VERKORTE INHOUDSOPGAVE

Transcriptie

1 VERKORTE INHOUDSOPGAVE (* met commentaar) Aanbestedingswet * 1 Aanbestedingsbesluit* 345 Gids Proportionaliteit 355 Register 415 IX

2

3 INHOUD Voorwoord Auteurs Verkorte inhoudsopgave V VII IX Aanbestedingswet Aanbestedingswet Aanbestedingswet 1 Deel 1 Algemene bepalingenaanbestedingswet 1 Hoofdstuk 1.1 BegripsbepalingenAanbestedingswet 1 Hoofdstuk 1.2 Beginselen en uitgangspunten bij aanbestedenaanbestedingswet 17 Afdeling Algemene bepaling voor het sluiten van schriftelijke overeenkomsten onder bezwarende titel voor het verrichten van werken, leveringen of diensten 17 Afdeling Beginselen bij Europese aanbestedingen 21 Afdeling Uitgangspunten bij nationale aanbestedingen 27 Afdeling Uitgangspunten bij de meervoudig onderhandse procedure 29 Hoofdstuk 1.3 Administratieve voorschriften bij aanbestedingenaanbestedingswet 31 Hoofdstuk 1.4 Voorschriften voor het aanbesteden van werken door Hoofdstuk 1.5 Deel 2 aanbestedende dienstenaanbestedingswet 36 Voorwaarden in verband met in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten overeenkomstenaanbestedingswet Overheidsopdrachten, prijsvragen voor overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten voor openbare 37 werkenaanbestedingswet Hoofdstuk 2.1 ReikwijdteAanbestedingswet Afdeling Toepassingsbereik Toepassingsbereik overheidsopdrachten Afbakening overheidsopdrachten en speciale sectoropdrachten 45 Afdeling Raming van de waarde Algemene bepalingen De raming van overheidsopdrachten De raming van concessieovereenkomsten voor openbare werken, dynamisch aankoopsystemen en prijsvragen 59 Afdeling Hoofdstuk 2.2 Uitgezonderde overheidsopdrachten, concessieovereenkomsten voor openbare werken en prijsvragen 60 Procedures voor het plaatsen van opdrachten voor aanbestedende dienstenaanbestedingswet 65 Afdeling Openbare en niet-openbare procedure 65 XI

4 ningaanbestedingswet Afdeling Uitzonderingen op de toepassing van de openbare en de niet-openbare procedure Procedure van de concurrentiegerichte dialoog Onderhandelingsprocedure met aankondiging Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging Bijzondere voorschriften betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten voor B-diensten 78 Afdeling Bijzondere procedures Procedure voor een concessieovereenkomst voor openbare werken Procedure van een prijsvraag Procedure voor het sluiten van een raamovereenkomst Procedure voor een dynamisch aankoopsysteem 89 Hoofdstuk 2.3 Regels inzake aankondiging, uitsluiting, selectie en gun- 93 Afdeling Algemeen Ondernemers Communicatie en inlichtingen 94 Afdeling Aankondigingen Vooraankondiging Aankondiging Termijnen 105 Afdeling Bestek Technische specificaties Onderaanneming Bijzondere voorwaarden Voorbehouden opdracht Varianten 121 Afdeling Eigen verklaring 122 Afdeling Uitsluiting, geschiktheid en selectie Uitsluitingsgronden Bewijsstukken uitsluitingsgronden 131 Afdeling Geschiktheidseisen en selectiecriteria Geschiktheidseisen Beroepsbevoegdheid Selectie Controle van uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en selectiecriteria 149 Afdeling Mededeling van uitsluiting en afwijzing 150 Afdeling Gunningsfase Uitnodiging tot inschrijving Inschrijving Dialoog Gunningscriteria Abnormaal lage inschrijvingen Elektronische veiling Onderhandelingen 181 XII

5 Gunningsbeslissing Verslaglegging en bekendmaking 187 Hoofdstuk 2.4 Voorschriften voor de bijzondere proceduresaanbestedingswet 193 Afdeling Bijzondere voorschriften bij het plaatsen van een overheidsopdracht via een raamovereenkomst 193 Afdeling Bijzondere voorschriften voor het plaatsen van een overheidsopdracht via een dynamisch aankoopsysteem 200 Afdeling Bijzondere voorschriften betreffende de bouw van een complex sociale woningen 207 Afdeling Bijzondere voorschriften voor concessieovereenkomsten voor openbare werken 209 Afdeling Voorschriften betreffende de procedure van een prijsvraag 213 Deel 3 Speciale-sectoropdrachten en prijsvragen voor specialesectoropdrachtenaanbestedingswet Hoofdstuk 3.1 ReikwijdteAanbestedingswet Afdeling Toepassingsgebied 220 Afdeling Toepassingsbereik 228 Afdeling Raming van de waarde Algemene bepalingen De raming van speciale-sectoropdrachten De raming van dynamisch aankoopsystemen en prijsvragen 240 Afdeling Uitgezonderde speciale-sectoropdrachten en prijsvragen 242 Hoofdstuk 3.2 Procedures voor het plaatsen van speciale-sectoropdrachtenaanbestedingswet 258 Afdeling Openbare en niet-openbare procedure en onderhandelingsprocedure met aankondiging 258 Afdeling Uitzonderingen op de toepassing van de openbare en niet openbare procedure en de onderhandelingsprocedure met aankondiging Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging Bijzondere voorschriften betreffende het plaatsen van speciale-sectoropdrachten voor B-diensten 267 Afdeling Bijzondere procedures Procedure van een prijsvraag Procedure voor het sluiten van een raamovereenkomst Procedure voor een dynamisch aankoopsysteem 275 Hoofdstuk 3.3 Regels voor speciale-sectoropdrachten inzake aankondiging, uitsluiting, selectie en gunningaanbestedingswet 278 Afdeling Algemeen 278 Afdeling Aankondigingen Periodieke indicatieve aankondiging en aankondigingen betreffende het bestaan van een erkenningsregeling Aankondiging Termijnen 283 Afdeling Bestek 287 XIII

6 Technische specificaties Onderaanneming, bijzondere voorwaarden, voorbehouden opdracht en varianten 289 Afdeling Eigen verklaring 289 Afdeling Selectie 290 Hoofdstuk 3.5 ErkenningsregelingAanbestedingswet 292 Afdeling Mededeling van uitsluiting en afwijzing 297 Afdeling Gunningsfase Inschrijving Gunningcriteria, abnormaal lage inschrijving en elektronische veiling Gunningsbeslissing Verslaglegging en bekendmaking 305 Hoofdstuk 3.4 Overige voorschriften voor de procedures met betrekking tot de raamovereenkomst, het dynamisch aankoopsysteem en de prijsvraagaanbestedingswet 308 Deel 4 Overige bepalingenaanbestedingswet 309 Hoofdstuk 4.1 Gedragsverklaring aanbestedenaanbestedingswet 309 Afdeling Algemene bepalingen 309 Afdeling Toetsingscriteria 312 Afdeling Beoordeling 315 Hoofdstuk 4.2 Nadere uitvoeringsregelsaanbestedingswet 318 Afdeling Nadere regels ter uitvoering van de richtlijnen 318 Afdeling Het elektronische systeem voor aanbestedingen 319 Hoofdstuk 4.3 Vernietigbaarheid en boeteaanbestedingswet 323 Afdeling Vernietigbaarheid 323 Afdeling Boete 330 Hoofdstuk 4.4 Arbitrage en klachtenaanbestedingswet 333 Hoofdstuk 4.5 EvaluatiebepalingenAanbestedingswet 334 Hoofdstuk 4.6 Overgangs- en slotbepalingenaanbestedingswet 338 Aanbestedingsbesluit 345 Hoofdstuk 1 BegripsbepalingenAanbestedingsbesluit 345 Hoofdstuk 2 Eigen verklaringaanbestedingsbesluit 346 Hoofdstuk 3 CommunicatieAanbestedingsbesluit 347 Hoofdstuk 4 Gedragsverklaring aanbestedenaanbestedingsbesluit 351 Hoofdstuk 5 Aanwijzing richtsnoerenaanbestedingsbesluit 352 Hoofdstuk 6 SlotbepalingenAanbestedingsbesluit 353 Gids ProportionaliteitGids ProportionaliteitGids Proportionaliteit Inleiding Toelichting proportionaliteitsbeginsel Doelmatigheid en rechtmatigheid Verhouding inkopen en aanbesteden Voorfase 358 XIV

7 2.1 Inleiding Behoefte Doel Inkoopstrategie Marktconsultatie Programma van Eisen Aanbesteding, beoordeling en gunning Opstellen aanbestedingsdocumenten Inleiding Definiëring opdracht Omvang van de opdracht Proportionaliteit in clusteren Percelen Raamovereenkomst Aankoopcentrale/inkoopsamenwerking Vormen van inkoopsamenwerking Marktverschraling en proportionaliteit Keuze aanbestedingsprocedure Karakter van de markt Gangbare procedures Bijzondere procedures Procedureregels Eisen & criteria Uitsluitingsgronden Verplichte uitsluitingsgronden Facultatieve uitsluitingsgronden Eigen verklaring/bewijsmiddelen De invulling van geschiktheidseisen Eisen met betrekking tot financiële en economische draagkracht Eisen met betrekking tot technische- en beroepsbekwaamheid Selectiecriteria Eisen aan combinaties Gunningscriteria Duurzaamheid/sociale voorwaarden Samenhang met andere wetgeving Hanteren termijnen Varianten Inschrijfkosten Contractvoorwaarden Individuele contractsbepalingen Aansprakelijkheidsbepaling Intellectuele eigendom Meest begunstigingsclausule Aanbestedingsfase Vragen aan en mededelingen van aanbestedende dienst 412 XV

8 4.2 Vormvereisten Standstill periode Klachtenafhandeling (proportionaliteits-aspect hiervan) 413 REGISTER 415 XVI