Aanbesteden door de Twentse gemeenten. Mariëlle Eshuis, inkoopcoördinator Noaberkracht

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Aanbesteden door de Twentse gemeenten. Mariëlle Eshuis, inkoopcoördinator Noaberkracht"

Ruth Boer
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Aanbesteden door de Twentse gemeenten Mariëlle Eshuis, inkoopcoördinator Noaberkracht

2 Inkopen in Twente Wat zijn de regels? Wat is het beleid? Enkele feiten en cijfers Voorbeelden en tips

3 Aanbestedingsregels voor de overheid Overheidsorganisaties zijn bij het plaatsen van opdrachten gebonden aan wet- en regelgeving Voor gemeenten bestaat dit uit: Europese richtlijnen Aanbestedingswet 2012 Flankerend beleid: Gids Proportionaliteit Klachtenregeling Uniforme eigen verklaring VNG modellen inkoopbeleid en inkoopvoorwaarden Aanbestedingsreglement werken (ARW 2012)

4 Wet- en regelgeving: grondbeginselen Gelijke behandeling Transparantie Proportionaliteit Non discriminatie Publiceren openbare aanbestedingen: Verplicht publiceren op TenderNed Platform bij digitaal aanbesteden In Twente wordt hiervoor Negometrix gebruikt door de gemeenten

5 Inkoopbeleid Twentse gemeenten Gezamenlijk inkoop en aanbestedingsbeleid: gelijk voor alle Twentse gemeenten (conform VNG model) Dezelfde algemene inkoopvoorwaarden in Twente (conform VNG model)

6 Inkoop Twentse gemeenten Inkoopvolume alle Twentse gemeenten: ongeveer 800 miljoen Verdeling tussen De harde sector Het sociale domein Overige inkoop 55% sociale domein (jeugdzorg, leerlingenvervoer, huishoudelijke hulp) 30% harde sector (wegen, riolen, gebouwen) 15% overig (ICT, inhuur, kantoormeubilair, adviesdiensten)

7 Aanbestedingsprocedure Enkelvoudig onderhandse procedure (1 op 1 gunning) Meervoudig onderhandse procedure Nationale aanbestedingen (openbaar en niet-openbaar) Europese aanbestedingen (openbaar en niet-openbaar) Gids Proportionaliteit zegt welke gebruikt moet worden

8 Aanbestedingsprocedure Opdrachtgever Onderwerp Procedure Omvang totale contractduur Planning Voorwaarden Uitsluitingscriteria / Geschiktheidseisen Eisen Wensen Gunningscriteria (kwaliteit / prijs) met weging

9 Aanbestedingsvormen Laagste prijs EMVI Zeeuwse model Bestuurlijk aanbesteden Best Value Procurement Veiling Combinaties

10 Klachten? We doen ons best, maar toch kan het voorkomen dat u een klacht hebt over de wijze waarop een aanbesteding wordt uitgevoerd. U heeft dan de volgende mogelijkheden om bezwaar te maken: 1. Door vragen te stellen tijdens de aanbestedingsfase 2. Door een klacht in te dienen bij de klachtencommissie van de 14 Twentse gemeenten 3. Door een klacht in te dienen bij de commissie van aanbestedingsexperts 4. Het aanspannen van een kort geding bij de voorzieningenrechter

12 Casus geschiktheid/vakbekwaamheid De gemeente mag een bewijs van inschrijving in het handels- en beroepsregister verlangen en meldt dat ook in de aanbestedingsstukken. Een aanbieder die een maatschap heeft, heeft geen inschrijving in het handelsregister en moet worden uitgesloten. Ja of nee?

13 Antwoord Niet als anderszins kan worden aangetoond dat inschrijver bevoegd is om zijn vak uit te oefenen

14 Casus aanbestedingsprocedure U hoort dat uw concurrent van de gemeente een opdracht voor levering van software met bijbehorend onderhoud heeft gekregen. Het is een overeenkomst voor onbepaalde tijd waarvan de opdrachtwaarde in het eerste jaar is Volgens de Gids Proportionaliteit mag een opdracht tot in principe 1 op 1 gegund worden. Dus deze gunning is rechtmatig. Ja of nee?

15 Antwoord De Europese drempel is bij leveringen. Volgens de aanbestedingswet geldt bij een opdracht voor onbepaalde tijd 48 x het maandbedrag. In dit geval dus maal = De opdracht had dus Europees moeten worden aanbesteed.

16 Casus geschiktheid/vakbekwaamheid Bij een aanbesteding voor de publicatie van de gemeentepagina eist de gemeente dat aanbieders een ISO-certificaat bij de inschrijving voegen. Een aanbieder heeft een certificaat voor goed drukwerk. Hij is de beste inschrijver en de gemeente gunt hem dan ook terecht de opdracht. Ja of nee?

17 Antwoord ISO certificaat mag worden verlangd. Bij geen ISO maar wel een gelijkwaardig certificaat is de inschrijving geldig. In dit geval zijn ze niet gelijkwaardig: ISO ziet toe op kwaliteitsprocessen en het certificaat ziet toe op het drukwerk, het product dus.

18 Casus algemene voorwaarden Omdat de aansprakelijkheidspolis van de aanbieder voorschrijft dat hij gebruik moet maken van de DNR2011, vermeldt hij bij zijn inschrijving dat de DNR2011 op zijn offerte van toepassing is. Mag dit, ja of nee?

19 Antwoord Nee, inschrijven onder voorwaarden maakt de offerte ongeldig. Tijdens de nota van inlichtingen kunt u vragen of (onderdelen van) de voorwaarden kunnen worden gewijzigd.

20 Casus referenties Voor een aanbesteding met een omvang van medische adviezen wordt een referentieproject gevraagd met een omvang van minimaal adviezen. De grootste opdracht die de aanbieder heeft gedaan is adviezen. Het heeft dus geen zin om in te schrijven. Ja of nee?

21 Antwoord Volgens de Gids Proportionaliteit is het niet toegestaan om te vragen dat referentieprojecten een waarde hebben van meer dan 60% van de raming van de opdracht. In dit geval mag de gemeente dus maximaal een referentie vragen van 60% van = adviezen.

22 Casus beoordeling wens Er wordt in de wensen een plan van aanpak van 5 pagina s gevraagd voor het project dat aanbesteed wordt. Hierin heeft de aanbieder zoek en vervang gebruikt en de gemeentenaam van een vorige aanbesteding vervangen door Dinkelland. Helaas, de naam van de andere gemeente is een keer per ongeluk blijven staan. Welke score op deze wens verdient deze inschrijver?

23 Enkele tips Lees de documenten Wees kritisch en stel vragen (Nota van Inlichtingen) Wees op tijd, volledig en nauwkeurig bij indienen offerte Geef je meerwaarde aan; benadruk bijvoorbeeld het lokale of regionale karakter of duurzaamheid en sociale aspecten van het bedrijf Wees concreet, geen bla, bla Zeg niet ja, als het nee is. Niet alleen? Combinatie of onderaannemer Leef je in Durf mee te doen met een (Europese) aanbesteding

24 Enkele handige sites Websites van de gemeenten

25 Vragen?

Vergelijkbare documenten

Inkopen bij de gemeente Winterswijk

Inkopen bij de gemeente Winterswijk door Erny Hogenkamp, inkoopcoördinator auteur: Erny Hogenkamp 1 Inkopen bij de gemeente Winterswijk Wat zijn de regels? Wat is het beleid van de Achterhoekse gemeenten?