VOORWOORD. allemaal! Merelbeke, 21 juni Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef. burgemeester Destelbergen Voorzitter politiecollege - 3 -

Transcriptie

1

2 - 2 - INHOUDSOPGAVE VOORWOORD... 3 DEEL 1: LEIDERSCHAP Situering politiezone Regio Rhode & Schelde 1.2. Mission statement Een organisatie met lef (en kwaliteit)... 6 DEEL 2: STRATEGIE EN BELEID Het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) 2.2. Weerhouden prioriteiten en aandachtspunten 2.3. Beleidsorganen DEEL 3: MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Personeelsbeleid 3.2. Vormingsbeleid Interne communicatie DEEL 4: MANAGEMENT VAN MIDDELEN Begroting - begrotingscontrole 4.2. Voertuigen 4.3. Computer Communicatiemiddelen 4.5. Bewapening 4.6. Gebouwen DEEL 5: PROCESSEN Algemeen - de basisfuncties 5.2. Enkele algemene cijfers 5.3. Wijkwerking Onthaal Interventie Politionele slachtofferbejegening Lokale opsporing en lokaal onderzoek Handhaving van de openbare orde Verkeersdienst DEEL 6: KLANTEN & LEVERANCIERS Communicatie 6.2. Partnership 6.3. Dienst Intern Toezicht (DIT) DEEL 7: MEDEWERKERS In- en uitstroom 7.2. Arbeidsongevallen / dienst preventie 7.3. Medewerkerstevredenheidsonderzoek Evolutie van de overuren, nacht- en weekenduren DEEL 8: MAATSCHAPPIJ Bevolkingsenquête 8.2. Maatschappelijke initiatieven Aandacht in de pers DEEL 9: BESTUUR & FINANCIERS Evolutie begroting 9.2. Capaciteitsoverzicht 9.3. Globale veiligheidsevolutie DEEL 10: BESLUIT DEEL 11: BIJLAGEN... 48

3 - 3 - VOORWOORD Voor de vierde maal brengen wij u een jaaroverzicht over de werking van ons lokale politiekorps. Hiermee willen wij ten behoeve van alle belanghebbenden bij de politiewerking blijk geven van een open houding en onze bereidheid tot het afleggen van rekenschap illustreren. Het verslag wordt ook deze keer gestructureerd volgens de aandachtsvelden van het door ons gehanteerde managementmodel 1. Hierbij worden zowel de organisatie- als de resultaatsgebieden uitgebreid toegelicht. Alle reacties en suggesties,, in welke vorm ook, zijn uiteraard altijd welkom. Na meer dan vier jaar werking volgens de nieuwe politiestructuur 2, zien wij nu duidelijk de resultaten van de aanvankelijk voornamelijk interne - (re)organisatie van ons nieuwe politiekorps. Stilaan wordt de kloof met de burger gedicht en vinden wij elkaar als partners in het lokale veiligheidsgebeuren. Op dit vlak is er ongetwijfeld al een belangrijke weg afgelegd,, maar we hebben evenzeer de intentie om het ieder jaar nóg beter te doen. Voor, en vooral, samen met u! Want een veilige en leefbare maatschappij is een zaak van ons o allemaal! Merelbeke, 21 juni Marc De Pauw burgemeester Destelbergen Voorzitter politiecollege Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef 1 EFQM for Belgian Police (cfr punt ) 2 de lokale politie werd in plaats gesteld op 1 januari 2002

4 - 4 - DEEL 1: LEIDERSCHAP De manier waarop de leiding de onderneming inspireert tot voortdurende verbetering. Hierbij spelen een rol: de visie van de leiding op de toekomstige ontwikkeling; de structuur en cultuur van de onderneming om de visie te kunnen realiseren; welke faciliteiten en ondersteuning worden verleend en hoe de leiding op alle niveaus daadwerkelijk het goede voorbeeld geeft Situering politiezone Regio Rhode & Schelde De politiezone Regio Rhode & Schelde omvat vier gemeenten: Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele. Deze gemeenten zijn gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen en grenzen aan het zuidoosten van Gent. De politiezone ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement GENT. Gerechtelijk arrondissement Gent 10 Politiezones SINT-LAUREINS ASSENEDE MALDEGEM EEKLO KAPRIJKE ZELZATE WACHTEBEKE MOERBEKE KNESSELARE WAARSCHOOT ZOMERGEM EVERGEM LOVENDEGEM LOCHRISTI AALTER GENT NEVELE DESTELBERGEN SINT-MARTENS-LATEM DEINZE DE PINTE MELLE 0 5 Kilometers 10 ZULTE NAZARETH MERELBEKE OOSTERZELE GAVERE Federale politie - Arrondissement Gent CSD - Strategische analyse Donate D'hauwer Op 31 december 2005 telde de politiezone inwoners op een oppervlakte van ongeveer ha. DEELGEBIED Aantal inwoners Brievenbussen Oppervlakte Inwoners / km² DESTELBERGEN ha 647 MELLE ha 696 MERELBEKE ha 610 OOSTERZELE ha 306 Zonetotaal Cijfers Cijfers april ha 521

5 Mission statement PZ Regio Rhode & Schelde Onze visie Het uitbouwen van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft en door een snelle, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg bijdragen tot een veilige woon- en werkomgeving voor de burger Onze missie Als lokale politie instaan voor de basispolitiezorg in onze zone, door het uitvoeren van alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van de lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van onze politiezone. De opdrachten zullen uitgevoerd worden volgens een geïntegreerde aanpak gebaseerd op het principe van community policing. Een eerste voorwaarde daarbij is de optimale integratie van het politiekorps in de gemeenschap die ze moet dienen. Vanuit een filosofische en organisatorische strategie moet de politie nauw samenwerken met de bevolking, teneinde de misdrijven op te lossen en het onveiligheidsgevoel, de verstoring van de samenleving en de delinquentie te bestrijden en te voorkomen Onze waarden Volgende waarden moeten richtinggevend zijn voor de houding en het gedrag van al onze politiemedewerkers: Gelijkwaardigheid Klantgerichtheid Efficiëntie Effectiviteit Plichtsbewustheid Loyauteit Integriteit Kwaliteit Neutraliteit In het licht van de voorbereiding van het nieuw zonaal veiligheidsplan is de politiezone momenteel bezig met de actualisering van de bedrijfscultuur: de visie, missie en waarden van de organisatie.

6 EEN ORGANISATIE MET LEF (EN KWALITEIT) Situering gemeenschapsgerichte politiezorg De samenleving verwacht van ons een snelle en accurate politiezorg. Het is dan ook logisch dat - in iedere stap die we zetten - de klant centraal dient te staan. Alleen meer blauw op straat volstaat niet. Het meer blauw moet immers ook beter blauw zijn. Bovendien moeten wij erin slagen om de politie dichter bij de bevolking te brengen, zeker op die momenten dat de bevolking dat ook van ons verwacht. In dit kader proberen wij onze inspanningen maximaal te laten aansluiten bij de vijf pijlers van deze COP 3 - filosofie. Enkele voorbeelden: De externe oriëntering Zitdag van de korpschef, politiekrant, veiligheidsenquête, relaties met de pers, website, Het probleemoplossend werken De actieplannen van het zonaal veiligheidsplan worden telkens projectmatig uitgewerkt. Hierbij beperkt men zich niet tot de symptomen van het probleem, doch werkt men voornamelijk aan de oorzaken van het probleem. Het partnership Deelname aan diverse overlegplatformen (rechercheoverleg, gemeentelijke verkeerscommissies, provinciaal veiligheidsoverleg, ), uitbouw buurtinformatienetwerken, zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO), enz Het afleggen van verantwoording Politiecollege, politieraad, zonale veiligheidsraad, gemeenteraad, BOC 4 - overleg, voordrachten voor diverse doelgroepen, enz Inspraak bevorderende betrokkenheid (empowerment) Door te voorzien in diverse overlegstructuren (beleidsondersteuningsteam, operationeel overleg, ) én het geven van passende bevoegdheden aan elk personeelslid wordt er binnen onze politiezone naar gestreefd om iedereen te responsabiliseren voor een kwaliteitsvolle afhandeling van de opdrachten met een hoge graad van betrokkenheid. Ook van de individuele medewerker verwachten wij dat hij of zij doordrongen is van de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg! 3 omzendbrief CP1 van 27 mei 2003 betreffende de toepassing van de Community Policing 4 Basis Overleg Comité

7 Managementmodel In het licht van de opmaak van het zonaal veiligheidsplan opteerde onze politiezone in het najaar 2003 voor de invoering van het INK - model 5 als managementstool. Op basis van dit managementmodel voerde het BOT-team 6 van onze politiezone eind 2003 een eerste doorlichting van de organisatie uit. De bekomen resultaten dienden ondermeer als basis voor de bepaling van de - voornamelijk interne - doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan (zie punt ). Onder stimulans van de omzendbrief CP2 7 is onze zone intussen omgeschakeld naar EFQM 8 for Belgian Police. Dit model dat in grote lijnen overeenstemt met het INK-model - bestaat uit negen aandachtsvelden en een feedback-lus. Het is in zijn samenhang bepalend voor het succes van de organisatie. De verbindingen tussen alle delen van het model maken dit duidelijk: In dit kader voldoet onze politiezone optimaal aan de nationaal voorgestelde normen voor organisatieontwikkeling! 5 Instituut Nederlandse Kwaliteit (managementmodel afgeleid van EFQM) 6 BeleidsOndersteuningsTeam ; deze groep met vertegenwoordigers uit alle graden en diensten vormt een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie. 7 Ministeriële Omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg. 8 European Foundation for Quality Management

8 - 8 - DEEL 2: STRATEGIE EN BELEID Strategie en beleid is de manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle groepen van belanghebbenden gerichte strategie, die wordt vertaald in een concreet beleid, concrete plannen, budgetten en processen. Bij leiderschap gaat het om het bepalen van de lange termijn koers (wat wil ik bereiken?) en bij strategie en beleid om de concretisering ervan (hoe ga ik dit doen?) Het zonaal veiligheidsplan (ZVP) De nieuwe wet op de geïntegreerde politie 9 voorzag aanvankelijk in de jaarlijkse uitwerking van een zonaal veiligheidsplan. In dit plan leggen de beleidsverantwoordelijken het politioneel veiligheidsbeleid vast voor de respectieve politiezones, met de daaraan gekoppelde verplichtingen en doelstellingen. Alle verantwoordelijke partners binnen het veiligheidsgebeuren worden hierbij betrokken: de burgemeesters, de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie en de korpschef van de lokale politie. In 2003 werd de cyclus van een zonaal veiligheidsplan gewijzigd naar twee jaar. Dit gaf tot gevolg dat het eerste zonaal veiligheidsplan voor de politiezone Regio Rhode & Schelde (aanvankelijk enkel geldig voor het jaar 2003) werd verruimd naar Na een nieuwe aanpassing werd het licht op groen gezet voor een vierjaarlijkse cyclus. Concreet betekent dit dat het huidige ZVP van toepassing is op de periode Onze politiezone is er telkens in geslaagd om de gevraagde beleidsdocumenten volledig conform aan de vooropgestelde vorm en volgens de vooropgestelde timing in te dienen Weerhouden prioriteiten ZVP In het domein van de veiligheidsfenomenen werden volgende prioritaire fenomenen weerhouden: Verkeer en mobiliteit - lokale verkeersproblemen en verkeersonveiligheid Criminaliteit - diefstallen Drugsoverlast Inbreuken op het leefmilieu 9 Wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus artikel 36.

9 - 9 - Naast deze prioriteiten werden aanvullend vijf aandachtspunten 10 voorzien: Geweldpleging binnen het gezin Voorkoming sociale overlast Politionele preventie Terrorisme en extremisme Actualisering wapenregister De weerhouden prioriteiten en aandachtspunten werden ondertussen a.d.h.v. de methodologie voor een IBTP 11 uitgewerkt tot actieplannen. Op deze wijze willen wij - samen met de bevolking, de overheid en alle andere bij het veiligheidsgebeuren betrokken instanties of organisaties - de bovenvermelde (on)veiligheidsproblemen binnen onze zone voorkomen, oplossen of beheersen Ook op het vlak van de interne politiewerking wensen wij continu te verbeteren en te vernieuwen. In dit domein werd slechts één prioriteit weerhouden, met name de verdere ontwikkeling van de korpscultuur op het vlak van de externe oriëntering. Verder zullen volgende aandachtspunten projectmatig worden behandeld: Uitbouw communicatieplan Uitbouw verbeterteams Vastleggen meetpunten Verduidelijken processen op korpsniveau 10 Cfr Zonaal Veiligheidsplan Politiezone Regio Rhode & Schelde Aangepaste versie juni Integraal Bedrijfsvoering Traject van een Politieorganisatie

10 Beleidsorganen Zonale Veiligheidsraad (ZVR) Conform artikel 35 van de WGP 12 en de omzendbrief ZPZ werd zo snel als mogelijk een zonale veiligheidsraad (ZVR) opgericht voor onze politiezone. De ZVR wordt ten minste tweemaal per jaar georganiseerd en dit vanaf het najaar 2002 (overzicht data en behandelde agendapunten in bijlage 1). De samenstelling van de ZVR en hun taken en werking zijn weergegeven in het huishoudelijk reglement, eveneens gevoegd in bijlage. De ZVR is het strategisch forum bij uitstek. Alles wat een impact heeft op strategische keuzes, wordt hier besproken Politiecollege & politieraad De dossiers voor de politieraden liggen steeds ter inzage bij de korpschef. Mandatarissen worden er persoonlijk ontvangen en zij krijgen antwoord op alle vragen met betrekking tot deze dossiers. Op deze wijze ontstaat een rechtstreekse communicatie waarbij de juiste informatie zonder tussenpersonen wordt overgemaakt. - Politiecollege: minstens één vergadering per maand, met uitzondering van de vakantiemaanden juli / augustus (tenzij bij hoogdringendheid). Aantal bijeenkomsten: Politieraad: de installatie van de politieraad gebeurde op 2 april Aantal raden: foto politieraadsleden (vergadering politieraad te Merelbeke, zitting ) 12 Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus. 13 Omzendbrief van 1 augustus 2001 inzake de transitie van lokaal vijfhoeksoverleg en veiligheidscharter naar zonale veiligheidsraad en zonaal veiligheidsplan.

11 DEEL 3: MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie en beleidsdoelstellingen te realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie, maar de organisatie is er ook voor haar mensen Personeelsbeleid Personeelsplan Vaststelling van de personeelsformatie van het operationeel kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 Vaststelling van de personeelsformatie van het administratief & logistiek kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 De politiezone maakt momenteel werk van een toekomstgerichte personeelsformatie. Hierbij wordt uitgegaan van drie doelstellingen: 1. blauw meer op straat 2. voldoen aan de basisfunctionaliteiten 3. personeelsuitbreiding waar nodig (verhoging van de kwaliteit) Het implementatieplan zal in twee fasen worden voorgelegd aan het politiecollege en de politieraad: 1. voorstel opwaardering van het burgerpersoneel niveau D (2006) 2. voorstel globale nieuwe personeelsformatie ( ) Personeelsbezetting (globaal) Kader wettelijke minimumnormen 14 reëel aanwezig (1 januari 2006) operationeel kader officier : 8 middenkader : 21 basiskader : 64 hulpkader : 5 voorziene personeelsformatie officier : 6 middenkader : 21 basiskader : 68 hulpkader : 5 administratief en logistiek kader TOTAAL Personeelsevolutie: zie tabel in bijlage KB 5 september Koninklijk besluit houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie personeelsformatie goedgekeurd op politieraad van 19 juni 2002

12 Personeelsbezetting (per dienst) Organigram operationeel kader: zie bijlage 4. Organigram administratief & logistiek kader: zie bijlage Vormingsbeleid Binnen de politiezone worden alle opleidingen (en opleidingsaanvragen) gecoördineerd door de dienst vorming. In dit kader wordt een onderscheid gemaakt tussen door de organisatie opgelegde opleidingen enerzijds en individuele aanvragen tot opleiding anderzijds (in het laatste geval is het advies van de dienstverantwoordelijke doorslaggevend). Gevolgde opleidingen in 2005: zie bijlage Interne communicatie Communicatiekanalen overleg directiecomité (stafmeetings) (maandelijks) operationeel overleg dagelijkse ochtendbriefings per dienst (maandelijkse) personeelsvergaderingen per dienst 2 x per jaar algemene personeelsvergadering 2 x per week intern informatieblad "dagorder" rechercheverslag t Stropken interventieverslag enz Overlegorganen Diverse vergaderingen (zie hiervoor) Beleidsondersteuningsteam (BOT) Basis Overleg Comité (BOC) + overleg lokale syndicale afgevaardigden OGP-overleg Zitdag korpschef (óók voor eigen personeel) Klantenplatforms wijkoverleg Enz

13 DEEL 4: MANAGEMENT VAN MIDDELEN De manier waarop vanuit de strategie en het beleid de beschikbare middelen (geld, kennis, technologie, materialen en faciliteiten) worden aangewend om de activiteiten van de organisatie efficiënt en effectief uit te voeren. Ook de manier waarop wordt samengewerkt met leveranciers en partners om de toegevoegde waarde in de keten te vergroten, valt onder management van middelen Begroting - begrotingscontrole politiebegroting (EUR) ten laste van de vier gemeenten jaar TOTAAL EUR Evolutie: zie punt Voertuigen: TOESTAND OP 31 DECEMBER Vierwielers Totaal aantal voertuigen (vierwielers) Leasing (*) Aantal geleasde wagens (*) cfr moderne bedrijfsvoering Tweewielers Totaal aantal voertuigen (tweewielers) Kenmerken Aantal motorfietsen Aantal bromfietsen Aantal scooters Aantal fietsen (**) (**) de stijging van het aantal fietsen kadert in de doelstelling om de aanspreekbaarheid van het politiepersoneel te verhogen Diverse Aantal aanhangwagens

14 Computer Toestand op 31 december Type PC Vaste posten Draagbare PC s (laptops) Aantal servers De politiezone Regio Rhode & Schelde gebruikt momenteel ISLP 2.1.a 16 als platform voor haar computernetwerk Communicatiemiddelen Sinds midden juni 2004 is de politiezone Regio Rhode & Schelde overgeschakeld naar het radiocommunicatie-systeem A.S.T.R.I.D. 17. Cijfers: Toestand op 31 december ASTRID type Aantal draagbare stations (*) CAD-viewer (*) in 2005 werden de wijkinspecteurs uitgerust met een individuele radio 4.5. Bewapening Toestand op 31 december Slagwapens Aantal korte wapenstokken (50 tot 60 cm) Aantal lange wapenstokken (65 tot 85 cm) Aantal inschuifbare wapenstokken Aantal andere Vuurwapens Aantal revolvers kaliber.38 sp/357 magnum Aantal halfautomatische pistolen 9X19mm Aantal mitrailleurpistolen kaliber 9X Aantal politiekarabijnen kaliber 12 (riotgun of shotgun) Aantal andere Uitschakelende Aantal kleine spuitbussen producten Aantal grote spuitbussen In 2005 schakelde de politiezone gefaseerd over op de Glock 17 (kaliber 9x19mm) als nieuwe handvuurwapen Integrated System for Local Police All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings (digitaal systeem met volledig geïntegreerde en geautomatiseerde dispatching).

15 Gebouwen De diensten van de politiezone Regio Rhode & Schelde zijn thans gehuisvest in vijf gebouwen (sterstructuur): DESTELBERGEN, Dendermondesteenweg 460 Tf 09/ Wijkwerking Destelbergen Lokaal onthaal Lokale recherche DESTELBERGEN, Heusdendorp 4 Tf 09/ Wijkwerking Heusden MELLE, Dorpsplein 1 Tf 09/ Wijkwerking Melle Lokaal onthaal Interventiedienst MERELBEKE, Hundelgemsesteenweg 357 Tf 09/ Wijkwerking Merelbeke Centraal onthaal Algemene leiding en beheer (korpschef & directies) Zone secretariaat & administratieve diensten OOSTERZELE, Windekekouter 54 Tf 09/ Wijkwerking Oosterzele Lokaal onthaal Dienst verkeer Dienst STAP 18 Dienst openbare 0rde & federale opdrachten Binnen de politiezone wordt momenteel werk gemaakt van twee bouwprojecten: 1 Site Destelbergen: nieuwbouwproject aan de Kerkham (aanvang werken voorzien eind 2006) 2 Site Melle: voorbereidende fase nieuwbouwproject (locatie, aankoop gronden, ) 18 Sociaal Team & Algemene Preventie

16 DEEL 5: PROCESSEN De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert gericht op waardetoevoeging voor alle groepen van belanghebbenden. De manier waarop er gezocht wordt naar een gezonde balans tussen procedurele sturing en professionaliteit Algemeen Conform artikel 1 van het KB van 17 september 2001, dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Deze dienstverlening vertaalt zich in het bijzonder in de volgende functies: 1 wijkwerking; 2 onthaal; 3 interventie; 4 politionele slachtofferbejegening; 5 lokale opsporing en lokaal onderzoek; 6 handhaving van de openbare orde. De hiervoor vermelde functies moeten de lokale politie toelaten de basispolitiezorg voor hun politiezone te verzekeren. Naargelang de plaatselijke behoeften kunnen deze basisfuncties aangevuld en/ of gespecificeerd worden Enkele algemene cijfers Afwezigheidstoezicht aanvragen afw ezigheidstoezicht controles afwezigheidstoezicht ZONALE CIJFERS ZONALE CIJFERS Na een sensibiliseringscampagne blijkt het aantal aanvragen (én controles) opnieuw te stijgen. Er werd eveneens gewerkt aan de kwaliteit van de controles ; zo wordt er bij elk plaatsbezoek een controlekaart in de brievenbus achtergelaten.

17 Overzicht aantal opgestelde processen-verbaal (detailcijfers: bijlage 7) Evolutie aantal processen-verbaal aanv PV nav PV Totalen: Overzicht aantal kantschriften (detailcijfers: bijlage 8) evolutie aantal opdrachten parket De daling van het aantal kantschriften is deels te verklaren door het stijgende aantal APO 19 -afhandelingen en de invoering van het EVA 20 -principe. 19 Autonome Politionele Afhandeling (de politiediensten maken het dossier zo volledig mogelijk door zelf navolgende opdrachten uit te schrijven vooraleer het over te maken aan het parket)

18 Evolutie aantal APO-dossiers evolutie dossiers Autonome Politionele Opvolging (APO) Cijfers wapendienst Voorlopige vergunningen Vergunningen zonder munitie Vergunningen Registratie jacht- & sportvuurwapens Onderzoek oorlogsvergunningen Onderzoek op erkenningen Gerechtelijke processen-verbaal m.b.t. wapens Onderzoek op overlijden geen registratie RESULTATEN WAPENINZAMELWEEKEND Elke inwoner van Oost-Vlaanderen die in het bezit was van ongewenste legale en/of illegale wapens en munitie kon deze tijdens het inzamelweekend van 22 en 23 april 2006 kosteloos binnenbrengen bij de lokale politie. De actie werd een groot succes; in de politiezone Regio Rhode & Schelde alleen al werden niet minder dan 284 wapens aangeboden! Van 119 wapens werd vrijwillig afstand gedaan en 165 wapens werden aangeboden ter regularisatie. 20 Eenheid Van Afhandeling (de dienst die het dossier aanvankelijk opstelt zorgt zelf voor de maximale afhandeling)

19 Wijkwerking Normen De functie wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: 1 wijkagent per inwoners Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone telt momenteel 19 wijkagenten voor inwoners, wat neerkomt op 1 wijkagent per 3333 inwoners. De wijkinspecteurs worden bovendien in hun werking ondersteund door twee voltijdse agenten van politie (1/2 bediening per wijkpost) Cijfers wijkwerking Algemeen: Zie punt 5.2. Woonstvaststellingen / attesten goed zedelijk gedrag: Zie bijlage 9. Spreiding gebruik wijkvoertuigen: gebruik w ijkvoertuigen (in km ) fiets bromfiets auto Analyse cijfers: Gemiddelde verplaatsing per werkdag én per wijkpost Fiets: Bromfiets: Auto: 12 km 10 km 79 km Er dient te worden opgemerkt dat de wagens vooral voor de langere verplaatsingen worden ingezet: schietoefeningen, opleidingen, centraal onthaal,

20 Het onthaal Normen De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van de fysieke toegankelijkheid geldt: 12 uur per dag. In een meergemeentenzone beschikt de lokale politie daarenboven in iedere gemeente over één of meerdere politieposten Evaluatie Het centraal onthaal is elke werkdag doorlopend geopend van uur. In het weekend was deze dienst in 2005 enkel open op zaterdag van uur. Het centraal onthaal werd uitgevoerd door medewerkers uit de diverse diensten (polyvalentie). Bovendien beschikt elke gemeente van de politiezone over minstens één onthaalpunt (openingsuren: zie bijlage 10). Dit lokaal onthaal wordt ingevuld door de wijkinspecteurs van betrokken gemeente. Buiten de openingsuren wordt de bereikbaarheid verzekerd via een telefonisch doorschakelsysteem. De minimale norm zoals bepaald in het KB van 17 september 2001 (12 uur per dag) wordt dus niet gehaald. In de vergadering zonale veiligheidsraad dd 11 september 2002 werd evenwel beslist de huidige openingsuren van het centraal onthaal NIET te wijzigen. De capaciteit die hierdoor ter beschikking is, wordt maximaal gebruikt voor wijkwerking en het continu ter beschikking stellen van minstens twee interventieploegen. In 2006 zal de functionaliteit onthaal evenwel volledig worden ingevuld: sinds 18 februari 2006 is het centraal onthaal op zaterdag geopend van 08u00 tot 14u00 en vanaf 1 september zal dit ook op zon- en feestdagen geopend zijn (tussen 14u00 en 20u00). In het kader van de oprichting van een zorgregio conform PLP 27bis, zullen de inwoners op zaterdagnamiddag en op zondagvoormiddag (+ feestdagen) terecht kunnen bij de politiezone Schelde-Leie (en omgekeerd).

21 Interventie Normen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen elke politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met een bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week. Een officier van bestuurlijke en gerechtelijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijk termijn zijn functie op te nemen Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone kan immers 24u/24u beschikken over (minimaal) twee interventieploegen. Deze ploegen worden ter plaatse gestuurd en geleid door een middenkader, officier gerechtelijke politie (behalve tijdens de weeknachten). De algemene leiding is toevertrouwd aan een commissaris. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. De dispatching gebeurt door CICOV Communicatie- en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen

22 Cijfers interventie evolutie dringende interventies (2002 tem 2005) gemiddelde aanrijtijd per prioriteit 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, min min min min +90 min prioriteit 1 78,9 13,2 7,9 0,0 0,0 prioriteit 2 61,0 22,2 11,3 3,5 2,0 prioriteit 3 36,3 32,6 21,7 5,4 4,0 prioriteit 4 40,0 24,9 22,6 6,9 5,6 prioriteit legende 1 absolute prioriteit, zeer snelle tussenkomst 2 snelle tussenkomst 3 tussenkomst met aanvaardbare wachttijd 4 Uitstelbare interventie Opmerking: gelet op het feit dat hier gewerkt wordt met percentages, is de grafiek eerder indicatief (bv. aanrijtijd tussen 31 en 60 minuten bij prioriteit 1 = 7,9 % gevallen ; in reële cijfers gaat het hier om 3 gevallen). Algemene cijfers: zie punt 5.2. Detailcijfers: zie bijlage 11.

23 Politionele slachtofferbejegening Algemeen In september 2003 werden de diensten slachtofferbejegening en preventie & projectwerking samengevoegd tot een nieuwe dienst STAP. Dit letterwoord staat voor Sociaal Team & Algemene Preventie. Deze dienst werd gehuisvest in een woning achteraan de politiepost Oosterzele Dienst STAP - Afdeling slachtofferbejegening Normen De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan het slachtoffer. De lokale politie organiseert zich derwijze dat elke politieambtenaar en elke hulpagent van politie in staat is deze taak te vervullen. In geval de lokale politie geconfronteerd wordt met zeer ernstig slachtofferschap moet ze een beroep kunnen doen op een gespecialiseerde medewerker, personeelslid van de politiediensten, inzake slachtofferbejegening. Als minimale werkings- en organisatienorm voor deze functie geldt: één gespecialiseerde medewerker per zone. Bovendien wordt de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid van dergelijke medewerker verzekerd, eventueel in samenwerking met andere zones. Evaluatie Onze politiezone beschikt over twee voltijdse (functioneel) gespecialiseerde medewerkers slachtofferbejegening. Inzake de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid worden zij bijgestaan door drie losse medewerkers (zonaal netwerk). Bovendien heeft elk personeelslid van de zone de nodige vorming gekregen om te kunnen instaan voor de eerste slachtofferopvang. De politiezone voldoet dus ruim aan de minimale norm. Bijkomende taken Het team van de afdeling slachtofferbejegening werd eveneens opgeleid tot vertrouwenspersoon. Het personeel kan in dit kader bovendien beroep doen op een externe vertrouwenspersoon (PROGECOV). Hoofdinspecteur Hilde Vandepitte maakt tevens deel uit van het arrondissementeel netwerk videoverhoor. Dit team staat in voor de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers.

24 Cijfers slachtofferbejegening crisisinterventies 2005 per maand januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november decembe r totaal aantal crisisinterventies 2005: 78 ( ) crisisinterventies 2005 naar aard van de feiten 28% 19% familiale moeilijkheden zedenfeiten 13% zelfdoding of poging 13% verkeersongevallen en - ongevallen diverse 27% Detailcijfers slachtofferbejegening zie bijlage 12

25 DIENST STAP - Afdeling Preventie & Projectwerking Voorstelling In algemene regel kan gesteld worden dat de dienst STAP afdeling Preventie & Projectwerking een steundienst betreft die zijn knowhow en didactische hulp-middelen ter beschikking zal stellen aan de dienst of organisatie die erom verzoekt. Ingeval zich een probleem voordoet en een projectmatige aanpak hierbij eventueel een oplossing kan bieden, zal door de dienst Preventie & Projectwerking (in samenspraak en samenwerking met de verzoekende dienst) een aangepaste methodiek worden voorgesteld, toegepast en geëvalueerd. Ook op het vlak van de preventieve werking zal de dienst ondersteuning bieden aan de verzoekende partij. Taken Verantwoordelijk voor het geven van onderricht binnen het thema Verkeer en Drugs binnen de scholen. Verantwoordelijk voor het verzamelen van preventieve documentatie, informatie en folders. Coördineren van vooropgestelde projecten op het preventieve vlak. Het geven van een techno-preventief advies inzake diefstalbeveiliging. Opmerking: Inspecteur Luc CLERBOUT is tevens doventolk en biedt in deze functie eveneens zijn diensten aan (zowel in- als extern). Cijfers Algemeen: zie bijlage 13. Project doven: zie bijlage 14. Projecten hercosi en drugs: zie bijlage 15.

26 Drugpreventiedienst Regio Rhode & Schelde Drugs zijn vandaag de dag niet meer weg te denken uit de samenleving. Iedereen komt op de een of andere manier in aanraking met zowel legale als illegale middelen. Hoe we omgaan met alcohol en andere drugs, is een zaak van iedereen. Steeds meer gemeenten investeren dan ook in een lokale drugpreventiedienst. Ook de vier gemeenten Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele sloegen hun handen in elkaar voor het oprichten van een drugpreventiedienst. Op die manier willen ze meer aandacht besteden aan dit actuele thema en een aanspreekpunt bieden waar iedereen met vragen rond drugs terecht kan. De drugpreventiedienst is gebonden aan het beroepsgeheim en geeft dus GEEN informatie door aan derden (politie, oversten, ). Zij werkt op basis van vertrouwen en garandeert aan alle betrokkenen dat de dossiers met de nodige discretie worden behandeld. Vanuit een samenwerking tussen de Kiem en het CAT (Centrum voor studie, behandeling en preventie van Alcholisme en andere Toxicomanieën) en het subsidiebeleid Provincie Oost-Vlaanderen werden Caroline Vermeersch & Maya van Zelst op 1 september 2005 aangeworven als drugpreventiewerkers voor de regio. Aanbod drugpreventiedienst: zie bijlage 16. vlnr: burgemeester Melle, burgemeester Oosterzele, Maya van Zelst, Caroline Vermeersch, burgemeester Destelbergen.

27 Lokale opsporing en lokaal onderzoek Normen De functie lokale opsporing en lokaal onderzoek bestaat uit de uitvoering van de opdrachten die bij voorrang door de lokale politie worden vervuld overeenkomstig artikel 5, derde lid, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt. Norm voor onze politiezone: 7 procent van het effectief van het operationeel kader, met een inzet van minimum één ploeg bestaande uit twee rechercheurs de andere dagen dan zaterdagen, zondagen en feestdagen Evaluatie De recherchedienst van onze politiezone bestaat uit 10 voltijdse medewerkers en wordt aangevuld met twee sociale rechercheurs. Hiermee voldoet onze zone ruimschoots aan de minimumnorm. De overschrijding van de 7 % is echter een instandhouding van de vroeger reeds aangewende capaciteit ten behoeve van recherchewerk. Geregelde successen in de onderzoeken bevestigen trouwens de gehanteerde capaciteitsaanwending. Binnen de onderzoeksdienst werd voorzien in een systeem van permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid. Naast een aantal acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (bv. controles thv afritten autosnelwegen), verleent onze zone ook zijn medewerking aan heel wat bovenlokaal gecoördineerde acties zoals ODIN, GOLIATH, ETOILE, Cijfers Algemeen Zie punt 5.2.

28 TEAM INBRAKEN - detailcijfers zie bijlage 17 Vergelijking globaal aantal inbraken (incl. pogingen) : (cijfers omvatten zowel inbraken in private woningen als in bedrijven, kantines, enz ) overzicht evolutie inbraken + pogingen (globaal) verhouding inbraken / poging (reële cijfers) inbraak poging De procentuele verhouding inbraken / inbraakpogingen evolueerde van de verhouding 64/36 in 2001 naar 61/39 in

29 Inbraken en inbraakpogingen in PRIVATE WONINGEN - cijfers 2005: Evolutie inbraken (incl. pogingen) in private woningen verhouding inbraken / poging (reële cijfers) IN PRIVATE WONINGEN inbraak poging

30 Inbraken en inbraakpogingen in voertuigen - cijfers 2005: EVOLUTIE AUTOCRIM ZONE (*) (*) zowel diefstallen uit niet-slotvaste voertuigen, inbraken in wagens, voertuigdiefstallen, Gelet op de stijging van het aantal feiten werd dit item (autocriminaliteit) in het zonaal veiligheidsplan weerhouden als prioriteit. In dit kader waren er in 2005 extra (preventieve) acties en werden er bijkomende patrouilles uitgevoerd. evolutie diefstal voertuigen (*) (*) cijfers omvatten zowel de diefstal van wagens, moto s

31 TEAM DRUGS cijfers 2005 Overzicht dossiers DRUGS politiezone Regio Rhode & Schelde: Specificatie dossier Wederrechtelijk gebruik verdovende middelen Wederrechtelijk bezit verdovende middelen In- en uitvoer verdovende middelen zonder machtiging Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging (*) 2005 (*) Aanvankelijke Aanvankelijke Aanvankelijke dossiers dossiers dossiers (*) de lagere cijfers zijn deels te verklaren door de gewijzigde drugwetgeving waardoor voor een aantal (lichtere) inbreuken geen proces-verbaal meer moet worden opgesteld. Overzicht inbeslagnames: Specificatie Aantal / gewicht Aantal / gewicht Aantal / gewicht XTC vast 309 pillen 421 pillen 131 pillen XTC vloeibaar 20 ml - - Amfetamines / speed 115,4 gram 30,5 gram 23 gram Weed / Marihuana 265,25 gram 3 marihuanaplanten 197,56 gram 0 marihuanaplanten gram 0 marihuanaplanten Cocaïne 5,7 gram 64,35 gram 36 gram TEAM MILIEU cijfers 2005 meest voorkomende milieuinbreuken law aaihinder muziek sluikstorten law aaihinder algemeen stedenbouw

32 Handhaving van de openbare orde Normen De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat erin het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te nemen Evaluatie Een officier van bestuurlijke is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Ingevolge de ministeriële richtlijn MFO-2 moet onze zone binnen de 72 uur vijf personeelsleden kunnen leveren ter versterking van andere zones. Door het afsluiten van een convenant met de politiezone GENT, werden de nodige schikkingen getroffen om hieraan te kunnen voldoen Cijfers In 2005 registreerde onze zone 446 opdrachten (613 in 2004) in het kader van de openbare orde. Hiervan hadden er 83 betrekking op wielerwedstrijden (73 in 2004). Deze ordediensten omvatten - verkeersregelingen tgv wielerwedstrijden, begrafenissen, kermissen, - begeleiding optochten - bijstand tgv betogingen - ordediensten naar aanleiding van bezoeken, - enz

33 Verkeersdienst Voorstelling Sinds 01 november 2002 beschikt de politiezone over een eigen verkeersdienst. Deze dienst is gehuisvest in de gebouwen van de wijkpost OOSTERZELE, Windekekouter 54. De dienst verkeer bestaat uit twee afdelingen, nl. een luik MOBILITEIT en een luik VERKEERSHANDHAVING Taken afdeling verkeersadviezen adviezen, signalisatievergunningen, vergaderingen : coördinatievergaderingen werken, verkeerscommissie, begeleidingscommissie, uitvoeren tellingen verkeer enz... Aantal afgeleverde adviezen: Taakomschrijving dienst verkeershandhaving: snelheidscontroles alcoholcontroles controles drugs in het verkeer bromfietscontroles controles zwaar vervoer algemene verkeerscontroles en toezicht (rood licht, inbreuken wegverkeer, parkeren, ) schooltoezicht deelname aan verkeersprojecten (gordel, GSM, ) verkeersregeling (wielerwedstrijden, ordediensten, drukke verkeersknooppunten, ) bijstand bij diverse met verkeer gerelateerde activiteiten (preventieve fietscontroles op school, ) enz ORGANISATIE VERKEERSKLASSEN Sinds het najaar 2005 krijgen betrapte jonge bestuurders van opgedreven bromfietsen sinds kort ook in de politiezone Regio Rhode & Schelde (Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele) niet langer een boete. Als alternatieve straf moeten deze bestuurders (tussen de 16 en 18 jaar op het moment van de vaststelling) voortaan verkeerslessen volgen bij de verkeersdienst van de politiezone. De jongeren dienen verplicht aanwezig te zijn, enkel een doktersbriefje kan een afwezigheid rechtvaardigen. Ingeval een persoon éénmaal een les niet bijwoont, wordt deze naam doorgegeven aan het politieparket GENT die alsnog een boete kan opleggen...

34 Verkeersveiligheidsfonds 2004 was het jaar van de lancering van een nieuw instrument in het verkeersveiligheidsbeleid, met name van de overeenkomsten inzake verkeersveiligheid met de politiezones (PZ). In 2005 werd gestart met een volgende fase, namelijk de evaluatie van de overeenkomsten 2004 en de lancering van de nieuwe actieplannen inzake verkeersveiligheid Tevens werd het wettelijk kader verder uitgewerkt: de Wet van 6 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, het Koninklijk Besluit van 19 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, Bedragen uit het verkeersveiligheidsfonds worden ook in 2006 toegewezen aan de lokale politiezones en de federale politie. Hiertoe dient een actieplan inzake verkeersveiligheid te worden opgesteld dat wordt goedgekeurd door de Minister van Binnenlandse Zaken en door de Minister van Mobiliteit. Tegelijk is een evaluatieverslag van de actieplannen 2005 nodig. De bedragen zijn jaarlijks en variabel: Cijfers verkeer Cijfergegevens specifieke controles snelheid alcohol bromfiets actie zwarte piet zie bijlage 18 overzicht onmiddellijke inningen zie bijlage 19 overzicht processen verbaal van waarschuwing

35 Evolutie verkeersongevallen Aantal kilometer wegen Onze politiezone telt gemeentewegen 451 km provinciewegen 18 km gewestwegen 220 km TOTAAL 689 km Globaal overzicht ongevallen evolutie verkeersongevallen politiezone totaal stoffelijke schade gewonden doden Opm. De stijging van het aantal ongevallen stoffelijke schade is deels te wijten aan het feit dat onze interventieploegen sinds 2004 bij elke oproep voor een verkeersongeval stoffelijke schade eveneens ter plaatse gaan. Deze werkwijze kadert in onze dienstverlening aan de bevolking (bv. hulp bij het opstellen van de aanrijdingsformulieren). Het voordeel hiervan is dat wij als politiedienst een objectiever zicht krijgen op het aantal verkeersongevallen (vooral deze met enkel stoffelijke schade). Ondanks het feit dat er hierbij niet noodzakelijk een proces-verbaal wordt opgesteld, wordt het ongeval immers WEL geregistreerd in de statistieken.

36 DEEL 6: KLANTEN & LEVERANCIERS De waardering door klanten, leveranciers en partners waarmee wordt samengewerkt, is van groot belang voor de continuïteit van de organisatie. Hoe kijken zij tegen de organisatie aan? Binnen dit aandachtsveld wordt niet alleen verlangd dat de klant tevreden is over het eindresultaat van de bedrijfsinspanning, maar ook dat deze te spreken is over de manier waarop dit eindresultaat tot stand is gekomen. Dit vereist dat de organisatie een systeem instelt waardoor informatie van klanten wordt verkregen. Informatie die, omgezet naar meetbare gegevens, aangeeft hoe de klant denkt over de verkregen diensten. In dit kader zijn de communicatie en het aangaan van partnerships belangrijke factoren. Ook het aantal klachten en felicitaties zijn een indicatie, hoewel dit item niet voor 100% sluitend is. Externe elementen zoals de mondigheid van de burger, de hogere toegankelijkheid van de politiediensten, enz spelen hierin immers een niet te onderschatten rol Communicatie Aangezien onze politieorganisatie een bedrijfsvoering voorstaat waarbij een gemeenschapsgerichte politiezorg wordt nagestreefd, werd van de communicatie een beleidsprioriteit gemaakt. Enkele verwezenlijkingen: Interne communicatie: zie punt 3.3 Externe communicatie: Aanstelling perswoordvoerder, uitbouw website, politiekrant, jaarverslag, persberichten, informatievergaderingen, feedback ombudskaarten en probleemafhandeling (DIT), zitdag korpschef, enz Communicatiebeleid politiezone: zie bijlage Partnership Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alléén verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een kettingbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde aanpak. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de politiek verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in de gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van de onveiligheid.

37 Ook binnen onze politiezone werken wij - waar mogelijk - met partners: Overlegplatformen: deelname aan gemeentelijke verkeerscommissies provinciaal veiligheidsoverleg BOC overleg korpschefs overleg lokale gemeentesecretarissen rechercheoverleg provinciale commissie criminaliteitspreventie commissie drugpreventie Bovenzonale samenwerking: netwerken: procesbegeleiding, netwerk videoverhoor, netwerk HRM 22, convenanten: stedelijk bewaarhuis, laterale steun bij dringende interventies, protocol logistieke steun, politionele slachtofferbejegening, enz opstart zorgregio Uitbouw zorgregio 141: conform de ministeriële omzendbrief PLP27 werd in onze regio een samenwerkingsconvenant afgesloten tussen de politiezones Deinze-Zulte, Schelde-Leie, Regio Puyenbroeck en Regio Rhode & Schelde. In eerste instantie wordt vooral beleidsmatig samengewerkt doch ook van operationele initiatieven wordt volop werk gemaakt (vb. uitbouw centraal onthaal) Investering in projecten met externe partners: buurtinformatienetwerken (BIN) overzicht zie bijlage 26 zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO) overleg gemeentelijke milieuambtenaren betrekken externen in uitwerking actieplannen ZVP 22 human resources management

38 Dienst Intern Toezicht Algemeen In 2002 werd binnen onze zone een dienst intern toezicht (DIT) opgestart. Doelstellingen Streven naar een interne efficiënte organisatie en een kwalitatieve extern gerichte dienstverlening. Afleggen van zowel interne als externe verantwoording. Het bekomen van een optimale klantgerichte en kwalitatieve relatie met de burger. Het ontwikkelen van een professionele bedrijfsvoering. Opdrachten Taken: Controle van de uitvoering/toepassing van de algemene wettelijke en reglementaire voorschriften en van de interne zonale richtlijnen. Behandeling van klachten en aangiften van burgers, politieambtenaren en/of andere politiediensten met betrekking tot de werking en de dienstuitvoering. Plannen van inspecties. Uitvoeren van audits inzake de minimale organisatie- en werkingsnormen; Opsporen en controleren van kritieke risico-diensten. Toezicht op het gebruik van geweld door politieambtenaren. Uitwerken van actieplannen in domeinen bepaald in het zonaal veiligheidsplan. Samenwerken met het comité P en de Algemene Inspectie. Opstellen van het verslag bestemd voor de Algemene Inspectie. Waarnemen van een verwijsfunctie. Onderhouden van dienstbetrekkingen met ombudsdiensten en interne toezichtsdiensten van andere politiezones. Klachtenbehandeling: Zeker voor wat betreft de klachten- en probleemafhandelingen werd een duidelijke strategie uitgedokterd. Alle meldingen worden immers geregistreerd en de melder ontvangt zowel een ontvangstmelding als een resultaatsmelding. Stroomdiagram: zie bijlage 22.

39 Klachten en felicitaties over de werking van het korps In onze visie (zie punt ) streven wij naar de uitbouw van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft. Het is dan ook logisch dat klachten en felicitaties worden benaderd vanuit het oogpunt van een kwalitatieve, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg. evolutie aantal DIT-dossiers Onderzoeken ingevolge klachten / ambtshalve vaststellingen disfuncties In 2005 werden 12 dossiers behandeld; dit omvat zowel de kennisgeving aan het comité P (nationaal controleorgaan voor de politiediensten) als een eigen onderzoek door de Dienst Intern Toezicht. Gevolgen: - geen fout of disfunctie 1 - onvoldoende bezwaren 7 - bemiddeling 0 - berisping 0 - vermaning (disfunctie bewezen) 1 - opsporingsonderzoek 1 - politieambtenaar niet geïdentificeerd 0 - terechtwijzing 1 - organisatorische maatregel 1 Tuchtdossiers : geen dossiers in behandeling. Felicitaties Naast heel wat mondelinge felicitaties ontving onze zone vorig jaar 40 expliciete felicitatiebrieven (19 in 2004).

40 DEEL 7: MEDEWERKERS Bij de waardering door medewerkers spelen onderstaande vragen een rol: Hoe denken medewerkers over hun organisatie? Voldoen het werk en de onderneming aan de verwachtingen van medewerkers in materiële en niet-materiële zin (ontwikkeling, uitdaging, motivatie)? Wat voor een bedrijf wil de organisatie zijn voor uw medewerkers en maken wij dit waar? 7.1. In- en uitstroom In 2005 verlieten drie personen onze zone - tewerkstelling in andere politiedienst: 1 inspecteur - pensioen: 2 (één commissaris en één hoofdinspecteur) Vier personeelsleden vervoegden in 2005 de zone: - 1 inspecteur voor de beleidsdienst - 1 inspecteur voor de verkeersdienst - 2 burgerbedienden (1 statutaire niveau B + niveau D) Eén personeelslid promoveerde in graad (van inspecteur naar hoofdinspecteur), 2 burgerbedienden werden gestatutariseerd Arbeidsongevallen / dienst preventie Binnen de politiezone werden twee medewerkers opgeleid als preventieadviseur. Eén persoon oefent deze functie daadwerkelijk uit, de tweede persoon werkt ondersteunend. Voor een aantal zaken werkt men nauw samen met een externe preventieadviseur. Cijfers arbeidsongevallen Aantal Oorzaak: interne factor 8 (67 %) 7 (37 %) 8 (57 %) Oorzaak: externe factor 4 (33 %) 12 (63 %) 6 (43 %) Detailcijfers: zie bijlage 23

41 Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) Het verhogen van medewerkerstevredenheid is een fundamenteel gegeven binnen het domein van de integrale bedrijfsvoering. In het kader van de opmaak van een nieuw zonaal veiligheidsplan voor de periode werd ook binnen onze politiezone een dergelijk MTO uitgevoerd. Dit gebeurde op de algemene personeelsvergaderingen van maart 2004 door middel van een ANONIEME schriftelijke bevraging bij alle medewerkers (alle diensten en graden, inclusief het burgerpersoneel). De resultaten van deze enquête bevestigen het overwegend tevreden gevoel van de medewerkers. Globale resultaten van de zone: zie grafiek Gemiddelde resultaten per rubriek gemiddelde belangrijkheid gemiddelde tev redenheid Voorzieningen binnen korps Werken op straat Contact met de collega's Gedrag op het werk Contact met uw directe leidinggevende Informatievoorzieningen binnen korps 2 Beleving van het werk 1 Informatie-uitwisseling omtrent de plannen 0 Handelingsvrijheid Besluitvorming binnen Taken en verantwoordelijkheden Trots, imago & binding met de zone Werkdruk en hoeveelheid werk Beeld van het korps Loopbaanverloop Mogelijkheden tot opleiding Zowel de belangrijkheid die men aan het item hecht, als de tevredenheid erover, werden bevraagd. Per stelling kon men een score geven van 0 tot 5: 5 zeer belangrijk 4 belangrijk 3 tamelijk belangrijk 2 tamelijk onbelangrijk 1 onbelangrijk 0 zeer onbelangrijk 5 zeer tevreden 4 tevreden 3 tamelijk tevreden 2 tamelijk ontevreden 1 ontevreden 0 zeer ontevreden

42 Evolutie overuren, nacht- en weekenduren Rekening houdende met het engagement van het politiecollege en de politieraad om het personeelskader van de politiezone optimaal in te vullen, werd vanuit de zone steeds gestreefd naar een beheersing van het aantal overuren. Evolutie: zie grafiek. Overzicht evolutie bijzondere prestaties Weekenduren Overuren Nachturen 19/22 Nachturen 22/06

43 DEEL 8: MAATSCHAPPIJ Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om naast haar primaire, klantgerichte taken in de bedrijfsvoering rekening te houden met de behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale omgeving? Een organisatie bestaat dankzij de wereld om haar heen. Voortdurende verbetering vereist een actieve betrokkenheid bij de ruimere leefwereld waarin de organisatie opereert (cultuur, mobiliteit, milieubewustzijn, ). Het is dus van groot belang om enerzijds de vinger aan de (maatschappelijke) pols te houden en anderzijds maximaal in te spelen op de maatschappelijke evolutie Bevolkingsenquête In het najaar 2003 werd bij alle inwoners van de politiezone een veiligheidsenquête uitgevoerd. Dit betrof een schriftelijke bevraging in het kader van de opmaak van het nieuw zonaal veiligheidsplan (periode ). Tijdens de voorbereidingsfase voor dit zonaal veiligheidsplan was het bij de fase externe scanning immers noodzakelijk dat een aantal bronnen - die relevante informatie leverden met betrekking tot de subjectieve onveiligheid - werden aangeboord. Deze subjectieve informatie is voor ons enorm belangrijk omdat ze de concretisering betekent van de extern gerichte politiecultuur en aangeeft dat onze politieorganisatie aandacht heeft voor de bezorgdheden van de bevolking. Omdat onze politiezone niet beschikt over de resultaten van een lokale veiligheidsmonitor, werd de bevraging van de bevolking in eigen beheer uitgevoerd. Dit gaf als bijkomend voordeel dat de bevraging kon worden afgestemd op de lokale noodwendigheden. Bovendien bleek deze keuze ook financieel een stuk interessanter te zijn. De kostprijs voor deze enquête bedroeg euro daar waar de deelname aan de veiligheidsmonitor ca euro per gemeente zou hebben gekost. In ieder geval blijkt dat de enquête ten zeerste werd geapprecieerd: 95,6 % van de respondenten vond dit initiatief goed tot zeer goed! Wij zijn dan ook de mening toegedaan dat deze enquête geen eenmalig initiatief mag zijn. Het is onze bedoeling om minstens ter gelegenheid van de voorbereiding van ieder zonaal veiligheidsplan (4-jaarlijks) dergelijke enquête te organiseren.

44 Maatschappelijke initiatieven Aandachtspunt is hier wat de organisatie realiseert met betrekking tot de lokale, nationale en internationale gemeenschap. In dit kader werden door onze politiezone in 2005 opnieuw tal van activiteiten ondersteund of was ze zelf organisator. Hieronder vindt u een niet-limitatieve lijst: Tewerkstelling vrijwilligers Politiestand(en) t.g.v. diverse manifestaties (opendeurdag brandweer, nieuwjaarstreffen, ) Roefeldag Fietsbehendigheidsparcours voor kinderen Stand + uitleg t.g.v. jobbeurzen Rondleidingen + uitleg aan genodigden, groepen of scholen Enz

45 Aandacht in de pers Onze politiezone kwam ook het voorbije jaar geregeld (op een positieve wijze) in de pers. Een beknopt overzicht: