Informatieavond Ondernemersverenigingen Waalre 26 Februari 2014

Transcriptie

1 Informatieavond Ondernemersverenigingen Waalre 26 Februari 2014 B.P.J. van Brunschot (Bart) CPD, plv. directeur I.D. (Inge) de Vos BEd, inkoopmanager D.M.C (Desirée) van Laerhoven LLM, aanbestedingsjuriste D.J.P. (Douwe) van de Goorberg BBA, concern inkoper

2 Bizob Opgericht door de deelnemende gemeenten in 2003; Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE,ODZOB,RHC en de gemeenten Den Bosch, Haaren, Schijndel, Veghel, Vught en Uden; Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente. 2

3 Organisaties Asten Cranendonck Laarbeek Best Bergeijk Gemert-Bakel Bladel Heeze-Leende Deurne Nuenen Eersel Oirschot Reusel - De Mierden Someren Veldhoven Geldrop-Mierlo Veghel Son en Breugel Uden Waalre 2013 Vught Haaren ca inwoners Schijndel Den Bosch 3

4 Geografische locatie gemeenten Bron: Google 4

5 Uitgaven van de publieke sector Spend publieke sector (x1mln) Gemeente Provincie Rijk Waterschap Anders Bron: EIB 5 5

6 Opdrachten vanuit de publieke sector Aantal openbare opdrachten per publiek orgaan Gemeente Provincie Rijk Waterschap Anders Bron: EIB 6

7 Waaraan geven gemeentes geld uit? Overdrachtsuitgaven (o.a. bijstand) Loonkosten Inkoop: tot 2007 ca per inwoner per jaar Leveringen, waaronder WVG hulpmiddelen Werken Diensten, waaronder schuldhulpverlening 7 7

8 De Inhoud Zorg en Welzijn WMO Gemeenten waren al verantwoordelijk voor WVG Plus (bij introductie WMO in 2008): Hulp bij het Huishouden Plus (aangekondigd 2013 veelal ingevoerd per 2015): Individuele begeleiding Persoonlijke verzorging Jeugdzorg Participatiewet Diensten, waaronder schuldhulpverlening, 8 8

9 Gaat om forse bedragen Op nationaal niveau alles bij elkaar ca. 15 miljard Is dus nog eens 1000 per inwoner per jaar Totale inkoop gemeenten ca per inwoner 9 9

10 Wordt het grootste gedeelte van gemeentelijke inkoop Sector Ca Nu Na 2015 Facilitair 25% 20% 15% Harde sector 50% 40% 30% Sociaal domein 25% 40% 55%

11 (Structurele) inkoopsamenwerkingen

12 Gezamenlijke inkooptrajecten 2012 Riolering (diensten en leveringen): Reinigen kolken en inspectie Openbare verlichting (onderhoud en beheer) Milieustraten beheer plus alle afvalstromen Strooizout/wegenzout WMO Hulp bij de huishouding Medische (sociaal) advisering Re-integratie Trapliften Abonnementenbeheer Mediabureau Verzekeringen, (Makelaar) Drukwerk Kantoorartikelen, kopieer en printpapier Wegmarkeringen Gasleveranties Onderhoud en beheer verkeersregelinstallaties Opleidingen Inhuur flexibel personeel: Payroll, Uitzendkrachten en detachering Modernisering gemeentelijke basis administratie Software licenties

13 Cijfers over. 13

14 Cijfers over Totaal aantal leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre Boekjaren

15 Cijfers over Meegenomen kernen/plaatsen Aalst Waalre 15

16 Cijfers over 60 Aantal lokale leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre Boekjaren

17 Cijfers over Bizob-gemeenten Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Gemert-Bakel Geldrop-Mierlo Heeze-Leende Laarbeek Nuenen Oirschot Reusel-de Mierden Someren Son & Breugel Veldhoven Waalre 17

18 Cijfers over Aantal leveranciers uit de Bizob-gemeenten die leveren aan de gemeente Waalre [excl. Waalre] Boekjaren

19 Cijfers over 100% 90% 80% Leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre per categorie 70% 60% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 19

20 Cijfers over ,000 Besteding gemeente Waalre bij alle leveranciers , , , ,000 Boekjaren , , ,

21 Cijfers over Besteding gemeente Waalre bij lokale leveranciers Boekjaren

22 Cijfers over Besteding gemeente Best bij leveranciers uit de Bizob-gemeenten [excl. Waalre] Boekjaren

23 Cijfers over 100% 90% 80% Besteding bij leveranciers aan de gemeente Waalre per categorie 70% [CELLRANGE]; [WAARDE] 60% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 23

24 24

25 Aanbestedingswet Desirée van Laerhoven LLM 25

26 Aanleiding Protest: Nevi VNG Bizob 26

27 Kader Waar moet de gemeente rekening mee houden 1. Aanbestedingswet Gids Proportionaliteit (januari 2013) 3. ARW Richtsnoeren Leveringen en Diensten 5. Uniforme Eigen Verklaring 6. Klachtenregeling 27

28 Gevolgen Aanbestedingswet Nu ook verplichtingen onder de EU drempel, dus bij alle procedures 2. Toe te passen reglementen (ARW en Richtsnoeren L&D) 3. Motivering van onder andere: a) Procedure b) Samenvoeging en percelen c) Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen d) Gunningscriterium e) Contractvoorwaarden 28

29 Belangrijkste wijzigingen Objectiviteit Op basis van objectieve criteria aanbestedingsprocedure kiezen Op basis van objectieve criteria kiezen welke ondernemers worden toegelaten tot procedure Samenvoegen Opdrachten niet onnodig samenvoegen, motiveren bij wel samenvoegen Opdrachten opdelen in percelen, motiveren bij geen perceelindeling 29

30 Belangrijkste wijzigingen ARW 2012 Verplicht toepassen bij werken boven en onder drempel Alle procedures uitgeschreven Ook toepasbaar bij werken gerelateerde leveringen en diensten Omzeteisen Geen omzeteisen meer stellen, tenzij zwaarwegend belang. Dan motiveren en maximaal 300% opdrachtwaarde Referenties 1 referentie per kerncompetentie, maximaal 60 % opdrachtwaarde 30

31 Belangrijkste wijzigingen EMVI Bij Europese aanbestedingen verplicht EMVI, laagste prijs motiveren. Bij overige procedures uitgangspunt Bezwaartermijn Bij Europese aanbestedingen en in ARW Standstill termijn verlengd naar 20 dagen Eigen Verklaring Verplicht gebruik model Eigen Verklaring. Altijd openen in PDF Gedragsverklaring aanbesteden Komt in plaats van VOG, 2 jaar geldig 31

32 Kansen voor MKB MKB vriendelijke wet: Meer kleine opdrachten, meer onderhandse procedures Grote opdrachten verdeeld in kleine percelen Betere toegang van MKB tot overheidsopdrachten Meer aandacht kwaliteit door emvi gunningen Lastenvermindering voor MKB Meer uniformering tussen aanbestedende diensten 32

33 33

34 TenderNed Douwe van de Goorberg BBA 34

35 TenderNed Verplicht gebruik van de publicatiemodule TenderNed door gemeenten na invoering Aanbestedingswet Verplichting geldt voor alle opdrachten die in Nederland openbaar worden aangekondigd. Er zijn koppelingen gelegd met de Aanbestedingskalender, Negometrix en CTM 35

36 TenderNed Aankondigingsplatform (verplicht) Digitaal doorlopen procedure (keuze) Aankondiging Vraag en antwoord Inschrijving (offerte en bewijsstukken) Communicatie (gemeente leveranciers) 36

37 TenderNed - waarom Eenvoudiger en goedkoper aanbesteden Eenduidigheid (verplicht voor alle aanbestedende diensten) Statistiekverplichting Europa beweegt naar digitaal inschrijven 37

38 TenderNed voordelen voor ondernemingen Alle Nederlandse overheidsopdrachten op één plek. Automatisch via op de hoogte blijven van aanbestedingen. Gratis, onafhankelijk en veilig systeem van de overheid. Bij digitaal inschrijven Gegevens (zoals bedrijfsgegevens, bewijsstukken en offertes) maar één keer online invoeren en eenvoudig bijhouden. Automatisch voldoen aan regelgeving en zo fouten voorkomen (besparen tijd en geld). Veelgevraagde bewijsstukken worden automatisch gekoppeld aan de criteria van een aanmelding of inschrijving. 38

39 TenderNed kort in beeld Registratie gebruiker en onderneming. Hoe vind ik opdrachten die voor mij geschikt zijn? Hoe schrijf ik digitaal in op een aanbesteding? Vragen stellen Bestanden uploaden (offerte en eigenverklaring) Inschrijving indienen (verificatiecode) Ervaring op doen: zie test 39

40 40