23 DEC 20H. GEMEENTE ASTEN inqekomen. vereniging l f f \ Gemeente Asten t.a.v. College van Burgemeester en Wethouders Postbus AG ASTEN

Transcriptie

1 vereniging l f f \ ons middelbaa r onderwijs \^ J GEMEENTE ASTEN inqekomen Gemeente Asten t.a.v. College van Burgemeester en Wethouders Postbus AG ASTEN nr; 23 DEC 2H Afd.: Tilburg, 16 december 214 uw referentie: ons kenmerk: onderwerp: DocOMO-33267/al/al Voorstel doordecentralisatie Asten Vereniging Ons MicJdelbaar Oncjerwijs info@omo.nl telefoon Geacht College, Naar aanleiding van het huisvestingsvraagstuk van het Varendonck-College is in bestuurlijk overleg de afspraak gemaakt dat OMO een voorstel doet tot een renovatiescenario op basis van een doordecentralisatieovereenkomst. Postbus AN Tilburg Spoorlaan CB Tilburg Deze brief bevat twee bijlagen: een korte beschrijving van de reeds doorlopen stappen en een voorstel tot vervolgstappen en een eerste concept overeenkomst doordecentralisatie. Samengevat wordt voorgesteld om: - Met de gemeente Asten te komen tot een overeenkomst doordecentralisatie. - Hiertoe een jaarlijks bedrag van 415,- per leerling en een contractduur van 25 jaar af te spreken. Om uiteindelijk de realisatie van een toekomstig en adequaat schoolgebouw voor het Varendonck-College in Asten mogelijk te maken is naast bovengenoemde middelen tevens een forse eigen bijdrage vanuit de school benodigd. Met toevoeging van een eigen bijdrage van de school zal een programma van eisen en een eerste schetsontwerp worden opgesteld. Vervolgens kan aan de hand van het programma van eisen de haalbaarheid van het project inclusief dekking getoetst worden. Op basis van de uitkomsten kunnen de vervolgstappen bepaald worden in overleg met de gemeente Asten. Via bovenstaande lijn investeren gemeente en schoolbestuur substantieel. Wij zijn er dan ook van overtuigd dat deze lijn de enige mogelijkheid is om een adequate en toekomstbestendige huisvesting voor het Varendonck-College in Asten te realiseren. Inschrijving KvK Tilburg dossiernummer BTW-nr NL B1 IBAN NL25RABO Rabobank Wij hopen dat u deze conclusie met ons deelt. Graag willen wij dit voorstel in een bestuurlijk overleg met u bespreken. Hiertoe zullen wij binnen korte termijn contact met u opnemen. pag. 1 van 6

2 pag. 2 van 6 vereniging

3 vereniging Indien een overeenkomst tot doordecentralisatie met de gemeente Asten vervolgens haalbaar blijkt, stellen wij voor om het in de bijlage beschreven stappenplan direct in uitvoering te brengen. Ons streven is om deze stappen uiterlijk medio juni 215 doorlopen te hebben. Met vriendelijke groet^^ raad van bestuur' delbaar Onderwij HanVj/anDijk ambtelijk secretaris pag. 3 van 6

4 vereniging Bijlage: voorstel renovatie-scenario op basis van doordecentralisatie Historie Tot op heden zijn de volgende stappen doorlopen: - De gemeente Asten en het Varendonck-College/OMO hebben vanuit gezamenlijk belang vastgesteld dat er iets moet gebeuren aan de huisvesting van het Varendonck-College om de school toekomstbestendig te maken. Middels een interne notitie heeft de schoolleider hiervoor ruimschoots argumenten voorgedragen, waaronder: O In de nabije toekomst gaat het aantal inwoners van Asten en Someren dalen en dus ook het aantal leerlingen in het middelbaar onderwijs. Dit heeft niet alleen financieel haar weerslag. Ook dienen zowel de gemeente als de school aantrekkelijk te blijven voor (toekomstige) inwoners. O Een kleiner en compacter schoolgebouw biedt naast lagere exploitatielasten ook nieuwe kansen, waarbij kleinschaligheid de nieuwe norm is: binnen Asten kent men elkaar. O Het Varendonck-College is de enige school in de regio Asten-Someren. Ze is een van de grootste werkgevers en nog belangrijker: ze leidt de meeste mensen op die in de streek wonen en vormt ze, waarmee de school op alle fronten een belangrijke bijdrage levert aan de ontwikkeling van de streek. De school is ook een instituut, een ankerpunt in de dorpen. Daar hoort een goed gebouw bij dat niet alleen technisch overeind blijft, maar waar het prettig leren en werken is, waar mensen trots op kunnen zijn en naar kunnen wijzen: 'dat is mijn school'. - Om de onderwijshuisvesting in de regio te kunnen handhaven is het noodzakelijk dat de huisvesting toekomstbestendig is. Tegen deze achtergrond is door de firma Arcadis een nulmeting uitgevoerd op basis waarvan integraal kan worden bepaald in welke mate de huisvesting dient te worden aangepast, welke kosten hieraan verbonden zijn en wat daarmee dus de scope wordt van het project naar een toekomstbestendige huisvesting. Dit onderzoek is in nauw overleg met de school in een intensief proces tot stand gekomen en voor eigen rekening en rekening in opdracht gegeven. In het bestuurlijk overleg van 8 mei jl. is de nulmeting als definitief vastgesteld. Omdat de kosten voor het voorkeursscenario van de school, zijnde scenario C, ongeveer gelijk zijn aan de kosten voor vervangende nieuwbouw Is in eerste instantie ingezet op nieuwbouw. - Vervolgens is gezamenlijk besloten om niet voor nieuwbouw te gaan maar voor renovatie, waarbij vervolgens de verwachting is uitgesproken dat het definitieve renovatieconcept zich uiteindelijk zal bevinden tussen de reeds bekende renovatiescenario's B en C. - Bestuurlijk is afgesproken om op basis van een gezamenlijke analyse tot een definitief scenariovoorstel te komen. - Om deze werkwijze kracht bij te zetten is het College gevraagd om input te geven middels een presentatie van de nulmeting door Arcadis in de vergadering van 27 mei Diezelfde presentatie is ook (informatief) gehouden tijdens de vergadering van de commissie Burgers op 1 juni 214. Hierbij is de insteek gekozen om de commissie mee te nemen in het proces, maar nog geen financiële gegevens op te nemen, aangezien er op dat moment nog geen definitief scenariovoorstel gereed was. pag. 4 van 6 Resultaat presentaties De presentaties aan het College en de commissie Burgers zijn positief ontvangen, maar hebben vooralsnog niet geleid tot de benodigde output om een

5 vereniging verdere verdiepingsslag te maken naareen definitief scenariovoorstel. De beide gremia hebben de presentaties enkel als informatief beschouwd en wachten de verdere uitwerking naar een renovatie-concept tussen de renovatiescenario's B en C verder af. Kip-en-ei Voor het bepalen van een definitief renovatieconcept (tussen de renovatiescenario's B en C) is het beschikbare krediet leidend. Met deze input kan immers een globaal programma van eisen (PvE) en een eerste schetsontwerp worden opgesteld, waarbij vervolgens getoetst kan worden of dit afdoende is voor het realiseren van een toekomstbestendig schoolgebouw en of dit voldoet aan de wensen en eisen van de school. Gemeente Asten zal dus een uitspraak moeten doen over het beschikbaar stellen van een (maximaal) krediet, maar wil dit baseren op een definitief renovatieconcept inclusief prijskaartje vanuit de school/omo. Het bekende kipen-ei- scenario lijkt te zijn ontstaan. Voorjaarsnota 214 Aan de hand van de gepubliceerde (concept) voorjaarsnota 214 heeft gemeente inzicht gegeven in het krediet wat men beschikbaar zou willen/kunnen stellen; vanaf 216 staat een bedrag van 2. gereserveerd, ofwel circa C 2 per leerling. Dit komt neer op een investeringsbudget van 4 miljoen (2 x 2.); ruim onvoldoende voor het realiseren van een toekomstbestendig Varendonck-College. Deze stelling is in bestuurlijk overleg nadrukkelijk besproken. De reactie van de gemeente hierop was dat het genoemde bedrag in de voorjaarsnota enkel als eerste richtbedrag beschouwd moet worden, maar nog niet het definitieve eindbod betreft. Conclusie uit het bestuurlijk overleg is dan ook dat voor het bepalen van het definitieve renovatiescenario strikt gekeken moet worden naar de beschikbare kredieten; enkel op basis van een formele benadering (de verordening) zullen partijen niet tot een definitief scenariovoorstel kunnen komen. Om uiteindelijk tot een taakstellend budget te komen is gezamenlijk besloten de afweging tot doordecentralisatie opnieuw aan de orde te brengen. Afspraak is dat OMO een voorstel doet voor een renovatiescenario op basis van een doordecentralisatieovereenkomst; vervolgens kunnen hierop de mogelijke onderhandelingen gebaseerd worden. Een eerste concept doordecentralisatieovereenkomst, afgestemd op voorliggend project, is als bijlage toegevoegd. Doordecentralisatie Vanuit het gemeentefonds ontvangt de gemeente in 215 een bedrag van circa 415,- per leerling. In geval van volledige doordecentralisatie kan (op basis van standaard uitgangspunten met een looptijd van 25 jaar en een over te nemen boekwaarde van 1,8 miljoen) maximaal 5,2 miljoen investeringsbudget worden gegenereerd. Dit komt neer op een renovatiebudget van 74,- per m^ bvo. Op basis van de uitkomsten van de nulmeting en recente projecten lijkt dit krediet onvoldoende. OMO houdt voor dergelijke renovatieprojecten op basis van ervaring een investeringsbudget van circa 1.1,- per m^ bvo aan. pag. 5 van 6

6 vereniging Om het tekort aan budget te dekken en daarmee een renovatie mogelijk te maken, zijn wij mogelijk bereid een eigen bijdrage in te zetten, bijvoorbeeld door inzet van onderhoudsmiddelen of mogelijk een deel van de post voorziening groot onderhoud. Een eventuele eigen bijdrage vanuit de school kan in combinatie met volledige doordecentralisatie ( 415,- per leerling) leiden tot een investeringsniveau dat in lijn ligt met het gezamenlijke uitgangspunt: een renovatievoorstel tussen scenario B ( 3,8 miljoen) en C ( 11, miljoen). Enkel door een forse aanvullende financiële eigen bijdrage vanuit de school is een toekomstige en adequaat schoolgebouw te realiseren. Gevoelsmatig moet dan -op basis van een gedegen renovatieplan en een maximale levensduurverlening van 25 jaar- op essentiële onderdelen een toekomstbestendig schoolgebouw te realiseren zijn. Aan de hand van een toetsing op basis van een PvE en eerste schetsontwerp zal dit definitief moeten worden aangetoond. Voorstel Op basis van bovenstaande wordt voorgesteld om: - Met de gemeente Asten te komen tot een overeenkomst doordecentralisatie. - Hiertoe een jaarlijks bedrag van 415,- per leerling en een contractduur van 25 jaar af te spreken. Met toevoeging van een forse eigen bijdrage van de school zal een programma van eisen en een eerste schetsontwerp worden opgesteld. Vervolgens kan aan de hand van het programma van eisen de haalbaarheid van het project inclusief dekking getoetst worden en op basis van de uitkomsten de vervolgstappen bepaald worden in overleg met de gemeente Asten. pag. 6 van 6