleg nodig acht, richt het zich tot de voorzitter. Artikel 6. De vergadering wordt bijeengeroepen door de voorzitter. Alle partners worden schriftelijk uitgenodigd, minstens 4 weken voor de datum van de veiligheidsraad. De uitnodiging bevat de voorlopige agenda en de bijhorende stukken. De deelnemers aan de veiligheidsraad kunnen binnen de tien werkdagen na ontvangst van de uitnodiging bijkomende agendapunten (gestoffeerd met documenten en nota s) op de dagorde plaatsen. De definitieve dagorde met de stukken wordt minimaal 10 werkdagen voor de vergadering aan alle deelnemers bezorgd.

57 Wat de buitengewone bijeenkomsten betreft kunnen de partners op relatief korte termijn bijeengeroepen worden. Artikel 7. De veiligheidsraad wordt bijgewoond door een vaste secretaris die door de voorzitter wordt aangewezen. Deze neemt niet deel aan het debat. De taken van het secretariaat bestaan uit: het opstellen van de uitnodiging en de agenda het opstellen van het verslag het verzenden van het verslag aan alle betrokken partners Het secretariaat is gevestigd in: Hundelgemsesteenweg 357 in 9820 Merelbeke. Artikel 8. Het afsluiten van protocollen en het formuleren van adviezen en aanbevelingen gebeurt bij consensus. Artikel 9. Het ontwerp van de notulen wordt binnen de 10 werkdagen door de secretaris aan de deelnemers gestuurd. De deelnemers moeten binnen de 10 werkdagen na ontvangst van het ontwerp hun opmerkingen schriftelijk meedelen aan de secretaris. Wanneer er geen opmerkingen zijn, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd. Ten laatste 30 dagen na de vergadering worden de definitieve notulen, ondertekend door de voorzitter, bezorgd aan: alle deelnemers, de provinciegouverneur, de Algemene Directie van de Algemene Rijkspolitie (ARP), de Dienst voor Strafrechtelijk Beleid (DSB) en aan de Directie van de Relaties met de Lokale Politie (CGL) bij de diensten van de commissaris-generaal van de federale politie. De briefwisseling die namens de zonale veiligheidsraad gevoerd wordt, wordt ondertekend door de voorzitter. Artikel 10. De aanbevelingen, adviezen en afspraken zoals opgetekend in de goedgekeurde notulen en zoals overeengekomen in de vergadering, kunnen ter informatie bezorgd worden aan de pers. De deelnemers duiden tijdens de vergadering één of meer personen aan die de pers te woord staan. In geen geval kunnen de gedeelten of gegevens die door de zonale veiligheidsraad als vertrouwelijk worden beschouwd, worden medegedeeld. Artikel 11. Het huishoudelijk reglement kan gewijzigd worden bij consensus. Opgesteld in Merelbeke, 11 september De procureur des Konings De burgemeesters De korpschef De directeur-coördinator

58 Bijlage 3: SAMENSTELLING POLITIECOLLEGE en -RAAD (januari 2007) POLITIECOLLEGE CD&V/N-VA (6 zetels) o o o o o o VLD (5 zetels) o o o o o o o o o CD&V (2 zetels) o o SVVO (2 zetels) o o N-VA (1 zetel) o GROEN (1 zetel) o ONS MELLE (1 zetel) o SPA/SPIRIT (1 zetel) o Van Durme Johan - burgemeester van Oosterzele (CD&V/N-VA) Thienpont Filip - burgemeester van Merelbeke (CD&V/N-VA) De Pauw Marc - burgemeester Destelbergen (VLD) De Maeseneer Dirk - burgemeester van Melle (CD&V/N-VA) Beeckman Koen, Rooberg 14 1 te 9860 Oosterzele Beke Dirk, Campagnestraat 4 te 9820 Merelbeke Eeckhout Luc J., Torrekenstraat 49 te 9820 Merelbeke Eeckhout Luc S., Sint-Annastraat 30 te 9820 Merelbeke Van Heesvelde Erwin, Brusselsesteenweg 301 te 9090 Melle Vermeiren Filip, Lange Munte 82 te 9860 Oosterzele Bouckaert Jacques, Zandakkerlaan 2/101 te 9070 Destelbergen Bral Herman, Brusselsesteenweg 195 te 9090 Melle De Lausnay Yves, Damvalleistraat 4 te 9070 Destelbergen Jonckheere Jan, Gaverse steenweg 476a te 9820 Merelbeke Lachaert Patrick, Salisburylaan 20 te 9820 Merelbeke De Rocker Albin, Blauwesteenstraat 65 te 9070 Destelbergen Vercamer Blijde, Neerheide 102 te 9070 Destelbergen De Smet Guy, Kluizestraat 13 te 9860 Oosterzele Verbanck Luc, Sint-Lievensstraat 23 te 9860 Oosterzele Raman Wim, Walbosstraat 41 te 9070 Destelbergen Van Hecke Stefaan, Koning Leoppold III 32 te 9820 Merelbeke de Potter d'indoye Edouard, Brusselsesteenweg 190 te 9090 Melle Vrijens Bertrand, Hollebeekstraat 4 te 9820 Merelbeke Secretaris o De Bruycker Jean-Pierre - gemeentesecretaris Destelbergen Bijzonder rekenplichtige o Maes Linda - bijzonder rekenplichtige Oosterzele

59 Bijlage 4: PERSONEELSEVOLUTIE personeelsbezetting op 1 januari Calog Ops Ops: operationeel personeel (= politiepersoneel) Calog: administratief en logistiek personeel (= burgerpersoneel) Brongegevens: Jaar (1 januari ) Ops Calog Totaal * * * Personeelsleden afgedeeld naar CICOV (Communicatie- en Informatiecentrum Oost- Vlaanderen)

60 Bijlage 5: ORGANIGRAM OPERATIONEEL KADER (goedgekeurd politieraad 21 juni 2007)

61 Bijlage 6: ORGANIGRAM ADMINISTRATIEF & LOGISTIEK KADER (goedgekeurd politieraad 21 juni 2007)

62 Bijlage 7: OVERZICHT CURSUSSEN / OPLEIDINGEN 2007 (*) (*) In dit overzicht worden enkel de voornaamste operationele opleidingen vermeld. Naam cursus of opleiding Organisator van de cursus of de opleiding Aantal cursisten Aantal uren per persoon Totaal aantal uren ADR - Zwaar vervoer OPAC Alcotest 8510 BE Dräger Patrouillehondengeleider OPAC Beheer en behandeling van de operationele politionele informatie OPAC Beheer van ziektegerelateerde afwezigheden Nationale officierenschool Bestuurlijke en gerechtelijke aanhoudingen OPAC Bevoegdheden OBP OPAC Coachende vaardigheden OPAC De deontologische code OPAC De praktische invulling van de artikelen van het gemeentedecreet BDO Atrio Opleidingen De wet betreffende de rechten van de vrijwilliger Gent Expo Digitale tachografen OPAC Draaiboek psychosociaal interventieplan Prov Oost-Vlaanderen EDL - Systeembeheer 6 Eurotronics Lokeren Eerste onderzoek bij volwassen slachtoffers van zedendelicten OPAC EFQM: Over rupsen die leren vliegen PLOT Gebruik van de ethylometer OPAC Gedeeld beroepsgeheim Vlaams Gewest Gemeentelijke administratieve sancties OPAC Harmonisatie specialisten geweldbeheersing zonder vuurwapen OPAC Het rijbewijs: praktische vragen Vandenbroele Hoe een goed coherent bestek opstellen EBP Jaarlijkse bijscholing dwang met vuurwapen OPAC Mentor OPAC Grensoverschrijdende afvaltransporten OPAC Neutraliserende middelen OPAC OGP in het kader van de Vesaliuswet OPAC

63 Bijlage 7: OVERZICHT CURSUSSEN / OPLEIDINGEN (vervolg) Naam cursus of opleiding Organisator van de cursus of de opleiding Aantal cursisten Aantal uren per persoon Totaal aantal uren Omgaan met conflicten en agressie OPAC Omscholing Glock OPAC OpdrachteN OBP bij noodsituaties Nationale officierenschool Opfrissingscursus omtrent drugs OPAC Opfrissingscursus voor de interventiediensten OPAC Orbit GIS 4.1 Eurotronics Lokeren Polis-ANG Controle en seining OPAC Rijbewijs OPAC SCAN (leugendetectie in schriftelijke verklaringen) LSI Schietmonitoren opleiding OPAC Strafrecht en bijzondere wetgeving, praktisch met casussen OPAC Techniek audiovisueel verhoor van minderjarigen Nationale rechercheschool Update overheidsopdrachten Kluwer Veiligheid & aansprakelijkheid bij manifestaties, evenementen, concerten en festivals vzw Onder de draak Verzekeringen Ethias Ethias Wijkpolitie OPAC Wijzigingen in het verkeersreglement OPAC

64 Bijlage 8: AANTAL OPGESTELDE PROCESSEN-VERBAAL PER DIENST (Cijfergegevens 2006/2007) processen-verbaal wijk DB wijk Melle wijk MB wijk OZ centraal onthaal interventie verkeer recherche STAP aanv PV nav PV processen-verbaal wijk DB wijk Melle wijk MB wijk OZ centraal onthaal interventie verkeer recherche STAP aanv PV nav PV

65 Bijlage 9: AANTAL OPDRACHTEN PARKET (Cijfergegevens 2006/2007) kantschriften wijk DB wijk Melle wijk MB wijk OZ interventie verkeer recherche STAP centraal onthaal kantschriften wijk DB wijk Melle wijk MB wijk OZ interventie verkeer recherche STAP

66 Bijlage 10: CIJFERGEGEVENS WIJKWERKING aantal woonstvaststellingen 2002 tem wijk Destelbergen wijk Melle wijk Merelbeke wijk Oosterzele

67 Bijlage 11: OPENINGSUREN POLITIEPOSTEN Wijkpost DESTELBERGEN Dendermondesteenweg 460 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Wijkpost MELLE Dorpsplein 1 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Wijkpost MERELBEKE - CENTRAAL ONTHAAL Hundelgemsesteenweg 357 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Wijkpost OOSTERZELE Windekekouter 54 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Buiten de openingsuren zijn de burelen gesloten; personen die zich dan aanbieden kunnen - een telefonische afspraak maken teneinde buiten de voorziene openingsuren te worden ontvangen; - zich opnieuw aanbieden tijdens de voorziene openingsuren; - zich wenden tot het centraal onthaal te MERELBEKE; - beroep doen op de interventieploeg (igv dringende tussenkomst) via het noodnummer 101 of 112 (GSM).

68 Bijlage 12: DETAILCIJFERS INTERVENTIE (2007) 1. Overzicht interventies 2007 rangschikking volgens tijdstip interventies per uur interventies per dag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag

69 Overzicht interventies 2007 rangschikking volgens hoofdrubriek interventies per hoofdrubriek bijstand dieren goederen milieu openbare orde / veiligheid personen verkeer w etgeving 3. Overzicht interventies 2007 % tussenkomsten volgens aanrijtijd % interventies volgens prioriteit en aanrijdtijd 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0-15 min min min min +90 min prioriteit 4 43,6 29,3 18,0 5,4 3,7 prioriteit 3 39,9 32,2 19,3 5,1 3,5 prioriteit 2 63,1 23,4 9,2 2,4 1,8 prioriteit 1 80,6 11,9 6,0 1,5 0,0

70 Overzicht interventies 2007 % tussenkomsten volgens plaats % tussenkomsten per gebied ,5 17,7 23,9 Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele buiten zone 21,0 34,9 Aantal gedispatchte gebeurtenissen buiten pz Gent Regio Puyenbroeck Wetteren-Laarne-Wichelen Schelde-Leie Zottegem-Herzele- StLievensHoutem FedPol of ander CIC Aalter-Knesselare Deinze-Zulte Andere politiezones

71 Bijlage 13: DIENST STAP afdeling slachtofferbejegening Detailcijfergegevens CRISISINTERVENTIES 1.1. Aantal crisisinterventies op jaarbasis: Aantal crisisinterventies op jaarbasis (opgesplitst naar dag ( ) / nacht) crisisinterventies 2007 overdag en tijdens de nacht 12% dag nacht 88% 1.3. Aantal crisisinterventies op jaarbasis opgesplitst week (van ma tot vrij ) weekend crisisinterventies 2007 in het weekend en tijdens de week 30% week weekend 70%

72 PROCESSEN-VERBAAL 2.1. Aanvankelijke pv's 2007 aanvankelijke PV's 2007 volgens aard feit 25% 20% 55% gezin en jeugd zedenfeiten divers 2.2. Navolgende pv's 2007 navolgende PV's 2007 volgens aard feit 10% 3% 14% gezin en jeugd zeden zelfdoding 73% diverse navolgende PV's opgesplitst naar herkomst opdracht 18% niet-gerechtelijke opdracht A.P.O. 60% 22% kantschrift

73 Overige tussenkomsten (andere dan crisis, kantschriften en A.P.O.) 3.1. Aantal overige tussenkomsten op jaarbasis (andere dan crisis, kantschriften en APO) aantal overige tussenkomsten 2007 opgesplitst per maand januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december 3.2. Aantal overige tussenkomsten 2007 opgesplitst naar aanmelder 3.3. Aantal overige tussenkomsten: aantal overige tussenkomsten 2007 opgesplist naar aard feit 7% 5% jeugd en gezin 5% 9% 74% zeden zelfdoding-poging burenruzie divers

74 Bijlage 14: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Partnergeweld Situering project Wat voorafging: Eén van de prioriteiten van het zonale veiligheidsplan van onze politiezone is het intrafamiliaal geweld. Bij de voorbereiding van de uitwerking van een actieplan (in de loop van 2004) bleek dat het toen reeds piloot draaiende project partnergeweld van de provincie een concrete invulling van de prioriteit zou kunnen bieden. Wij waren dan ook vragende partij om ook in onze zone het project te kunnen draaien. Wij moesten even geduld oefenen, kwestie van het verwerven van de nodige subsidiëringen door de provincie, tot halfweg 2005 het licht op groen werd gezet en de start van het project binnen onze politiezone werd vastgelegd op Voorafgaandelijk was er een algemene vorming voor alle operationeel politiepersoneel. Deze vorming werd gegeven gezamenlijk door politie, hulpverlening (CAW Artevelde) alsook de cel geweld van de Provincie. In onze politiezone werd geopteerd voor rechtstreekse doorverwijzing door de mensen op het terrein; dwz. dat de interventieploeg die als eerste ter plaatse komt bij een crisis, de betrokkenen onmiddellijk motiveert en sensibiliseert tot het instappen in het project. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een doorverwijsformulier dat door elke partner wordt ondertekend, waarbij deze te kennen geeft akkoord te gaan om gecontacteerd te worden door het CAW. De fax wordt bij einde dienst doorgefaxt aan het CAW dat:de volgende werkdag de mensen contacteert. Deze werkwijze biedt het voordeel dat 'het ijzer wordt gesmeed als het heet is'. Mensen zijn op het moment van de crisis het meest ontvankelijk om hulpverlening te aanvaarden. Wacht men enkele dagen, dan is de storm geluwd en bestaat de kans dat men geen hulpverlening meer hoeft, tot de volgende crisis Evaluatie na anderhalf jaar Bij het opmaken van de balans kan er gesteld worden dat deze uiterst positief is. Het optreden van de interventieploegen in de gevallen van partnergeweld verloopt zoals gevraagd. De politiemensen op het terrein denken er steeds aan het project aan de betrokkenen voor te stellen en hen te motiveren in te stappen. Uit onze cijfers (zie grafieken) blijkt dat bij de tussenkomsten voor partnergeweld wij een doorverwijzing van méér dan 60 % halen! De coördinatie wordt verzekerd door de dienst STAP (Sociaal Team en Algemene Preventie) van onze politiezone. Tussen STAP en de CAW hulpverleners die gewoonlijk voor onze regio optreden verloopt de communicatie heel vlot. Wij stellen vast dat vanuit het CAW snel wordt gereageerd op de doorverwijsfaxen en wij ontvangen steeds de nodige feedback. Tevens hebben wij al meer dan eens van de bevolking positieve reacties ontvangen over de tussenkomst van het CAW. Met de provincie zijn er tweemaandelijkse overlegmomenten waar parket en de deelnemende politiezones rond de tafel zitten en cijfers, praktische afspraken, laatste ontwikkelingen, worden besproken. Voornaamste troef van het project is de snelheid van optreden en dit volgens een vooraf vastgelegde procedure. Wij kunnen als politiedienst de mensen verzekeren dat zij de volgende werkdag worden gecontacteerd en kort nadien een eerste gesprek kunnen hebben. Op die manier wordt afhaken vermeden en kunnen koppels effectief worden geholpen wat dan ook een positieve weerslag heeft op de interventielast voor onze politiedienst. Tekst uit tijdschrift CAW Artevelde (themanummer partnergeweld) jaargang 6 nr 2.

75 Cijfers 2007 aantal tussenkomsten en doorverwijzingen 2007 project partnergeweld Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Aantal interventies voor partnergeweld met slagen Aantal doorverwijzingen CAW vergelijking 2006 / Aantal interventies voor partnergeweld met slagen Aantal doorverwijzingen CAW Verhouding aantal doorverwijzingen tov aantal tussenkomsten: % %

76 Bijlage 15: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten 2007 luik preventie & project THEMA VERKEER gemachtigd opzichter Project Verkeerslessen in scholen Fietscontrole Voordrachten Vanaf 2002 tot 2007 volgden bijna 400 mensen (leerkrachten, burgers verbonden aan een school, speelpleinmedewerkers, ) de opleiding bij onze dienst tbv het secundair onderwijs 40 vragen en foto s per graadklas Lagere scholen: - leren oversteken (eerste graad LO) - laat je zien en de fietshelm - dorp verkennen - plaats op de openbare weg - vrachtwagen-bewustwording - verkeersborden - fiets-examen - fietsbehendigheidsparcours Secundair onderwijs: - CD-rom goed verkeer(d) Op vraag externe partners Opm. de preventieve acties op school werden gevolgd door de repressieve actie zwarte piet Voordrachten verkeer worden telkens in overleg met de verkeersdienst voorbereid en / of uitgevoerd

77 THEMA DIEFSTAL Voordrachten techno-preventie Techno-preventie (TPA) HERCOSI THEMA DRUGS Drugpreventie in scholen Voordrachten - Voordrachten voor diverse doelgroepen - Project BIN s: goed slot, dief bedot - Adviezen, voordrachten, info-stands - TPA gebouwen maatschappelijk doel (sporthal, scholen, kerk, ) Procedure inzake herbezoek slachtoffers diefstallen(zie bijlage 16a) Lager onderwijs: - MEGA project: zie bijlage 16b Secundair onderwijs: - Productinformatie en drugs in het verkeer Algemeen: - Goede samenwerking met de drugpreventiedienst (DPD) - op aanvraag THEMA SOCIAAL Politiegewenning - Kleuters leren omgaan met POLITIE (in samenwerking met wijkpolitie) - Deelname aan roefeldag Voordrachten - Weerbaarheid / valse agenten / diefstal met list THEMA ALGEMEEN Zonaal veiligheidsplan politionele preventie Algemene preventie Zonale Misdrijf Preventie Organisatie Infostand en deelname opendeurdagen Verspreiding preventieteksten en beheer documentatie - Fietscontrole op scholen - Opendeurdagen - Roefeldag (fietsengravering)

78 Bijlage 16: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten Project Doven 1. Voorstelling werkgroep - De werkgroep Het reddend gebaar bestaat uit 19 politiemensen die kennis hebben van de gebarentaal (14 nederlandstaligen en 5 franstaligen). 2. Initiatieven website: hetreddendgebaar@dit.is.be - Noodfax doven - Sociale kaart - Cursus doof-bewust-zijn - Samenwerking Geestelijke Gezondheidszorg - Faxformulier Aanvraag blokkeren bankkaart (in samenwerking met Banc Card Company). - Folder Doven In Nood : om doven en slechthorenden doelmatig te helpen in noodsituaties of niet dringende gebeurtenissen. - Brochure Dove en slechthorende personen in het verkeer (in samenwerking met het B.I.V.V.) - Video Doven in contact met de politie - Website - Project toegankelijkheid politiediensten - SMS naar de hulpdiensten - Samenwerking met de federale politie - Medewerking Flikkendag - Werkgroep doven en justitie - Deelname in tolkenscholen - Lessenpakket politiescholen - Mentorship kandidaat doventolken 3. Doorlopende activiteiten - Klachtopnames & onderzoeken waarbij doven betrokken zijn - Behandeling noodfaxen (= communicatiemiddel van de dove om politiehulp te vragen) - Beurzen, flikkendag, werelddovendag, voordrachten, - Upgrade sociale kaart - Video doven - Lokale initiatieven toegankelijkheid politiediensten - Enz

79 Bijlage 17a: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Hercosi In het kader van het project inbraken krijgen alle slachtoffers van dit misdrijf een herbezoek aangeboden door onze diensten. Bij deze gelegenheid wordt een stand van zaken gegeven en krijgen de bewoners (indien gewenst) enkele technopreventieve raadgevingen. Aantal ontvangen Hercosi s 191 Aantal voor een TPA 47 Aantal voor een herbezoek 16 Aantal voor een TPA en herbezoek 12 Aantal zonder gevolg 140 Aantal hercosi s uitgevoerd door STAP 29 Aantal hercosi s uitgevoerd door Wijk Destelbergen 14 Aantal hercosi s uitgevoerd door Wijk Merelbeke 13 Aantal hercosi s uitgevoerd door Wijk Melle 0 Aantal hercosi s uitgevoerd door Wijk Oosterzele 3 Aantal hercosi s uitgevoerd door Interventiedienst 2 Bijlage 17b: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Drugs In het kader van de prioriteit drugs (zonaal veiligheidsplan) bood de politiezone tot 2007 het MEGA -project aan ten behoeve van alle lagere scholen (11 tot 12- jarigen). MEGA staat voor Mijn Eigen Goed Antwoord. In dit project werken leerkrachten, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (vroegere PMS) en de politie samen - aan de hand van 10 thema s - om de jongeren te stimuleren in het maken van gezonde keuzes en hen te ondersteunen in de ontwikkeling van de daarvoor vereiste vaardigheden. Sinds de opstart van de drugpreventiedienst werd geleidelijk overgeschakeld naar het project contactsleutels. Dit is een programma om de sociale invloed te vergroten voor leerlingen van de basisschool. Hiervoor is er telkens een aantrekkelijk en leuk werkboek voorzien voor de leerling en een lesmap voor de leerkracht.

80 Bijlage 18: DIENST RECHERCHE TEAM INBRAKEN Detailcijfers Details globale cijfers inbraken (+pogingen) 2007: Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2007 per maand Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Inbraken PZ Rhode & Schelde in 2007 per dag ma ma-di di di-wo wo wo-do do do-vr vr vr-za za za-zo zo zo-ma onb Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2007 per tijdstip dag avond nacht onb

81 Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in per soort woning privaat school handelszaak garage loods frituur container rusthuis bank schoutslokaal sportclub tuinhuis zielclub hotel open Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2007 per plaats inbraak achteraan vooraan zijkant onbekend dak

82 Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2007 per nadeel laptops dokumenten motor boot keukentoestellen beemer bromfiets muntstukken radio motor autoonderdelen fietsen massageapparaat videoprojector braakschade hi/fi-video handtas pc voeding geld juwelen

83 Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2007 per manier dak open gesneden 1 hangslot 1 zelf binnen gelaten 1 hekken 1 raam 2 dakraam open 2 omheining 3 muggenraam 2 poort 4 valse sleutel 12 cylinderslot 53 deur geforceerd 85 ruitverbrijzeling 26 gaatje boren 21 onbekend 15 raam 51 schuifraam 12 deur los

84 Bijlage 19: VERKEER DIENST HANDHAVING Specifieke controles Cijfergegevens Overzicht cijfers inzake SNELHEIDCONTROLES tem 2007 evolutie aantal snelheidscontroles evolutie aantal gecontroleerde voertuigen

85 evolutie aantal opgestelde processen-verbaal snelheid evolutie % overtreders 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 4,0 3,8 2,9 3,0 3,1 3,

86 Overzicht alcoholcontroles 2007 GLOBALE CIJFERS aantal specifieke (grootschalige) controles alcohol / drugs Naast tal van kleinschalige controles werden in 2007 binnen onze politiezone 14 specifieke alcoholcontroles ingericht Hierbij werden 127 processen-verbaal inzake alcoholintoxicatie en 6 processen-verbaal inzake drugs in het verkeer opgesteld. aantal PV's ALCOHOLINTOXICATIE nav grootschalige controles alcohol / drugs

87 CIJFERS BOB-CAMPAGNE : De campagne liep van 1/12/2007 tot 15/01/2008. Binnen die tijdspanne waren er in onze zone vier grootschalige alcoholcontroles. Er zijn in totaal 282 bestuurders gecontroleerd. Hierbij bleken 32 personen onder invloed (= 11 % overtreders) van alcohol en werden twee bestuurders positief bevonden op de test drugs in het verkeer. Zes rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken! Vorige BOB-campagnes: : twee gerichte alcoholcontroles 158 bestuurders gecontroleerd 14 positief (= 9% overtreders) geen intrekking rijbewijs : drie gerichte alcoholcontroles 179 bestuurders gecontroleerd 29 positief (= 16% overtreders) zes intrekkingen rijbewijs : drie gerichte alcoholcontroles 173 bestuurders gecontroleerd 26 positief (= 15% overtreders) drie intrekkingen rijbewijs : twee gerichte alcoholcontroles 126 bestuurders gecontroleerd 15 positief (= 12% overtreders) drie intrekkingen rijbewijs : drie gerichte alcoholcontroles 265 bestuurders gecontroleerd 30 positief (= 11% overtreders) vijf intrekkingen rijbewijs

88 Evolutie resultaten bromfietscontroles 2007 aantal processen-verbaal opgedreven bromfietsen

89 Resultaten campagne zwarte piet. Elk najaar (oktober november) organiseert de politiezone een preventieve actie gepland met betrekking tot de een goede werking van de fietsverlichting én de aanwezigheid van de reflecterende onderdelen op de fiets. Samen met leden van ZMPO bezoeken agenten de school bezoeken en onderwerpen zij de fietsen aan een grondige controle. Enerzijds wordt nagegaan of de fiets voldoet aan de wettelijke verplichtingen (KB 15 december 1975) en anderzijds wordt er controle verricht inzake fietsgevaarlijke situaties (loszittende niet verplichte fietsonderdelen). Indien er opmerkingen zijn worden deze kenbaar gemaakt door de bevestiging van een «technische controle kaart» aan de fiets. Resultaten preventief luik: gecontroleerde fietsen niet in orde Deze preventieve actie wordt telkens gevolgd worden door de repressieve actie zwarte piet (specifiek gericht naar de goede werking van de fietsverlichting). Resultaten repressief luik: gecontroleerde fietsen aantal PV - OI aantal PVW (*) PV= proces-verbaal OI= onmiddellijke inning PVW= proces-verbaal waarschuwing

90 Bijlage 20: OVERZICHT ONMIDDELLIJKE INNINGEN EN PROCESSEN-VERBAAL VAN WAARSCHUWING ONMIDDELLIJKE INNINGEN onmiddellijk betaald betaalde O.I. na aanmaning (*) PROCESSEN-VERBAAL MET FORMULIER BOETEZEGELS teruggestuurde formulieren mét boetezegels verstuurde aanmaningen formulieren terug na aanmaning (*) (*) (*) (*) (*) bedragen onmiddellijke inningen (in euro) (*) procedure processen-verbaal met formulier boetezegels afgeschaft sinds 31/03/2006. EVOLUTIE VOLDANE PROCESSEN-VERBAAL VAN WAARSCHUWING

91 Bijlage 21: COMMUNICATIEBELEID POLITIEZONE 1. ALGEMEEN / visie korpschef Aangezien onze politieorganisatie een bedrijfsvoering voorstaat waarbij een gemeenschapsgerichte politiezorg wordt nagestreefd, dienen wij van communicatie een beleidsprioriteit te maken. In dit kader wordt communicatie dan ook weerhouden als aandachtspunt binnen het ZVP Binnen onze zone vertaalde zich dat vanaf de opstart in de oprichting van een dienst interne en externe communicatie. Ik meen te mogen stellen dat er binnen onze zone, niettegenstaande tal van andere drukke activiteiten, baanbrekend werk werd geleverd in het aanwenden van de moderne communicatiemiddelen en -technieken. Enerzijds hadden wij soms het gevoel té weinig aandacht te besteden aan dit item, terwijl wij anderzijds toch merkten dat onze zone soms pionierswerk verrichtte (cf. politiekrant). Ook de bestuurlijke overheid is trouwens dezelfde mening toegedaan. Omdat dit voor een zone type 2 een haalbare kaart is, ging mijn voorkeur vanaf de opstart van de politiezone uit naar vormen van directe communicatie. Ook de indirecte communicatie werd echter ondertussen in vaste vorm gegoten. Hierbij werd vooral aandacht besteed aan de herkenbaarheid en de vlotte leesbaarheid. 2. INTERNE COMMUNICATIE Omdat het heel belangrijk is dat genomen beslissingen in hun juiste context worden overgebracht, wordt binnen de zone veel aandacht besteed aan het luik interne communicatie. 2.1.Enkele voorbeelden van directe communicatie: - Afstemming communicatie met politiecollege Aan alle belangrijke beleidsbeslissingen wordt een go/no-go moment van het politiecollege gekoppeld. Op deze wijze worden veelvuldige wijzigingen in beslissingen vermeden en streven wij er naar dat de uitgezette koers gekend, gedragen en ondersteund wordt door het voltallige politiecollege. De genomen beslissingen worden nadien (zo nodig) toegelicht op de politieraad, zonale veiligheidsraad,

92 Dossiers politieraad De dossiers liggen ter inzage bij de korpschef die mandatarissen persoonlijk ontvangt en antwoord geeft op hun vragen met betrekking tot deze dossiers. Op deze wijze ontstaat een rechtstreekse communicatie waarbij de juiste informatie zonder tussenpersonen overgemaakt wordt. - Vergadering directiecomité (stafvergadering) De wekelijkse vergadering van de korpschef en zijn drie directeurs garandeert de homogene sturing van de politiezone. - Operationeel overleg Om versnippering van het beleid tegen te gaan werd aanvankelijk bewust veel geïnvesteerd in dit overleg. Het was tevens essentieel dat de uitgezette bakens op één en dezelfde wijze werden uitgedragen. Eens de trein op rails gezet werd de frequentie om redenen van efficiëntie teruggebracht van een wekelijks naar een maandelijks overlegmoment. In dit forum zetelen alle commissarissen van de zone die een dienst leiden. - OGP-vergadering Er wordt naar gestreefd om twee maal per jaar een overlegmoment te hebben met alle officieren gerechtelijke politie van de politiezone. Naargelang de noodzaak en/of dringendheid wordt soms van deze frequentie afgeweken. - Algemene personeelsvergaderingen Zeker in de aanvangsfase werden de beleidsbeslissingen gemotiveerd en verduidelijkt in algemene en/of dienstvergaderingen. Deze vergaderingen gebeurden met maximale aandacht voor dialoog (tweerichtingsverkeer) en het bottomup principe. In een tweede fase werden deze personeelsvergaderingen een vaste waarde: naast de dienstvergaderingen, met een frequentie afhankelijk van de actualiteit, wordt nu tweemaal per jaar een algemene vergadering belegd voor alle personeelsleden, inclusief het burgerpersoneel. Tijdens deze personeelsvergaderingen komen drie belangrijke luiken aan bod: 1. informatie vanuit de zone 2. theoretisch gedeelte, waarbij occasioneel externe sprekers uitgenodigd worden 3. teambuilding (sport- en socio-culturele activiteiten) De eerste twee luiken worden afgehandeld in de voormiddag, het laatste in de namiddag. Vanuit het beleid kiezen we vaak voor een externe locatie om deze personeelsvergadering te laten doorgaan.

93 Dienstvergaderingen / overlegmomenten Naast de vergaderingen die vanuit het beleid worden bepaald, werken alle diensten ook met (dagelijkse) briefings en interne dienstvergaderingen. Sinds januari 2005 wordt er op wijkniveau volgens een nieuwe formule vergaderd. Eén maal per maand (vaste dagen) wordt er samengekomen met het personeel van de wijkpost, aangevuld met één contactpersoon van de andere diensten (interventie, recherche, STAP 27, verkeer). Dit overleg is opgesplitst in een algemeen luik én een wijkgebonden gedeelte. Bij dit laatste item kaart elke wijkinspecteur de actuele problemen binnen zijn wijk aan. Samen met de andere aanwezige diensten wordt vervolgens de te volgen strategie bepaald en koppelt men eveneens terug naar de behaalde resultaten. - Basisoverlegcomité (BOC) Aan het overleg met de syndicale partners werd eveneens de nodige aandacht besteed. Momenteel wordt deze vergadering belegd in functie van de te behandelen agendapunten (minstens jaarlijks), doch aanvankelijk voorzag de zone in twee vergaderingen per jaar. De erkende syndicaten worden trouwens ruim op voorhand aangeschreven met de vraag naar hun eventuele agendapunten. Met het oog op een optimale samenwerking werd binnen onze zone eveneens een informeel overleg met de lokale syndicale afgevaardigden ingevoerd. Hierdoor kunnen soms conflicten vermeden worden en bepaalde problemen snel en constructief aangepakt en opgelost. - Wekelijkse zitdag korpschef Deze mogelijkheid tot persoonlijk overleg werd gecreëerd om te verhelpen aan een aantal acute problemen. Alle medewerkers kunnen, na voorafgaande afspraak en mits het in kennis stellen van hun rechtstreekse dienstoverste, een onderhoud met de korpschef hebben. Bovendien kunnen de medewerkers bij algemene vragen m.b.t. personeelszaken, te allen tijde schriftelijk hun vraag stellen aan de personeelsdienst van onze zone. Het betrokken personeelslid wordt vervolgens in kennis gesteld van de gevraagde informatie. De zitdag is bovendien toegankelijk voor het publiek, mits afspraak vooraf. De afspraken gaan door in het centraal gebouw te Merelbeke. Voor personen die zich moeilijk kunnen verplaatsen (zieken, bejaarden, gehandicapte personen, ) gaat de korpschef zelfs ten huize van de klager. Data en plaats te consulteren via de website 27 Sociaal Team & Algemene Preventie

94 Enkele voorbeelden van indirecte communicatie: - Dagorder Teneinde de beschikbare informatie optimaal ter kennis te kunnen brengen aan het personeel, werd dagelijks (exclusief de weekends) een dagorder verspreid aan de diverse diensten. Naast actuele informatie, zoals nieuwe wetteksten, richtlijnen, procedures, oproepbaarheden, enz., werd dit communicatiemiddel eveneens gebruikt als HRM-tool (bv. melding verjaardagen, felicitaties, ). In de aanvangsfase werd dit dagorder dagelijks verspreid, doch in het kader van de efficiëntie werd dit ritme ondertussen teruggebracht naar driemaal per week. In het geval van dringende en/of zeer belangrijke informatie worden alle personeelsleden op de hoogte gebracht d.m.v. een Infoflash. - Interne opdrachten, nota s, permanente onderrichtingen, Richtlijnen of afspraken worden zo veel als mogelijk schriftelijk gegeven en zo noodzakelijk worden deze mondeling toegelicht. Naar de personeelsleden toe schept dit duidelijkheid en vermijdt men op deze wijze latere eventuele misverstanden. 2.3.Human Resources Management (HRM) Omdat wij merken dat heel wat (communicatie)problemen tijdens informele bijeenkomsten worden ter sprake gebracht (of zelfs worden opgelost), investeert onze zone eveneens in luik. Enkele voorbeelden: - het sturen van wenskaarten (geboorte, ziekte, ) - blijken van medeleven (bijwonen begrafenis, kaartje, ) - ziekenbezoek - secretaressedag - attentie tgv sinterklaas, pasen - nieuwjaarsdiner - minivoetbal, barbecue,

95 EXTERNE COMMUNICATIE - Politiekrant Sinds de opstart van de politiezone(1 ste exemplaar dd juli 2001!!!) verschijnt er 1 à 2 maal per jaar een politiekrant. Deze uitgave is postbedeeld en wordt bezorgd aan alle inwoners van de politiezone. - Jaarverslag De politiezone verspreidt jaarlijks een jaarverslag. Dit verslag wordt toegelicht in het politiecollege en de politieraad én het wordt bovendien overgemaakt aan het comité P en de Algemene Inspectie. - Persberichten Na een INK-doorlichting van onze zone, werd bewust gekozen om de pers actiever te betrekken bij het gevoerde beleid. Dit resulteerde in de verspreiding van persberichten en de uitbouw van een persnetwerk. In dit kader heeft de persofficier dagelijkse contacten met de (overwegend lokale) pers. - Website Uit de resultaten van de laatste bevolkingsenquête bleek dat méér dan de helft van de respondenten vond dat de lokale politiezone over een eigen webstek diende te beschikken (52,8% ja / 7,5% neen / geen mening: 39,7%). Na dit duidelijke signaal gaf de korpschef de opdracht aan de dienst telematica van de zone om dit verder uit te werken. Op woensdag 16 februari 2005 was het dan zover: de gloednieuwe website werd er voorgesteld op de vergadering van de politieraad in het gemeentehuis van Merelbeke. U vindt de site op het adres - Informatievergaderingen Onze zone gaat bovendien maximaal in op de aanvragen van burgers of organisaties om voordrachten te brengen naar bepaalde (doel)groepen. Van dit formum wordt eveneens gebruik gemaakt om de werking van onze zone toe te lichten en de wijkwerking voor de stellen. - Feedback ombudskaarten en probleemafhandeling (DIT) Zeker voor wat betreft de klachten- en probleemafhandelingen werd een duidelijke strategie uitgedokterd. Alle meldingen worden immers geregistreerd en de melder ontvangt zowel een ontvangstmelding als een resultaatsmelding. We kunnen wel degelijk stellen dat wij van deze (klachten)afhandeling een erezaak hebben gemaakt. - Diverse publicaties ten behoeve van de bevolking:: Vbn: voorstellingsvisitekaart wijkinspecteurs, voorstelling dienst STAP, - Zitdag korpschef: Zie luik interne communicatie

96 PARTNERSCHIP Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alléén verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een kettingbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde aanpak. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de politiek verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in de gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van de onveiligheid. Omdat deze vormen van samenwerking bovendien positief bijdragen tot de perceptie van de politie, wordt binnen onze politiezone maximaal gewerkt met partners: 4.1. Overlegplatformen: deelname aan gemeentelijke verkeerscommissies provinciaal veiligheidsoverleg BOC overleg korpschefs overleg lokale gemeentesecretarissen rechercheoverleg provinciale commissie criminaliteitspreventie commissie drugpreventie 4.2. Bovenzonale samenwerking: netwerken: procesbegeleiding, netwerk videoverhoor, netwerk HRM, convenanten: stedelijk bewaarhuis, laterale steun bij dringende interventies, protocol logistieke steun, politionele slachtofferbejegening, enz 4.3. Investering in projecten met externe partners: buurtinformatienetwerken (BIN) zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO) overleg gemeentelijke milieuambtenaren betrekken externen in uitwerking actieplannen ZVP Yves ASSELMAN Hoofdcommissaris Korpschef

97 Bijlage 22: OVERZICHT BUURTINFORMATIENETWERKEN (BIN) Naar aanleiding van diverse inbraken in de Heidezandwijk en de Liedermeerswijk te MERELBEKE, werden in augustus 1998 de eerste BIN s van de politiezone Regio Rhode & Schelde opgestart. In uitvoering van de omzendbrief terzake, werd op de politieraad van woensdag 17 september (raadzaal gemeentehuis MERELBEKE) een overeenkomst getekend tussen de coördinatoren van de BIN s Heidezandwijk en de Liedermeerswijk, de burgemeesters van de vier gemeenten van de politiezone (Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele), en de politie. In het voorjaar 2004 werd op initiatief van een aantal inwoners van Gontrode-centrum een informatiesessie gehouden omtrent inbraakpreventie en BIN-werking. Gezien de ruime belangstelling resulteerde dit in het eerste buurtinformatienetwerk van MELLE. Het aangepaste charter werd door alle partijen ondertekend op de politieraad van 21 april 2004 (raadzaal gemeentehuis MELLE). De politiezone werd in het najaar 2004 geconfronteerd met een reeks inbraken in de wijk Neerheide in Destelbergen-Heusden. Als gevolg hiervan vroegen enkele inwoners om meer informatie inzake inbraakpreventie en de BIN-werking. Er werd een informatieavond georganiseerd waar werd besloten tot de opstart van een buurtinformatienetwerk. Het aangepaste charter werd bekrachtigd op de politieraad van 20 april 2005 (raadzaal gemeentehuis DESTELBERGEN). Reeds in de loop van 2004 waren er contacten tussen UNIZO en de politiezone met het oog op het opstarten van een buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen. Na een informatiesessie en enkele voorbereidende gesprekken werd ook deze samenwerking een feit door de ondertekening van het charter op de politieraad van 20 april Op vraag van enkele bewoners uit de wijk Vogelhoek te Melle, werd in het voorjaar 2006 een informatiesessie gehouden omtrent inbraakpreventie en BIN-werking. Dit was meteen de aanzet tot de oprichting van het tweede buurtinformatienetwerk van MELLE. De ondertekening van het charter had plaats in de raadzaal van het gemeentehuis te Melle op 13 september OVERZICHT BIN s POLITIEZONE: BIN Heidezandwijk Merelbeke augustus 1998 BIN Liedermeerswijk Merelbeke augustus 1998 BIN Gontrode Melle april 2004 BIN Neerheide Destelbergen april 2005 BIN Zelfstandigen politiezone april 2005 BIN Melle Vogelhoek Melle september 2006