JAAROVERZICHT 2003 PZ REGIO RHODE & SCHELDE

Transcriptie

1 Lokale Politie - zone 5418 Regio Rhode & Schelde Hundelgemsesteenweg MERELBEKE 09/ / DESTELBERGEN MELLE MERELBEKE OOSTERZELE JAAROVERZICHT 2003 PZ REGIO RHODE & SCHELDE

2 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 2 INHOUDSOPGAVE VOORWOORD... 3 DEEL I: LEIDERSCHAP Situering politiezone Regio Rhode & Schelde 1.2. Mission statement 1.3. Een organisatie met lef (en kwaliteit)... 5 DEEL II: BELEID EN STRATEGIE Algemeen 2.2. Beleidsplan 2.3. Zonaal veiligheidsplan Evaluatie DEEL III: MEDEWERKERS Personeelsplan 3.2. Personeelsbezetting 3.3. Opleidingen Dienst Intern Toezicht (DIT) 3.5. Dienst Preventie Arbeidsongevallen Communicatie DEEL IV: MIDDELEN Begroting 4.2. Voertuigen 4.3. Computer 4.4. Communicatiemiddelen 4.5. Bewapening Gebouwen 4.7. Capaciteitsoverzicht DEEL V: PROCESSEN De basisfuncties 5.2. Enkele algemene cijfers 5.3. Wijkwerking 5.4. Onthaal Interventie Politionele slachtofferbejegening Lokale opsporing en lokaal onderzoek Handhaving van de openbare orde 5.9. Verkeersdienst DEEL VI: WAARDERING KLANTEN DEEL VII: WAARDERING MEDEWERKERS DEEL VIII: WAARDERING MAATSCHAPPIJ DEEL IX: TOT SLOT DEEL X: BIJLAGEN... 27

3 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 3 VOORWOORD Voor u ligt het tweede jaaroverzicht van de politiezone Regio Rhode & Schelde. Net als in 2002 werd in 2003 verder gewerkt aan de interne organisatie van de politiezone. We garandeerden daarbij niet alleen de dagdagelijkse basispolitiezorg, we voerden ook het zonaal veiligheidsplan 2003 integraal uit. Daarnaast leidden we een groot aantal administratieve en logistieke dossiers (voertuigen, radio s, gebouwen) in goede banen. Onze politiezone streeft naar een steeds betere kwaliteit en service aan de bevolking en de overheid. Om die doelstelling te realiseren hanteren we het INK 1 - managementmodel. In het kader van een geleidelijke introductie hiervan in onze dagdagelijkse korpswerking werd beslist om bij de opbouw van dit jaarverslag de aandachtsvelden van dat model te volgen. De politie staat ten dienste van de gemeenschap en moet inspelen op de verwachtingen van bevolking en overheid. De verwachtingen van de burger aan het adres van de overheid nemen alsmaar toe. Dit fenomeen stelt de lokale politie voor nieuwe problemen bij de uitvoering van de eerstelijnszorg. De korf met taken neigt overvol te geraken: de realiteit dwingt ons dan ook tot herbezinning over de eigenlijke kerntaken van de hedendaagse lokale politie. In afwachting van dat debat streven wij, samen met de bevolking, de d e overheid, de geintegreerde politie en de relevante diensten en organisaties, naar een veilige, leefbare gemeenschap en een sociaal vredig verkeer. Door dit jaarverslag willen we, onze missie indachtig, de openheid en bereidheid tot het afleggen gen van rekenschap illustreren. Merelbeke, 18 1 februari Yves Asselman Hoofdcommissaris Zonechef 1 Instituut Nederlandse Kwaliteit (afgeleide versie van het EFQM-managementmodel)

4 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 4 DEEL I: LEIDERSCHAP Onder leiderschap wordt verstaan De manier waarop de leiding van de organisatie de koers bepaalt, deze vertaalt naar de dagelijkse werkelijkheid en in steeds wisselende omstandigheden vernieuwt om de overeengekomen strategie en doelstellingen te realiseren Situering politiezone Regio Rhode & Schelde De politiezone Regio Rhode & Schelde omvat vier gemeenten: Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele. Deze gemeenten zijn gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen en grenzen aan het zuidoosten van Gent (plan in bijlage 1a). De politiezone ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement GENT (zie plan in bijlage 1b). Op 31 december 2003 telde de politiezone inwoners op een oppervlakte van ongeveer ha (details: zie bijlage 2) Mission statement PZ Regio Rhode & Schelde Onze visie Het uitbouwen van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft en door een snelle, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg bijdragen tot een veilige woon- en werkomgeving voor de burger Onze missie Als lokale politie instaan voor de basispolitiezorg in onze zone, door het uitvoeren van alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van de lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van onze politiezone. De opdrachten zullen uitgevoerd worden volgens een geïntegreerde aanpak gebaseerd op het principe van community policing. Een eerste voorwaarde daarbij is de optimale integratie van het politiekorps in de gemeenschap die ze moet dienen. Vanuit een filosofische en organisatorische strategie moet de politie nauw samenwerken met de bevolking, teneinde de misdrijven op te lossen en het onveiligheidsgevoel, de verstoring van de samenleving en de delinquentie te bestrijden en te voorkomen.

5 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Onze waarden Volgende waarden moeten richtinggevend zijn voor de houding en het gedrag van al onze politiemedewerkers: gelijkwaardigheid klantgerichtheid efficiëntie effectiviteit plichtsbewustheid loyauteit integriteit kwaliteit neutraliteit 1.3. EEN ORGANISATIE MET LEF (EN KWALITEIT) Situering Onze zone gaat voluit voor de principes van de community oriented policing (COP). Via de strategische opties van decentralisatie, deconcentratie en polyvalentie wensen wij een kwalitatieve dienstverlening te verzekeren. Partnerships en probleemoplossend werken moeten er toe bijdragen dat de individuele attitude van elke medewerker nauw aansluit bij de COP- filosofie. Op langere termijn moeten de functionaliteiten die eigen zijn aan de basispolitiezorg kwalitatief ingevuld worden en dient er een daadwerkelijke cultuurverandering, zowel individuele als bedrijfsmatige, merkbaar te zijn. Op korte termijn willen we het personeel, op alle niveaus in de organisatie, doordrenken met de nieuwe visie, opdrachtformulering en doelstellingen van onze organisatie. De kernbegrippen binnen het goed functioneren van de politiestructuur zijn: Gemeenschapsgericht; Zichtbaar en aanspreekbaar; Proactief; Geïntegreerd; Decentralisatie (responsabilisering en delegatie); Accountability of rekenschap afleggen; Deconcentratie; Despecialisatie; Controle; Kwaliteitsvol.

6 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Managementmodel Zoals gesteld in het vorige jaarverslag volgden enkele beleidsverantwoordelijken van onze politiezone in het najaar 2002 een opleiding m.b.t. de diverse managementmodellen (EFQM, INK, CAF, ). Onze zone opteerde er uiteindelijk voor om het INK-model (= vernederlandste versie van EFQM) te hanteren, aangevuld met volgende filosofie: De organisatie is belangrijk, mensen vormen de organisatie. De politie is een bedrijf en kan dus werken zoals een privé-bedrijf (evenwel met de regels van een openbare dienst). Wanneer dit concept wordt verrijkt met een uitgesproken menselijke aanpak (zowel intern als extern) - én indien men daarbij telkens de reflectie maakt is dit goed voor de klant / de organisatie - dan kan dit enkel maar leiden tot een grote tevredenheid van alle betrokkenen. In het najaar 2003 werd binnen de politiezone een Beleid Ondersteuning Team (BOT) opgericht; dit is een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie (m.a.w. een groep waarin alle graden en diensten zijn vertegenwoordigd). Momenteel voert deze groep adhv het INK-managementmodel een doorlichting uit van onze politiezone. De resultaten hiervan zullen in het kader van het nieuwe zonaal veiligheidsplan worden bekendgemaakt. Ook de structuur van dit jaaroverzicht is (net als vorig jaar) gebaseerd op het INK-model.

7 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 7 DEEL II: STRATEGIE EN BELEID Strategie en beleid is de wijze waarop de organisatie haar missie en visie implementeert (vertaling in concreet beleid, plannen, budgetten en processen). Bij leiderschap gaat het om het bepalen van de lange termijn koers en bij strategie en beleid om de concretisering ervan Algemeen De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus (hierna WGP ), bepaalt dat elk lokaal politiekorps onder de leiding staat van een korpschef. De chef van het lokale politiekorps wordt door de Koning in zijn functie aangewezen voor een éénmaal hernieuwbare termijn van 5 jaar (mandaat), op gemotiveerde voordracht van de gemeenteraad. Bij Koninklijk besluit van 30 november 2001 houdende de aanstelling van de korpschef van de lokale politie van de zone Destelbergen Melle Merelbeke - Oosterzele, werd Yves ASSELMAN aangesteld in de hoedanigheid van korpschef van de lokale politie van de zone Regio Rhode & Schelde. In globaliteit zijn er 2 hoofdopdrachten: primo is er de implementatie van het beleidsplan en secundo is er de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het zonaal veiligheidsplan. Beide opdrachten zijn even belangrijk en dienen simultaan geconcretiseerd te worden Beleidsplan Bij de opstart van de politiezone (1 januari 2001) werd vertrokken van het idee dat de hervorming diende te slagen (en niet alleen op structureel vlak). De nieuwe politiewerking moest dus méér zijn dan een loutere samenvoeging van de verschillende korpsen tot één grote entiteit! Iedereen was er dan ook van overtuigd dat er vooral aan de inhoud van deze hervorming moest gewerkt worden. In het kader van de politiehervorming zijn vele studies verricht en werden lange nota s geschreven. Binnen onze zone zijn wij echter steeds uitgegaan van één basisgedachte: hou het voor de burger (klant) eenvoudig en verstaanbaar! Een snelle, accurate en klantvriendelijke politiezorg is wat de burgers van ons verwachten. In iedere stap die we zetten moet de burger centraal staan. Uiteindelijk is de politiezorg voor hen bestemd. De bestuurlijke overheid, democratisch verkozen door de burger, kan de signalen van de burgers vertalen in haar politiebeleid. Meer blauw op straat alleen volstaat niet, het méér blauw moet ook beter blauw zijn. Elke politieambtenaar moet doordrongen zijn van het COP - principe (= werken volgens de gemeenschapsgerichte filosofie). Als organisatie moeten we er in slagen om de politie terug dichter bij de bevolking te brengen; een politie tussen de burgers en voor de burgers. Om dit doel te bereiken werd een beleidsplan (masterplan) uitgeschreven. Dit plan vermeldt de grote lijnen van onze organisatie, het geeft aan hoe wij willen evolueren op korte en (middel)lange termijn, het omvat de functieprofielen van alle medewerkers, enz

8 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Het zonaal veiligheidsplan (ZVP) Algemeen De nieuwe wet op de geïntegreerde politie voorzag aanvankelijk in de jaarlijkse uitwerking van een zonaal veiligheidsplan. In dit plan leggen de beleidsverantwoordelijken het politioneel veiligheidsbeleid vast voor de respectieve politiezones, met de daaraan gekoppelde verplichtingen en doelstellingen. Alle verantwoordelijke partners binnen het veiligheidsgebeuren worden hierbij betrokken: de burgemeesters, de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie en de korpschef van de lokale politie. In 2003 werd de cyclus van een zonaal veiligheidsplan gewijzigd naar twee jaar. Dit gaf tot gevolg dat het eerste zonaal veiligheidsplan voor de politiezone Regio Rhode & Schelde (aanvankelijk enkel geldig voor het jaar 2003) werd verruimd naar De voorbereiding voor het nieuwe zonaal veiligheidsplan is ondertussen gestart. Na een nieuwe aanpassing werd het licht op groen gezet voor een vierjaarlijkse cyclus. Concreet betekent dit dat het volgende ZVP zal gelden voor de periode Weerhouden prioriteiten ZVP politiezone Regio Rhode & Schelde Volgende PRIORITAIRE FENOMENEN werden weerhouden: Lokale verkeersproblemen en verkeersonveiligheid Diefstallen Drugsoverlast Inbreuken op het leefmilieu Deze vier (extern gerichte) items werden in de loop van 2003 projectmatig aangepakt aan de hand van actieplannen. Op deze wijze wordt gepoogd om - samen met de bevolking, de overheid en alle andere bij het veiligheidsgebeuren betrokken instanties of organisaties - de bovenvermelde (on)veiligheidsproblemen binnen onze zone op te lossen of te beheersen. Ook op het vlak van de INTERNE POLITIEWERKING zal gepoogd worden deze verder te verbeteren. Hiervoor werden volgende aspecten vooropgesteld: 2.4. Evaluatie Ontwikkelen van de gewenste bedrijfscultuur: MEER BLAUW OP STRAAT (zichtbaar, aanspreekbaar, ) Optimaliseren van de bedrijfsprocessen Ontwikkelen van een klantgerichte aanpak De evaluatie van het zonaal veiligheidsplan zal worden voorgelegd op de vergadering zonale veiligheidsraad dd 31 maart Nadien zullen deze resultaten eveneens worden ter kennis gebracht van de politieraad.

9 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 9 DEEL III: MEDEWERKERS Onder organisatie verstaan we een geordende groep mensen die met behulp van bepaalde middelen en methodes samenwerken om vastgestelde doelen te bereiken. De medewerker is dus een essentieel onderdeel van de organisatie Personeelsplan Vaststelling van de personeelsformatie van het operationeel kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 Vaststelling van de personeelsformatie van het administratief & logistiek kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 In 2004 wordt voorzien in de opmaak van een nieuw personeelsplan (zowel voor wat betreft het operationeel als het administratief & logistiek kader) Personeelsbezetting Globaal kader wettelijke minimumnormen 2 reëel aanwezig (31 december 2003) operationeel kader officier : 9 middenkader : 21 basiskader : 63 hulpkader : 4 voorziene personeelsformatie officier : 6 middenkader : 21 basiskader : 68 hulpkader : 5 administratief en logistiek kader TOTAAL Personeelsevolutie: zie tabel in bijlage Personeelsverloop In 2003 verlieten vier inspecteurs en één burgerpersoneelslid onze zone: - tewerkstelling in andere politiedienst of zone dichter bij hun woonplaats: 4 - pensioen: 1 Negen personeelsleden vervoegden in 2003 de zone: - 7 personen voor de interventiedienst (1 hoofdinspecteur + 6 inspecteurs) - 2 wijkinspecteurs Twee personeelsleden promoveerden in graad (van inspecteur naar hoofdinspecteur), 1 burgerbediende werd gestatutariseerd. 2 KB 5 september Koninklijk besluit houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie 3 personeelsformatie goedgekeurd op politieraad van 19 juni 2002

10 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Personeelsbezetting per dienst Organigram operationeel kader: zie bijlage 4. Organigram administratief & logistiek kader: zie bijlage Opleidingen Zie overzichtstabel in bijlage Dienst Intern Toezicht Taakomschrijving In 2002 werd binnen onze zone een dienst intern toezicht (DIT) opgestart. Deze dienst heeft volgende taken: AKTIES Controle van diensten en personeel - werking van de diensten nagaan - het functioneren van het personeel binnen de dienst - controle op de geëigende diensten belast met specifieke taken Observaties bij ordediensten - controle en toezicht bij openbare manifestaties - houding en optreden van personeel PROJECTEN Doorlichting van bepaalde diensten met als doel: - er een bepaalde wending of wijziging aan te geven - het uitwerken van structurele maatregelen - het verstrekken van adviezen naar een betere werking - wegwerken van disfuncties Herwerken van dienstnota s en onderrichtingen - bijsturen en aanpassen van bestaande dienstnota s met de bedoeling deze te wijzigen of uit te werken naar de geest van de huidige korpsfilosofie - aanpassen van onderrichtingen om disfuncties weg te werken Klachtenbeheer In 2003 werd 19 dossiers behandeld; dit omvat zowel de kennisgeving aan het comité P (nationaal controleorgaan voor de politiediensten) als een eigen onderzoek door de Dienst Intern Toezicht. Van deze dossiers zijn er momenteel nog 6 in behandeling. Voor de overige 13 werd reeds een eindbeslissing genomen: - geen fout geen disfunctie: 6 - bijsturing (=geen persoonlijke fout bewezen doch opmerking teneinde de bestaande situatie aan te passen of bij te sturen): 3 - vermaning (disfunctie bewezen): 2 - opstart tuchtdossier: 2

11 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Dienst preventie - Arbeidsongevallen Binnen de politiezone werd één medewerker opgeleid als preventieadviseur. Voor een aantal zaken werkt deze nauw samen met een externe preventieadviseur. Naast het verkeersongeval op de weg van en naar het werk situeren de meeste arbeidsongevallen zich ofwel onder de vorm van agressie ofwel zijn het voorvallen waarop preventief weinig kan worden ingespeeld (zoals bv. het struikelen over een voorwerp of zijn hoofd of ledematen stoten tegen een voorwerp). De preventie agressie aanvallen zit vervat in de basisopleiding en in de repetitieve bijscholingen via de verplichte schietbeurten/geweldbeheersing. Aantal arbeidsongevallen in 2003: 12 Overzicht: zie bijlage Communicatie Intern Dagelijkse ochtendbriefings per dienst Briefing van het management Regelmatig overleg directiecomité Personeelsvergaderingen per dienst 2 X per jaar algemene personeelsvergadering Dagelijks informatieblad "dagorder" Rechercheverslag t Stropken Interventieverslag Extern Politiekrant Politiecolleges en -raden Zonale veiligheidsraden Overleg zonechefs gerechtelijk arrondissementeel Gent Arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) Vergaderingen AIK (Arrondissementeel Informatie Kruispunt) Provinciaal netwerk procesbegeleiders Vergaderingen APA (Autonome Politionele Afhandeling van processenverbaal) Vergaderingen functioneel beheer BOC-overleg Persmededelingen / persconferenties naar aanleiding van zonale acties

12 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 12 DEEL IV: MIDDELEN 4.1. Begroting politiebegroting (EUR) ten laste van de vier gemeenten jaar TOTAAL EUR Voertuigen Zie tabel in bijlage Computer Vaste posten Totaal aantal operationele PC's 1Ghz 13 Totaal aantal operationele PC's < 1Ghz 47 Draagbare PC Totaal aantal operationele draagbare PC's 1Ghz 1 Totaal aantal operationele draagbare PC's < 1Ghz 2 Servers Aantal servers type HP, L Aantal servers type HP, L Andere types van servers (aantal) 2 Andere Totaal aantal CD-Rom lezers 60 Aantal schermen 17'' 15 Aantal schermen < 17'' 45 (toestand ) 4.4. Communicatiemiddelen Zie tabel in bijlage 9. Opmerking: Op 10 april 2003 werd de overstap gemaakt van het computernetwerk PIP7.0 naar ISLP Intussen werkt onze politiezone verder aan de ontwikkeling van de ASTRIDconfiguratie. 4 Integrated System for Local Police

13 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Bewapening Slagwapens Aantal korte wapenstokken (50 tot 60 cm) 58 Aantal lange wapenstokken (65 tot 85 cm) 7 Aantal inschuifbare wapenstokken 5 Aantal andere 41 Vuurwapens Aantal revolvers kaliber.38 sp/357 magnum 32 Aantal halfautomatische pistolen 9X19mm 64 Aantal mitrailleurpistolen kaliber 9X19 16 Aantal politiekarabijnen kaliber 12 (riotgun of shotgun) 8 Aantal andere 6 Aantal patronen Uitschakelende producten Aantal kleine spuitbussen 100 Aantal grote spuitbussen 0 toestand Gebouwen De diensten van de politiezone Regio Rhode & Schelde zijn thans gehuisvest in zes gebouwen: DESTELBERGEN, Dendermondesteenweg 460 Tf 09/ Wijkwerking Destelbergen Lokaal onthaal DESTELBERGEN, Heusdendorp 4 Tf 09/ Wijkwerking Heusden MELLE, Dorpsplein 1 Tf 09/ Wijkwerking Melle Lokaal onthaal Interventiedienst

14 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde MERELBEKE, Hundelgemsesteenweg 357 Tf 09/ Algemene leiding en beheer (zonechef & directies) Directie operaties Directie buurtwerking & beleid Directie personeel & logistiek Dienst openbare 0rde & federale opdrachten Zone secretariaat & administratieve diensten Wijkwerking Merelbeke Centraal onthaal MERELBEKE, Koning Leopold III-laan 52 Tf 09/ Lokale recherche OOSTERZELE, Windekekouter 54 Tf 09/ Wijkwerking Oosterzele Lokaal onthaal Dienst verkeer (afdeling beleidsondersteuning & mobiliteit) Dienst verkeer (afdeling verkeershandhaving) Dienst STAP (Sociaal Team & Algemene Preventie) 4.7. Capaciteitsoverzicht Zie grafieken in bijlage 10 Capaciteit globaal Capaciteit politiezorg (per dienst) Capaciteit politiezorg (naar proces)

15 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 15 DEEL V: PROCESSEN Het aandachtsgebied processen neemt in het INK-managementsmodel een centrale positie in. Een proces is een aaneengesloten reeks van activiteiten die verricht worden om in de behoefte van een klant te kunnen voorzien Algemeen Conform artikel 1 van het KB van 17 september 2001, dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Deze dienstverlening vertaalt zich in het bijzonder in de volgende functies: 1 wijkwerking; 2 onthaal; 3 interventie; 4 politionele slachtofferbejegening; 5 lokale opsporing en lokaal onderzoek; 6 handhaving van de openbare orde. De hiervoor vermelde functies moeten de lokale politie toelaten de basispolitiezorg voor hun politiezone te verzekeren. Naargelang de plaatselijke behoeften kunnen deze basisfuncties aangevuld en/ of gespecificeerd worden Enkele algemene cijfers afwezigheidstoezicht zie bijlage 11 overzicht aantal opgestelde processen-verbaal 2003 zie bijlage 12a overzicht aantal opdrachten parket (kantschriften) 2003 zie bijlage 12b 5.3. Wijkwerking Normen De functie wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving.

16 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 16 Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: 1 wijkagent per inwoners Evaluatie De gestelde norm (1 wijkagent per 4000 inwoners) wordt ruim gehaald. Onze zone telt momenteel 20 wijkagenten voor inwoners, wat neerkomt op 1 wijkagent per 3138 inwoners Cijfers wijkwerking Algemeen: Zie punt 5.2. Woonstvaststellingen / attesten goed zedelijk gedrag: Zie bijlage Het onthaal Normen De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van de fysieke toegankelijkheid geldt: 12 uur per dag. In een meergemeentenzone beschikt de lokale politie daarenboven in iedere gemeente over één of meerdere politieposten evaluatie Het centraal onthaal is elke werkdag doorlopend geopend van uur. In het weekend is het onthaal er enkel open op zaterdag van uur. Deze dienst wordt uitgevoerd door medewerkers uit de diverse diensten (polyvalentie). Elke gemeente van de politiezone beschikt over minstens één onthaalpunt (openingsuren: zie bijlage 14). Het lokaal onthaal wordt ingevuld door de wijkinspecteurs van betrokken gemeente. Buiten de openingsuren wordt de bereikbaarheid verzekerd via een telefonisch doorschakelsysteem.

17 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 17 De minimale norm zoals bepaald in het KB van 17 september 2001 (12 uur per dag) wordt dus niet gehaald. In de vergadering zonale veiligheidsraad dd 11 september 2002 werd evenwel beslist de huidige openingsuren van het centraal onthaal NIET te wijzigen. De capaciteit die hierdoor ter beschikking is, zal maximaal gebruikt worden voor wijkwerking en het continu ter beschikking stellen van minstens twee interventieploegen Interventie Normen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen elke politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met een bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week. Een officier van bestuurlijke en gerechtelijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijk termijn zijn functie op te nemen Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone kan immers 24u/24u beschikken over (minimaal) twee interventieploegen. Deze ploegen worden ter plaatse gestuurd en geleid door een middenkader, officier gerechtelijke politie (behalve tijdens de weeknachten). De algemene leiding is toevertrouwd aan een commissaris. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. De dispatching gebeurt door het communicatiecentrum van de federale politie GENT Cijfers interventie Algemeen: zie punt 5.2. Overzicht interventies: zie bijlage 15.

18 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Politionele slachtofferbejegening Algemeen In september 2003 werden de diensten slachtofferbejegening en preventie & projectwerking samengevoegd tot een nieuwe dienst STAP. Dit letterwoord staat voor Sociaal Team & Algemene Preventie. Deze dienst werd gehuisvest in een woning achteraan de politiepost Oosterzele Dienst STAP - Afdeling slachtofferbejegening Normen De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan het slachtoffer. De lokale politie organiseert zich derwijze dat elke politieambtenaar en elke hulpagent van politie in staat is deze taak te vervullen. In geval de lokale politie geconfronteerd wordt met zeer ernstig slachtofferschap moet ze een beroep kunnen doen op een gespecialiseerde medewerker, personeelslid van de politiediensten, inzake slachtofferbejegening. Als minimale werkings- en organisatienorm voor deze functie geldt: één gespecialiseerde medewerker per zone. Bovendien wordt de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid van dergelijke medewerker verzekerd, eventueel in samenwerking met andere zones. Evaluatie Onze politiezone beschikt over twee voltijdse (functioneel) gespecialiseerde medewerkers slachtofferbejegening. Inzake de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid worden zij bijgestaan door drie losse medewerkers (zonaal netwerk). Bovendien heeft elk personeelslid van de zone de nodige vorming gekregen om te kunnen instaan voor de eerste slachtofferopvang. De politiezone voldoet dus ruim aan de minimale norm. Bijkomende taken Het team van de afdeling slachtofferbejegening werd eveneens opgeleid tot vertrouwenspersoon. Het personeel kan bovendien beroep doen op een externe vertrouwenspersoon (PROGECOV). Hoofdinspecteur Hilde Vandepitte maakt tevens deel uit van het arrondissementeel netwerk videoverhoor. Dit team staat in voor de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers. Cijfers slachtofferbejegening zie bijlage 16

19 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde DIENST STAP - Afdeling Preventie & Projectwerking Voorstelling In algemene regel kan gesteld worden dat de dienst STAP afdeling Preventie & Projectwerking een steundienst betreft die zijn knowhow en didactische hulpmiddelen ter beschikking zal stellen aan de dienst of organisatie die erom verzoekt. Ingeval zich een probleem voordoet en een projectmatige aanpak hierbij eventueel een oplossing kan bieden, zal door de dienst Preventie & Projectwerking (in samenspraak en samenwerking met de verzoekende dienst) een aangepaste methodiek worden voorgesteld, toegepast en geëvalueerd. Ook op het vlak van de preventieve werking zal de dienst ondersteuning bieden aan de verzoekende partij. Taken Verantwoordelijk voor het geven van onderricht binnen het thema Verkeer en Drugs binnen de scholen. Verantwoordelijk voor het verzamelen van preventieve documentatie, informatie en folders. Coördineren van vooropgestelde projecten. Het geven van een techno-preventief advies inzake diefstalbeveiliging. Opmerking: Inspecteur Luc CLERBOUT is tevens doventolk en biedt in deze functie eveneens zijn diensten aan (zowel in- als extern). Cijfers Algemeen: zie bijlage 17. Project doven: zie bijlage 18. Project drugs: zie bijlage 19. Buurtinformatienetwerken: zie bijlage 20.

20 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Lokale opsporing en lokaal onderzoek Normen De functie lokale opsporing en lokaal onderzoek bestaat uit de uitvoering van de opdrachten die bij voorrang door de lokale politie worden vervuld overeenkomstig artikel 5, derde lid, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt. Norm voor onze politiezone: 7 procent van het effectief van het operationeel kader, met een inzet van minimum één ploeg bestaande uit twee rechercheurs de andere dagen dan zaterdagen, zondagen en feestdagen Evaluatie De recherchedienst van onze politiezone bestaat uit 11 voltijdse medewerkers (= 11.3 % van het effectief) en voldoet hiermee ruimschoots aan de minimumnorm. De overschrijding van de 7 % is echter een instandhouding van de vroeger reeds aangewende capaciteit ten behoeve van recherchewerk. Geregelde successen in de onderzoeken bevestigen trouwens de gehanteerde capaciteitsaanwending. Binnen de onderzoeksdienst werd voorzien in een systeem van permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid. Naast een aantal acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (bv. controles thv afritten autosnelwegen), verleent onze zone ook zijn medewerking aan heel wat bovenlokaal gecoördineerde acties zoals ODIN, GOLIATH, Cijfers Algemeen: zie punt 5.2. Team INBRAKEN: zie bijlage 21 Team DRUGS: zie bijlage 22 Team MILIEU: zie bijlage Handhaving van de openbare orde Normen De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat erin het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te nemen.

21 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Evaluatie Een officier van bestuurlijke is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Ingevolge de ministeriële richtlijn MFO-2 moet onze zone binnen de 72 uur vijf personeelsleden kunnen leveren ter versterking van andere zones. Door het afsluiten van een convenant met de politiezone GENT, werden de nodige schikkingen getroffen om hieraan te kunnen voldoen Cijfers Zie bijlage Verkeersdienst Voorstelling Sinds 01 november 2002 startte de politiezone met een eigen verkeersdienst. Deze dienst is gehuisvest in de gebouwen van de wijkpost OOSTERZELE, Windekekouter 54. De dienst verkeer bestaat uit twee luiken, nl. een afdeling VERKEERSADVIEZEN en een afdeling VERKEERSHANDHAVING Taken afdeling verkeersadviezen adviezen, signalisatievergunningen, vergaderingen : coördinatievergaderingen werken, verkeerscommissie, begeleidingscommissie, uitvoeren tellingen verkeer enz Taakomschrijving dienst verkeershandhaving: snelheidscontroles alcoholcontroles controles drugs in het verkeer bromfietscontroles controles zwaar vervoer algemene verkeerscontroles en toezicht (rood licht, inbreuken wegverkeer, parkeren, ) schooltoezicht deelname aan verkeersprojecten (gordel, GSM, ) verkeersregeling (wielerwedstrijden, ordediensten, drukke verkeersknooppunten, ) bijstand bij diverse met verkeer gerelateerde activiteiten (preventieve fietscontroles op school, ) enz

22 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Cijfers dienst handhaving specifieke controles (snelheid alcohol bromfiets) zie bijlage 25 overzicht onmiddellijke inningen zie bijlage 26a overzicht processen verbaal van waarschuwing zie bijlage 26b cijfers verkeersongevallen politiezone zie bijlage 27 - globaal - per gemeente

23 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 23 DEEL VI: WAARDERING KLANTEN Waardering door klanten is het resultaatgebied in het INK-managementmodel waarin tot uiting komt hoe klanten aankijken tegen de organisatie. Binnen dit aandachtsveld wordt niet alleen verlangd dat de klant tevreden is over het eindresultaat van de bedrijfsinspanning, maar ook dat deze te spreken is over de manier waarop dit eindresultaat tot stand is gekomen. Dit vereist dat de organisatie een systeem instelt waardoor informatie van klanten wordt verkregen. Informatie die, omgezet naar meetbare gegevens, aangeeft hoe de klant denkt over de verkregen diensten. Een deel van deze (on)tevredenheid zal zichtbaar worden door het aantal geformuleerde klachten tov de politiedienst (cijfers zie punt ). Verder werd in het najaar 2003 een bevraging (ruime context) van de burger uitgevoerd. Van de verspreide formulieren werden 903 enquêtes terugbezorgd aan onze diensten (= 3.6 % respons naar enquêtenormen zeer behoorlijk). De resultaten hiervan worden verwerkt in het nieuwe zonaal veiligheidsplan

24 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 24 DEEL VII: WAARDERING MEDEWERKERS Waardering door medewerkers is het aandachtsgebied waarin tot uiting komt hoe de medewerkers de inspanningen van de organisatie om een aantrekkelijke werkgever te zijn, ervaren, beleven en waarderen. In het kader van de voorbereiding voor het nieuwe zonaal veiligheidsplan zal in maart 2004 een medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) worden uitgevoerd bij alle medewerkers van de politiezone.

25 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 25 DEEL VIII: WAARDERING MAATSCHAPPIJ Organisaties zien zich in toenemende mate genoodzaakt rekening te houden met de wijze waarop de maatschappij hen beoordeelt en de invloed die zij hebben op de maatschappij. In het aandachtsgebied wordt omschreven welke rol de organisatie vervult in de maatschappij, welke haar impact is en hoe de diverse betrokkenen hier tegenover staan. Een organisatie bestaat dankzij de wereld om haar heen. Voortdurende verbetering vereist een actieve betrokkenheid bij de ruimere leefwereld waarin de organisatie opereert (cultuur, mobiliteit, milieubewustzijn, ). Aandachtspunt is hier wat de organisatie realiseert met betrekking tot de lokale, nationale en internationale gemeenschap. In dit kader werden door onze politiezone in 2003 opnieuw tal van activiteiten ondersteund of was ze zelf organisator. Hieronder vindt u een niet-limitatieve lijst: Zwemmarathon ten voordele van het Kinderkankerfonds Politiestand tgv diverse manifestaties (opendeurdag brandweer, kerstmarkt, ) Fietsbehendigheidsparcours voor kinderen Stand + uitleg tgv jobbeurzen Rondleidingen + uitleg aan groepen of scholen Enz

26 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 26 DEEL IX: TOT SLOT Meten is weten: het jaarverslag 2003 bevat heel wat objectieve gegevens over de veiligheidsproblemen in onze politiezone en de manier waarop de lokale politie heeft getracht daar een antwoord op te geven. Cijfergegevens zijn onmisbaar, op voorwaarde dat ze correct en met enige voorzichtigheid worden gehanteerd. De bijgehouden gegevens zijn de ene keer onmisbaar, de andere keer "nice to know". Andere wenselijke gegevens zijn dan weer, vaak door informaticabeperkingen of eigen capaciteitsproblemen, niet beschikbaar. Ook in 2004 zullen we een lerende en evoluerende organisatie blijven. De ene keer zullen bepaalde statistische gegevens worden verfijnd en de andere keer overboord gegooid. Het is een proces van vallen en opstaan waarbij gezocht wordt naar meer efficiëntie en een betere effectiviteit. Zo worden ook de basisfunctionaliteiten voortdurend kritisch geëvalueerd en wordt gezocht naar een gulden middenweg tussen een efficiënte aanwending van de beschikbare middelen en een goede dienstverlening aan de bevolking. Ondertussen bouwen we verder aan de basispolitiezorg en werken we aan de implementatie van de principes van de community policing. Daarnaast zijn we volop bezig met de uitvoering van vier actieplannen, waarvan men verwacht dat ze een antwoord moeten bieden op de veiligheidsproblemen die door de zonale veiligheidsraad als prioritair werden weerhouden. In 2004 wordt op die manier verder gewerkt aan de aanpak van de verkeersongevallen en de problematiek van de inbraken, drugs en milieu. Dit jaarverslag wil een bijdrage zijn die kadert in de waarden van onze organisatie, waarbij we openlijk willen verantwoording afleggen aan de gemeenschap over de manier waarop de lokale politie in de Regio Rhode & Schelde werkt en de problemen aanpakt. Suggesties, raadgevingen of bedenkingen zijn uiteraard van harte welkom.

27 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 27 DEEL X: BIJLAGEN Bijlage 1a Plan politiezone regio Rhode & Schelde...p 28 Bijlage 1b Plan gerechtelijk arrondissement GENT...p 28 Bijlage 2 Details gemeenten politiezone...p 29 Bijlage 3 Personeelsevolutie...p 30 Bijlage 4 Organigram operationeel kader...p 31 Bijlage 5 Organigram administratief & logistiek kader...p 32 Bijlage 6 Overzicht cursussen / opleidingen p 33 Bijlage 7 Overzicht arbeidsongevallen p 34 Bijlage 8 Tabel voertuigen...p 35 Bijlage 9 Tabel communicatiemiddelen...p 36 Bijlage 10 Capaciteitsoverzicht p 37 Bijlage 11 Evaluatie afwezigheidstoezicht...p 40 Bijlage 12a Aantal opgestelde processen-verbaal per dienst...p 41 Bijlage 12b Aantal opdrachten parket...p 41 Bijlage 13 Cijfergegevens wijkwerking...p 42 Bijlage 14 Openingsuren politieposten...p 43 Bijlage 15 Cijfers interventie...p 44 Bijlage 16 Cijfergegevens dienst STAP afdeling slachtofferbejegening...p 47 Bijlage 17 Cijfergegevens dienst STAP afdeling preventie & projectwerking...p 49 Bijlage 18 Cijfergegevens dienst STAP project doven...p 50 Bijlage 19 Cijfergegevens dienst STAP project drugs...p 51 Bijlage 20 Overzicht buurtinformatienetwerken (BIN)...p 52 Bijlage 21 Dienst recherche team inbraken...p 53 Bijlage 22 Dienst recherche team drugs...p 58 Bijlage 23 Dienst recherche team milieu...p 59 Bijlage 24 Overzicht opdrachten openbare orde...p 60 Bijlage 25 Dienst verkeer afdeling handhaving specifieke controles...p 61 Bijlage 26a Overzicht onmiddellijke inningen...p 64 Bijlage 26b Overzicht processen-verbaal van waarschuwing...p 64 Bijlage 27 Verkeersongevallen politiezone...p 65

28 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 28 Bijlage 1a: PLAN POLITIEZONE REGIO RHODE & SCHELDE Politiezone Regio Rhode - Schelde Gemeenten DESTELBERGEN MELLE MERELBEKE OOSTERZELE Donate D'hauwer Strategisch analiste Federale Politie - CSD Gent Bijlage 1b: PLAN GERECHTELIJK ARRONDISSEMENT GENT Gerechtelijk arrondissement Gent 10 Politiezones SINT-LAUREINS ASSENEDE MALDEGEM EEKLO KAPRIJKE ZELZATE WACHTEBEKE MOERBEKE KNESSELARE WAARSCHOOT ZOMERGEM EVERGEM LOVENDEGEM LOCHRISTI AALTER GENT NEVELE DESTELBERGEN SINT-MARTENS-LATEM DEINZE DE PINTE MELLE 0 5 Kilometers 10 ZULTE NAZARETH MERELBEKE OOSTERZELE GAVERE Federale politie - Arrondissement Gent CSD - Strategische analyse Donate D'hauwer

29 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 29 Bijlage 2: DETAILS GEMEENTEN POLITIEZONE (toestand 31 december 2003) DEELGEBIED Aantal inwoners Brievenbussen Oppervlakte Inwoners / km² DESTELBERGEN ha 639 MELLE ha 695 MERELBEKE ha 601 OOSTERZELE ha 306 Zonetotaal Cijfers Cijfers april ha 517 Figuur : grondgebied politiezone Regio Rhode & Schelde 1 DESTELBERGEN 2 MELLE 3 MERELBEKE 4 OOSTERZELE

30 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 30 Bijlage 3: PERSONEELSEVOLUTIE personeelsbezetting op 1 januari Calog Ops Brongegevens: Jaar (1 januari ) Ops Calog Totaal Ops: Calog: operationeel personeel (= politiepersoneel) administratief en logistiek personeel (= burgerpersoneel)

31 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 31 Bijlage 4: ORGANIGRAM OPERATIONEEL KADER (goedgekeurd politieraad 19 juni 2002) ZONECHEF 1 FTE CP Interne & externe communicatie 1 FTE CP DIR OPERATIES 1 FTE CP 1 FTE HINP DIR BUURTWERKING & BELEID 1 FTE CP 1 FTE HINP DIR PL 1 FTE CP Dienst Interventie 1 FTE CP 4 FTE HINP 30 FTE INP Dienst Wijk & Onthaal 3 FTE HINP 21 FTE INP + 1 FTE INP 1 FTE hulpagent POLITIESECRETARIAAT 1 FTE HINP Dienst Recherche 1 FTE CP 4 FTE HINP 6 FTE INP Dienst Slachtofferbejegening 1 FTE HINP 1 FTE INP Dienst Logistiek - Dienst Personeel - Dienst Intern Toezicht 1 FTE HINP + 1FTE INP Dienst Openbare Orde & federale opdrachten 1/2 FTE CP 1 FTE HINP Dienst Preventie-projectwerking 1 FTE INP Dienst Telematica 1 FTE HINP 1 FTE INP Dienst Vorming 1/2 FTE CP 1 FTE HINP Dst Verkeer-Mobiliteit 1 FTE CP 1 FTE HINP 2 FTE INP 4 FTE hulpagent Schoonmaak(st)ers - Dienst Wapens 1 FTE HINP ZONESECRETARIS - BIJZONDERE REKENPLICHTIGE - Opm. de in het rood aangeduide personeelsleden zijn voorziene bedieningen in het personeelsplan die op het moment van goedkeuring nog niet waren ingevuld.

32 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 32 Bijlage 5: ORGANIGRAM ADMINISTRATIEF & LOGISTIEK KADER (goedgekeurd politieraad 19 juni 2002) ZONECHEF 1 FTE niveau D DIR OPERATIES DIR BUURTWERKING & BELEID DIR PL 1 FTE niveau C Werkleider Dienst Interventie 1 FTE niveau C Dienst Wijk & Onthaal 1 FTE niveau D 1 FTE niveau D POLITIESECRETARIAAT 1 FTE niveau C 2 FTE niveau D 1 FTE niveau D Dienst Recherche Dienst Slachtofferbejegening Dienst Logistiek 1 FTE niveau C Dienst Personeel 1 FTE niveau C Dienst Openbare Orde & federale opdrachten Dienst Preventie-projectwerking 1 FTE niveau C Dienst Telematica Dienst Vorming Dienst Verkeer & Mobiliteit 1 FTE niveau D Poetsdienst 1 FTE niveau D 3 PTE niveau D 1 FTE niveau D Dienst Wapens ZONESECRETARIS 1 FTE niveau A BIJZONDERE REKENPLICHTIGE Opm. de in het rood aangeduide personeelsleden zijn voorziene bedieningen in het personeelsplan die op het moment van goedkeuring nog niet waren ingevuld.

33 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 33 Bijlage 6: OVERZICHT CURSUSSEN / OPLEIDINGEN 2003 (*) Naam cursus of opleiding Organisator van de cursus of de opleiding Aantal cursisten Aantal uren per persoon Totaal aantal uren Opleiding deelname Federale school selectiecommissies Wijkpolitie OPAC Community Policing OPAC Mentor OPAC Psychosociaal OPAC Aanvalsman / pakwerker OPAC (hondentraining) Excel 2000 VDAB ADR Dienst verkeer Initiatie operationele misdrijfanalyse Rechercheschool ISLP OPAC Beheer en behandeling OPAC operationele politionele informatie Eerstelijnsverhoortechnieken OPAC Werking en organisatie van OPAC de federale politie PPP OPAC Slachtofferhulp OPAC Beheren van gebeurtenissen OPAC Cultuur, deontologie en OPAC integriteit Audiovisueel verhoor van OPAC minderjarigen Moderator Federale school Lokale recherche OPAC (*) In dit overzicht worden enkel de voornaamste operationele opleidingen vermeld.

34 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 34 Bijlage 7: OVERZICHT ARBEIDSONGEVALLEN 2003 Datum Oorzaak Duur arbeidsongeschiktheid Nadar valt op arm Geen Agressie 3 dagen Agressie 3 dagen Ongeval woon/werk 5 dagen Gestruikeld 1 dag Val 20 dagen Hoofd gestoten Geen Agressie Geen Gestruikeld 29 dagen Gestruikeld 8 dagen Hand tussen deur 7 dagen Agressie 2 dagen

35 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 35 Bijlage 8: TABEL VOERTUIGEN TOESTAND OP 31 DECEMBER Vierwielers Totaal aantal voertuigen (vierwielers) in het wagenpark Aantal voertuigen tussen 0 en km Aantal voertuigen tussen en km Aantal voertuigen > km 0 1 Kenmerken Aantal anonieme (gebanaliseerde) voertuigen 9 9 van de vierwielers Aantal gepantserde voertuigen 0 0 (één wagen kan Aantal voertuigen van het type Berline of break tot verschillende Aantal volumewagens 2 2 types behoren) Aantal 4x4 voertuigen 0 0 Aantal combi s (kantoorwagens) Aantal commandovoertuigen voor operationele missies 0 0 Aantal commandovoertuigen voorbehouden voor de korpschef 0 0 Aantal transportvoertuigen voor personen 1 1 Aantal transportvoertuigen voor materieel 0 0 Aantal transportvoertuigen voor dieren 2 1 Aantal takelwagens 0 0 Aantal wagens uitgerust met GPS 0 0 Aantal wagens geleasde wagens - 3 Tweewielers Totaal aantal voertuigen (tweewielers) in het wagenpark Kenmerken Aantal polyvalente motorfietsen 0 0 van de tweewielers Aantal snelle interventiemotoren 0 0 Aantal terreinmotorfietsen (trial) 0 0 Aantal bromfietsen 2 2 Aantal scooters 7 7 Aantal fietsen 9 9 Diverse Aantal aanhangwagens 2 2 Aantal mobiele commissariaten 0 0 Aantal boten 0 0 Andere voertuigen nog niet vermeld 0 0

36 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 36 Bijlage 9: TABEL COMMUNICATIEMIDDELEN (toestand op 31 december 2003) Radio klassiek type Aantal basisstations 5 Aantal mobiele stations 16 Aantal draagbare stations 28 ASTRID type Aantal basisstations 0 Aantal mobiele stations 0 Aantal draagbare stations 35 CAD-viewer 1 Directe lijn met privé-alarmcentrales NEE alarmcentrales van handelaars (banken, juweliers, apotheek,enz) NEE netwerken van wijkbewaking (BIN) NEE Directe lijn met GDA van uw gerechtelijk arrondissement NEE CSD van uw gerechtelijk arrondissement NEE de 100-centrale NEE de brandweer NEE de ziekenhuizen NEE de audiovisuele media NEE met de strafinstellingen NEE Andere (bv: BNB, Belgacom, Regetel, Ministerie,.) NEE Beschikt de zone over een 101-centrale? NEE

37 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 37 Bijlage 10: CAPACITEITSOVERZICHT Capaciteit GLOBAAL Cijfers (uren): Verlof uitgeleend 4467 Medische afw 8643 Opleiding 7287 Politiezorg Totaal Grafiek: capaciteit - globaal 69% 21% 2% 4% 4% verlof uitgeleend medische afwezigheid opleiding politiezorg 2. Capaciteit 2003 Opsplitsing beleidsgebonden / beleidsvrij verdeelsleutel politiezorg 9,6 beleidsgebonden beleidsvrij 90,4

38 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Capaciteit politiezorg 2003 per dienst Cijfers (uren): directies + ondersteunende diensten (*) Wijk Recherche Interventie Verkeer 9400 STAP 4113 Totaal Grafiek: 7% 3% 21% directies + ondersteunende diensten wijk recherche 36% interventie 23% verkeer 10% STAP (*) ondersteunende diensten: (burger)personeel politiesecretariaat, onderhoudspersoneel, bedienden administratie,

39 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Capaciteit politiezorg 2003 naar proces Cijfers (uren): leiding + administratie Briefing / (personeels)vergadering 2757 Wijk Onthaal 9465 Interventie Verkeer 3522 Onderzoek 7086 openbare orde 4558 Geschriften preventie-project 2686 Slachtofferzorg 1773 Totaal Grafiek: 3% 5% 8% 2%1% 30% leiding / administratie briefing / (personeels)vergadering w ijk 2% onthaal interventie verkeer 2% onderzoek openbare orde geschriften 29% 7% 11% preventie-project slachtofferzorg

40 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 40 Bijlage 11: EVALUATIE AFWEZIGHEIDSTOEZICHT Cijfergegevens 2002 / Aantal aanvragen afwezigheidstoezicht aanvragen afwezigheidstoezicht / Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele totaal 2002: 585 totaal 2003: Aantal controles afwezigheidstoezicht controles afwezigheidstoezicht / Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele totaal 2002: 2061 totaal 2003: 2091

41 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 41 Bijlage 12a: AANTAL OPGESTELDE PROCESSEN-VERBAAL PER DIENST (Cijfergegevens 2003) processen-verbaal wijk destelbergen wijk melle wijk merelbeke wijk oosterzele centraal onthaal interventie verkeersdienst recherche administratie aanvankelijk navolgend Aanvankelijke PV s : Navolgende PV s : Totaal: Bijlage 12b: AANTAL OPDRACHTEN PARKET (Cijfergegevens 2003) kantschriften wijk destelbergen wijk melle wijk merelbeke wijk oosterzele interventie verkeer recherche Opdrachten :

42 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 42 Bijlage 13: CIJFERGEGEVENS WIJKWERKING (Cijfers 2003) 1. Aantal woonstvaststellingen (per gemeente) aantal woonstvaststellingen wijk Destelbergen wijk Melle wijk Merelbeke wijk Oosterzele 2. Aantal onderzoeken inzake toekenning getuigschrift model 2 Onderzoeken getuigschrift goed zedelijk gedrag wijk Destelbergen wijk Melle wijk Merelbeke wijk Oosterzele 2002 (*) 2003 onderzoeken GZG : (*) deze procedure is pas sinds november 2002 van toepassing

43 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 43 Bijlage 14: OPENINGSUREN POLITIEPOSTEN De NIEUWE REGELING is van toepassing VANAF MAANDAG 4 NOVEMBER Wijkpost DESTELBERGEN Dendermondesteenweg 460 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Wijkpost MELLE Dorpsplein 1 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Wijkpost MERELBEKE - CENTRAAL ONTHAAL Hundelgemsesteenweg 357 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Openingsuren centraal onthaal blijven ONGEWIJZIGD Wijkpost OOSTERZELE Windekekouter 54 ( 09/ ) Maandag Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Buiten de openingsuren zijn de burelen gesloten; personen die zich dan aanbieden kunnen - een telefonische afspraak maken teneinde buiten de voorziene openingsuren te worden ontvangen; - zich opnieuw aanbieden tijdens de voorziene openingsuren; - zich wenden tot het centraal onthaal te MERELBEKE; - beroep doen op de interventieploeg (igv dringende tussenkomst) via het noodnummer 101 of 112 (GSM).

44 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 44 Bijlage 15: CIJFERS INTERVENTIE (2003) 1. Overzicht interventies 2003 rangschikking volgens tijdstip In 2003 waren er in totaal 5077 dringende interventies op het grondgebied van de politiezone Regio Rhode & Schelde (6133 in 2002). interventies per dag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag interventies per maand

45 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht interventies 2003 rangschikking volgens hoofdrubriek interventies per hoofdrubriek agressie personen algemeen bijzonder reglement diefstal financiële misdrijven hulpverlening openbare orde / veiligheid terrorisme banditisme DESTELBERGEN MELLE MERELBEKE OOSTERZELE verkeer

46 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht interventies 2003 rangschikking volgens prioriteitslabel code legende 0/0 absolute prioriteit, andere interventies worden eventueel onderbroken 0/1 zeer dringende tussenkomst naargelang de ernst van de omstandigheden 1/1 snelle tussenkomst, wachttijd minder dan 20 minuten 1/2 tussenkomst met aanvaardbare wachttijd 2/2 tussenkomst binnen gepaste termijn, langere wachttijd mogelijk 2/3 tussenkomst is mogelijk naargelang ernst der omstandigheden 3/3 verwijzing naar aangifte in bureel (onthaal) afhandeling interventie per prioriteit /0 0/1 1/1 1/2 2/2 2/3 3/3

47 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 47 Bijlage 16: DIENST STAP afdeling slachtofferbejegening Cijfergegevens Aantal tussenkomsten: 243 TUSSENKOMST DIENST SLACHTOFFERBEJEGENING op initiatief extern verzoek extern verzoek 41% initiatief politie 59% aantal tussenkomsten januari 26 februari 30 maart april mei juni juli augustus september oktober november december 2. Aantal uren tussenkomst: aantal uren tussenkomst 63, januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december

48 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Aantal tussenkomsten volgens de aard van de feiten aard feit familiaal 60 zeden 156 ongeval (poging) (zelf)doding divers 4. Aantal tussenkomsten volgens de aard van de verrichting aard tussenkomst slechtnieuwsmelding doorverwijzing informatie opvang / (her)contact gerechtelijke handeling divers

49 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 49 Bijlage 17: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten 2003 luik preventie & project THEMA VERKEER gemachtigd opzichter Project goed verkeer(d) Verkeerslessen in school Opstellen cursus + aanbieden pakket CD-rom ten behoeve van het secundair onderwijs 40 vragen en foto s per graadklas - leren oversteken (eerste graad LO) - veilig fietsen (kruispunten) - laat je zien en de fietshelm - veilig stappen in de dorpskern - fiets-examen (praktische oefening in rustige wijk en/of behendigheidsparcours) Fietsrijbewijs, da s wijs Initiatief jeugddienst Destelbergen theoretisch examen, behendigheidsparcours Verkeerscoaching Fietscontrole THEMA DIEFSTAL Techno-preventie HERCOSI Checklist TPA THEMA DRUGS Drug Preventie Team Drug Preventie Project / MEGA THEMA SOCIAAL Weerbaarheid Politiegewenning THEMA ALGEMEEN Algemene preventie Zonaal veiligheidsplan - actieplannen Laatstejaarsstudenten coachen hun medestudenten inzake verkeersmanieren samenwerking project met politie GENT Op vraag externe partners Opm. de preventieve acties op school werden gevolgd door de repressieve actie zwarte piet Adviezen, voordrachten, info-stands Procedure inzake herbezoek slachtoffers diefstallen Checklist veilige woning Vergaderingen + voordrachten Preventielessen (6 de leerjaar lager onderwijs) - Kinderen NEEN leren zeggen - Verwittigen van de hulpdiensten - Kleuters leren omgaan met POLITIE - Wat heeft de agent allemaal bij wat doet hij politievoertuig Verspreiding preventieteksten Medewerking inzake preventief luik

50 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 50 Bijlage 18: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten 2003 Project Doven 1. Voorstelling werkgroep De werkgroep Het reddend gebaar bestaat uit 19 politiemensen die kennis hebben van de gebarentaal (14 nederlandstalig 5 franstalig). website: 2. Initiatieven hetreddendgebaar@dit.is.be - Noodfax doven - Sociale kaart - Cursus doof-bewust-zijn - Samenwerking Geestelijke Gezondheidszorg - Faxformulier Aanvraag blokkeren bankkaart (in samenwerking met Banc Card Company). - Folder Doven In Nood : om doven en slechthorenden doelmatig te helpen in noodsituaties of niet dringende gebeurtenissen. - Brochure Dove en slechthorende personen in het verkeer (in samenwerking met het B.I.V.V.) - Video Doven in contact met de politie - Website - Project toegankelijkheid politiediensten - SMS naar de hulpdiensten - Samenwerking met de federale politie - Medewerking Flikkendag - Werkgrope doven en justitie - Deelname in tolkenscholen - Lessenpakket politiescholen 3. Doorlopende activiteiten - Klachtopnames & onderzoeken waarbij doven betrokken zijn - Behandeling noodfaxen (= communicatiemiddel van de dove om politiehulp te vragen) - Beurzen, flikkendag, werelddovendag, voordrachten, - Sociale kaart - Video doven - Lokale initiatieven toegankelijkheid politiediensten - Enz

51 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 51 Bijlage 19: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Drugs In het kader van de prioriteit drugs (zonaal veiligheidsplan), biedt de politiezone thans aan alle lagere scholen (11 tot 12-jarigen) het MEGA -project aan. MEGA staat voor Mijn Eigen Goed Antwoord. In dit project werken leerkrachten, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (vroegere PMS) en de politie samen - aan de hand van 10 thema s - om de jongeren te stimuleren in het maken van gezonde keuzes en hen te ondersteunen in de ontwikkeling van de daarvoor vereiste vaardigheden. 20 van de 28 aangeschreven lagere scholen gingen op het aanbod in!

52 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 52 Bijlage 20: OVERZICHT BUURTINFORMATIENETWERKEN (BIN) In het kader van het actieplan Inbraken werden ook de buurtinformatienetwerken binnen onze zone geherwaardeerd. Zo werd op de politieraad van september 2003 een charter ondertekend tussen alle bestaande BIN s en de politiezone. Momenteel zijn er ook gesprekken met inwoners van Melle-Gontrode voor de eventuele oprichting van een buurtinformatienetwerk. Merelbeke - BIN HEIWIJK Straten: Anemonenstraat Bosdreef Bremweg Fraterstraat (huisnrs 53 tem 208) Ginstdreef Grasklokjesweg Heiwijkstraat Koekoeksdreef Nachtegaaldreef Zonnedauwstraat Merelbeke - BIN liedermeerswijk Straten: µ Dotterbloemweg Klaverweg Liedermeersweg Meidoornlaan Pinksterbloemstraat Rietweg Violierstraat Watermuntweg Wederikweg Zwanebloemweg

53 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 53 Bijlage 21: DIENST RECHERCHE TEAM INBRAKEN Cijfergegevens Vergelijking aantal inbraken en inbraakpogingen (per gemeente): TOTAAL 2003: 264 inbraken/pogingen overzicht inbraken (+ pogingen) per gemeente Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele Verhouding inbraken en inbraakpogingen (cijfers zone): verhouding inbraken / poging inbraak poging

54 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Inbraken en inbraakpogingen in voertuigen - cijfers 2003: (poging) diefstal (in) voertuig Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele Nadeel: wagen zelf (17), autoradio s (103), braakschade, 4. Inbraken en inbraakpogingen in voertuigen - cijfers 2003: modus (poging) inbraak (in) voertuig % 7% 26% 21% ruitverbrijzeling forceren slot forceren deur deur los andere (poging, ) 14%

55 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per maand): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in per maand jan feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 6. Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per dag): Inbraken PZ Rhode & Schelde in 2003 per dag Do Di Wo Do Vr Za Zo Niet VT 1 1 Ma 7. Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per tijdstip): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2003 per tijdstip dag PM avond nacht onbekend AM

56 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per soort woning): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2003 per soort woning privaat bedrijf school horeca handelszaak kerk sport garage openbaar appartement 9. Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per plaats inbraak): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2003 per plaats inbraak achteraan vooraan zijkant onbekend afsluiting dak

57 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per nadeel): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2003 per nadeel voeding 8 hi-fi 14 werkmateriaal 20 braakschade 89 geld 45 auto 10 juwelen 26 computer 15 nihil Overzicht inbraken en inbraakpogingen 2003 (per manier): Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2003 per manier gaatje boren 26 ruit verbrijzeld valse sleutel onbekend afsluiting cylinder deur raam schuifraam garagepoort deur los

58 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 58 Bijlage 22: DIENST RECHERCHE TEAM DRUGS Cijfergegevens Overzicht dossiers DRUGS politiezone Regio Rhode & Schelde: Specificatie dossier Wederrechtelijk gebruik verdovende middelen Wederrechtelijk bezit verdovende middelen In- en uitvoer verdovende middelen zonder machtiging Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging Aanvankelijk dossier Navolgend dossier Overzicht inbeslagnames: Specificatie XTC vast XTC vloeibaar Amfetamines / speed Weed / Marihuana Cocaïne Aantal / gewicht 309 pillen 20 ml 115,4 gram 265,25 gram 3 marihuanaplanten 5,7 gram

59 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 59 Bijlage 23: DIENST RECHERCHE TEAM MILIEU Cijfergegevens 2003 Overzicht interventies milieu 2003: Cijfers MILIEU (aantal interventies per categorie) afvalstoffen Dierenwetgeving Jacht Geluid 302 Luchtveront. Opp.water Ruimtelijke ord. Divers % interventies MILIEU per gemeente Oosterzele 20% Destelbergen 28% Merelbeke 36% Melle 16%

60 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 60 Bijlage 24: OVERZICHT OPDRACHTEN OPENBARE ORDE Cijfergegevens 2003 aantal ordediensten Melle Destelbergen Merelbeke zone Oosterzele Deze ordediensten omvatten - verkeersregelingen tgv wielerwedstrijden, begrafenissen,... - begeleiding optochten - bijstand tgv betogingen - ordediensten naar aanleiding van bezoeken, - enz

61 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 61 Bijlage 25: VERKEER DIENST HANDHAVING Specifieke controles Cijfergegevens Overzicht snelheidscontroles aantal snelheidscontroles per gemeente Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele Opmerking: het hoge aantal snelheidscontroles in Melle is ondermeer te verklaren door het feit dat de N9 op provinciaal niveau projectmatig wordt aangepakt. aantal gecontroleerde voertuigen Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele Opmerking: het grote verschil in aantal gecontroleerde voertuigen hangt in hoge mate af van de plaats van controle (vb. drukke gewestweg / rustige gemeenteweg). Deze standplaats is steeds georiënteerd naar verkeersgevaarlijke plaatsen.

62 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde 62 aantal opgestelde PV's - SNELHEID Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele % snelheidsovertreders Destelbergen; 1% Oosterzele; 5% Melle; 2% Merelbeke; 6% Opmerking: De uitvoering van snelheidscontroles wordt permanent geëvalueerd en bijgestuurd. Hierbij wordt o.a. rekening gehouden met het aantal ongevallen, het zonaal veiligheidsplan,

63 Jaaroverzicht 2003 politiezone Regio Rhode & Schelde Overzicht alcoholcontroles 2003 Naast tal van kleinschalige controles werden in 2003 binnen onze politiezone elf specifieke alcoholcontroles ingericht. Hierbij werden 127 processen-verbaal opgesteld. Cijfers BOB-campagne : De campagne liep van 28/11/2003 tot 12/01/2004. Binnen die tijdspannen waren er drie grootschalige alcoholcontroles. Er zijn in totaal 179 bestuurders gecontroleerd. Hierbij bleken 29 personen onder invloed (= 16 % overtreders). Zes rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken! Cijfers BOB-campagne : In de vergelijkbare periode vorig jaar werden twee gerichte alcoholcontroles uitgevoerd. Daarbij werden 158 bestuurders gecontroleerd en bleken er 14 positief (= 9% overtreders). Toen werd geen enkel rijbewijs ingetrokken. 3. Overzicht bromfietscontroles 2003 In 2003 werden 90 processen-verbaal opgesteld voor opgedreven bromfietsen tijdens specifieke controles (60 in 2002).