Verzoek van Scala om toegekende gelden voor basisschool Lambertus en basisschool de Bussel anders in te zetten

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Verzoek van Scala om toegekende gelden voor basisschool Lambertus en basisschool de Bussel anders in te zetten Samenvatting: Inleiding: Op 6 juni 2008 heeft Stichting Scala een verzoek ingediend om reeds in 2006 en 2007 toegekende gelden voor uitbreiding van twee tijdelijke lokalen van R.K. basisschool Lambertus en één tijdelijk lokaal van R.K. Basisschool de Bussel op een andere wijze in te mogen zetten. Tevens hebben zij een verzoek ingediend om een extra krediet beschikbaar te stellen overeenkomstig de huidige normvergoeding. Afweging: De VNG adviseert al enige jaren om, daar waar de wet en regelgeving het toelaat, lokaal maatwerk toe te passen inzake onderwijshuisvesting. De gekozen oplossing doet recht aan de onderwijskundige opvattingen en specifieke situaties van de beide scholen. Er wordt met geld voor een tijdelijke voorziening een permanente oplssing gerealiseerd, hetgeen in alle gevallen wenselijker is dan noodlokalen. Advies: 1. het krediet voor het 15e lokaal van basisschool de Bussel in te zetten voor een inpandige verbouwing van de aula en de personeelskamer; 2. de kredieten voor het 12e en 13e lokaal van basisschool Lambertus in te zetten voor de aanbouw van 1 permanent lokaal en 1 inpandig lokaal in de grote hal; 3. een extra krediet beschikbaar te stellen voor de indexering van de normbedragen en voor de paalfundering bij basisschool Lambertus; 4. mede te delen aan Scala dat wordt uitgegaan van het werkelijke bvo op dit moment en dat geen beroep kan worden gedaan op extra bvo als op termijn blijkt dat het bvo ontoereikend is. 1/1

2 College Onderwerp: V Verzoek van Scala om toegekende gelden voor basisschool Lambertus en basisschool de Bussel anders in te zetten Collegevoorstel Inleiding: Op 6 juni 2008 heeft Stichting Scala een verzoek ingediend om reeds toegekende gelden voor uitbreiding met twee tijdelijke lokalen van R.K. basisschool Lambertus en één tijdelijk lokaal van R.K. basisschool de Bussel op een andere wijze in te mogen zetten. Feitelijke informatie: Op grond van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs kunnen schoolbesturen aanvragen indienen voor voorzieningen in de huisvesting. Stichting Scala, het schoolbestuur van R.K. Basisschool Lambertus, heeft in 2006 een aanvraag ingediend om uitbreiding met het 12 e lokaal + inrichting. Hiermee heeft uw college op 21 november 2006 ingestemd. Het inzetten van het krediet voor het 12 e lokaal is door het schoolbestuur een jaar uitgesteld omdat de school verder groeide en Scala derhalve een aanvraag voor een13 e lokaal ging indienen. Het schoolbestuur wilde uitbreiding met een 12 e en 13 e lokaal in één bouwgang uitvoeren. Op grond van telgegevens en prognoses blijkt dat er zowel bij R.K. Basisschool Lambertus als bij R.K. Basisschool De Bussel behoefte is aan de gevraagde extra lokalen. Voor De Lambertus betekende dit een uitbreiding met een 13 e lokaal + inrichting, voor de Bussel een 15 e lokaal + inrichting. Stichting Scala heeft hiervoor in 2007 een aanvraag ingediend waarmee uw college op 18 december 2007 heeft ingestemd. Op 13 mei 2008 heeft er een overleg plaatsgevonden met een afvaardiging van Scala en de gemeente over de huisvestingsplannen van beide scholen. De beide schooldirecteuren, de heer F. van Buul en de heer E. Rookus, hebben tijdens dit overleg hun wensen over de uitbreiding kenbaar gemaakt. Op 10 juni 2008 zijn de plannen schriftelijk kenbaar gemaakt. R.K. Basisschool Lambertus Gezien het onderwijskundig concept van de school, waarbij kinderen veelvuldig van werkplek wisselen, verzoekt het schoolbestuur ermee in te stemmen om de toegekende uitbreidingen te mogen uitvoeren als één permanent lokaal. Dit lokaal kan aan gebouwd worden aan het bestaande schoolgebouw en er kan één inpandig lokaal gemaakt worden in de grote hal. Hierbij speelt ook het feit dat het plaatsen van semi-permanente lokalen op het terrein van de school waarschijnlijk niet mogelijk is en het aanbouwen van een permanent lokaal een fraaier beeld geeft. Tijdens de voorbereiding van de uitbreiding van het 12 e lokaal is uit het sonderingsrapport gebleken dat de uitbreiding op palen gefundeerd moet worden. Het schoolbestuur heeft op 24 november 2008 een verzoek ingediend om een extra krediet beschikbaar te stellen overeenkomstig de huidige normvergoeding. De normvergoeding voor paalfundering gebaseerd op een tijdelijk lokaal bedraagt 6.566,00 (prijspeil 2007). R.K. Basisschool De Bussel Na uitgebreid onderzoek door het adviesbureau van Scala, is geconstateerd dat op de terreinen van basisschool de Bussel en de mini-bussel geen mogelijkheden zijn om een lokaal te plaatsen. Tevens is bekeken of een tweelaagse bouw mogelijk was. Vanwege hoge bijkomende kosten wordt dit vooralsnog niet haalbaar geacht. Het verzoek van het schoolbestuur is om de toegekende uitbreiding te mogen uitvoeren door een deel van de aula en de personeelskamer samen te voegen tot een lokaal. Het overblijvende deel van de aula kan dienst doen als personeelskamer en multifunctionele ruimte. 1/3

3 College Onderwerp: V Verzoek van Scala om toegekende gelden voor basisschool Lambertus en basisschool de Bussel anders in te zetten Afweging: De VNG adviseert al enige jaren om, daar waar de wet en regelgeving het toelaat, lokaal maatwerk toe te passen inzake onderwijshuisvesting. In de nieuwe modelverordening wordt daarom ook niet meer gerekend in een genormeerd aantal klaslokalen, maar in genormeerde vierkante meters. In de loop van 2009 zal een dergelijke wijziging van de verordening aan de raad worden voorgelegd. Achterliggend idee is dat de scholen hun voorzieningen kunnen realiseren op een wijze die past bij hun onderwijskundige opvattingen of hun specifieke situatie. In het onderhavige verzoek kunnen we ook maatwerk leveren op een manier die recht doet aan de onderwijskundige opvattingen en specifieke situatie van de scholen. Financieel gezien kan het verzoek budgettair neutraal worden uitgevoerd: de reeds vastgestelde budgetten voor een tijdelijke voorziening zijn taakstellend. In beide gevallen wordt met geld voor een tijdelijke voorziening een permanente oplossing gerealiseerd, hetgeen in alle gevallen wenselijker is dan noodlokalen. Geadviseerd wordt daarom het verzoek van het schoolbestuur in te willigen. Richting beide scholen zal worden aangegeven dat er op termijn geen verzoek om extra lokalen indiend kan worden op grond van ontoereikend bruto vloeroppervlakte (bvo) De capaciteit van een gebouw voor een basisschool wordt vastgelegd in het aantal groepen waarvoor het gebouw geschikt is. Het aantal groepen is gelijk aan het aantal lokalen in het desbetreffende gebouw. Aan de hand van tabellen uit de verordening kan de normatieve bvo worden berekend. Volgens deze tabellen zou R.K. Basisschool Lambertus uitkomen op een normatief bvo van m2 (bij 11 groepen) en zou Basisschool De Bussel uitkomen op een normatief bvo van m2 (bij 14 groepen). Het werkelijke bvo van beide scholen is respectievelijk m2 (inclusief kelders en buitenberging) en m2. Het werkelijke bvo zal worden gehanteerd. Inzet van middelen: dekking De volgende middelen zijn op basis van de vastgestelde normbedragen benodigd: Uitbreiding 12 e lokaal + inrichting R.K. Basisschool Lambertus ,-- Noodzakelijke paalfundering R.K. Basisschool Lambertus 6.566,-- Uitbreiding 13 e lokaal + inrichting R.K. Basisschool Lambertus ,-- Uitbreiding 15 e lokaal + inrichting R.K. basisschool De Bussel ,-- Totaal benodigd krediet ,-- In het kader van de huisvestingsprogramma s 2007 en 2008 zijn reeds kredieten beschikbaar gesteld tot een bedrag van ,--. Het verschil is voor ,-- het gevolg van indexeringen van de normbedragen en voor 6.566,-- het gevolg van een noodzakelijke paalfundering. Per saldo is een aanvullend krediet ad ,-- nodig dat afgeschreven wordt in 15 jaar. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten bedragen 3.891,-- en komen ten laste van structureel onvoorzien. Dit zal opgenomen worden in de 1 berap van Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

4 College Onderwerp: V Verzoek van Scala om toegekende gelden voor basisschool Lambertus en basisschool de Bussel anders in te zetten BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 16 februari 2009; gelet op: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs; besloten: 1. het krediet voor het 15e lokaal van basisschool de Bussel in te zetten voor een inpandige verbouwing van de aula en de personeelskamer; 2. de kredieten voor het 12e en 13e lokaal van basisschool Lambertus in te zetten voor de aanbouw van 1 permanent lokaal en 1 inpandig lokaal in de grote hal; 3. een extra krediet beschikbaar te stellen voor de indexering van de normbedragen en voor de paalfundering bij basisschool Lambertus; 4. mede te delen aan Scala dat wordt uitgegaan van het werkelijke bvo op dit moment en dat geen beroep kan worden gedaan op extra bvo als op termijn blijkt dat het bvo ontoereikend is. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

5

6 BEGROTINGSWIJZIGING/INVOERING NIEUW KREDIET Ingevuld door: Egbert Pulles Datum besluit 16 febr Nr.besluit Nr.begrotingswijz. Betreft maak keuze aanpassing kredieten onderwijs afblijven Soort wijziging: Aard wijziging: Jaarschijf van: Jaarschijf t/m: BW Structureel Bedrag Totaal 3.891, ,00 Element 2 Debet Credit Omschrijving Nieuwe raming ,00 hogere kap last index huisvesting ,00 hogere kap last index huisvesting

7 BEGROTINGSWIJZIGING/INVOERING NIEUW KREDIET Ingevuld door: Egbert Pulles Datum besluit Nr.besluit Nr.begrotingswijz. Betreft maak keuze aanpassing Kredieten onderwijshuisvesting afblijven Soort wijziging: Aard wijziging: Jaarschijf van: Jaarschijf t/m: BW Incidenteel Bedrag Totaal , ,00 Element 2 Debet Credit Omschrijving Nieuwe raming ,00 aanpassing index+paalfundering ,00 aanpassing index ,00 aanpassing index ,00 aanpassing huisv onderw

8 Te hanteren normbedragen voor uitbreiding van de basisscholen Lambertus en De Bussel Kosten R.K. Basisschool Lambertus Het normbedrag voor het 12 e lokaal, gebaseerd op de normvergoeding van 2005 en geïndexeerd naar 2007, is als volgt berekend: reeds beschik- geïndexeerd baar gesteld naar krediet prijspeil 2007 een basisbedrag van , ,88 Bedrag per groep , ,46 Onderwijs Leer Pakket (OLP) 6.291, ,27 Meubilair 5.947, , , ,00 Het normbedrag voor het 13 e lokaal, gebaseerd op de normvergoeding van 2005 en geïndexeerd naar 2008, is als volgt berekend: reeds beschik- geïndexeerd baar gesteld naar krediet prijspeil 2008 een basisbedrag van , ,91 Bedrag per groep , ,96 Onderwijs Leer Pakket (OLP) 6.328, ,67 Meubilair 5.982, ,32 Krediet , ,00 Kosten R.K. Basisschool de Bussel Het normbedrag voor het 15 e lokaal, gebaseerd op de normvergoeding van 2005 en geïndexeerd naar 2008, is als volgt berekend: reeds beschik- geïndexeerd baar gesteld naar krediet prijspeil 2008 een basisbedrag van , ,91 Bedrag per groep , ,96 Onderwijs Leer Pakket (OLP) 6.328, ,67 Meubilair 5.982, ,32 Krediet , ,00

9