Verslag. Bijlage bij punt 2. Onderwerp / Besluit

Transcriptie

1 Bijlage bij punt 2 Verslag bespreking Algemeen Bestuur GGD Gelderland-Zuid datum/tijd bespreking 12 december uur Locatie Gemeentehuis West Maas en Waal, Beneden Leeuwen Aanwezig dhr. L.C.M. Frings, voorzitter (Nijmegen), dhr. A.C. van Balken (Zaltbommel), dhr. G. Bel (Lingewaal), dhr. J.J.M. van Dongen (Druten), mw. G. van der Donk-van Andel (Buren), dhr. H.A. Driessen (Tiel), dhr. R.W.M. Engels (Wijchen), dhr. R. Geertzen (Culemborg), dhr. G. Hendriks (Beuningen), dhr. W.G. Hompe (Geldermalsen), dhr. K. Krook (Neerijnen), dhr. J.J.T.M. Leijdekkers (Maasdriel), dhr. V. van Neerbos (Neder-Betuwe), dhr. J.M. Scholtens (Millingen a/d Rijn)dhr. W.J.J. Spaan (Groesbeek), dhr. A.P.M. van Swam (West Maas en Waal), mw. E.J.M. de Swart (Heumen) afwezig mw. A.A. van der Aalst-Wolken (Ubbergen) kopie aan OR van Mieke de Riemer afdeling Directie doorkiesnummer (024) mderiemer@ggdgelderlandzuid.nl ons kenmerk GGD/DIR/2270/13/mr datum 30 december 2013 Onderwerp / Besluit Actie 1. Opening / vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering, heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt conform voorstel vastgesteld. 2. Verslag AB-vergadering GGD Gelderland-Zuid 1 juli 2013 Tekstueel: Geen op- en/of aanmerkingen. Het verslag is hiermee onder dankzegging vastgesteld. Naar aanleiding van: Blz. 2, punt 4.2 Contactmoment Adolescenten JGZ regio Nijmegen: Mw. Van der Donk: merkt op dat de betaling hiervoor reeds in 2013 start om een en ander voor te bereiden, terwijl de uitvoering ervan pas in januari 2014 start. 3. Mededelingen 1. HKZ-certificering GGD Gelderland-Zuid 2. Landelijke rapportage over consortia Zwangerschap en Geboorte 3. JGZ & Onderwijs komen samen 4. Rapport Investeren in opvoeden en opgroeien loont ; dhr. Geertzen meent dat het goed is om dit rapport strategisch in te zetten. Afgesproken wordt dat er een overzicht zal komen van effectieve interventies waar gemeenten gebruik van kunnen maken. 5. Hielprik en gehoorscreening MP Centraal postadres Postbus BC Nijmegen info@ggdgelderlandzuid.nl Hoofdvestigingen GGD Gelderland-Zuid Regio Nijmegen (Nijmegen) Rivierenland (Tiel) Bezoekadres Regio Nijmegen Groenewoudseweg TV Nijmegen T: (024) F: (024)

2 pagina 2 van 5 4. Financieel Mw. Hubers, manager Financiën, is aanwezig bij de bespreking van dit agendapunt. 4.1 Afronding ontvlechting GGD- en Regio Rivierenland Inmiddels is er een vervolgbijeenkomst geweest. Momenteel wordt een oplossing verkend en in januari zal een bestuurlijk overleg worden gepland met de directeuren van Regio Rivierenland en GGD Gelderland-Zuid. Brief Deloitte, d.d inzake bestuurlijke afwikkeling jaarrekening Aangezien de inbrengbalans van Regio Rivierenland inclusief de accountantscontrole nog niet gereed is, bestaat de kans dat het jaarrekeningproces 2013 hierdoor vertraging oploopt. Mogelijk kan hierdoor niet worden voldaan aan de deadline van Provincie Gelderland en het CBS. Dhr. Van Dongen vraagt naar de te nemen stappen. Dit is aan het DB en de directie en dit zal met spoed worden opgepakt. De zorg zal door dhr. Frings worden overgebracht. Zodra een definitieve oplossing is bedacht, zal dit ter consultatie aan alle gemeenten worden voorgelegd voor besluitvorming door het AB. 4.2 Halfjaarafsluiting 2013 GGD Regio Nijmegen Ter vergadering wordt een geactualiseerd overzicht uitgereikt van de zienswijzen gemeenten regio Nijmegen op de halfjaarafsluiting 2013 GGD Regio Nijmegen. 1. De incidentele lasten (zijnde de frictiekosten Regio Rivierenland) met naar beneden bij te stellen. Het resultaat na bestemmen wijzigt daardoor van -/ naar Het resultaat van GGD Gelderland-Zuid wordt door de latere administratieve verwerking een dag later voor hetzelfde bedrag in negatieve zin beïnvloed. (Daaraan wordt dan toegevoegd een bedrag van ; zijnde het aandeel in de frictiekosten van GGD Rivierenland, van totaal ) In Rekening Courant te zetten voor gemeenten regio Nijmegen. Dit bedrag blijft staan totdat gemeenten uit Rivierenland hun aandeel in de frictiekosten aan GGD Gelderland-Zuid hebben voldaan. 4. De bestemming van het halfjaarresultaat als volgt vast te stellen (totaal): Onttrekking aan de bestemmingsreserve bezuinigingen Onttrekking aan de bestemmingsreserve Mook en Middelaar Toevoeging aan de Algemene Reserve Onttrekking aan de Algemene Reserve voor terugbetaling aan gemeenten Regio Nijmegen Onttrekking aan de bestemde reserve digitaal dossier voor terugbetaling aan gemeenten Regio Nijmegen Onttrekking aan de Algemene Reserve ten behoeve van een rekening courant voor gemeenten regio Nijmegen Dit bedrag blijft staan totdat gemeenten uit Rivierenland hun aandeel in de frictiekosten aan de GGD Gelderland-Zuid hebben voldaan. 4.3 Deelname gemeenten Maasdriel en Zaltbommel aan MBZ De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel vallen voor de maatschappelijke opvang onder centrumgemeente Den Bosch en niet onder centrumgemeente Nijmegen. Binnen het MBZ worden taken uitgevoerd, die deels vanuit subsidie centrum Gemeente Nijmegen gefinancierd worden en deels met een inwonerbijdrage van gemeenten. De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel willen echter alleen het product Huiselijk Geweld afnemen en hiervoor een vergoeding betalen. De inwonerbijdrage voor het MBZ wordt stopgezet en er zal een financierings-afspraak over afname van het product Huiselijk Geweld moeten worden gemaakt. 1. Dat gemeenten Maasdriel en Zaltbommel vanaf 2014 geen inwonersbijdrage ( ) meer leveren voor het MBZ van GGD Gelderland-Zuid. 2. Dat gemeenten Maasdriel en Zaltbommel met de GGD nadere afspraken maken over de vergoeding van de (voor deze gemeenten facultatieve) taak Huiselijk Geweld. 3. Omdat de GGD hierdoor jaarlijks minder gemeentelijke bijdrage ontvangt, aan de GGD de opdracht wordt gegeven om de kosten voor het verschil terug te dringen en om deze bezuinigingsopdracht mee te nemen bij de overige bezuinigingen vanaf 2015.

3 pagina 3 van 5 4. Omdat de kosten voor het MBZ voor het merendeel bestaan uit personele kosten, waarvoor meerjarige verplichtingen zijn aangegaan, het tekort 2014 zo nodig wordt gefinancierd uit de post onvoorzien. 4.4 Begroting 2014 GGD Gelderland-Zuid Recent overzicht zienswijze gemeenten Begroting 2014 GGD Gelderland-Zuid wordt ter vergadering uitgereikt. Buren, Maasdriel, Neerijnen en Zaltbommel zijn gedeeltelijk akkoord. Tiel is niet akkoord. De problematiek heeft te maken met drie onderwerpen: 1. Logopedie 2. Meldpunt gemeente Maasdriel en Zaltbommel 3. Opzegging van facultatieve taken Ad.1: Dhr. Frings: Het pakket Logopedie zou worden ingekrompen met dat deel dat door de verzekering wordt vergoed. GGD Gelderland-Zuid heeft een groot deel overgenomen en er zijn geen afspraken over verdere inkrimping terug te vinden. Wel is toegezegd dat wij in 2014 naar transparant begroten gaan; inzichtelijk maken hoe de kosten voor de producten worden toegerekend en voor 2015 in kaart brengen, op welke wijze bezuinigd kan worden. De beleving van dhr. Leijdekkers is een andere. Het gaat z.i. wel om wat gemeenten vergoeden. Daarnaast is 2 miljoen over frictiekosten genoemd en is vanuit Rivierenland hard gewerkt om deze te verlagen. Zij zijn ervan uit gegaan dat het een korting zou opleveren. Mw. Pieters: De beeldvorming in de verschillende gemeenteraden illustreert hoe voorheen afspraken zijn gemaakt. Voor gemeenten is het vervelend, maar feit is dat er een overschot aan logopedie is. Van GGD Gelderland-Zuid kan niet verwacht worden dat de capaciteit automatisch overeenkomt met de behoefte van de gemeente, dit vraagt langer tijd. Bij ons is niets bekend over harde afspraken anders dan wat in de begroting 2014 is opgenomen. Ad.2: Gemeenten Maasdriel en Zaltbommel willen beëindiging van de inwonerbijdrage (samen ) voor het Meldpunt Bijzondere Zorg. Ad.3: Ten aanzien van opzegging facultatieve taken: Zaltbommel en Maasdriel zijn van mening opzegging op tijd (juni 2012) te hebben gedaan. Als voor 2013/2014 wel betaald moet worden, dan willen zij ook van de betreffende diensten gebruik kunnen maken. Dhr. Frings geeft aan dat waar betaald wordt, geregeld wordt dat ook geleverd zal worden. Dhr. Geertzen wil moeite doen om de notulen van de programmaraad na te zien, omdat z.i. door dhr. Coumans een ander beeld is geschetst. Volgens dhr. Frings ontbreekt de vertaalslag van programmaraad naar een bestuurlijk besluit. Het standpunt van het bestuur van Regio Rivierenland is, dat de vertegenwoordigers in de GBC slechts gemandateerd waren om stukken naar de gemeenteraden door te zenden en niet om beslissingen te nemen. Dhr. Engels: Er is steeds gezegd dat de beginbalans schoon zou zijn. We constateren nu dat dit niet het geval is. De voormalige directeur heeft informatie niet of niet goed gegeven. Het kan z.i. niet de nieuwe directie en het nieuwe bestuur GGD Gelderland-Zuid worden verweten. Laten we 2013 gebruiken om ieders eigen problemen op te lossen en 2014 schoon te starten. Dhr. Driessen: is ook van mening dat het rondom de financiën snel opgelost moet worden, zodat gestart kan worden met het besturen van GGD Gelderland-Zuid. De gemaakte opmerkingen zijn z.i. onbevredigend en hij wil dan ook alle collega bestuursleden Rivierenland verzoeken, om na deze vergadering even te blijven om hierover helderheid te krijgen. Dhr. Frings merkt op, dit initiatief op prijs te stellen.

4 pagina 4 van 5 1. Om bezuinigingen op logopedie mee te nemen in de bezuinigingsopdracht vanaf Om de inwonerbijdrage voor het Meldpunt Bijzondere Zorg voor Maasdriel en Zaltbommel in de begroting te laten vervallen ( ) en in overleg van de GGD met deze gemeenten te bepalen welke additionele bijdrage door deze gemeenten moet worden geleverd om de taken die zij wel blijven afnemen kostendekkend te kunnen financieren (als facultatieve taak). 3. Om stopzetting van de facultatieve taak logopedie voor gemeente Zaltbommel voor 2014 te accepteren, omdat de GGD per abuis heeft aangenomen dat deze taak zou worden gecontinueerd. 4. Om stopzetting van de overige facultatieve taken (RIBW en dagopvang voor Zaltbommel en Maasdriel; GGZ-preventie voor Neerijnen) niet te accepteren vanwege de korte opzegtermijn en de situatie van onbehoorlijk bestuur namens de GGD die anders zou ontstaan, respectievelijk vanwege reeds gemaakte meerjarenafspraken in het Programma depressiepreventie van Regio Rivierenland. De toegang tot deze diensten voor inwoners van betreffende gemeenten wordt geborgd. 5. Om de GGD opdracht te geven om voortaan tijdig en schriftelijk afspraken te maken met gemeenten over afname c.q. continuering van facultatieve taken in een volgend begrotingsjaar: vóór 1 maart zal aan de gemeenten gevraagd worden om vóór 1 mei aan te geven of zij facultatieve- en/of maatwerkproducten in het volgende jaar willen continueren. 6. Om, met inachtname van voorgaande besluiten, de begroting 2014 vast te stellen als één programma voor toepassing van de goedkeurings- en rapportagetoleranties, zoals opgenomen in het door vastgestelde controleprotocol voor accountantscontrole. 7. Om volgens planning: te onttrekken aan de bestemde reserve DD-JGZ; te onttrekken aan de bestemde reserve bezuinigingen; te onttrekken aan de bestemde reserve Mook en Middelaar; te onttrekken aan de bestemde reserve Zorgmonitor. 4.5 Acquisitie Voor ligt het overzicht van de stand van zaken van de acquisitie per oktober GGD Gelderland-Zuid heeft ruim voldaan aan de doelstelling, waarvoor dhr. Geertzen zijn complimenten uitspreekt. 1. het overzicht voor kennisgeving aan te nemen. 4.6 Normenkader accountantscontrole Deze aangepaste inventarisatie van wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole door de accountantsdienst betreffen die handelingen waaruit financiële gevolgen voortkomen. 1. de inventarisatie van wet- en regelgeving ten behoeve van de accountantscontrole 2013 vast te stellen. 5. Transities en koers GGD Gelderland-Zuid Op 19/11 heeft er een extra AB-(leer)bijeenkomst plaatsgevonden over de transities en de koers van GGD Gelderland-Zuid. Het was een eerste gedachtenwisseling binnen het AB over de rol van GGD Gelderland-Zuid in relatie tot de transities. Onafhankelijk voorzitter van deze bijeenkomst was: dhr. W. Tinnemans. Voorafgaand is een scenariodocument verspreid en tijdens de bijeenkomst is naar voren gekomen, dat nader geconcretiseerd moet worden welke functies/rollen de GGD in het kader van de transities kan vervullen. De GGD zal een productenmatrix opstellen in relatie tot de transities, waarvan een eerste versie in de Klankbordgroep zal worden besproken. Deze matrix zal op 13 februari a.s. in het DB worden behandeld en op 13 maart a.s. voor de AB-vergadering worden geagendeerd. De conceptmatrix zal uiterlijk op 6 februari a.s. worden toegezonden. Dhr. Geertzen maakt ook deel uit van de klankbordgroep.

5 pagina 5 van 5 Dhr. Geertzen: om gezamenlijkheid te vinden moeten de koersen van beide regio s (ten aanzien van o.a. Veiligheid/passend onderwijs) goed op elkaar afgestemd zijn. Wellicht dat de DPG partijen kan uitnodigen om kennis te delen. Dhr. Frings zou het willen omdraaien; de bestuurlijke trekkers/projectleider bereiden voor en nodigen de DPG uit. Vanuit een ander gremium zal dhr. Frings het initiatief hiertoe nemen. 1. In te stemmen met het verslag en de gemaakte afspraken. 6. Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid De nieuwe Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid is gebaseerd op de regelingen van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland en de wettelijke bepalingen met betrekking tot klachten in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector. 1. de Klachtenregeling GGD Gelderland-Zuid vast te stellen. 7. Archiefverordening In verband met de fusie is de Archiefverordening omgezet naar GGD Gelderland-Zuid en beoordeeld door de gemeentelijke archiefinspectie. 1. de Archiefverordening GGD Gelderland-Zuid vast te stellen. 8. Rondvraag Mw. Van der Donk: vraagt namens de leden van het AB een condoleancekaart naar mw. Van der Aalst te sturen en wenst eenieder fijne feestdagen toe. Dhr. Geertzen: vraagt naar de personele kwestie rondom de managers OIBG. Deze functie wordt nog gezamenlijk uitgevoerd en in januari vinden hierover gesprekken plaats. Dhr. Driessen: vraagt naar het ambtenarenoverleg AOVR; dit overleg is na de fusie ongewijzigd voortgezet, in aanvulling op het ambtenarenoverleg GGD, waar alle 17 ambtenaren van Gelderland-Zuid aan deelnemen en dat met name de AB-vergaderingen voorbereidt. Dhr. Hendriks: vraagt Tielse bestuursleden aan te geven waar wij kunnen meedenken aan oplossingen (buiten de financiën) om zo snel mogelijk als AB GGD Gelderland-Zuid te kunnen besturen. 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging aan de deelnemers voor hun bijdrage aan deze vergadering en wenst eenieder fijne feestdagen toe.