Inkoopbeleid Gemeente Montfoort

Transcriptie

1 Inkoopbeleid Gemeente Montfoort 3 december 2013 Martien Vromans 1 Agenda Voorstellen Werkwijze Gemeente Montfoort Inkoopbeleid Gemeente Montfoort Inkoopproces Vragen? 2 WIE BEN IK? Martien Vromans Directeur IBMN m.vromans@ibmn.eu Economische achtergrond Projectleider Further Strengthening of the Public Procurement System in the Republic of Croatia G2G07/HR/9/1 Bestuurslid NEVI-cpd Lid Vakgroep Inkoopmanagement bij PIANOo (ministerie EZ) Ruim 12 jaar in (publieke) inkoopsamenwerking Inkoopbureau West-Brabant (SIW) Inkoopbureau Zuid-oost Brabant (BIZOB) Inkoopbureau Midden Nederland (IBMN) 3 1

2 Stichting (1 september 2008) Deelnemers Wat is IBMN? Ruim inwoners Bodegraven Reeuwijk De Ronde Venen ( incl. Abcoude) Leusden Montfoort Scherpenzeel Stichtse Vecht Vianen Woudenberg IJsselstein Giessenlanden Leerdam Zederik Structuur IBMN Algemeen Bestuur Dagelijks Bestuur Directie Contractbeheer Gezamenlijke trajecten Werken ICT / Sociaal / Facilitair Cultureel Werkwijze Gemeente Montfoort 6 2

3 Werkwijze Montfoort/ IBMN 7 Beschikbare documenten Inkoopbeleid Handboek inkopen Inkoopvoorwaarden Wetgeving Aanbestedingwet 2012 Gids proportionaliteit (Gids-P) Eigenverklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten ARW Inkoopbeleid Gemeente Montfoort 9 3

4 Gemeentelijk doelstellingen Rechtmatig en doelmatig Inkopen zodat gemeenschapsgelden op controleerbare en verantwoorde wijze worden aangewend en besteed Een integere, betrouwbare, zakelijke en professionele inkoper en opdrachtgever zijn Inkopen tegen de meest optimale (integrale) prijskwaliteit verhouding Maatschappelijke verantwoord inkopen (duurzaam, sociaal en met oog voor het MKB Een continue positieve bijdrage leveren aan het gehele prestatieniveau van de Gemeente De Gemeente stelt een administratieve lastenverlichting voor zowel zichzelf als voor ondernemers voorop Effecten Gemeentelijk doelstellingen Het stimuleren van de regionale economie; Het bevorderen van de samenwerking met partnerorganisaties, zoals het gemeentelijke SW-bedrijf; Het stimuleren van deelname van inwoners van de Gemeente aan de arbeidsmarkt c.q. arbeidsparticipatie; Het stimuleren van marktwerking en het voorkomen van afhankelijkheid van ondernemers. Juridische beleidsuitgangspunten: Algemeen juridisch kader Uniforme documenten (ARW 2012, UAV, UAV-GC, inkoopvoorwaarden, Gids P) Algemene beginselen bij Inkoop / Bestuur Transparantie Objectiviteit Non-discriminatoir Proportionaliteit 4

5 Economische beleidsuitgangspunten: Lokale economie en MKB De Gemeente heeft oog voor de lokale economie, zonder dat dit tot enigerlei vorm van discriminatie van ondernemers leidt De Gemeente heeft oog voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) Product- en marktanalyse Onafhankelijkheid en keuze voor de ondernemersrelatie De Gemeente acht een te grote afhankelijkheid van Ondernemers niet wenselijk De Gemeente kiest voor de meest aangewezen ondernemersrelatie Samenwerkingsverbanden Bepalen van de inkoopprocedure Economische beleidsuitgangspunten: Bepalen Inkoopprocedure Leveringen diensten < en Werken < ,00 (verkorte inkoopstrategie) Leveringen diensten > en Werken > ,00 (Uitgebreide inkoopstrategie) Organisatorische beleidsuitgangspunten: Inkoopproces Inkoop in de organisatie Montfoort Verantwoordelijkheden Klachtenregeling 5

6 Inkoopproces 16 Inkoopproces IBMN Marktonderzoek Haalbaarheids toets Vraag Behoefte Bepalen Inkoopstrategie Opzetten Aanbesteding document Uitvoeren aanbesteding SLA Overeenkomst Selectie en gunningcriteria Vragen strategie: Managementsamenvatting Inleiding Samenvoegen? 1. Inkoopkader 1.1 Inkoopbehoefte 1.2 Huidige situatie 1.3 Ervaring huidige overeenkomst 1.4 Optimalisatie doelstellingen 1.5 Inkoopdoelstellingen 1. Mate van samenhang 2. Samenstelling markt + invloed samenvoeging op toegang MKB 3. Gevolgen voor de organisatie en risico s samenvoeging voor aanbestedende dienst en ondernemer 2. Marktanalyse 2.1 Beschrijving markt 2.2 Inkoopportfolio 2.3 Ontwikkeling markt 18 6

7 Werkwijze 3. Inkoopstrategie 3.1 Inhoud / eisen en criteria 3.2 Risico-inventarisatie 3.3 Type overeenkomst 3.5 Inkoopprocedure 3.6 Perceelindeling 3.7 Vergoeding 3.8 Inkoopvoorwaarden 4. Projectorganisatie & planning 4.2 Projectteam en taakverdeling 4.2 Planning en mijlpalen 19 Gids-P 20 Gids-P drempelbedragen 21 7

8 VRAGEN? 8