Visie en modellen Hoofdstraat Ter Apel

Transcriptie

1 Visie en modellen Hoofdstraat Ter Apel Rapportage van de projectgroep 1 mei 2012 Goedgekeurd door B en W van Vlagtwedde d.d 8 mei 2012 besluitnummer B09

2 Inhoudsopgave 1 Wat is het project Aanleiding Doel Begrenzing van het gebied De interne en externe input De gemeentelijke projectgroep De ondernemers en bewoners Huidige waarden Technische staat Gebruik Ruimtelijke en cultuurhistorische betekenis Verkeer Economie Recreatie en verblijven Gevoelswaarde Groen Ambities Bredere stoep Goede bereikbaarheid Bomenrij Verblijven langs het kanaal Goede parkeermogelijkheden Visuele versmalling rijbaan KM-zone Circulatieplan laden en lossen Verbeteren aanlegmogelijkheden vaarrecreatie Verlichting en straatmeubilair Stimuleren ondernemen Toekomstbestendig Netjes en schoon Behoud historisch beeld Uitgangspunten voor de herinrichting Dilemma s en modellen Voorkeursmodel bijlage A: Samenvatting overleg bewoners en ondernemers bijlage B: Visualisering modellen mei

3 1 WAT IS HET PROJECT 1.1 Aanleiding In 2001 heeft de gemeente Vlagtwedde het Centrumplan Ter Apel vastgesteld. Het doel is om - in samenwerking met woningcorporatie Acantus en marktpartijen - in het hart van Ter Apel een kernwinkelgebied te ontwikkelen. Met het uitbreiden van het voetgangersgebied bij de Jumbo en de herinrichtingen van het Marktplein en het voorterrein van de Aldi, is in 2011 weer een behoorlijke stap gezet. Nu is van belang dat de volgende stap wordt uitgevoerd: het herinrichten van de van oudsher belangrijkste straat in het gebied, de Hoofdstraat. 1.2 Doel De herinrichting van de Hoofdstraat heeft tot doel de Hoofdstraat een economische impuls te gegeven en de straat tot een aantrekkelijk winkel- en verblijfsgebied maken. Daarbij is het belangrijk dat de wisselwerking tussen Hoofdstraat en het achterliggende gebied ten volle wordt benut en de Hoofdstraat fysiek wordt betrokken bij de winkelrouting van het centrum. 1.3 Begrenzing van het gebied Het plangebied herinrichting Hoofdstraat ligt tussen de Stationstraat en de Marktstraat. Voor de verbinding met het achtergelegen centrumgebied wordt ook een gedeelte van de Nederveen Cappelstraat meenomen. PARK CENTRUMGEBIED 1 mei

4 2 DE INTERNE EN EXTERNE INPUT Dit visiedocument is tot stand gekomen in overleg met een interne gemeentelijke projectgroep. Voorafgaand aan de projectgroepbijeenkomsten zijn gesprekken gevoerd met aanwonenden, ondernemers, handelsvereniging Mercurius en Dorpsbelangen Ter Apel. Opvallend is de eensgezindheid van de projectgroep, de bewoners en de ondernemers over de uitgangspunten voor de herinrichting. 2.1 De gemeentelijke projectgroep De projectgroep bestaat uit beleidsmedewerkers uit de ambtelijke organisatie, een manager, een bestuurder en een externe adviseur. De beleidsmedewerkers vertegenwoordigen de volgende disciplines: - ruimtelijke ordening - economische zaken - recreatie en toerisme - volkshuisvesting - verkeer en vervoer - beheer en onderhoud openbare ruimte - civiele techniek In de projectgroep zijn eerst de belangrijkste waarden van de Hoofdstraat bepaald. Op basis van de gesprekken met bewoners en ondernemers en de in hoofdstuk 3 beschreven waarden heeft de projectgroep in hoofdstuk 4 vervolgens de ambities voor de herinrichting geformuleerd. Deze zijn geprioriteerd en vertaald naar de uitgangspunten voor de herinrichting (hoofdstuk 5). Aan de hand van een dilemma worden in hoofdstuk 6 de mogelijke modellen voor een aantal toekomstig dwarsprofielen weergegeven. Tot slot doet de projectgroep een aanbeveling door het uitspreken van een voorkeursmodel. 2.2 De ondernemers en bewoners In oktober en november 2011 hebben gesprekken plaatsgevonden met de externe betrokkenen bij de herinrichting. Met alle ondernemers aan de Hoofdstraat is individueel gesproken, de bewoners zijn ontvangen in kleine groepen. Tijdens de gesprekken met de bewoners en ondernemers viel de enorme betrokkenheid op. Zij zijn trots op hun dorp, hun straat en hun onderneming. Er is veel kritiek op de (technische) staat waarin de Hoofdstraat zich momenteel bevindt. Er zijn wensen en ideeën voor een bredere stoep en het vergroten van de verkeersveiligheid. De bereikbaarheid van hun zaak is voor de ondernemers essentieel. Daarom is eenrichtingsverkeer is voor de meesten geen optie. Voor het verbreden van de stoep mogen de bomen worden vervangen, maar dan wel door een grote maat nieuwe bomen. De Hoofdstraat moet vooral een sfeervol en aangenaam verblijfsgebied worden. Iedereen hecht veel waarde aan de bomen en aan het karakteristieke profiel. Een samenvatting van de gespreksverslagen met de bewoners en ondernemers is als bijlage A opgenomen in dit rapport. 1 mei

5 3 HUIDIGE WAARDEN Door de projectgroep zijn functies en waarden van de Hoofdstraat benoemd. Per waarde volgt in dit hoofdstuk een beschrijving van de mate waarin deze in de huidige situatie wordt beleefd door de ondernemers, bewoners en door de leden van de projectgroep. 3.1 Technische staat De Hoofdstraat maakt een gedateerde en rommelige indruk. Deze situatie is ontstaan doordat vervangingen en grootschalig onderhoud vooruit zijn geschoven in afwachting van een grote reconstructie. Het asfalt is rafelig en een lappendeken van reparaties. Op meerdere plekken is het wegdek beklinkerd. De stoep vertoont verzakkingen en is moeilijk toegankelijk voor mensen met een beperking. Ondanks een opschoonactie in het najaar van 2011, waarbij overbodige straatelementen en de chicane zijn verwijderd en de zijkant van het kanaal is opgeknapt, wordt de straat niet als een aangenaam verblijfsgebied ervaren. 3.2 Gebruik De straat hoort bij het centrum/winkelgebied van Ter Apel en herbergt veel kleinschalige ondernemingen zoals cafetaria s, een bakker, viswinkel, kledingzaken, boekhandel annex postkantoor, een computerzaak, kappers, bloemenzaken, dierenspeciaalzaak, kaaswinkel en een fotowinkel. Ook de jongerensoos is aan de Hoofdstraat gehuisvest. De straat is van maatschappelijke betekenis door haar diverse gebruiksmogelijkheden. Jaarlijks vinden belangrijke evenementen plaats zoals de Boeskoolmarkt en het Carnaval. Deze evenementen trekken behalve bewoners uit Ter Apel ook bewoners en toeristen uit de omliggende (Nederlandse en Duitse) dorpen en kernen. De evenementen zijn daarom voor Ter Apel van belang. De stoep van de Hoofdstraat wordt gebruikt als uitstallinggebied en terrasgelegenheid. De straat kan als een zogenaamde boodschappenstraat worden gekarakteriseerd. De ondernemers in de Hoofdstraat zijn grotendeels van mening dat hun bestaansrecht afhankelijk is van de parkeergelegenheid voor de deur. De meeste ondernemers vinden de huidige parkeergelegenheid voldoende. Ook de projectgroep hecht veel belang aan voldoende parkeergelegenheid. Het gebruik van de Hoofdstraat conflicteert in sommige gevallen met elkaar. Uitstallingen en een terras op de stoep staan de goede toegankelijkheid en aangenaam winkelen in de weg. Parkeren aan de kanaalzijde conflicteert met het aangenaam verblijven aan het kanaal. 1 mei

6 3.3 Ruimtelijke en cultuurhistorische betekenis De ruimtelijke betekenis wordt grotendeels bepaald door de ligging langs het kanaal en is nauw verbonden met de cultuurhistorische waarde. De maatvoering van de straat speelt een belangrijke rol bij de doorstroming van het verkeer. Ook de cultuurhistorische waarde wordt bepaald door het kanaal. De straat was vroeger het economische hart van het dorp. Het profiel is veenkoloniaal: bebouwingslint, weg, bomenrij, jaagpad, het kanaal, bomenrij, weg en bebouwingslint. Ter Apel is één van de weinige nog intacte, typisch veenkoloniale kanaalprofielen in Europa. Ook de combinatie van wonen en werken is terug te voeren naar de tijd dat de Hoofdstraat het economische centrum van Ter Apel was. De cultuurhistorische waarde wordt als zeer hoog ervaren. In de Verklaring van Groningen (opgesteld naar aanleiding van de Internationale World Canals Conferentie in Groningen van september 2011) staat geschreven dat nieuwe ontwikkelingen langs de kanalen in harmonie moeten zijn met de historische waarden. Bij restauratie moet de lokale bevolking nauw worden betrokken en er moet rekening worden gehouden met toekomstige economische bedrijvigheid. 3.4 Verkeer De Hoofdstraat is een doorgaande weg. De maximale snelheid is 50km. Het doorgaande verkeer, en daarmee de bereikbaarheid, is van groot belang voor de ondernemers aan de Hoofdstraat. Er ontstaan regelmatig kleine opstoppingen die deels te wijten zijn aan het onoverzichtelijke schuin parkeren tussen de bomen en aan de (inmiddels verwijderde) versmalling. Op de kruising met het Molenplein is de rijbaan afgezet met paaltjes, die matig functioneren als verkeersremmende maatregel. Voor langzaam verkeer vanaf de brug is de oversteek onoverzichtelijk. Fietsers (veel schoolkinderen) ervaren de oversteek als onveilig. 1 mei

7 3.5 Economie De Hoofdstraat is de historische winkelstraat van Ter Apel. Het zijn de kleine ondernemers die het beeld bepalen. Juist deze kleinschaligheid geeft de Hoofdstraat haar eigen karakter tegenover de winkelketens aan het Molenplein en de Kruijer. De ketens zijn belangrijk als trekkers van het centrum. De verbinding met het achterliggende winkelgebied wordt als matig beoordeeld. Ondanks de economische situatie wordt de laatste tijd flink geïnvesteerd in het winkelbestand in Ter Apel. Naast uitbreiding van het vloeroppervlak gaat het daarbij vooral om de kwaliteit van ruimte en gebouwen. Terwijl dorpen in de directe omgeving economisch zwakker worden, groeit Ter Apel. Dit geeft ook een positieve impuls aan de kleine ondernemers aan de Hoofdstraat. 3.6 Recreatie en verblijven De stoep is smal en nodigt in de huidige situatie niet uit tot verblijven. De groenstrook tussen de weg en het kanaal is deels toegankelijk, maar de inrichting niet erg aantrekkelijk. Voor winkelend publiek is er nauwelijks een relatie tussen de Hoofdstraat en het water van het kanaal. En vanaf het water wordt het beeld bepaald door de bumpers van de tussen de bomen geparkeerde auto s. Dit nodigt vaarrecreanten niet uit om aan te leggen. Een logische verbinding van het centrum met het Klooster, het recreatieve hoogtepunt van Ter Apel, ontbreekt. 3.7 Gevoelswaarde De straat is vanouds het visitekaartje van Ter Apel. Doorgaand verkeer, en ook de recreatievaart, ervaart Ter Apel zoals de Hoofdstraat zich presenteert. De geboren en getogen Ter Apelers zijn trots op hun Hoofdstraat en ergeren zich aan de technische staat waarin de straat zich nu bevindt. Het woord verwaarlozing wordt veel gebruikt. De betrokkenheid van de bewoners bij de straat is groot, de gevoelswaarde scoort hoog. 1 mei

8 3.8 Groen De groenwaarde wordt vooral bepaald door de bomenrij langs het kanaal. De bomenrij wordt hoog gewaardeerd, maar de kwaliteit van de bomen is wisselend. De later tussen de oude bomen geplante jonge bomen hebben slechte groeiomstandigheden. Het gras en de onderbeplanting maken een onverzorgde indruk en leveren een negatieve bijdrage aan de beleving van de Hoofdstraat. De bomenrij langs het kanaal vormt de basis voor de inrichting en bepaalt het beeld. De groenwaarde is door de karakteristieke bomenrij zeer hoog. De vitaliteit van de huidige bomen is in 2002 (Arcadis) en 2009 (Osaka) beoordeeld. Volgens beide rapporten is de conditie van de bomen aan de Hoofdstraat matig. Als belangrijkste reden wordt de groeiplaatsomstandigheden aangegeven, veroorzaakt door de verdichting van de bodem door het verkeer. Het Osaka-rapport beoordeelt de toekomstverwachting van de bomenrij aan de kanaalkant van de Hoofdstraat middelhoog tot laag. Samengevat is de beoordeling laag, tenzij er groeiplaatsverbetering wordt toegepast over de totale lengte van de bomenrij. Bij handhaving van de huidige situatie wordende oudere bomen in de toekomst in termijnen gekapt en vervangen door nieuwe bomen. Omdat groeiplaatsverbetering slechts beperkt kan worden toegepast zullen jonge bomen die tussen oudere bomen worden geplant zich moeizaam ontwikkelen. Het zo kenmerkende lineaire karakter van het kanaalprofiel zal op termijn steeds meer worden aangetast door het gefaseerd kappen en vervangen van de bomen. 1 mei

9 4 AMBITIES Zowel voor de projectgroep als voor de ondernemers en bewoners moet het nieuwe inrichtingsmodel een verbetering opleveren met betrekking tot de sfeer, het ondernemen en de verkeersveiligheid in de Hoofdstraat. Op basis van de gesprekken en de in het vorige hoofdstuk beschreven waarden heeft de projectgroep de ambities voor de herinrichting geformuleerd. Deze zijn in dit hoofdstuk weergegeven. 4.1 Bredere stoep Bij de ondernemers leeft de uitdrukkelijke wens voor uitstallingen en terrasjes. Daarvoor wordt de stoep verbreed. Een bredere, goed toegankelijke stoep bevordert ook de verkeersveiligheid. Rolstoelers en scootmobiels kunnen goed terecht, en daarmee wordt voorkomen dat zij naar de rijbaan uitwijken. Het verbreden van de bestaande stoep is alleen mogelijk als de bestaande bomenrij wordt vervangen door een nieuwe bomenrij die dichter langs het kanaal wordt geplant, of als het parkeren langs de stoep in de Hoofdstraat vervalt. 4.2 Goede bereikbaarheid De Hoofdstraat is een belangrijke doorgaande route en wordt veel gebruikt door passanten. Uit verkeerstellingen in 2011 blijkt dat op het wegvak tussen Stationsstraat en Marktstraat dagelijks gemiddeld 4835 motorvoertuigen rijden. De gewenste verbreding van de stoep zou ook mogelijk zijn als de rijbaan wordt versmald. Daarvoor zou eenrichtingverkeer moeten worden ingesteld. Het aantal motorvoertuigen geeft geen hiervoor echter geen aanleiding. Eenrichtingverkeer in de Hoofdstraat zal leiden tot veel extra verkeersbewegingen over de Hoofdkade of via de route Stationsstraat - Heemker Akkerstraat - Marktstraat. Deze routes zijn hiervoor niet geschikt. Bovendien hebben de ondernemers in grote meerderheid aangegeven tegen het instellen van eenrichtingverkeer te zijn, in verband met de bereikbaarheid van hun bedrijf. De herinrichting gaat daarom uit van het handhaven van verkeer in twee richtingen. 4.3 Bomenrij De bomenrij domineert het beeld geeft de straat sfeer. Vanuit historisch perspectief is een bomenrij noodzakelijk. Binnen de huidige maatvoering is het niet mogelijk om een bredere stoep aan te leggen. Dit betekent dat een compleet nieuwe bomenrij aangelegd moet worden. Bij de herinrichting is het uitgangspunt dat het historische beeld van de imposante bomenrij langs het kanaal zo snel mogelijk beleefd wordt. De nieuwe bomenrij wordt geplant met een stamomtrek van minstens 50cm, een plantafstand conform de bestaande rij en optimale groeiplaatsomstandigheden. Dit geeft voor minimaal de komende 50 jaar een eenduidig beeld en optimale groeimogelijkheden. 1 mei

10 Als optie kunnen gelijktijdig ook de grote open plekken in de bomenrij tussen de Marktstraat en de Westerstraat (buiten het plangebied) met dezelfde maat bomen worden dichtgeplant. In maart 2012 zijn twee nieuwe bomen geplant tegenover het perceel Hoofdstraat 100 (zie de foto hiernaast). Bij de herinrichting zullen bomen van minimaal deze maat worden teruggeplant. 4.4 Verblijven langs het kanaal Langs het kanaal wordt de groenzone ingericht met gras en een pad langs het water. Het gras wordt ingeplant met voorjaarsbollen en onderhouden als gazon. Door het plaatsen van bankjes en sfeerverlichting krijgt de zone een parkachtig karakter. Dit Jaagpadpark nodigt uit om te wandelen, te zitten en om de boot aan te leggen. 4.5 Goede parkeermogelijkheden Een aantrekkelijke Hoofdstraat lokt winkelend publiek. Daarnaast moet er ook gelegenheid blijven voor het snel halen van een boodschap. Uitgangspunt voor de herinrichting is dat de beschikbare parkeergelegenheid wordt gehandhaafd. Het handhaven van het parkeren tussen de bomen heeft als consequentie dat het verbreden van de stoep langs de winkels samen met het inrichten van het Jaagpadpark langs het kanaal niet mogelijk is. Valt de keuze op éénzijdig parkeren, dan is er binnen het profiel ruimte voor een bredere stoep èn voor een verblijfszone langs het kanaal. Verder zijn de huidige schuine parkeerplaatsen tussen de bomen onveilig. Bij het achteruitsteken is er geen zicht op naderend verkeer, en de weg moet steeds worden overgestoken. Ook vanwege de verkeersveiligheid moeten deze parkeerplaatsen verdwijnen. 1 mei

11 Er zijn nu 78 parkeerplaatsen aan de Hoofdstraat, waarvan 39 langs de stoep en 39 tussen de bomen langs het kanaal. Door bij de herinrichting optimaal gebruik te maken van de beschikbare ruimte, komen langs de stoep 52 parkeerplaatsen. Uit tellingen in 2011 is gebleken dat op drukke dagen gemiddeld 25% van de beschikbare ruimte (19 parkeerplaatsen) wordt gebruikt door langparkeerders die langer dan 4 uur staan. Dit zijn voor het grootste deel werkers. Door het inrichten van een blauwe zone kunnen deze langparkeerders worden geweerd, zodat 19 parkeerplaatsen extra beschikbaar komen voor winkelend publiek. Voor de dan nog ontbrekende 7 parkeerplaatsen wordt in of direct aan de Hoofdstraat een goed alternatief gezocht. Voor de langparkeerders worden in de nabijheid van de Hoofdstraat minimaal 20 nieuwe parkeerplaatsen aangelegd. Alternatieve locaties voor nieuwe parkeerplaatsen zijn de Bodenweg, de hoek Stationsstraat/Hoofdstraat en (alleen voor langparkeren) de Omloop. Op onderstaand kaartje is een overzicht van bestaande (blauw) en alternatieve (groen) parkeerclusters in en rond het winkelgebied weergegeven. P P P P P P 4.6 Visuele versmalling rijbaan De rijweg krijgt de binnen de richtlijnen van het CROW vastgestelde breedte van zes meter. Een wegprofiel van éénduidig materiaal oogt breder en zal uitnodigen tot hogere snelheden. Voor het verlagen van de snelheid op de Hoofdstraat is een visuele versmalling een optie. Het aanbrengen van een visuele versmalling kan door het aanbrengen van rabatstroken in een afwijkend materiaal of kleur op weerszijden van de rijbaan. De rabatstroken dragen er ook aan bij te voorkomen dat fietsers op de stoep gaan rijden. 1 mei

12 KM-zone Om de verkeersveiligheid te bevorderen, wordt in het deel van de Hoofdstraat dat binnen de reconstructie valt een 30 KM-zone ingesteld. De kruisingen Hoofdstraat/Marktstraat en Hoofdstraat/Stationsstraat zullen qua vormgeving en materiaalgebruik duidelijk maken dat de bestuurder een gebied inkomt waar een andere, lagere snelheid geldt. Ter hoogte van het Molenplein is een aanpassing in het wegprofiel noodzakelijk die de veiligheid van daar overstekend langzaam verkeer verbeterd. De inrichting moet aansluiten bij het Molenplein, en wordt uitgewerkt als aparte ontwerpopdracht. Een kunstwerk zal onderdeel uitmaken van deze ontwerpopdracht. De inrichting van deze plek is deels afhankelijk van de gekozen variant voor het totale profiel van de Hoofdstraat. 4.8 Circulatieplan laden en lossen Het zuidelijke gedeelte van de Nederveen Cappelstraat is in de routing voor het winkelend publiek een belangrijke verbinding tussen het Marktplein en de Hoofdstraat. De uitstraling van deze straat is rommelig. Deels zijn deze minpunten te wijten aan het bevoorradingsverkeer. Manoeuvrerende vrachtauto s leveren een negatieve bijdrage aan de veiligheid van dit stuk Nederveen Cappelstraat en de kruising met de Hoofdstraat. Een circulatieplan voor laden en lossen zal deze situatie aanzienlijk verbeteren. Op het kaartje is het circulatieplan weergegeven. Dit model is qua maatvoering en eigendomsverhoudingen haalbaar. De circulatie voorkomt onoverzichtelijke en risicovolle draai- en steekmanoeuvres van vrachtwagens in de Nederveen Cappelstraat en op de Hoofdstraat. Het bestratingmateriaal heeft minder te lijden en de veiligheid verbetert. De stoep van de Nederveen Cappelstraat wordt verbreed en uitgevoerd in de zelfde materialen als de Hoofdstraat. 1 mei

13 4.9 Verbeteren aanlegmogelijkheden vaarrecreatie Door het verdwijnen van de parkeerplaatsen tussen de bomen en de aanleg van een nieuwe groenstrook langs het kanaal, wordt het zicht vanaf het water op de Hoofdstraat een stuk aangenamer. Het nieuwe Jaagpadpark nodigt uit om aan te leggen. Langs het water wordt daarvoor voldoende aantrekkelijke afmeergelegenheid aangelegd. Als extra optie kan bij de Boslaan (buiten het plangebied) nog een steiger worden gebouwd. Door het accentueren van een wandelroute langs de Hoofdstraat tussen de Boslaan en de Roswinkelerbrug kan deze steiger worden verbonden met het nieuwe Jaagpadpark. Het doortrekken van het gebruik van straatmeubilair en de sfeerverlichting uit het Jaagpadpark langs deze wandelroute verbetert de sfeer en verduidelijkt de verbinding tussen het centrum en het Klooster Verlichting en straatmeubilair Er wordt nieuwe energiezuinige verlichting geplaatst. Langs de stoep en de rijbaan komt dezelfde verlichting als op het marktplein. Deze zorgt voor sfeer en veiligheid. Er worden voorzieningen aangebracht voor de wintersfeerverlichting van de ondernemersvereniging. Ook voor straatmeubilair zoals bankjes, papierbakken en fietsstanders worden de types gebruikt die ook op het marktplein staan. De eenduidigheid van materialen in het totale winkelgebied zorgt voor een rustig totaalbeeld. In de groenzone langs het kanaal komt afwijkende, meer nostalgische, sfeerverlichting die recht doet aan het historische karakter van het kanaal. Hier wordt ook gekozen voor een meer nostalgisch type zitbank Stimuleren ondernemen De Hoofdstraat is als historisch centrum belangrijk voor de uitstraling van het hele dorp. Een nette Hoofdstraat nodigt ondernemers meer uit om te investeren. Bovendien is een ondernemer eerder geneigd zijn gevel en stoep netjes te houden als de hele straat er keurig bij ligt. De ervaring leert dat herinrichting een sneeuwbaleffect heeft op de houding en het gedrag van de ondernemers in de straat. 1 mei

14 4.12 Toekomstbestendig Met de herinrichting wil de gemeente de kleine ondernemers zoveel mogelijk kansen bieden om economisch vitaal te blijven. Daarnaast moet de herinrichting ook toekomstbestendig zijn. Het profiel moet geschikt zijn voor meerdere economische en sociale activiteiten en, afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen, ook als woonstraat aantrekkelijk zijn en blijven Netjes en schoon De bij de herinrichting toe te passen materialen zijn duurzaam en passen bij een historisch winkelhart met moderne ambities. Na de reconstructie wordt het beheerniveau van de Hoofdstraat verbeterd. Het jaagpadpark wordt als park onderhouden. Gras wordt wekelijks gemaaid en zwerfvuil wekelijks verwijderd Behoud historisch beeld De bewoners en ondernemers hebben aangegeven, dat Ter Apel wèl Ter Apel moet blijven. Ook de projectgroep meent dat het historische veenkoloniale beeld zo veel mogelijk moet worden bewaard. De herinrichting gaat daarom uit van behoud van het huidige kanaalprofiel, herstel van de karakteristieke bomenrij, een strakke en groene kanaaloever, gecombineerd wonen en werken in de lintbebouwing, en behoud van de rechte lijnen in stoep en rijbaan. Hotel Café Restaurant Schot. Op deze plek is nu het Molenplein 1 mei

15 5 UITGANGSPUNTEN VOOR DE HERINRICHTING Op basis van de uitwerking van de inbreng van bewoners/ondernemers en de benoemde waarden en ambities, zijn door de projectgroep de volgende uitgangspunten voor de herinrichting geformuleerd: * Verbreden van de stoep Vanwege: het versterken van de verblijffunctie, het verbeteren van de toegankelijkheid en de veiligheid, en het verbeteren van de mogelijkheden voor uitstallingen en terrasjes. Dit betekent dat de stoep minimaal 1 meter breder wordt. Bij een wegprofiel van 6 meter moet òf de huidige bomenrij wijken òf het parkeren langs de stoep verdwijnen. * Verkeer in twee richtingen Vanwege: de optimale bereikbaarheid van de winkels, het bevorderen van de doorstroming van het verkeer, het voorkomen van overlast op alternatieve routes. Dit betekent een wegprofiel van 6 meter. * Bomenrij langs het water Vanwege: het handhaven van het historische profiel. Dit betekent dat bij kap van de huidige bomenrij een nieuwe bomenrij met een aanzienlijke stamomvang wordt geplant. Bij handhaving van de huidige bomenrij kan òf de stoep niet worden verbreed òf de mogelijkheid van het parkeren langs de stoep vervalt. * Geen parkeerplekken aan de zijde van het kanaal Vanwege: het bevorderen van de verblijfsfunctie voor wandelaars, winkelend publiek en vaarrecreanten, het verbeteren van de verkeersveiligheid, en het verbinden van het water van het kanaal met de rest van de straat. Dit betekent dat compensatie moet worden gevonden voor de negenendertig parkeerplaatsen die vervallen. * Instellen van een 30 KM-zone Vanwege: het bevorderen van de verkeersveiligheid. Dit betekent bestrating van het gehele wegdek in klinkers, waarbij rabatstroken in een andere kleur worden uitgevoerd. * Verbeteren van de kruisingen Marktstraat, Stationsstraat en de oversteek Molenplein Vanwege: het bevorderen van de verkeersveiligheid. Dit betekent dat de kruisingen met de Marktstraat, de Stationsstraat en de oversteek bij het Molenplein nader worden uitgewerkt. Op de kop van het Molenplein wordt een kunstwerk geplaatst. * Nieuwe verlichting en straatmeubilair Vanwege: Het verbeteren van de sfeer, het bevorderen van de verblijffunctie en het verbeteren van de verbinding met de rest van het centrum. Dit betekent dat de nieuwe materialen waar nodig moeten aansluiten bij de rest van het centrumgebied. 1 mei

16 6 DILEMMA S EN MODELLEN De breedte van het profiel van de Hoofdstraat is beperkt. Niet alle ambities en wensen kunnen een plek krijgen. Het kiezen voor een inrichtingsprofiel betekent dat er keuzes moeten worden gemaakt. Het grootste dilemma waarvoor de projectgroep zich geplaatst ziet is de wens om de stoep te verbreden, het parkeren langs de stoep mogelijk te maken en de huidige bomenrij te handhaven. Het is niet mogelijk aan alle drie de wensen tegemoet te komen. De volgende keuzes liggen voor: 5.1 Model A: boodschappen doen stoep wordt niet verbreed. parkeren langs de stoep blijft. huidige bomenrij blijft in stand. parkeren tussen de bomen langs het kanaal blijft. Dit is het bestaande profiel, de huidige parkeersituatie blijft gehandhaafd. 5.2 Model B: boodschappen doen en verblijven stoep wordt niet verbreed. parkeren langs de stoep blijft. huidige bomenrij blijft in stand. parkeren tussen de bomen verdwijnt, langs het kanaal komt een verblijfsgebied. Er wordt compensatie gezocht voor 39 parkeerplekken. 5.3 Model C: boodschappen doen en winkelen stoep wordt verbreed. parkeerplaatsen langs de stoep verdwijnen. huidige bomenrij blijft in stand. parkeren tussen de bomen langs het kanaal blijft. Er wordt compensatie gezocht voor 39 parkeerplekken. 5.4 Model D: boodschappen doen, winkelen en verblijven stoep wordt verbreed, parkeren langs de stoep blijft. nieuwe bomenrij parkeren tussen de bomen verdwijnt, langs het kanaal komt een verblijfsgebied. Er wordt compensatie gezocht voor 39 parkeerplekken. Het is niet eenvoudig om de consequenties en/of noodzaak van keuzes te overzien zonder deze te visualiseren. Daarom zijn de keuzes inzichtelijk gemaakt en de vier modellen geschetst die de relatie tussen de verschillende keuzes in beeld brengen. Deze modellen zijn bij dit rapport gevoegd als Bijlage B. 1 mei

17 7 VOORKEURSMODEL Op basis van de geformuleerde uitgangspunten heeft de projectgroep unaniem de voorkeur uitgesproken voor model D. Het verbreden van de stoep wordt erg belangrijk gevonden om het verblijfskarakter van de Hoofdstraat te versterken. Ook is de projectgroep bevreest voor de gevolgen van het verdwijnen van de mogelijkheid om langs de stoep te parkeren. Dit zou wel eens de doodsteek voor een aantal kleinere winkels kunnen worden. De keus om de huidige bomenrij te kappen is door sommige leden met pijn in het hart genomen. Belangrijk is dan ook dat voor de oude bomenrij een nieuwe bomenrij wordt geplant waarbij de bomen al een behoorlijke stamomvang en grootte hebben. 1 mei

18 BIJLAGE A: SAMENVATTING OVERLEG BEWONERS EN ONDERNEMERS De Hoofdstraat wordt positief gewaardeerd op: Bereikbaarheid. Parkeergelegenheid. Kanaalstructuur, lintbebouwing. Bomen. Gevarieerd winkelaanbod. Kleinschalig winkelbestand, wonen/werken. De Hoofdstraat wordt negatief gewaardeerd op: Verkeersveiligheid. Er wordt te hard gereden, fietsers op het trottoir, geen handhaving. Vrachtverkeer. Onveilig schuinparkeren aan kanaalzijde. Overlast laden en lossen door vrachtauto s in Nederveen Cappelstraat. Versmalling in de rijbaan bij de Read Shop. Langparkeerders op parkeerplaatsen aan winkelzijde. De uitrit van het bruggetje, oversteek bij het Molenplein, is zeer gevaarlijk. Slechte staat van onderhoud van de openbare ruimte. Overlast bomen in trottoir, wortelopdruk in trottoir, terrassen en parkeerplaatsen. Slechte uitstraling, geen sfeer, rommelig. Er is geen doorloop met de rest van het winkelgebied. Geen ruimte voor terrassen en uitstallingen. Het kanaal is te weinig betrokken bij de Hoofdstraat. Wensen/opmerkingen: Ondernemers en bewoners willen een gezellige en sfeervolle straat, langer verblijf moet worden gestimuleerd. Straatmeubilair en verharding: eenheid in het gehele winkelgebied. Eén verlichtingsplan voor zowel Hoofdstraat, Molenplein en Marktplein. Technisch modern, energiezuinig (LED) en dimbaar, maar in nostalgische sfeer. De Hoofdstraat moet worden verbonden met het achterliggende gebied, doorloop en rondje lopen bevorderen. Het trottoir moet worden verbreed en moet rolstoel- en rollatorvriendelijk zijn. De bomen worden door iedereen erg gewaardeerd, als het profiel zodanig wijzigt dat de bomen moeten worden gekapt, dan heeft het overgrote deel van de ondernemers en bewoners daar geen moeite mee mits ze worden vervangen door nieuwe bomen van voldoende grootte. De bestaande bomen vormen een natuurlijke zonwering, voor de bloemenwinkel uiterst noodzakelijk. Bladmanagement ontbreekt. Het kanaal moet meer worden betrokken bij de Hoofdstraat d.m.v. aanlegsteigers, bankjes etc. Pannenkoekschip in het kanaal. Aandacht voor fietsenstalling(en). Rondrijden Bodenweg/Nederveen Cappelstraat mogelijk maken door doorsteek te maken tussen Hoofdstraat 50 en 52. Het is voor winkels met zware waren en/of oudere clientèle absoluut noodzakelijk dat bij de winkel kan worden geparkeerd (Faunaland, postkantoor, catering, kappers e.a.) Het instellen van een blauwe zone voorkomt dat er voor de winkels lang wordt geparkeerd. 1 mei

19 Er wordt veel te hard gereden, maak een 30 km zone (van brug tot brug). Plaatsen van bankjes en prullenbakken. Een enkeling is bang voor hangplekken bij bankjes. Het vooraanzicht van de gevels is belangrijk, onderhoud! Aandacht voor activiteiten (Boeskoolmarkt, Carnaval), kraampjes etc. Bereidheid bestaat om te investeren in terrassen(-meubilair). De onderlinge betrokkenheid tussen de ondernemers is redelijk groot. De jongeren willen graag een (zit) plek buiten hebben, wel dicht bij het Jongerencentrum. Café restaurant en brasserie ontbreken in Ter Apel. Een casino en een jongerencentrum passen niet in een winkelstraat, voegen niets toe. 1 mei

20 BIJLAGE B: VISUALISERING MODELLEN Model A boodschappen doen Model B boodschappen doen en verblijven 1 mei

21 Model C boodschappen doen en winkelen Model D boodschappen doen, winkelen en verblijven 1 mei