Kies voor de kansen!'

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Kies voor de kansen!'"

Mirthe ten Hart
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Workshop aanbesteden Kies voor de kansen!' Het inkopersperspectief belicht Drs. Joep Steffes Purmerend 25 september 2009

2 Ter introductie Drs. Joep Steffes Ondernemende MKB-er, medeoprichter en voorheen voorzitter Jong MKB Noordwest Holland; Zelfstandig adviseur bij complexe besluitvorming met als aandachtsgebieden o.a. inkoop en investeringsbeslissingen, strategische- en beleidsbeslissingen; Opdrachtgevers: overheden en (internationaal) bedrijfsleven. Taak vandaag: Inzicht geven in het inkopersperspectief van (Europees) aanbesteden; Vraagbaak voor ondernemers; Met als doel: vergroten van uw kansen om aanbestedingen te winnen.

3 Agenda 1. Basisbeginselen aanbesteden Het wat, wie, hoe en waarom van (Europees) aanbesteden Wat is goed aanbesteden (inkopersperspectief) 2. Aanbestedingsprocedures Openbare procedure Niet-openbare procedure 3. Nadere inzichten en hulp bij aanbesteden Duurzaam aanbesteden MKB-vriendelijk aanbesteden Tips van de inkoper

4 Aanbesteden: sinds 1657 en wellicht al eerder STEFFES Management & Consultancy

5 Wat is (Europees) aanbesteden Aanbesteden is het in de markt uitzetten van een (overheids)opdracht door een overheidsinstantie (de opdrachtgever), waarbij ondernemers kunnen inschrijven door het indienen van een offerte (de inschrijving). Deze opdracht kan bestaan uit het uitvoeren van werken (bijvoorbeeld onderhoud aan wegen, bruggen etc.), het leveren van goederen (zoals huur of koop van hardware of kantoormeubilair) of het verrichten van diensten (bijvoorbeeld schoonmaakdiensten, accountantsdiensten en onderhoudsdiensten). Aanbestedende diensten zijn o.a. ministeries, provincies, gemeenten, waterschappen, scholen, bibliotheken en organisaties waarin de overheid een grote invloed heeft zoals het UWV, etc. Dus alle "diensten of bedrijven die financieel of bestuurlijk onder toezicht van de overheid staan.

6 Waarom wordt er Europees aanbesteed? Vanuit Europese Commissie: om een interne markt te realiseren en een vrije eerlijke concurrentie te stimuleren tussen alle geïnteresseerde marktpartijen uit de lidstaten. Vraag en aanbod beter op elkaar af te stemmen door de markt zijn werk te laten doen. Echter, hoeveel Europese ondernemers schrijven in op een lokale aanbesteding die locatiegebonden is (zoals beveiliging, schoonmaak, transport e.d.)?

7 Goed aanbesteden is: Conform (algemene) beginselen aanbestedingsrecht: Gelijke behandeling (tenzij objectief gerechtvaardigd), dus niet discriminerend; Transparantie van procedure (weten waar je aan toe bent); Proportionaliteit van criteria in relatie tot (het doel van de) opdracht. Maar ook: Waarde voor je geld krijgen (Value for Money); Realiseren van inkoopdoelen; Verantwoord omgaan met belastinggelden (doelmatig en rechtmatig).

uitvoering voorbereiding STEFFES Management & Consultancy Het (Europese) aanbestedingsproces Organiseren van de aanbesteding - bepalen scope en doelstellingen - planning en betrokkenen - projectgroep

marktconsultatie Marktanalyse - proactief marktpartijen benaderen - toetsing PvE op haalbaarheid - gewenste detailniveau PvE - concurrentie? - innovatie? - dynamiek?

8 uitvoering voorbereiding STEFFES Management & Consultancy Het (Europese) aanbestedingsproces Organiseren van de aanbesteding - bepalen scope en doelstellingen - planning en betrokkenen - projectgroep - mijlpalen / besluitvorming Opstellen (functioneel) Programma van Eisen PvE op detailniveau Bepalen inkoopstrategie - opdelen in percelen - single / multi sourcing - contractvorm Uitvoeren marktconsultatie Marktanalyse - proactief marktpartijen benaderen - toetsing PvE op haalbaarheid - gewenste detailniveau PvE - concurrentie? - innovatie? - dynamiek? Selectie- en gunningscriteria en beoordelingsmethodiek Opstellen conceptovereenkomst raming opdracht? Openbare of niet-openbare procedure Gunning van boven EU drempel Concurrentiegerichte dialoog de opdracht Reikwijdte Europese wetgeving (BAO / BASS) onder EU drempel Nationale aanbesteding / Onderhandse gunning

9 Aanbestedingsprocedures Boven EU drempelwaarden Openbare procedure (EU) Niet-openbare procedure (EU) Concurrentiegerichte dialoog (EU) EU drempelwaarden Centrale overheid Decentrale overheden Werken , ,- Leveringen , Onder EU drempelwaarden*: Diensten , ,- Nationale aanbesteding Meervoudig onderhands gunnen (bijvoorbeeld 3 offertes aanvragen) Enkelvoudig onderhands gunnen (1 offerte aanvragen) Direct bestellen (zonder offerteaanvraag) *afhankelijk van beleid aanbestedende diensten

10 Openbare (Europese) procedure Verzenden aankondiging naar Luxemburg (en aanbestedingskalender, website overheidsdienst); Opvragen (downloaden) offerteaanvraag door alle geïnteresseerden; Indienen offerte door marktpartijen (min. 52 dgn.); Beoordeling offertes op basis van selectie- en gunningscriteria; Gunnen opdracht & gemotiveerd afwijzen; Publicatie gegunde opdracht (max. 48 dgn. na gunning)

11 Niet-openbare (Europese) procedure Verzenden aankondiging naar Luxemburg (en aanbestedingskalender, website overheidsdienst); Opvragen (downloaden) selectieleidraad door alle geïnteresseerden; Indienen inschrijving door marktpartijen (min. 37 dgn.); Beoordeling en selectie geschikte marktpartijen (min. 5) en toesturen offerteaanvraag; Geselecteerde partijen dienen offerte in (min. 40 dgn.); Beoordeling offertes op basis van gunningscriteria; Gunnen opdracht & gemotiveerd afwijzen; Publicatie gegunde opdracht (max. 48 dgn. na gunning)

12 Nadere inzichten en hulp bij aanbesteden Duurzaam aanbesteden Overheid moet vanaf 2010 duurzaam inkopen Duurzaamheid wordt daarmee een significant onderdeel van de aanbesteding Duurzaamheidcriteria verschillen per branche, per product maar ook per aanbestedende dienst (nog geen harmonisatie) Veel duurzaamheidcriteria staan op website van Senter Novem (check deze!) Kans of bedreiging voor MKB? MKB-vriendelijk aanbesteden (kan dit wel?) Tips vanuit inkoopperspectief

13 Nadere inzichten en hulp bij aanbesteden MKB-vriendelijk aanbesteden: kan dit wel? Beperken omvang van opdrachten Garanderen van toegang tot relevante informatie Verbeteren van de kwaliteit en het begrip van de verstrekte informatie Vaststellen van evenredige kwalificatie-eisen en financiële voorwaarden Beperken van de administratieve lasten Prijs-kwaliteitverhouding laten voorgaan op prijs Voldoende tijd geven voor het opstellen van inschrijvingen Garanderen dat de betalingen tijdig geschieden

14 Nadere inzichten en hulp bij aanbesteden Tips vanuit inkoopperspectief Goede voorbereiding is het halve werk ook voor inschrijvers Gebruik (eigen of bijgevoegde) checklists (wees volledig in uw offerte) Volledigheid (geen antwoord is Nee/niet voldaan) Nauwkeurigheid (vaag antwoord is Nee/niet voldaan) Geen voorbehouden (voorbehoud is Nee/niet voldaan) Calculeer goed en reken niet op (met) meerwerk Ken uw rechten (en plichten) waaronder: besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) Onderhoud uw relaties met de aanbestedende diensten, ook in de periode dat er geen direct zakelijk belang speelt Stel vragen, vragen en nog meer vragen maar niet te persoonlijk Zoek desgewenst hulp bij 1 e keer inschrijven

15 Interessante websites Opdrachten: websites aanbestedende diensten Meer informatie en hulp: (Eerste hulp bij aanbesteden) (duurzaamheidcriteria) of neem contact op met de gastsprekers van vandaag!

16 Dank voor uw aandacht Steffes Management & Consultancy BV Concrete adviezen voor (MKB) ondernemers over: opstellen van een (bid)strategie; opstellen van het kwalificatiedossier; beoordelen offerte; interpreteren van tenderdocumenten; stellen van de juiste aanvullende vragen; optreden als intermediair naar de aanbestedende dienst; bemiddelen bij problemen, zoals bijvoorbeeld gebruik van onjuiste procedures, deadlines, nationale specificaties. Contactpersoon: Joep Steffes Mobiel: Website:

Vergelijkbare documenten

Hoe haalt u er de waarde uit?

De marktconsultatie Hoe haalt u er de waarde uit? Significant B.V. 26 mei 2011 Jan-Pieter Papenhuijzen Johan van Loenhout Agenda Doelstellingen van een marktconsultatie Wettelijke kader: wat mag wel en