Wat betekent de Aanbestedingswet voor je organisatie? 22 mei 2013

Transcriptie

1 Wat betekent de Aanbestedingswet voor je organisatie? 22 mei

2 Functie van inkoop Op de markt de beste partij vinden om de doelen van de organisatie te realiseren: Value for taxpayers money Dus niet: inkooppolitie! Dus niet alléén: zijn de juiste procedures gevolgd. 2

3 AMBITIES AANBESTEDINGSWET Verbeteren toegang MKB Verlaging administratieve lasten Verbeteren naleving Verdere professionalisering inkoopfunctie Ruimte bieden aan innovatie en duurzaamheid 3

4 WAT MOET ER NU ANDERS? Inkoopbeleid Wie beslist over keuze procedure? Wie legt keuzes vast? En waar? Wie legt verantwoording af? Hoe wordt keuze ondernemers gemaakt? Door wie? 4

5 AANPASSINGEN IN HOOFDLIJNEN 1. Inkoopbeleid 2. Documenten aanpassen 3. Communicatie/Opleiding 4. Risico s 5. Kansen Toesnijden op eigen organisatie! 5

6 1) INKOOPBELEID AANPASSEN Beginselen/Uitgangspunten Aanbestedingswet Ambities Aanbestedingswet Aanvullend beleid > Gids Proportionaliteit > Richtsnoeren Leveringen&Diensten > ARW 2012 Drempels evt. aanpassen 6

7 2) DOCUMENTEN AANPASSEN Handboeken/protocollen/procedures aanpassen op: > Motivatieverplichtingen > Creëren maatschappelijke waarde > Verplicht toepassen EMVI > Toepassen ARW > Kosteloze toezending > Publicatie TenderNed > Standaard Eigen verklaring > Geschiktheidseisen > Proces verbaal gunning > Gewijzigde termijnen > Etc. etc. 7

8 3) COMMUNICATIE Intern: Strategisch en tactisch: > Bestuur > Directie > Management & budgethouders > Auditeurs rechtmatigheid Operationeel (koppelen aan opleiding/training) > Materiedeskundigen, projectleiders > Inkopers, juristen, aanbesteders, controllers e.d. Extern: (Regionale) ondernemers 8

9 4) RISICO S Geringe implementatietermijn Grootste risico s onder de drempel > Keuze ondernemer/procedure > Vastleggen keuzes 9

10 5) KANSEN Verdere professionalisering inkoopfunctie: > Motiveringen bewuste keuzes vooraf nadenken over doelen > (advies)rol inkoop wordt versterkt 10

11 Praktijkvoorbeelden 1. Motivatieplicht 2. Gelijkheid 3. Transparantie 4. Toegang MKB 5. Verlaging administratieve lasten 6. Innovatie en duurzaamheid 7. Verdere professionalisering inkoopfunctie 8. Verbetering besteding belastinggeld 11

12 1) Verhoogde motivatieplicht Startformulier Drempelwaardenversoepeling Groslijstensystematiek Past Performancesysteem 12

13 2) Gelijkheid Loting Groslijst Beoordelingsformulier Inschrijvingsmogelijkheid Vragenlijst Past Performancesysteem 13

14 3) Transparantie Publiceren aanbestedingen Selectiewijze groslijstensysteem Transparantie over de beoordeling Gestelde eisen zijn openbaar Publiceren gegunde opdrachten 14

15 4) Verbeteren toegang MKB Bijeenkomsten voor MKB Geen onnodig hoge eisen Schrappen nationale procedure Registratieformulier Aanmeldformulier online Positieve beoordeling vergroot kansen Afstemmen regionale eisen 15

16 5) Verlaging administratieve lasten Werken met verklaringen Opvragen nuttige informatie Afstemmen regionale eisen Digitaliseren inkoopdocumenten 16

17 5) Verlaging administratieve lasten Startdocument geeft structuur MKB register Informatiebijeenkomsten Publicatie gunningen geeft verhoudingen weer 17

18 6) Ruimte voor innovatie en duurzaamheid Functioneel specificeren Varianten toestaan Informatiebijeenkomsten Masterclasses 18

19 7) Professionalisering inkoopfunctie Versoepelen drempels Beoordelingsformulieren Past performacesysteem Informatiebijeenkomsten Masterclasses 19

20 8) Betere besteding belastinggeld Verscherpte concurrentie door: > MKB register > Aanmeldformulier > Publiceren aanbestedingen > Meer meervoudig onderhandse opdrachten 20

21 Klachtenprocedure Doel betere communicatie tussen ondernemers en aanbestedende diensten. Gebeurde dit al niet dan? Klachtenregeling: aanbevolen loket voor tweede blik. Keuze: zo ja aansluiten bij bestaande procedures en werkwijze. Of samenwerken met omliggende aanbestedende diensten 21