Zwemmen in Menterwolde

Transcriptie

1 Zwemmen in Menterwolde Inventariserend onderzoek naar haalbaarheid voor het openhouden van de huidige voorzieningen in Muntendam, Meeden en Zuidbroek.

2 Titelpagina Titel Zwemmen in Menterwolde Subtitel Inventariserend onderzoek naar haalbaarheid voor het openhouden van de huidige voorzieningen in Muntendam, Meeden en Zuidbroek. Datum 01 oktober 2014 Auteur Piter Bakker adres Contact KNZB Wattbaan ML Nieuwegein Postbus JE Nieuwegein Tel

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 Huidige situatie Opdracht Uitgangspunten 4 2. Omgeving 2.1 Omliggende wedstrijdzwembaden Eigendomssituatie Exploitatie Tarieven Gebruiksmogelijkheden Conclusies 6 3. Demografische gegevens 3.1 Prognose Effecten Trends en ontwikkelingen 7 4. Mogelijkheden in Menterwolde Uitgangspunten financieel Werkgroep Menterwolde Varianten Conclusies Bijlage 6.1 Bijlage 1: Overzicht zwembaden Bijlage 2: Bevolkingsprognose Bijlage 3: Exploitatiebegroting varianten 1-5 (jaar 1 en jaar 5) Bijlage 4: Voorbeeld openingstijden variant

4 1. Inleiding 1.1 Huidige situatie De gemeente Menterwolde is in de afgelopen jaren geconfronteerd met steeds verder teruglopende inkomsten en stijgende uitgaven op allerlei gebieden. Ook op het gebied van algemene sportvoorzieningen en de daarbij behorende financiële bijdragen is de gemeenteraad van mening dat hieraan een maximaal bijdrage vastgesteld moet worden. Eén van de gevolgen is geweest dat het openluchtbad in Meeden is overgedragen aan de dorpscoöperatie Meeden, die, met een beperkte financiële bijdrage, nu voor het tweede zomerseizoen, grotendeels draait met inzet van lokale vrijwilligers. In het afgelopen jaar is eveneens besloten om de maximale financiële bijdrage aan de zwembaden in de gemeente Menterwolde te maximaliseren op de financiële bijdrage voor het D.G. van der Noortbad te Muntendam in het jaar Dit betekent dat daarmee de ruimte voor een financiële bijdrage voor de zwembad de Kolk in Meeden in 2015 komt te vervallen. Tevens is er geen bijdrage meer beschikbaar voor het Van Der Valk Bad in Zuidbroek. Gelet op de gebruikskwaliteiten van de betrokken zwembaden zou dit betekenen dat met name de wedstrijdzwemsportgebruikers geen wedstrijdaccommodatie meer binnen de gemeentegrenzen hebben. Door de zwemverenigingen is hier tegen bezwaar gemaakt en hebben, samen met de KNZB, aangeboden een onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor het openhouden van de overige baden, zonder dat de maximale bijdrage van de gemeente Menterwolde verhoogd zou moeten worden. 1.2 Opdracht Op basis van de huidige situatie is de volgende opdracht geformuleerd: - Stel het gemeentelijk exploitatiekader vast - Onderzoek de haalbaarheid van de exploitatie - Onderzoek de alternatieve mogelijkheden, waaronder een nieuw overdekte zwem accommodatie. Op basis van de resultaten van het onderzoek moet inzichtelijk worden of en op welke wijze er een toekomstbestendige exploitatie van de zwembaden in de komende jaren haalbaar wordt geacht. Op basis van deze resultaten kan vervolgens besloten worden of de reeds gemaakte keuze heroverwogen moet worden. 1.3 Uitgangspunten Het onderzoek dient rekening te houden met: - De lopende overeenkomsten met de exploitanten, huurders en beheerders. - De gebruiksmogelijkheden van de zwembaden. - De continuïteit voor de bezoekers. - De financiële bijdrage voor de zwembaden is gemaximeerd op /jaar (prijspeil 2013). - Gebruik de beschikbare financiële gegevens. 4

5 2. Omgeving 2.1 Omliggende wedstrijdzwembaden Uit de Toekomstvisie zwembaden Oost- Groningen is de in de bijlage 1 opgenomen: Zwembaden in kaart overgenomen. Het enige officiële overdekte wedstrijdzwembad van de gemeente Menterwolde ligt in Zuidbroek. Het bad in Muntendam, geen officieel wedstrijdzwembad en het openluchtbad van Meeden liggen aan de zuidkant van de gemeente. De onderlinge afstand tussen de diverse baden is beperkt (< 15 km). In de directe omgeving zijn er overdekte wedstrijdzwembaden in Veendam, Winschoten, Hoogezand en Zuidlaren. 2.2 Eigendomssituatie De zwembaden in Meeden en Muntendam zijn eigendom van de gemeente Menterwolde, het zwembad in Zuidbroek is eigendom van het van der Valk organisatie. De zwembaden in Meeden en Muntendam zijn beide ca. 40 jaar geleden gebouwd, er wordt in meer of mindere mate jaarlijks onderhoud gepleegd en er zullen in de komende jaren ook in de beide baden de nodige investeringen nodig zijn. Doordat de exploitatie incl. het uit te voeren onderhoud aan het zwembad in Meeden door de Dorpscorporatie Meeden ter hand is genomen zullen de kosten daarvan lager zijn dan de onderhoudskosten voor het zwembad in Muntendam. Onvermijdelijk is dat bij een zwembad van 40 jaar oud een aantal, relatief hoge, onderhoudslasten te verwachten zijn. 2.3 Exploitatie De exploitatie in het openluchtbad van Meeden wordt sinds 2013 uitgevoerd door de dorpscoörperatie Meeden, de exploitatie van het zwembad in Muntendam door de medewerkers van de gemeente Menterwolde, in Zuidbroek neemt de Van der Valk de exploitatie voor haar rekening. Het uitgangspunt voor de gemeente Menterwolde is dat de gemeente, indien noodzakelijk, de tekorten die ontstaan tijdens de exploitatie, via een zogenaamde exploitatiesubsidie aanvult. Voor het zwembad in Zuidbroek is deze exploitatiesubsidie, ondanks dat het zwembad onderdeel is van het gehele hotelcomplex en het eigen personeel van der Valk wordt ingezet, eveneens noodzakelijk om de totale kosten voor het exploiteren van het zwembad voor het van der Valk concern aanvaardbaar te houden. De gemeente Menterwolde heeft in 2012 in totaal ,- aan exploitatiesubsidie verstrekt en in 2013, het eerste jaar waarin de dorpscoöperatie Meeden de exploitatie ter hand heeft genomen, is er in totaal ,= aan exploitatiesubsidie verstrekt. Uitgesplitst per exploitatie bedraagt dit voor Muntendam ,-,voor Meeden , en voor Zuidbroek ,- 5

6 2.4 Tarieven De toegangsprijzen in de gemeente Menterwolde voor de gemeentelijke overdekte en de door Stichtingen beheerde openluchtzwembaden zijn laag, variëren tussen 1,= en 3,= per bezoek, evenals de tarieven voor de zwemlessen, variërend tussen 6,= en 7,= per zwemles van 45 minuten. Ten opzichte van de omliggende gemeentes zijn met name de tarieven van de overdekte zwembaden in de gemeente Menterwolde 15%- 50% lager. 2.5 Gebruiksmogelijkheden In de gemeente Menterwolde hebben de drie zwembaden elk een eigen gebruikersprofiel, zijn gedateerd en hebben in de komende jaren het nodige onderhoud nodig. Het openluchtbad, in Meeden, is alleen in de zomermaanden beschikbaar, er is gelegenheid tot banenzwemmen, doelgroep activiteiten, leszwemmen, zwemtrainingen en recreatief zwemmen. Het overdekte bad in Muntendam is meer gericht op de doelgroep activiteiten, therapieactiviteiten, leszwemmen en beperkt banen- en recreatief zwemmen, het bad is, m.u.v. de zomervakantie, het gehele jaar geopend. Het overdekte zwembad in Zuidbroek is onderdeel van de sportvoorzieningen die onderdeel zijn van het van der Valk Hotel, die haar hotelgasten de mogelijkheid biedt om banen te zwemmen, daarnaast vinden er zwemlessen, zwemwedstrijden en zwemtrainingen plaats en worden er beperkt doelgroep activiteiten aangeboden, het bad is het gehele jaar geopend. 2.6 Conclusies Met de drie zwembaden in Muntendam, Meeden en Zuidbroek heeft de gemeente Menterwolde de mogelijkheid alle gebruikersgroepen binnen haar gemeentegrenzen de gevraagde activiteiten uit te laten voeren. Alle zwembaden zijn redelijk gedateerd en hebben allemaal hun eigen specifieke eigenschappen. Muntendam een zwembassin met vaste verlopende bodemdiepte en een bassinlengte van 20 m, Meeden een openluchtbad, met verschillende waterdiepten en Zuidbroek met een 25 m bassin, vaste waterdiepte van 2 m en 20 meter breedte. Aan alle zwembaden zullen in de komende jaren de nodige onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd moeten worden, waarbij er in de technische voorzieningen nog grote energetische besparingen gewenst en haalbaar zijn. Het aantal bezoekers blijft redelijk stabiel. Muntendam heeft ongeveer geregistreerde bezoekers, Meeden trekt ongeveer bezoekers Het aantal bezoekers aan de aanwezige zwembaden is opvallend hoog te noemen, gelet op de omvang van de gemeente Menterwolde. Alleen in Zuidbroek is er de mogelijkheid om reguliere zwemwedstrijden het hele jaar door te hebben. 6

7 3. Demografische ontwikkeling 3.1 Prognose Uit de Toekomstvisie zwembaden Oost- Groningen is de in de bijlage 2 opgenomen Bevolkingsprognose Oost-Groningen overgenomen. Uit deze cijfers is op te maken dat de verwachting is dat er een behoorlijke afname van het aantal jonge inwoners zal optreden in de komende jaren, maar dat het aantal ouderen in de gemeente behoorlijk zal toenemen. 3.2 Effecten Uit de prognose kunnen een aantal voor de hand liggende conclusies worden getrokken: - Door het afnemen van het aantal jeugdigen zal de behoefte aan zwemlesactiviteiten geleidelijk afnemen. - Door het afnemen van de leeftijdscategorie jongeren jaar zal effect hebben op de omvang van de verenigingen. - Door de stijging van het aantal ouderen zal er een grotere behoefte ontstaan aan specifieke activiteiten behorend bij een ouder wordende doelgroep. - In de overige leeftijdsgroepen zal de behoefte aan banen zwemmen en recreatief zwemmen niet erg veranderen. 3.3 Trends en ontwikkelingen Gezond leven: er zal een blijvende aandacht blijven voor gezond en vitaal leven, waarbij er door de ouderen (55+) meer en vaker gesport wordt, al dan niet in groepsverband. Ontzorgen: de behoefte van de consumenten wordt steeds meer beïnvloed door de aanbieders van complete, individueel beïnvloedbare gezondheidsconcepten. Veiligheid: Met steeds grotere nadruk op het terugtreden van de zorgende overheid zal er, door een grotere kans op het ontbreken van het vanzelfsprekende leren zwemmen en het vervallen van de schoolzwemactiviteiten, veroorzaakt door de onvermijdelijke ongelukken, een steeds grotere behoefte ontstaan om deze veiligheid zelf te regelen. De gemeente Menterwolde biedt inmiddels de mogelijkheid aan de sociale minima om op kosten van de gemeente het A diploma te halen One stop -shopping: De behoefte om het aanbieden van een grote diversiteit aan activiteiten op een (grote) locatie zal steeds verder toenemen, met name omdat daarmee de additionele organisatorische kosten van het product verder kunnen afnemen omdat een aantal kosten over de verschillende producten verdeeld kunnen worden. Zwemactiviteiten: het lukt de verenigingen lang niet altijd om hun ledenaantallen constant of liever nog te laten toenemen. Er zijn daarvoor een aantal voor de hand liggende reden voor, zoals afname van het absolute aantal mogelijke leden, de verdere individualisering van de sportende inwoner en soms ook de beperkte beschikbaarheid van geschikt zwemwater. 7

8 4. Mogelijkheden in Menterwolde Zoals al eerder is uiteengezet heeft Menterwolde een drietal zwembaden die allemaal een eigen invulling geven aan één of meerdere wensen van de lokale gebruikers, maar er is geen enkele aanbieder die alleen alle wensen kan invullen. Tevens moet rekening gehouden worden met de te verwachten onderhoudskosten van alle, al wat oudere zwembaden, waarbij er een onderscheid gemaakt kan worden tussen noodzakelijk, in het kader van wettelijke vereisten, en gewenst, in het kader van de gebruikerseisen, uit te voeren onderhoud. Het gevolg van niet uitgevoerd noodzakelijk onderhoud leidt onherroepelijk tot sluiting van het zwembad, het niet uitvoeren van gewenst onderhoud kan de bezoeker er toe brengen geen gebruik meer te maken van de accommodatie. Eerder onderzoek leidt tot de verwachting dat de bevolkingssamenstelling in Menterwolde behoorlijk lijkt te gaan veranderen, waarbij de heersende veronderstelling is dat deze gewijzigde bevolkingssamenstelling mogelijk ook een leidt tot een wijziging in de samenstelling van de gebruikers van de zwembaden maar niet tot een afname van het totaal aan zwembadbezoek. Gelijktijdig zien we in Nederland steeds meer de effecten van de terugtredende overheid, die steeds meer faciliterend wil optreden en steeds meer verantwoordelijkheid legt bij de inwoners van Nederland zelf. In de uitwerking van de varianten is er met het bovenstaande rekening gehouden. Dat betekent ook dat in alle varianten, met uitzondering van de variant 2 Muntendam het uitgangspunt is dat tijdens de openbare openingstijden van het zwembad er altijd een volledig gekwalificeerde, betaalde medewerker aanwezig is, de overige werkzaamheden zoals kassahandelingen, eventuele horeca activiteiten en een deel van het schoonmaak en onderhoud worden uitgevoerd door vrijwilligers. Ook dient de verenigingsgebruiker zelf zorg te dragen voor voldoende toezicht en geldt het principe: schoon erin, schoon eruit dus zijn de reguliere schoonmaakactiviteiten eveneens onderdeel van de door de verenigingsgebruiker uit te voeren werkzaamheden. Indien de gebruiker dit niet wil of kan doen, dan hoort daar een kostendekkende verhoging van de huurprijs bij, waardoor dit geen verdere invloed heeft op het exploitatie resultaat. Gelet op de gebruikte verantwoordingsmethode door de gemeente Menterwolde is er geen rekening gehouden met de te verwachten onderhoudswerkzaamheden, anders dan het reguliere instandhoudingonderhoud. Bij de beoordeling van de berekeningsresultaten dient de lezer hier nog wel rekening mee te houden, immers alle baden hebben binnen enige jaren aanzienlijk noodzakelijk onderhoud nodig. Met uitzondering van de variant 2 Muntendam is in elke variant een personeelsbezetting opgenomen met een beloningsstructuur die gebaseerd op de uitgangspunten die horen bij de CAO Recreatie. 8

9 4.1 Uitgangspunten financieel Onderstaand is een overzicht opgenomen van de bekende financiële gegevens van 2012 De gegevens van 2013 zijn van Meeden beschikbaar en geven een dalende variabele kostentendens aan, voor het uitwerken van de varianten is er voor gekozen het jaar 2012 te hanteren. Begroting muntendam meeden totaal M&M Zwembad Horeca Baten subtotaal Exploitatiebijdrage BATEN TOTAAL Salarissen Sociale lasten Overige personeelskosten Totaal personeelskosten Brandstof Elektriciteit Water Chemicaliën Onderhoud Dotatie Onderhoudsfonds Kantoorkosten Reclamekosten Schoonmaakkosten Inkoop horeca Diverse lasten Subtotaal kostengroep Administratie&Management Accountantskosten Huur Belasting Verzekering Afschrijvingen afschrijving zwembad Rente lasten Niet verrekendbare BTW Subtotaal kostengroep II LASTEN TOTAAL - Lasten excl kapitaalkosten EXPLOITATIERESULTAAT IDEM, excl afschrijvingen 9

10 4.2 Werkgroep Menterwolde Uit de informatie van de leden van de werkgroep is duidelijk geworden dat de bezoekersaantallen in de afgelopen jaren niet significant zijn gewijzigd, wat voor de verdere ontwikkeling van de plannen als uitgangspunt voor de realistische omzetverwachting is gehanteerd. Uit de werkgroep is eveneens naar voren gekomen dat de meeste aanwezigen de tarieven liever natuurlijk ongewijzigd wilden laten maar zich ook wel kunnen voorstellen dat het aan de bezoekers duidelijk is te maken dat een wat hogere toegangsprijs voor het voortbestaan van de zwembaden gewenst is. De werkgroep leden hebben aangegeven dat het heel goed voorstelbaar is dat een aantal activiteiten wat beter op elkaar afgestemd kunnen worden, te denken valt bijvoorbeeld aan het verplaatsen van zwemlessen naar het buitenbad in de zomer, of het afstemmen van de openingstijden van de baden, niet alleen in de winter maar ook in de zomer. Op basis van de veronderstelling dat ook het personeel, niet aanwezig of vertegenwoordigd in de werkgroep overigens, wel bereid zou kunnen zijn om op verschillende plekken hun functies uit te oefenen is in verschillende modellen onderzocht of en op welke wijze een efficiëntere inzet mogelijk zou zijn. Uitgangspunten bij alle varianten is: - de bezoeker kan het hele jaar door gebruik maken van een zwembad binnen de gemeentegrenzen. - de regelmatige bezoeker is bereid om enige reisafstand af te leggen, gedurende een relatief korte periode. - de exploitatie wordt opgezet vanuit een collectief besef dat alleen indien de totale exploitatiebijdrage binnen de gestelde kaders blijft het openhouden van alle zwembaden realistisch is. - de exploitanten van de zwembaden zijn bereid de beschikbare exploitatiebijdrage te verdelen op basis van verdeling die volgt uit de jaarlijks te maken exploitatieopzet per zwembad - de exploitanten accepteren de sterk verschillende beheersvormen van de zwembaden als uitgangspunt. - de exploitanten bereid zijn de activiteiten binnen de verschillende zwembaden zoveel als mogelijk op elkaar af te stemmen, waarbij het belangrijker dat de activiteit er is dan waar de activiteit plaatsvindt. 10

11 4.3 Varianten Er is voor gekozen om die varianten te onderzoeken waarbij de gebruiker het hele jaar gebruik kan maken van een zwembad in de gemeente Menterwolde. Geen onderzoek is gedaan naar het alleen openhouden van het zwembad in Zuidbroek, omdat de gemeente Menterwolde geen eigenaar is. Alle varianten kennen dezelfde uitgangspunten voor de bezoekersaantallen, gebaseerd op de gegevens van (Muntendam , Meeden ) Hogere opbrengsten zijn dus gerealiseerd door de hoogte van de nu geldende toegangsprijzen met een percentage te verhogen. Variant 1 Openhouden van alle zwembaden in Muntendam(Mu), Meeden (Me) en Zuidbroek (Z) Benodigde verhoging (toegangs-)prijzen: ca. 35% Personele consequenties: alle personeel over naar CAO recreatie. Voor de huidige medewerkers heeft dit geen consequenties, voor de nieuwe medewerkers kan gebruik gemaakt worden van de beter aansluitende arbeidsvoorwaarden. Exploitatiebijdrages : ,- voor Muntendam en Meeden, Niet nader uitgesplitst per zwembad omdat er overeenstemming zal zijn over het totaal beschikbare exploitatiebudget voor beide baden, ,- voor Zuidbroek Organisatorisch: Indien Meeden open is: afstemmen openstellingstijden van de baden, deel van de activiteiten vanuit Muntendam en Zuidbroek verplaatsen naar Meeden, incl. de personele inzet, zwembaden in Muntendam en Zuidbroek in principe gesloten als bad in Meeden open is. Tijdens deze zomerperiode (17 weken) kunnen er uiteraard wel extra activiteiten in Muntendam en Zuidbroek plaatsvinden maar deze mogen niet leiden tot hogere exploitatielasten, wat dus betekent dat al die extra activiteiten kostendekkend moeten zijn. Voordelen t.o.v. alle overige varianten: 1. Voor elke zwemmer is er een passend aanbod 2. De reisafstanden blijven zo beperkt mogelijk 3. De lokale betrokkenheid bij het zwembad is maximaal Nadelen t.o.v. alle overige varianten: 1. Onderhoudskosten zijn hoger (3 verouderde baden) 2. Organisatorisch een grote opgave (veel afstemming) 3. Zwembaden hebben niet de maximale bezettingsgraad (deels gesloten) 11

12 Variant 2 Openhouden van Muntendam Benodigde verhoging (toegangs-)prijzen: nihil Personele consequenties: nihil Exploitatiebijdrages: voor Muntendam Organisatorisch: door het wegvallen van Zuidbroek is de zwemvereniging uit Zuidbroek genoodzaakt zijn activiteiten te verplaatsen naar omliggende zwembaden, buiten de gemeentegrens vanwege het ontbreken van een 25 m wedstrijdbad. Voordelen t.o.v. variant 1: 1. Kans op meer bezoekers in Muntendam 2. Lagere onderhoudskosten 3. Maximale bezettingsgraad Nadelen t.o.v. variant 1: 1. Het absolute aantal zwemmers in Menterwolde zal afnemen m.n. door ontbreken faciliteiten (<25m/ <2m diepte) 2. Geen uitbreidingsmogelijkheden aanbod activiteiten (geen badwater/waterdiepte) 3. 25/50m Zwemwedstrijden niet meer binnen gemeentegrenzen Variant 3 Openhouden Muntendam en Meeden Benodigde verhoging (toegangs-)prijzen: ca. 20% Personele consequenties: nihil, vrijwilligers en inleners gebruiken voor Meeden Exploitatiebijdrages: ca voor Muntendam en voor Meeden Hierbij is gebruik gemaakt van de verstrekte gegevens van Meeden (2014) Organisatorisch: Indien Meeden open is: afstemmen openstellingstijden van de baden, deel van de activiteiten vanuit Muntendam verplaatsen naar Meeden, incl. de personele inzet, zwembaden in Muntendam in principe gesloten als bad in Meeden open is. Tijdens deze zomerperiode (17 weken) kunnen er uiteraard wel extra activiteiten in Muntendam plaatsvinden maar deze mogen niet leiden tot hogere exploitatielasten. Door het wegvallen van Zuidbroek is de zwemvereniging uit Zuidbroek genoodzaakt zijn activiteiten te verplaatsen naar omliggende zwembaden, buiten de gemeentegrens vanwege het ontbreken van een 25 m wedstrijdbad, met uitzondering van de zomerperiode. Voordelen t.o.v. variant 2: 1. Openluchtbad binnen gemeentegrenzen 2. Beter aanbod te bieden door grotere gebruiksmogelijkheden (in zomer) 3. 25/50m Zwemwedstrijden deels binnen gemeentegrenzen in de zomerperiode Nadelen t.o.v. variant 2: 1. Hogere onderhoudskosten 2. Geen maximale bezettingsgraad 3. Organisatorisch ingewikkelder 12

13 Variant 4 Openhouden Muntendam en Zuidbroek Benodigde verhoging (toegangs-)prijzen: ca. 40% Personele consequenties: nihil Exploitatiebijdrages: voor Muntendam en voor Zuidbroek Organisatorisch: Door het openhouden van Zuidbroek en Muntendam is het voor de zwemvereniging uit Zuidbroek mogelijk haar trainingen en wijdstrijden in een 25 m bad te houden, de activiteiten kunnen nagenoeg ongewijzigd blijven. Voordelen t.o.v. variant 3: 1. 25/50 m wedstrijdbad binnen gemeentegrenzen 2. Hele jaar door maximaal aanbod te bieden 3. Organisatorisch eenvoudiger Nadelen t.o.v. variant 3 1. Geen openluchtbad binnen gemeentegrenzen 2. Hogere onderhoudskosten doordat de kosten voor Muntendam hoger worden omdat de werkzaamheden door de vrijwilligers van Meeden komen te vervallen. 3. Efficiëntie personeelsinzet neemt af Variant 5 Nieuwbouw 2521 zwembad Benodigde verhoging (toegangs-)prijzen: ca. 80% Personele consequenties: alle personeel over naar CAO Recreatie, vrijwilligers voor kassadiensten Exploitatiebijdrages: voor 2521 Organisatorisch: In een centraal gelegen plaats in de gemeente is er nu de mogelijkheid om alle activiteiten uit te voeren, in een modern, nieuw en goed te exploiteren. Voordelen (t.o.v. variant 1): 1. Lagere exploitatielasten 2. Maximaal aanbod leverbaar 3. Maximale bezettingsgraad Nadelen (t.o.v. variant 1): 1. Hogere financieringslasten, hogere entreeprijzen 2. Grotere reisafstanden 3. Geen openluchtbad meer binnen gemeentegrenzen 13

14 Variant 6 Nieuwbouw zwembad zonder gemeentelijke exploitatiebijdrage Door Postma en Röling is een zwembadconcept ontwikkelt waarbij het mogelijk is om zonder exploitatiebijdrage van de gemeente het zwembad te exploiteren. Het belangrijkste nadeel van de meeste varianten is dat het niet voldoet aan de minimale voorwaarden uit het accommodatiebeleid zoals dat door de KNZB wordt gehanteerd. Alleen in de grootste variant, maar daar is dan wel een gemeentelijke exploitatiebijdrage voor nodig, kan het grootste deel van de huidige activiteiten plaatsvinden in het nieuwbouw bad. Gelet op de doorgerekende variant 5 Nieuwbouw 2521, die wel voldoet aan minimale voorwaarden en alle huidige activiteiten kan huisvesten en de beperkte omvang van het onderzoek is afgezien van een verdere uitgebreide analyse van deze variant. 5. Conclusies Het is mogelijk om alle 3 de zwembaden in Menterwolde open te houden, zonder dat de exploitatiebijdrage van de gemeente Menterwolde hoger wordt (prijspeil 2013). Het betekent wel dat er nog aanvullend onderzoek en overleg nodig is, met name omdat in deze variant ook het personeel in een andere CAO zal vallen en er geen dekking is voor de algemene kosten van de gemeente, die zoals te doen gebruikelijk omgeslagen is over de diverse activiteiten die de gemeente uitvoert in de zwembaden. Alle overige, onderzochte, varianten hebben een of meer nadelen t.o.v. het gewenste programma van eisen, of kennen een zeer grote verhoging van de entreeprijzen, waardoor een mogelijke vermindering van het aantal bezoekers ontstaat wat de exploitatie dan onmiddellijk in gevaar brengt. Bij het bespreken van het concept rapport is door de werkgroep D.G. van de Noord uit Muntendam aangegeven dat zij voorkeur hebben voor variant 3 (Muntendam en Meeden). Zij onderschrijven niet het uitgangspunt dat het noodzakelijk is om binnen de gemeentegrenzen een 25/50 m wedstrijdbad te hebben, de vereniging ZCM onderschrijft niet het uitgangspunt van de KNZB dat een zwemvereniging eigenlijk een 25 m bassin ter beschikking moet hebben voor haar verenigingsaanbod. Door de vertegenwoordiger van Dorpscorporatie Meeden is ook een voorkeur uitgesproken voor variant 3 (Muntendam en Meeden), met name gelet op de haalbaarheid van de overige varianten. De overige werkgroepleden onderschrijven de voorkeur voor variant 1. 14

15 6.1 Bijlage 1: Overzicht zwembaden 15

16 6.2 Bijlage 2: bevolkingsprognose 16

17 6.3 Bijlage 3: Exploitatiebegroting varianten 1-5 (jaar 1 en jaar 5) 17

18 Bijlage 4 Voorbeeld: openingstijden zwembaden Menterwolde variant 1 openstellingstijden zwembaden Menterwolde jaarplanning zwembad Muntendam personeelsinzet menterwolde zwembad Meeden personeelsinzet menterwolde zwembad Zuidbroek personeelinzet van der valk januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december dagindeling (wintervoorbeeld) uur banenzwemmen doelgroepen recreatief zwemmen zwemlessen verenigingen openingsuren Muntendam openingsuren Zuidbroek dagindeling (zomervoorbeeld) uur banenzwemmen doelgroepen recreatief zwemmen zwemlessen verenigingen openingsuren Meeden openingsuren Zuidbroek