Integraal Huisvestings Plan

Transcriptie

1 Integraal Huisvestings Plan Status : Versie: datum: definitief 1.01 april 2016

2 Inhoudsopgave. Pag.nr. 1. Voorwoord wethouder Zorgplicht onderwijshuisvesting Waarom een Integraal Huisvestings Plan ? 5 4. Relevante ontwikkelingen Gehanteerde basisgegevens Toelichting huisvestingssituatie per school Indicatie noodzakelijke investeringen Conclusie Bijlagen: a) Financieel overzicht IHP b) Overzicht medegebruik en verhuur schooljaar 25 c) Grafieken leerling-prognoses PO 26 d) Grafieken leerling-prognoses VO 37 Integraal Huisvestings Plan IHP

3 1. Voorwoord wethouder. Voor u ligt een voorstel voor het nieuwe Integraal Huisvestings Plan dat ons tot en met 2019 zicht geeft op de gezamenlijke inzet op gedegen onderwijshuisvesting in Oosterhout. Hoewel de kwaliteit van onderwijs wordt bepaald door meer dan alleen de fysieke omgeving, draagt passende huisvesting wel zijn steentje bij. In dit plan is er in samenspraak met de onderwijsinstellingen gekeken naar de individuele, maar ook zeker collectieve behoefte. Met elkaar zijn de belangrijkste opgaven vastgesteld en hebben we deze voorzien van adequate maatregelen, waarbij onze wettelijke taak vooral is gezien als ondergrens. In samenwerking met de onderwijsinstellingen proberen we daar waar mogelijk het verschil te maken door te doen wat we kunnen in plaats van enkel datgene wat we moeten. Een belangrijk onderdeel vormt hierbij de toekomstige huisvesting van het Mgr. Frencken College. Hier hebben we door middel van een sterke coproductie en zelfs cofinanciering een mooie maar zeker verantwoorde invulling aan kunnen geven. Op deze manier dragen we door middel van goede onderwijshuisvesting, een sterke samenwerking en met een door het onderwijsveld gesteund plan bij aan goed en aantrekkelijk onderwijs in Oosterhout. Robin van der Helm Wethouder Onderwijs Integraal Huisvestings Plan IHP

4 2. Zorgplicht onderwijshuisvesting Om de reikwijdte en de te nemen keuzen in voorliggende Integraal Huisvestingsplan te begrijpen, is het van belang enige kennis te hebben van de verantwoordelijkheden rondom het onderwerp onderwijshuisvesting. In Nederland is deze verantwoordelijkheid vastgelegd in de Wet op het Primair onderwijs, de Wet op de Expertisecentra (speciaal onderwijs) en de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Hierin is de zorgplicht van de gemeente voor de voorzieningen huisvesting onderwijs vastgelegd. De zorgplicht voor de gemeente betekent dat de gemeente verantwoordelijk is voor een goed niveau van de voorzieningen huisvesting onderwijs die gelegen is op het grondgebied van de gemeente en betrekking hebben op de schoolgebouwen van het primair, (voorgezet) speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs. De gemeente geeft aan deze verantwoordelijkheid (zorgplicht) vorm en inhoud door: het vaststellen van de noodzaak van een door het schoolbestuur aangevraagde voorziening huisvesting en het bekostigen van goedgekeurde voorzieningen huisvesting onderwijs. In deze wetten is vastgelegd dat de gemeenteraad verplicht is een verordening vast te stellen. De gemeente Oosterhout volgt daarbij geheel de modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). De modelverordening is in samenspraak met de overkoepelende onderwijsorganisaties PO-raad en VO-raad opgesteld. Lokaal is de Verordening Voorzieningen Huisvesting met de schoolbesturen in Oosterhout besproken in het zogenaamde Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) en is deze vastgesteld door de gemeenteraad De Verordening wordt in Oosterhout als uitgangspunt (vangnet) gehanteerd. Indien wenselijk wordt positief afgeweken van de verordening om het onderwijs in Oosterhout zo goed mogelijk te bedienen. Besluiten worden altijd voorgelegd aan de schoolbesturen via een OOGO. Op basis van de verordening kunnen schoolbesturen de volgende voorzieningen aanvragen bij de gemeente (tekst uit de verordening): a. voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen, bestaande uit: 1. nieuwbouw voor een school die voor het eerst door het rijk voor bekostiging in aanmerking is gebracht, of nieuwbouw om een gebouw waarin een school is gehuisvest geheel of gedeeltelijk te vervangen, al dan niet op dezelfde locatie; 2. uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest; 3. het geheel of gedeeltelijk in gebruik nemen van een bestaand gebouw voor het huisvesten van een school; 4. verplaatsing van een of meer bestaande tijdelijke gebouwen voor het huisvesten van een school; 5. terrein voor zover nodig voor het realiseren van een voorziening als bedoeld in 1 tot en met 4 ; 6. inrichting met onderwijsleerpakket voor zover deze nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd; 7. inrichting met meubilair voor zover dit nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd; 8. medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat al bij een andere school in gebruik is of van een lokaal bewegingsonderwijs b. herstel van constructiefouten bestaande uit schade aan een gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of wanprestatie; c. herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw, onderwijsleerpakket, leer-en hulpmiddelen of meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden; d. huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs voor het onderwijs in lichamelijke oefening. Daarbij wordt uiteindelijk alleen de financiële bekostiging van een voorziening vastgesteld en wordt deze beschikbaar gesteld aan het schoolbestuur. Het schoolbestuur zelf is als juridisch eigenaar van het gebouw geheel verantwoordelijk voor de huisvesting. Voor het bekostigen van deze voorzieningen ontvangt de gemeente niet geoormerkte middelen in de algemene uitkering. Schoolbesturen ontvangen rechtstreeks vanuit het rijk een lumpsumvergoeding voor het uitvoeren van hun verantwoordelijkheden op het terrein van huisvesting (onderhoud, schoonmaak, energie, etc.). Bovenstaande uitleg betreft een kleine uitleg over de verantwoordelijkheden rondom onderwijshuisvesting. Voor nadere informatie over onderwijshuisvesting is het mogelijk contact op te nemen met de afdeling Samenleving en Stadsbeheer van de gemeente Oosterhout. Integraal Huisvestings Plan IHP

5 3. Waarom een Integraal Huisvestings Plan? Een Integraal Huisvestings Plan (IHP) beschrijft de ambitie van de gemeente en de schoolbesturen in deze gemeente op het gebied van onderwijshuisvesting en geeft een indicatie van de bijbehorende investeringen. Integraal zodat de huisvestingwensen van alle scholen in een breder kader worden geplaatst. Hierdoor ontstaat een meerjaren overzicht van de omvang van de kosten van noodzakelijke voorzieningen voor de schoolgebouwen in Oosterhout. Het IHP is binnen de gemeente op gebied van onderwijshuisvesting van belang om inzicht te hebben en te houden op voornamelijk: de investeringen van (vervangende) nieuwbouw en uitbreidingen. Voor de schoolbesturen is het daarnaast wenselijk zekerheid over de onderwijshuisvesting in de nabije toekomst te verkrijgen. Daarbij kan aan de zich ontwikkelende leerling-populatie, blijvend een voldoende en adequate huisvesting worden geboden. Zaken die bij de totstandkoming van een nieuw IHP minimaal aan bod komen, zijn: Wat is de huidige beschikbare ruimte (per locatie en in geheel Oosterhout)? Wat is de noodzakelijke ruimtebehoefte? Op welke wijze kunnen de noodzakelijke voorzieningen worden gerealiseerd? Met welke keuzes wordt het onderwijs in Oosterhout het meest gediend. De keuzen voor het bekostigen van de voorzieningen huisvesting onderwijs die in het Integraal Huisvestings Plan zijn opgenomen, moeten minimaal aansluiten bij de uitgangspunten van de relevante wetgeving (WPO, WEC en WVO) en de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Oosterhout. Aanvragen zijn daarom getoetst aan de verordening en op basis daarvan beoordeeld. In hoofdstuk 5 is per school aangeven of en hoe de aangevraagde voorzieningen zijn goedgekeurd. Het voorliggende IHP kent de volgende uitgangspunten: Het IHP is na het Op Overeenstemming Gericht Overleg en besluitvorming door de gemeenteraad, het vertrekpunt voor het bekostigen van de noodzakelijke voorzieningen huisvesting onderwijs voor de komende jaren, Het IHP geeft een volledig beeld van de noodzakelijke en gewenste voorzieningen huisvesting onderwijs voor de looptijd van het IHP, Het IHP is het beleidsdocument voor de gemeenteraad voor de komende jaren. Het IHP geeft een doorkijk in de periode verder dan de eerste 4 jaar. Het feit dat voor het IHP dan ook voor de periode van is gekozen, is gekoppeld aan de collegeperiode en het MJBP als financieel kader. Op basis van de uitslag van de lokale verkiezingen in 2018 kan aan het maken van een IHP 2020 e.v. worden gewerkt. Integraal Huisvestings Plan IHP

6 4. Relevante ontwikkelingen. Rondom het onderwerp onderwijshuisvesting speelt tal van zaken die relevant zijn in het kader van het nieuwe Integraal Huisvestings Plan. Onderstaand worden de belangrijkste kort belicht: Brede inzetbaarheid scholen Een bredere inzetbaarheid van scholen is ook in het vorige IHP aan de orde gekomen. Naar aanleiding hiervan is afgesproken dat de schoolbesturen inzicht geven in het medegebruik van de schoolgebouwen, zodat een beter beeld ontstaat van het gebruik van normatieve leegstand en van volgtijdelijke leegstand (leegstand van schoolgebouw na de reguliere lesuren). In bijlage 8b is per school een overzicht gegeven van deze activiteiten. Uiteraard is deze opgave een momentopname. Zoals ook in de reactie op het Rekenkameronderzoek is aangegeven, gebeuren er op dit vlak in Oosterhout zeer goede dingen, juist door de inzet van de schoolbesturen zelf. Daarom wil het college zich niet leidend opstellen, maar faciliterend. Overheveling Buitenonderhoud primair onderwijs Vanaf 1 januari 2015 is het budget voor buitenonderhoud en aanpassingen van scholen in het primair onderwijs overgeheveld van het gemeentefonds naar de lumpsumvergoeding van de schoolbesturen zelf. Dat betekent dat schoolbesturen vanaf die datum geen bekostiging (voorziening) voor onderhoud meer kunnen aanvragen bij de gemeente. Daarmee is het primair onderwijs gelijk getrokken aan het voortgezet onderwijs, welke vanaf 2015 al rechtstreeks de middelen hiervoor vanuit het Rijk ontvangt. Met de overheveling is landelijk gezien een bedrag groot 158,8 miljoen gemoeid (lokaal circa ,-). Gezien de gemaakte afspraken met de schoolbesturen voor het primair onderwijs in Oosterhout over de periode betreffende onderhoud, is deze overheveling lokaal geruisloos verlopen. Uitname gemeentefonds nav motie Buma Landelijk gezien heeft er vanaf 2015 een uitname van 256 miljoen plaatsgevonden uit het gemeentefonds ten gevolge van de landelijke onderbesteding door gemeenten op onderwijshuisvesting. Hoewel de uitkering voor onderwijshuisvesting geen doeluitkering is en het voor de gemeente Oosterhout geen streven is om de fictieve inkosten en werkelijke uitgaven op het terrein van onderwijshuisvesting in balans te hebben, is de uitname uit het gemeentefonds voor de gemeente Oosterhout een flinke bezuiniging (circa ,-) te noemen. Een groot gedeelte van de jaarlijkse uitgaven voor onderwijshuisvesting betreft namelijk kapitaalslasten vanuit gedane investeringen. Dit is een gevolg van besluiten uit het verdelen, waar nu niet meer op bij te sturen is. Dit kan gevolgen hebben voor de te nemen financiële keuzen binnen de gemeente Oosterhout, ook op het terrein van onderwijshuisvesting. Dit temeer omdat uit het in 2012 gehouden Rekenkameronderzoek is gebleken dat de fictieve inkomsten en werkelijke uitgaven op het gebied van onderwijshuisvesting in Oosterhout in balans zijn. Daling leerlingenaantallen (en prognoses) Zoals ook landelijk de tendens is, daalt het aantal leerlingen voor het primair en voortgezet onderwijs ook in Oosterhout de komende jaren. Dit is ook in de individuele leerlingprognoses van de verschillende scholen terug te vinden, zij het dat (voornamelijk afhankelijk van woningbouwplanning en aantrekkelijkheid van scholen) dit per school kan fluctueren. Mede gezien de bestaande grote normatieve leegstand in onderwijsgebouwen in Oosterhout (formeel ruim m2), zullen de komende jaren belangrijke keuzen gemaakt moeten worden op dit terrein, wil dit (voornamelijk voor de schoolbesturen als juridisch eigenaar van de gebouwen), betaalbaar blijven. Dit betreffen vooral keuzen aangaande het voortbestaan van scholen (als gebouw dan wel als instelling) en het inzetten van schoolgebouwen voor andere maatschappelijke instellingen. Integraal Huisvestings Plan IHP

7 Toekomst onderwijshuisvesting De afgelopen jaren is er veel gediscussieerd over onder andere de verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeenten en schoolbesturen op het gebied van onderwijshuisvesting, de (landelijke) gemeentelijke onderbesteding van financiën op dit terrein en de kwaliteit van de onderwijshuisvesting in het algemeen. Over de toekomst van onderwijshuisvesting in Nederland is dan ook veel te doen en de meningen van de Rijksoverheid, de overkoepelende onderwijsorganisaties en de VNG liggen uiteen. Duidelijk is dat het onderwerp onderwijshuisvesting de komende jaren veelvuldig onderwerp van gesprek zal zijn. In dit licht is het goed te benadrukken dat de gemeente Oosterhout en de schoolbesturen in Oosterhout zich gezamenlijk blijven inzetten voor een adequate huisvesting van onderwijs in Oosterhout, ieder vanuit haar eigen verantwoordelijkheid. Integraal Huisvestings Plan IHP

8 5. Gehanteerde basisgegevens. Bij de opstelling van deze rapportage is uitgegaan van: a. De actuele huisvestingsvraagstukken c.q. gesprekken met de schoolbesturen b. Het werkelijk aantal leerlingen op de teldatum 1 oktober 2015 (formele telling), c. De leerlingenprognoses uit 2013 (voor wijk Vrachelen is deze in 2015 nog geactualiseerd) van de Bond Katholiek Primair Onderwijs voor het primair onderwijs, d. De leerlingprognoses van de Dienst Uitvoering Onderwijs (onderdeel Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) voor het voortgezet onderwijs 1, e. De vastgestelde hoeveelheid beschikbare Bruto Vloer Oppervlaktes (BVO) van de onderwijshuisvesting per locatie. Aantal leerlingen en de prognose van de toekomstige ontwikkeling daarvan. In onderstaande overzichten is ter informatie het werkelijk aantal leerlingen aangegeven dat op de formele teldatum 1 oktober 2015 is ingeschreven op de scholen. Tevens zijn de prognoses opgenomen voor de ontwikkelingen over 4 en 15 jaar, respectievelijk de termijnen voor tijdelijke en permanente uitbreiding van onderwijshuisvesting volgens de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Oosterhout. Omdat de meest recente prognose stamt uit 2013, is in de tabel op pagina 9 tevens het aantal geprognotiseerde leerlingen op aangegeven. Ook hier blijkt uit dat prognoses weerbarstig zijn. In bijlage 8c is per school voor het Primair en Voortgezet Onderwijs (grafisch) een gedetailleerde prognose weergegeven. Voor het speciaal onderwijs worden geen prognoses gemaakt. 1 Een prognose voor het Hanze College en Effent is niet voorhanden, omdat zij als onderdeel van de Kwadrant Scholengroep en het ROC geen eigen Brin-nummer hebben. Integraal Huisvestings Plan IHP

9 School werkelijk prognose prognose prognoses PO (primair onderwijs) Dommelbergen De Berkenhof De Duizendpoot De Hobbit De Rubenshof De Sterrendonk Montessorischool De Strijene Strijen Paulo Freire De Torenschouw Centrum De Biëncorf De Kameleon De Touwbaan De Westhoek Oosterheide De Beiaard Menorah De Ontdekking Vrachelen De Meander De Pionier Den Hout De Achthoek Dorst De Marcoen Oosteind Sint Jan Totaal PO SO/SBO (speciaal (basis) onderwijs) De Wissel 249 nb nb nb Warandecollege ZMOK 70 nb nb nb De Muldersteeg 124 nb nb nb Totaal SO/SBO 443 VO (voortgezet onderwijs) Mgr. Frencken College Sint-Oelbert Gymnasium Hanze College 393 nb nb nb Effent 805 nb nb nb De Zwaaikom Totaal VO 3538 Totaal leerlingen Prognose opgesteld in Prognose opgesteld in 2014 Integraal Huisvestings Plan IHP

10 6. Toelichting huisvestingssituatie per school. 6.1 Primair Onderwijs: Normatieve leegstand In Oosterhout is er op papier in totaliteit sprake van een normatieve leegstand (per 1 oktober 2015 bijna 8500 m2) in het Primair Onderwijs. De normatieve leegstand wordt bepaald door normatieve ruimtebehoefte (op basis van de vastgestelde hoeveelheid m2 per leerling) af te trekken van de werkelijke hoeveelheid (vastgestelde) beschikbare schoolgrootte. Geconstateerd moet worden dat er vele scholen zijn die deze leegstand veroorzaken, terwijl er ook een aantal scholen is met een normatief ruimtetekort. Dit voornamelijk ten gevolge van de populariteit van sommige scholen. Consequentie is dat in totaal vier scholen voor primair onderwijs voor de invulling van hun huisvestingsbehoefte worden verwezen naar leegstand van andere scholen (binnen de formele verwijsafstand van 2 km). De afgelopen periode is in samenspraak met de schoolbesturen getracht zo veel als mogelijk af te zien van deze verwijzing omdat dislocaties niet bevorderlijk zijn voor het geven van onderwijs. Genoemd moet worden dat er van de circa 8500 m2 normatieve leegstand in het primair onderwijs, bijna 900 m2 veroorzaakt wordt door bestaande noodunits en het gebouw van de Rietgors (1231 m2) hierin nog meetelt. Basisschool de Rietgors is in de zomer van 2015 gefuseerd met een andere school van Delta-onderwijs. Het gebouw van de voormalige school heeft echter momenteel nog de bestemming onderwijs en telt daarom formeel mee als leegstand. Zodra het gebouw op basis van het economisch claimrecht in eigendom komt van de gemeente zal de ruimte niet meer bij de hoeveelheid onderwijsruimte behoren. Normatieve leegstand wil overigens niet zeggen dat een schoolgebouw niet functioneel wordt ingezet. In Oosterhout worden schoolgebouwen veelvuldig (door schoolbesturen) ingezet voor andere maatschappelijke functies, zowel tijdens de reguliere schooltijden als daarbuiten. De ontwikkeling in het kader van kindcentra 2020 (samenwerking tussen onderwijs, voorschool en kinderopvang) is daar in het primair onderwijs een goed voorbeeld van. Voorscholen Bij de hieronder gehanteerde bruto vloer oppervlaktes (BVO) is voor de aanwezigheid van een voorschool (voormalige peuterspeelzaal) in het schoolgebouw rekening gehouden door middel van de overeengekomen aftrek van 55 m2. Elke school krijgt daarbij indien wenselijk, de mogelijkheid om een voorschool in haar gebouw te huisvesten. Buiten het beschikbaar stellen van ruimte (aftrek van 55m2), is bekostiging van de voorschool aan het schoolbestuur zelf. Voor kinderopvang/buitenschoolse opvang geldt deze aftrek niet omdat de gemeente hierin geen verantwoordelijkheid kent. Integraal Huisvestings Plan IHP

11 Voorziening per school Onderstaand wordt per school nader op de huisvestingssituatie ingegaan: Dommelbergen: 1. Huisvesting basisschool De Berkenhof. Basisschool De Berkenhof kent een normatieve leegstand van 1346 m2 (teldatum 1/10/15) en kent het grootste percentage normatieve leegstand van de scholen voor primair onderwijs in Oosterhout. De werkelijke hoeveelheid leerlingen is weliswaar iets hoger dan volgens de opgestelde prognose uit Maar de tendens in de prognose laat nog steeds een neergaande lijn zien. De fusie met de afgelopen zomer opgeheven Rietgors heeft hier (nog) geen kentering in gebracht. Delta-onderwijs zet op dit moment een groot gedeelte van de leegstand van De Berkenhof in voor de ontwikkelingen rondom Passend Onderwijs door het in medegebruik geven van ruimte aan Juzt (medisch kinderdagverblijf MKD) en de Stichting Kinderopvang Oosterhout (SKO). De ontwikkelingen op het terrein van zowel jeugdzorg als kinderopvang maken een herijking van deze keuze de komende periode mogelijk noodzakelijk. De gevolgen voor de huisvesting zijn op dit moment nog onvoldoende bekend om hierop te anticiperen. 2. Huisvesting basisschool De Duizendpoot. Op de teldatum 1/10/2015 had De Duizendpoot een normatief ruimtetekort van 345 m2, terwijl hier al ruimschoots gebruik wordt gemaakt van tijdelijke units. Het verwijderen van deze units, zou op dit moment resulteren in een normatief ruimtetekort van 653 m2. Een van de oorzaken van dit grote ruimtetekort is de beëindiging in de zomer van 2015 van de naastgelegen school De Rietgors. Deze in 1988 gebouwde semi-permanente school staat nu op papier leeg, maar wordt tijdelijk gebruikt om het ruimtetekort van De Duizendpoot te verhelpen. Hoewel De Rietgors formeel gefuseerd is met De Berkenhof, is gebleken dat veel kinderen zich hebben ingeschreven op De Duizendpoot. De reisafstand naar de school is daar uiteraard de grootste oorzaak voor. Hoewel een werkelijke leerlingprognose op dit moment niet goed te maken is, is de inschatting dat De Duizendpoot structureel 500 m2 te kort aan huisvesting op deze locatie kent. De volgende opties bestaan om dit ruimtetekort op te lossen: a. Verwijzen naar normatieve leegstand vlgs de verordening. Verwijzing naar leegstand is mogelijk als er een normatieve leegstand aanwezig is in een school welke zich op minder dan 2 km van desbetreffende school ligt met een voor de leerlingen voldoende begaanbare en veilige weg. De Rietgors. Omdat deze school formeel niet meer bestaat, staat deze locatie momenteel geheel (1231 m2) leeg. De Rietgors is momenteel nog in eigendom van Delta-onderwijs en heeft in die hoedanigheid nog de bestemming onderwijs. De Rietgors is in 1988 als semi-permanente huisvesting neergezet en is in dat kader sterk verouderd en is ook al jaren boekhoudkundig afgeschreven. De Berkenhof kent totaal 1346 m2 normatieve leegstand en ligt op 800 meter afstand. Bij verwijzing naar deze normatieve leegstand dienen leerlingen de Oostpolderweg over te steken. Gevoelsmatig ligt de school daardoor in een andere wijk. De Hobbit (770 m2 normatieve leegstand) ligt op circa 1800 meter afstand van De Duizendpoot. Ook bij deze verwijzing dient de Oostpolderweg overgestoken te worden. Alle drie de opties betreffen scholen welke onder bestuur van Delta-onderwijs vallen. Bij verwijzing naar normatieve leegstand hoeven geen financiële middelen te worden gereserveerd in het IHP. Scholen maken onderling afspraken over een gebruiksvergoeding. b. Permanente uitbreiding voorzien van 500 m2. Bij deze optie kunnen de noodunits van De Duizendpoot worden gesloopt en kan door een permanente uitbreiding een adequate voorziening voor Dommelbergen-Noord worden gecreëerd. Op basis van de vastgestelde normkosten voor het jaar 2016 is hiervoor een vergoeding groot ,79 noodzakelijk. Op basis van de verordening kan gesteld worden dat bij permanente uitbreiding er recht is op aanschaf van eerste inrichting/onderwijsleerpakket (OLP) ter grootte van ,-. Gezien de opheffing van de naastgelegen school De Rietgors onder hetzelfde bestuur kan voorgesteld worden om deze niet te bekostigen. Integraal Huisvestings Plan IHP

12 Omdat naar alle waarschijnlijkheid het gebouw van De Rietgors na de permanente uitbreiding op basis van het economisch claimrecht 4 aan de gemeente zal vervallen, dient rekening gehouden te worden met een herontwikkeling van het gebied rondom De Duizendpoot. Hiervoor worden in het IHP geen middelen gereserveerd. Delta-onderwijs heeft de afgelopen twee IHP s de wens uitgesproken om een twee-onder-eenkap constructie te bouwen van De Duizendpoot en De Rietgors. Uiteindelijk heeft Deltaonderwijs beide keren, de prioriteit bij andere meer urgentere problemen in de huisvesting van scholen gelegd. De noodzaak voor een adequate huisvesting in Dommelbergen-Noord blijft actueel en daarom dan ook de voorkeursoptie voor Delta-onderwijs. Resume: opties: kosten: opmerking; a) Inzet normatieve leegstand < 2km 0 b) permanente uitbreiding op basis van 500 m2 optioneel bekostiging eerste inrichting ca Besluit: Het gebouw van de naastgelegen voormalige school De Rietgors bevindt zich in een dusdanige bouwtechnische staat, dat deze niet als adequaat wordt aangemerkt voor het oplossen van het ruimtetekort van De Duizendpoot. De opties tot verwijzen naar de scholen die verder van De Duizendpoot afliggen (800 en 1800 meter) zijn discutabel te noemen. Verwijzen naar leegstand binnen een grens van 2 km is volgens de verordening mogelijk, echter dient daarbij de route voor de kinderen veilig te zijn. Hoewel veiligheid een subjectief begrip is, is de drukke Oostporderweg een dusdanige natuurlijke grens tussen Dommelbergen en Dommelbergen-Noord dat verwijzing naar De Berkenhof en De Hobbit niet aan te raden is. Door het bekostigen van een permanente uitbreiding van De Duizendpoot ontstaat een goede en adequate huisvestingvoorziening voor Dommelbergen-Noord. Met betrekking tot de eerste inrichting wordt voorgesteld dat, ondanks dat De Duizendpoot op basis van de verordening recht zou hebben op bekostiging van eerste inrichting, zij prima gebruik kan maken van de al aanwezige eerste inrichting van de naastgelegen voormalige basisschool De Rietgors. In het IHP wordt daarom een voorziening groot ,79 voor permanente uitbreiding voor het jaar 2016 opgenomen. 3. Huisvesting basisschool De Hobbit. De Hobbit is de afgelopen jaren enorm in hoeveelheid leerlingen gedaald en kent daardoor op de laatste formele teldatum een normatieve leegstand van 770 m2. De werkelijke leerlingtelling blijft sterk achter op de prognose. Ook de leerlingprognose zelf is niet al te gunstig voor de ontwikkeling van de school. Deze leegstand zou kunnen worden ingezet voor mogelijke ruimtevraag vanuit andere scholen in het primair onderwijs binnen een straal van 2 kilometer. Momenteel wordt ook in deze leegstand gedeeltelijk buitenschoolse opvang aangeboden. 4. Huisvesting voormalige basisschool De Rietgors. Basisschool De Rietgors is als school in de zomer van 2015 formeel beëindigd. Op dit moment wordt de leegstand van de school ingezet voor het ruimtetekort van naastgelegen De Duizendpoot en voor buitenschoolse opvang. Het hoofdgebouw van De Rietgors is van semipermanente aard en stamt uit 1985 en bestaat dus al langer dan 30 jaar. Indien De Rietgors van een permanente uitbreiding zal worden voorzien, zal op basis van het economisch claimrecht het gebouw van voormalige basisschool De Rietgors om niet terug vallen aan de gemeente. Op dat moment kan het gebouw gesloopt worden en kan er een nieuwe bestemming aan de locatie worden gegeven. De kosten voor de sloop zullen meegenomen worden in de kosten voor de herontwikkeling van het terrein en buiten het IHP om worden gefinancierd. Op dit moment drukt het gebouw nog ter grootte van 1231 m2 op de balans voor onderwijshuisvesting als normatieve leegstand. 4 Gemeenten krijgen na het vervallen van de functie onderwijs, het onderwijsgebouw (welke is bekostigd met overheidsmiddelen) om niet in eigendom. Integraal Huisvestings Plan IHP

13 Strijen: 5. Huisvesting basisschool Rubenshof. Basisschool Rubenshof kent, inclusief het gebruik van een drietal noodlokalen, momenteel een normatief ruimtetekort van 137 m2. Als de noodunits verwijderd worden zal het ruimtekort oplopen tot 326 m2. Voor opheffing van het tekort aan onderwijshuisvesting, kan formeel verwezen worden naar normatieve leegstand in Dommelbergen, welke ruimschoots aanwezig is (circa 4000 m2 incl. gebouw van De Rietgors). De afstand tot de dichtstbijzijnde school (De Hobbit) is zo n 500 meter. De komende jaren geeft de leerlingprognose nog een lichte stijging van het aantal leerlingen weer, waarna deze weer daalt. Ook blijft het werkelijke aantal leerlingen iets achter op de prognose. Delta-onderwijs geeft voor deze IHP periode de prioriteit aan het voorzien van een goede huisvesting voor De Duizendpoot waardoor zij geen verzoek tot permanente uitbreiding voor basisschool Rubenshof claimt. 6. Huisvesting basisschool Sterrendonk. Sterrendonk kent een normatieve leegstand van 466 m2, welke momenteel vooral in gebruik is door kinderopvang SKO. Ondanks het huidige medegebruik, dient de leegstand in principe beschikbaar te blijven voor ruimtevraag vanuit andere scholen, mocht die er komen. De gebouwen zijn immers voor onderwijs bedoeld. Dit is voor zowel Delta-onderwijs als voor SKO een risico in de continuïteit van gebruik. De Sterrendonk heeft de afgelopen jaren een grote groei van leerlingen doorgemaakt, welke alleen in het schooljaar iets daalde. Groei lijkt nu weer op handen, ondanks dat de leerlingprognose uit 2013 een lichte daling de komende jaren aangeeft. 7. Huisvesting Montessorischool Oosterhout. Montessorischool Oosterhout kent momenteel een normatieve leegstand van 387 m2, voornamelijk door de behoorlijke afname van de hoeveelheid leerlingen de afgelopen jaren. Omdat de school als eenpitter, zich al enkele jaren onder de instandhoudingsgrens (Voor Oosterhout is dat 124 leerlingen) bevindt, was tot afgelopen jaar het voortbestaan van de school in gevaar. Het Montessori bestuur heeft inmiddels besloten de school bij Deltaonderwijs aan te laten sluiten. Delta-onderwijs vindt het belangrijk dat de Montessorischool behouden blijft en zet zich daar voor in. Omdat Delta-onderwijs meerdere scholen heeft onder haar bestuur, kan zij de hoeveelheid leerlingen middelen, waardoor de instandhoudingsgrens voor een enkele school niet geldt. De normatieve leegstand wordt ook hier gedeeltelijk ingezet voor buitenschoolse opvang. 8. Huisvesting basisschool De Strijene. In 2011 is De Strijene verhuisd van de Brabantlaan naar de leegstaande school aan de Ganzendonk in Dommelbergen. Een grote verbouwing heeft op die locatie plaatsgevonden. De hoeveelheid leerlingen kent sinds de nieuwe locatie weer een stijging, op de laatste teldatum na. De Strijene kent momenteel een normatieve leegstand van 289 m2. Een verdere groei op deze nieuwe locatie is dus goed mogelijk. 9. Huisvesting basisschool Paulo Freire. Basisschool Paulo Freire is samen met de Torenschouw al jaren gehuisvest als een tweeonder-1 kap school. De leerlingenaantallen van de Paulo Freire blijven dalen, waardoor momenteel een normatieve leegstand aanwezig is van 398 m2. Gedeeltelijk wordt deze gebruikt voor buitenschoolse opvang. 10. Huisvesting basisschool Torenschouw. De Torenschouw is de andere school onder genoemde twee-onder-1 kap constructie. De leerlingenaantallen van de Torenschouw zijn sinds 2009 redelijk stabiel gebleven. Met ingang van dit schooljaar heeft een forse stijging van het aantal leerlingen plaatsgevonden. De Torenschouw kent daardoor momenteel een normatieve leegstand van 90 m2. Daar beiden scholen onder hetzelfde bestuur vallen, is de verwachting dat een eventuele verdere groei van de scholen voldoende gehuisvest kan worden. Integraal Huisvestings Plan IHP

14 Vrachelen: 11. Huisvesting basisschool De Pionier. De Pionier kent momenteel een ruimtetekort van nog maar 30 m2. De leerlingprognose geeft tevens een verdere daling van de hoeveelheid leerlingen aan. Delta-onderwijs heeft daarom in het voorjaar van 2015 besloten om de tijdelijke huisvesting aan het Zandoogje terug te geven aan de gemeente Oosterhout. t Zandoogje is vanaf 1 september 2015 onttrokken aan de (hoeveelheid m2) onderwijshuisvesting en telt derhalve niet meer mee als normatieve leegstand. De komende jaren kan het huidige lichte tekort aan huisvesting voor de Pionier (eventueel) worden opgevangen in de leegstand van de Meander. Ondanks het lichte tekort aan ruimte, stelt De Pionier ruimte beschikbaar voor buitenschoolse opvang. De leerlingprognoses in Vrachelen van de afgelopen jaren vertonen een bijzonder dynamisch beeld als gevolg van de nieuw te bouwen wijken de Contreie en de Zwaaikom. Dit voornamelijk door de (beperking in de realisatie van de) hoeveelheid woningen en de fasering in de realisatie. Gezien de aangepaste planning van de voortgang van de bouw van deze nieuwe wijken zal geen beroep meer gedaan hoeven te worden op t Zandoogje en kunnen de bestaande scholen De Pionier en Meander in de behoefte ruimschoots voorzien. De recent uitgevoerde leerlingprognoses voor de wijk Vrachelen bevestigt dit. Een nieuwe (brede) school in de Contreie zal daarom ook niet levensvatbaar zijn. 12. Huisvesting basisschool De Meander. De Meander kent volgens de laatste leerlingtelling van 1 oktober 2015 een normatieve leegstand van 563 m2. De leerlingenaantallen zijn op De Meander de afgelopen jaren flink gedaald. Ondanks de ontwikkelingen in De Contreie is de prognoses dat dit blijft dalen. De Meander kan, als meest nabij De Contreie gelegen school, nog flink groeien op deze locatie. De normatieve leegstand wordt gedeeltelijk ingezet voor buitenschoolse opvang. Centrum: 13. Huisvesting basisschool Biëncorf. De Biëncorf kent op dit moment een normatieve leegstand van 697 m2. De leerlingaantallen zijn, ondanks de al jarenlang vrij stabiele prognose, de afgelopen jaren steeds gedaald. Ten opzichte van vorige jaren, heeft de Biëncorf dit schooljaar een stijging laten zien. De aanwezige leegstand kan goed ingezet worden voor de verdere ontplooiing van het Brede Schoolconcept Slotjes-midden, waar ook de Biëncorf een partner is. Daarnaast wordt de normatieve leegstand ingezet voor extra onderwijs voor niet-aanspreekbare zijinstromers. 14. Huisvesting basisschool De Kameleon. De Kameleon kent op dit moment een normatieve leegstand van 56 m2 en is met 57 leerlingen qua aantal de kleinste basisschool in Oosterhout. Ondanks dat de prognose aangeeft dat de school redelijk stabiel blijft in aantal leerlingen, moet gevreesd worden voor het voortbestaan van de school omdat de werkelijke hoeveelheid leerlingen blijft dalen. 15. Huisvesting basisschool De Westhoek. Basisschool De Westhoek kent momenteel als enige school in het centrum een normatief ruimtetekort van 324 m2. Dit ruimtetekort is op dit moment in de praktijk opgelost in de tegenovergelegen huisvesting van het voormalige Kellebeek College. Dit gebouw wordt momenteel gehuurd door het bestuur van Delta-onderwijs, die hier naast haar eigen kantoor en een aantal andere gebruikers, ruimte inzet voor De Westhoek. Formeel wordt De Westhoek momenteel verwezen naar leegstand binnen een afstand van 2 kilometer. Ondanks dat de prognose een stijging laat zien, kent De Westhoek voor het tweede opvolgende jaar op rij een daling in hoeveelheid leerlingen. Ten gevolge van de geplande de woningbouw op het MPO terrein, zal dit ongetwijfeld weer gaan stijgen. Er is echter voldoende leegstand aanwezig om deze geprognosticeerde groei op te vangen. 16. Huisvesting basisschool De Touwbaan. Ondanks de lichte daling van de afgelopen twee jaren en de lichte stijging van de jaren daarvoor, blijft volgens de prognose de hoeveelheid leerlingen rond de 300 hangen. Op de laatste formele teldatum kende De Touwbaan weer een behoorlijke stijging en daardoor een normatieve leegstand van 454 m2. Dit biedt dus nog een ruime mogelijkheid tot groei voor De Touwbaan, andere scholen in de buurt of andere maatschappelijke functies. Integraal Huisvestings Plan IHP

15 Oosterheide: 17. Huisvesting basisschool De Beiaard. De Beiaard en Menorah vormen samen een 2-onder-1 kap school in de wijk Oosterheide. De Beiaard kent momenteel met een aantal tijdelijke noodlokalen een normatieve leegstand van 522 m2. Ook met het verdwijnen van deze units zou nog 344 m2 aan normatieve leegstand beschikbaar zijn. Deze ruimte kan (en de noodlokalen worden inmiddels al) ingezet voor de ruimtebehoefte van de andere school onder dezelfde kap, basisschool Menorah. Het leerlingaantal van De Beiaard neemt volgens de prognose de komende jaren nog verder af. Het werkelijke aantal leerlingen blijft daarnaast ook achter op de leerlingprognose. Normatieve leegstand wordt momenteel gedeeltelijke ingezet voor buitenschoolse opvang. 18. Huisvesting basisschool Menorah. Basisschool Menorah kent momenteel een normatief ruimtetekort van 513 m2 op basis van de laatste formele leerlingtelling. De school groeit op dit moment aanmerkelijk harder dan de prognose aangeeft. Deze ruimte is op papier aanwezig in de leegstand van de Beiaard, maar niet als ook de tijdelijke units bij De Beiaard verdwijnen. Deze units staan er inmiddels langer dan de vergunning toelaat en zijn daarom voor het definitief huisvesten van leerlingen een risico. Verwijzing naar leegstand in De Ontdekking is op basis van de Verordening Huisvesting Onderwijs formeel mogelijk, maar gezien de afstand van 1,3 kilometer en de natuurlijke barrière van de Burgemeester Holtroplaan, niet echt wenselijk. Ook kan inhuizing van een andere school (zeker als deze ook onder een ander bestuur valt) de ontwikkeling van de brede school De Ontdekking in de weg zitten. Juist vanwege deze ontwikkeling zijn er de afgelopen jaren onderlinge (financiële) afspraken gemaakt tussen beide schoolbesturen (De Beiaard valt onder Delta-onderwijs en Menorah onder PCPO) om de ruimtevraag van bassischool Menorah op te lossen door huur van een drietal klaslokalen in een gebouw aan de nabijgelegen Griegstraat. Bovenstaande maakt het noodzakelijk om iets aan de huisvesting van de Menorah te doen voor de toekomst. Zoals met het schoolbestuur overlegd is, bestaan de volgende opties: a) Verwijzing naar normatieve leegstand in De Ontdekking. b) (blijven) Huren van ruimten (inclusief uitbreiding) in de Griegstraat. c) Uitbreiden in combinatie met inbreiden (verwijzen naar normatieve leegstand Beiaard) op de bestaande locatie aan de Krijtenberg. d) Uitbreiden van de schoollocatie aan de Krijtenberg met semipermanente huisvesting. e) Gedeeltelijk verplaatsen van De Beiaard naar De Ontdekking en het gebouw aan de Krijtenberg herschikken ten behoeve van basisschool Menorah. Ad a) Op basis van de Verordening Huisvesting Onderwijs kan binnen een afstand van 2 kilometer gemeten langs de kortste begaanbare en veilige weg verwezen worden naar leegstand van een ander schoolgebouw. Dit ondanks dat deze gebouwen niet juridisch in eigendom zijn van de gemeente. Ze zijn namelijk wel gefinancierd met overheidsmiddelen. Met aftrek van de tijdelijke units kent de Beiaard een normatieve leegstand van 344 m2, dus onvoldoende om de gehele vraag vanuit Menorah te bedienen. De leegstand van De Ontdekking (1395 m2) is ruimschoots voldoende om aan de vraag te voldoen. Het meest voor de hand liggende scenario is een interne aanpassing in de twee-onder-een-kap school, zodat een nieuwe verdeling van ruimten gemaakt kan worden tussen de twee scholen. Het restant van de ruimtevraag kan worden opgevangen door het verwijzen naar normatieve leegstand in de Ontdekking. Het verwijzen naar normatieve leegstand is voor de gemeente in principe zonder kosten. De schoolbesturen stellen in onderling overleg een vergoeding voor het medegebruik vast. Ad b) PCPO huurt op dit moment de verdieping van het gebouw van WSG aan de Griegstraat. De huidige huur bedraagt circa ,- per jaar. Uiteraard wordt deze jaarlijks geïndexeerd. Hoewel de bovenverdieping te klein is om de gehele vraag van Menorah in te vullen, kan in combinatie met inhuizing bij de Beiaard de komende jaren voorzien worden in de totale huisvestingsbehoefte. Mogelijk dat extra aandacht zal moeten worden gegeven aan het aannamebeleid voor beide scholen om niet binnen een aantal jaren weer in de problemen te komen. De huidige overeenkomst tussen PCPO en WSG loopt tot oktober De kosten tot oktober 2019 (einde huurcontract) bedragen ongeveer ,-, welke PCPO formeel niet mag bekostigen uit haar lumpsum vergoeding. Opgemerkt moet worden dat dit een oplossing tot eind 2019 betreft. Het Integraal Huisvestings Plan IHP

16 afkopen van de huidige overeenkomst door PCPO met WSG zal voor PCPO een zeer kostbare zaak zijn. Alternatief binnen de optie huur is het huren van de grotere benedenverdieping aan de Griegstraat. De huidige huur voor deze verdieping kost circa ,- per jaar. Ad c) De leerlingprognose voor basisschool Menorah geeft nog een lichte stijging van leerlingen aan voor de komende jaren en met de huidige groei van de afgelopen jaren, is een permanente huisvesting opportuun. Gezien het huidige bestemmingsplan zou alleen uitbreiding op de verdieping een mogelijkheid zijn. De grootte van de uitbreiding hangt (naast de technische en architectonische mogelijkheden van uitbreiding op de verdieping) mede af van een interne herschikking van ruimten. De Beiaard heeft immers op dit moment een normatieve leegstand van 344 m2 (zonder tijdelijke units). Uitgaande van een permanente uitbreiding van 240 m2, zou rekening moeten worden gehouden met een investering van circa ,- incl BTW en exclusief eerste inrichting, op basis van de normkosten voor Bij een permanente uitbreiding van 160 m2 zouden deze kosten groot ,- zijn. De verwachte maximale variant (500 m2 permanente uitbreiding) kost circa ,- Hier zouden mogelijk nog kosten voor de interne verbouwing bij kunnen komen en daarnaast dient er rekening gehouden te worden met een indexering over de komende jaren. Het probleem van de langlopende huur voor PCPO (tot eind 2019) is hiermee echter niet opgelost. Daarnaast geeft Delta-onderwijs momenteel aan het normatieve overschot aan m2 niet kwijt te willen/kunnen aan PCPO. Op papier is deze leegstand er wel, maar de grootte van de (gezamenlijke) aula en de hoeveelheid klaslokalen in bezit van Menorah, maken het voor Delta-onderwijs niet wenselijk/mogelijk om ruimte af te staan. Ad d) Het plaatsen van semipermanente lokalen biedt gezien de nieuwe wetgeving op gebied van ruimtelijke ordening, meer mogelijkheden dan voorheen. Met het vrijkomen van de tijdelijke lokalen aan t Zandoogje is het financieel interessant om 5 klaslokalen in de vorm van hoogwaardige semipermanente huisvesting naast de bestaande 2-onder-1 kap neer te zetten. Overleg met de buurt heeft hiervoor al plaatsgevonden. Zoals verwacht staat de buurt hier niet om te springen. De huidige huurovereenkomst voor de Griegstraat blijft tot 2019 van kracht, waardoor de structurele oplossing vanaf 2019 plaats moet gaan vinden. Tot die tijd kan volstaan worden met het gebruik van drie lokalen aan de Griegstraat en twee in de tijdelijke huisvesting van de Menorah aan de Krijtenberg. Zie ook punt c. Ad e) Het verwijzen van de Beiaard naar leegstand in De Ontdekking is geen mogelijkheid die door de gemeente kan worden opgedragen. Alleen Delta-onderwijs kan op vrijwillige basis aangeven een gedeelte van De Beiaard leeg te maken (en te verhuizen naar De Ontdekking) ten behoeve van Menorah. Delta-onderwijs heeft aangegeven dit niet te willen doen. Alleen formeel vastgestelde leegstand van De Beiaard kan daarom worden ingezet voor de ruimtevraag van Menorah. Resume: opties: kosten: opmerking; Inzet normatieve leegstand in De a) Ontdekking. 0 b) Huren van ruimte in de Griegstraat t/m 2019 tbv 3 klaslokalen Uitbreiden icm inbreiden aan de c) Krijtenberg. min m2 permanente uitbreiding med m2 permanente uitbreiding max m2 permanente uitbreiding Uitbreiden met semipermanente d) huisvesting Krijtenberg. ca obv hergebruik bestaande units De Beiaard naar De Ontdekking en e) Menorah aan de Krijtenberg - alleen mogelijk op vrijwillige basis optioneel bekostiging eerste inrichting ca Integraal Huisvestings Plan IHP

17 Naast de capaciteitsproblemen van de Menorah, kent het bestaande huisvesting ook technisch een probleem. De boedelen en plafonds van de dakoverstekken ter plaatse van het hoge dak van de 2-onder-1-kap school zijn gaan golven en komen los van de achterconstructie. Na uitgebreid onderzoek is vast komen te staan dat de houten luifelconstructie ondeugdelijk is bevestigd en dat er sprake is van een bouwfout. Bouwfouten kunnen op basis van de verordening als constructiefouten worden aangemerkt en daarom kan voor het herstel financiële bekostiging bij de gemeente hiervoor worden aangevraagd. Op basis van een open begroting worden de kosten voor het herstel van de luifelconstructie geraamd op ,70 inclusief BTW. Besluit: Ten tijde van de onderhandelingen enkele jaren geleden tussen het schoolbestuur en de verhuurder van de Griegstraat, is omwille van een lagere huur, een langere huurtermijn afgesproken. Deze huurtermijn loopt tot medio Het nu openbreken van deze huurovereenkomst is geen financieel aantrekkelijke optie. Omdat een schoolbestuur voor primair onderwijs volgens de wet haar lumpsumvergoeding niet mag inzetten voor het bekostigen van huisvesting, en omdat de subsidie waaruit de huur de afgelopen jaren betaald werd, is gestopt, is de gemeente genegen deze huur op zich te nemen. Dit betekent dat de huisvestingssituatie tot medio 2019 met inzet van beide schoolbesturen aan de Krijtenberg, redelijk is te noemen. Omdat de keuze tot een goede permanente oplossing voor zowel schoolbesturen als de wijk omgeven is door sentiment, wordt een onafhankelijk onderzoek ingesteld naar de meest ideale huisvestingssituatie voor heel Oosterheide. Nu op voorhand een definitief besluit nemen is daarom niet wenselijk. Hierdoor dient rekening gehouden te worden met een p.m.-post voor een definitieve oplossing van het huisvestingsprobleem. In het IHP wordt naast de onderzoeksopdracht en de p.m.-post een bedrag groot ,- opgenomen voor de huur van de Griegstraat. Voor het acute ruimtetekort wordt vooruitlopend op de uitkomsten van het onderzoek verwezen naar de normatieve leegstand in Oosterheide. Voor herstel van de constructiefout aan het dak wordt een post groot ,- opgenomen. 19. Huisvesting basisschool De Ontdekking. De Ontdekking kent zoals aangegeven een normatieve leegstand van 1395 m2. In feite is dit ruimschoots voldoende om conform de verordening leegstand beschikbaar te stellen voor ruimtevraag vanuit, in dit geval, basisschool Menorah. Daar waar tot afgelopen jaar Deltaonderwijs aangaf geen inhuizing van een andere school te wensen vanwege de ontwikkeling van De Ontdekking, staat zij nu open voor het geven van ruimte aan Menorah. De leerlingprognose van De Ontdekking geeft vanaf 2013 een lichte stijging aan, terwijl het werkelijke aantal leerlingen vrij stabiel is sinds de afgelopen jaren. De normatieve leegstand van De Ontdekking wordt structureel ingezet voor de vorming van een Integraal Kind Centrum (basisschool, voorschool, buitenschoolse opvang, consultatiebureau). Ondanks deze invulling is er voldoende ruimte voor het beschikbaar stellen van ruimte voor de ruimtevraag van de Menorah. Den Hout: Dorst: 20. Huisvesting basisschool De Achthoek. De Achthoek kent een huidige normatieve leegstand van 88 m2. De prognose geeft, in lijn met de afgelopen jaren, een verdere teruggang aan van de hoeveelheid leerlingen. Met 98 leerlingen op de officiële teldatum stijgt de school in aantal leerlingen ten opzichte van de leerlingprognose. De prognose geeft vanaf 2022 pas een stijging van hoeveelheid leerlingen aan. Gezien de grootte van de school blijft de school in het kerkdorp qua voortbestaan precair. 21. Huisvesting basisschool Marcoen. Marcoen kent op dit moment een normatieve leegstand van 250 m2. Naast het verwijderen van de tijdelijke noodlokalen is er in m2 bijgebouwd, mede in het licht van gebruik van de school als spil in de wijk voor het kerkdorp. Ondanks de stijgende lijn vanuit de leerlingprognose, is de werkelijke leerlingtelling op de laatste formele teldatum wat lager uitgevallen dan geprognosticeerd. Integraal Huisvestings Plan IHP

18 Oosteind: 22. Huisvesting basisschool Sint Jan. Basisschool Sint Jan kent een normatieve leegstand van 377 m2 inclusief tijdelijke noodunit. Deze leegstand wordt gedeeltelijk ingezet voor buitenschoolse opvang. De leerlingprognose laat voor de komende planperiode een daling in leerlingaantallen zien. Daarnaast is de laatste telling lager uitgevallen dan de prognose. Met aftrek van de noodunits zal nog een normatieve leegstand van 305 m2 resteren. De capaciteit van de huisvesting is daarom adequaat te noemen. De leerlingprognose laat een stijging zien vanaf De werkelijke woningbouwplanning wijkt echter op dit moment af van de geprognotiseerde woningbouwplanning uit De groei zal naar verwachting dus minder zijn. Desondanks kan de school een eventuele groei ruimschoots aan. Het beschikbaar stellen van normatieve leegstand voor ruimtevraag vanuit andere scholen is zowel qua afstand als qua identiteit voor het kerkdorp Oosteind, niet wenselijk. 6.2 Speciaal Basis Onderwijs: 23. Huisvesting SBO-school De Wissel. De school voor Speciaal Basis Onderwijs (SBO) De Wissel kent een normatieve leegstand van formeel 434 m2, waarvan 138 m2 in de vorm van tijdelijke units. In de vorige planperiode is door uitbreiding van de school aan de Van Oldeneellaan, een unilocatie ontstaan voor De Wissel. De unilocatie beschikt over twee gymzalen, welke naast het gebruik door De Wissel zelf, ook ingezet wordt door de naastgelegen Kameleon, die door middel van het sportprofiel van de school extra aandacht willen geven aan sporten. Voor De Wissel is geen leerlingprognose gemaakt, omdat deze school sterk afhankelijk is van toewijzing. De verwachting is dat de invoering van Passend onderwijs niet leidt tot een verandering van de hoeveelheid leerlingen voor De Wissel. Daar waar kinderen vaker op het reguliere onderwijs kunnen blijven zitten, zullen er mogelijk meer kinderen uit het Speciaal Onderwijs worden geplaatst op het Speciaal Basis Onderwijs. Geconcludeerd mag worden dat De Wissel over een adequate huisvesting beschikt. 6.3 Speciaal Onderwijs: 24. Huisvesting ZMOK-school Warandecollege. De ZMOK-school Warandecollege (school voor Zeer Moeilijk Opvoedbare Kinderen) kent formeel een normatieve leegstaand van 261 m2. Op de laatste teldatum zaten er 40 leerlingen formeel op de school. Daarnaast dient de school rekening te houden met 30 plaatsen voor gesloten jeugdzorg vanuit Juzt. Leerlingprognoses voor dit type onderwijs worden niet gemaakt. Met de gepleegde semi-permanente uitbreiding in 2010, beschikt de school over voldoende ruimte om de vraag aan te kunnen. 25. Huisvesting De Muldersteeg (naast Hans Berger Kliniek) In 2011 is, na een jarenlange uitwerking van de besluitvorming uit 2006, begonnen met de bouw van de speciale school op het terrein van het Amphia. Sinds de oplevering en ingebruikname in 2013 heeft de school zich in rap tempo ontwikkeld. Al vrij snel bleek het gebouw te klein voor de vraag. Daarom is besloten de school uit te breiden met nog drie klassen. Uniek is de wijze van bekostiging van deze uitbreiding te noemen. Met giften van derden (verworven door het schoolbestuur) is binnen het bestaande, in 2006 beschikbaar gestelde, krediet gebleven. Het normatieve ruimtetekort van 194 m2 op deze locatie op de teldatum van 2014, is door de uitbreiding van 354 m2 opgelost. Formeel was er op de laatste teldatum (2015) sprake van 177 m2 normatieve leegstand. De hoeveelheid leerlingen fluctueert bij dit type onderwijs behoorlijk en leerlingen stromen het hele jaar door in (en uit). De formele teldatum van 1 oktober bij dit type onderwijs zegt dan ook niet veel over de hoeveelheid leerlingen per schooljaar. De hoeveelheid onderwijsruimte is afgestemd op de maximale behoefte van het schoolbestuur. Er is dus nu voldoende ruimte om de vraag aan te kunnen. Integraal Huisvestings Plan IHP