/ Portefeuillehouder: J.M.W. van der Aa 4 r / ik. Aanbestedingstoets: nee. Manager Leefomgeving Manager Dienstverlening Manager Bedrijfsvoering

Transcriptie

1 Advies aan burgemeester en wethouders S -2 gemeente SI MPelVeld Datum advies: 18 december 2013 Afdeling: IBR Zaakkenmerk: Behandelend ambtenaar: Financiële consequenties: Openbare besluitenlijst: ja M.C.H. Senden Ten laste van begrotingspost: / Portefeuillehouder: J.M.W. van der Aa Afdelings 4 r / ik l z na.er: ECU ECL: Omschrijving: Restant budget: Aanbestedingstoets: nee w P.A.r)A.J.,... Cil-tr-Aérs Mede-advies Manager Leefomgeving Manager Dienstverlening Manager Bedrijfsvoering ja Paraaf nee Paraaf ja Paraaf Agenderen voor: Presidium: nee Op WMO adviesraad: nee Op Commissie: nee Op Gehandicaptenplatf.: nee Op Raad: ja Op Ondernemingsraad: nee Op Onderwerp: Huisvesting GGD Zuid Limburg Beslispunt: Kennisgenomen van de ontwikkelingen omtrent de huisvesting van de GGD ZL Positief te staan ten opzichte van de in voorliggend stuk genoemde optie 2 "gunnen". Hierbij aan de GGD kenbaar gemaakt dat zij met VolkerWessels een budgettair neutrale regeling dient te treffen inzake tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw en medegedeeld dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie en de daarmee gepaard gaande financiële middelen de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. De raad laten kennisnemen van de ontwikkelingen omtrent de huisvesting van de GGD ZL en het college in haar mening over deze kwestie te volgen. De GGD ter toelichting uitgenodigd voor de commissievergadering van 09 januari gezien secretari besluitvorming mee ter wethouder 1 houder 2 akkoord bespreken behandeld in vergadering van: agendanummer: "k ) 9) pagina 1/6

2 S i lye Id Toelichting: Inleiding De zoektocht naar nieuwe huisvesting voor de GGD Zuid Limburg (nader aan te duiden als GGD ZL) speelt sinds De GGD heeft twee panden in eigendom: aan het Overloon in Heerlen en aan de Geleenbeeklaan in Geleen. In 2007 heeft het Algemeen Bestuur (nader aan te duiden als AB) besloten over te gaan tot het huren van kantoorruimte. Dit vanwege de negatieve financiële gevolgen van leegstand. Ook beschouwt men gebouwenbeheer niet als een taak voor een gezondheidsdienst. Huren heeft tevens tot gevolg dat er structureel De panden die de GGD in eigendom heeft, blijken echter niet geschikt te zijn voor (ver)huur en zijn ook nauwelijks geschikt te maken. Verhuizen naar een huurlocatie is in financieel opzicht alleen een optie als de huidige panden zijn verkocht. In de twee jaar dat de panden te koop hebben gestaan is echter geen enkel bod ontvangen. De oplossing lijkt te zijn gevonden in de zogenaamde "packagedeal", waarbij de nieuwe huisvesting wordt gekoppeld aan de verkoop van de beide panden. Uit reacties van aannemers en projectontwikkelaars blijkt echter dat deze deal alleen maar haalbaar is op locatie Heerlen. Het bestuur heeft daarop groen licht voor een Europese aanbesteding van de packagedeal gegeven. In dit advies worden de ontwikkelingen die van invloed zijn geweest op de uiteindelijk aanstaande gunning op 19 februari aanstaande, kort voor u samengevat. Wet- en regelgeving De GGD betreft een gemeenschappelijke regeling (GR) Strategische visie / beleidsprogramma Mensen met een goede gezondheid, participeren meer en op een kwalitatief betere manier aan de samenleving (speerpunt Participatie). Relatie met bestaand beleid / eerdere voorstellen Overwegingen Herwaardering panden Door de economische crisis zijn de panden van de GGD in waarde gedaald. Concreet GGD blijven kan een negatieve herwaarderingsreserve worden gevormd die langjarig blijft de panden echter worden verkocht is dit geen optie en zullen de gemeenten een bedrag moeten storten. Voor de gemeente Simpelveld is dit bedrag: Desgevraagd geeft de GGD aan deze bijdrage nodig te hebben om de restfinanciering die op de panden drukt af te kunnen lossen. pagina 215

3 Bezuinigingsopdracht De taakstelling van 11% die de GGD in het jaar 2011 werd opgelegd, wordt gerealiseerd door een efficiëntere werkwijze en andere huisvesting. (Her)huisvesting in één pand is realiseren. In de paragraaf Weerstandsvermogen in de jaarstukken 2012 werd dit door de GGD geduid. Voorwaarde hierbij is wel dat de GGD beide panden heeft verkocht en een ander gebouw huurt, waarin een nieuwe, gewenste, werkwijze kan worden toegepast. Europese aanbesteding De marktpartij dient de twee panden aan te kopen, een nieuw gebouw te realiseren aan het Overloon in Heerlen en dat vervolgens te verhuren aan de GGD. Daarnaast moet de marktpartij op het terrein aan het Overloon een nieuwe ambulancepost realiseren met opslagruimte met materiaal voor de GHOR. Financiering van dit deel is overigens voor rekening van de zorgverzekeraars. VolkerW essels komt hierbij als beste naar voren. Tegen valt de opbrengst voor de locatie Geleen. Dit pand heeft nagenoeg geen marktwaarde en is nauwelijks op rendabele wijze geschikt te maken voor verhuur. Gevolgen van al dan niet gunnen Optie 1 Niet gunnen, handhaven huidige situatie toegevoegd te worden aan de voorziening voor groot onderhoud. Optie 2 Gunnen overzicht blijkt dat na ongeveer 4,5 jaar het omslagpunt wordt bereikt waarna de optie "gunnen" structureel goedkoper is dan de optie "niet gunnen". Bijdrage te voldoen door de gemeente Simpelveld wordt hiermee geen maar Tevens kan de GGD hiermee voldoen aan de bezuinigingstaakstelling van 11%. Alternatieven In vervolg op het besluit van het AB in 2007 om de GGD te herhuisvesten is gekeken naar de diverse opties. Daarvoor is een (extern) onderzoek gedaan naar wensen en eisen waaraan de nieuwe huisvesting zou moeten voldoen. Daarnaast zou de gestelde eis om worden. Verbouwing van één van beide panden is daarbij geen reëele optie gebleken. Daarom werd besloten de beide panden op de markt te koop aan te bieden. Geen enkele potentiële koper heeft zich echter gemeld, mede gelet op de huidige marktomstandigheden en de economische situatie. Daarnaast is onderzocht of een bestaand pand in de regio geschikt zou zijn voor huisvesting. Ook daarbij heeft men moeten concluderen dat er geen Omdat al deze onderzoeken niet leidden tot het gewenste resultaat heeft men besloten tot het uitzetten in de markt van de voorgestelde packagedeal, met als doel te komen tot een totaaloplossing van het sinds 2007 aan de orde zijnde huisvestingsprobleem. Besluitvormingsproces De bieding van VolkerWessels is geldig tot 27 februari Het AB zal hiertoe op 19 februari een besluit nemen. pagina 3/5

4 Besluitvorming over het huisvestingsdossier, en specifiek over de gunning in de lopende aanbesteding, is een verantwoordelijkheid van het AB van de GGD ZL. Bijgevoegde samenvatting en huisvestingsnotitie worden aan het college en de raad uitsluitend ter meningsvorming aangeboden. De GGD zal worden uitgenodigd in de commissievergadering van 09 januari 2014 om een nadere toelichting te komen geven op het huisvestingsdossier en mogelijke vragen te beantwoorden. Ambtelijk advies Bij de totstandkoming van het volgende ambtelijk advies, zijn de volgende uitgangspunten afgewogen: 1. De haalbaarheid van de bezuinigingstaakstelling van 11 Vo op het onderdeel huisvesting opgelegd door het AB; 2. De afwezigheid van potentiële kopers/huurders voor beide panden; 3. Het niet meer voldoen van de panden aan de huidige eisen van deze tijd en het niet op rendabele wijze geschikt kunnen maken van de panden; 4. Het niet behoren tot de kerntaken van de GGD van beheer en onderhoud van onroerend goed; 5. Het niet voorhanden zijn van een geschikt bestaand pand, waardoor nieuwbouw noodzakelijk wordt geacht; 6. Afwaardering panden blijft een feit, mede doordat is gekozen voor opwaardering in het verleden; 7. Het feit dat op lange(re) termijn (4,5 jaar), gunnen voordeliger is dan niet gunnen; 8. Hoewel de gunning het boekverlies niet volledig kan compenseren, heeft ze wel een positieve invloed op de afwaardering. Uit bestudering van het huisvestingsdossier en de beantwoording door de GGD van de kritische vragen die op voorhand door gemeenten zijn gesteld, wordt ambtelijk geconcludeerd dat de GGD het proces tot aan de gunning zorgvuldig heeft doorlopen. Dat houdt in dat -ons inziens- de alternatieven van al dan niet gunnen in voldoende mate zijn onderzocht, maar niet tot het gewenste resultaat hebben geleid. Geadviseerd wordt dan ook een positieve mening te hanteren ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan VolkerWessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari 2014 en daarmee de langetermijndoelstellingen -goedkopere en adequatere huisvestingdaadwerkelijk mogelijk te maken. Verder wordt geadviseerd een tweetal zaken aan de GGD kenbaar te maken, zijnde: 1. Met VolkerWessels een budgettair neutrale regeling te treffen inzake tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw; 2. Dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie en de daarmee gepaard gaande financiële middelen de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. Opties Personele aspecten pagina 4/5

5 Financiële aspecten De incidentele lasten die voortkomen uit de afwaardering van de panden ter hoogte van ook in termijnen voldaan worden. In deze middelen is in de reguliere begroting niet Deze kosten worden door de GGD meegenomen in het traject van de jaarrekening 2013 die in het voorjaar van 2014 aan de gemeenten wordt aangeboden. Gemeenten kunnen hun zienswijze inzake de jaarrekening indienen. Aanbesteding Communicatie De GGD in kennis te stellen van de positieve mening ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan Volker Wessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari 2014 en daarmee de lange termijndoelstellingen- goedkopere huisvesting- daadwerkelijk mogelijk te maken. Tevens aan de GGD kenbaar te maken dat zij: 1. Met Volker Wessels een budgettair neutrale regeling dient te treffen inzake tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw; 2. Dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie en de daarmee gepaard gaande financiële middelen de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. Evaluatie Vervolg / planning Voorstel Kennisgenomen van de ontwikkelingen omtrent de huisvesting van de GGD ZL Een positieve houding aan te nemen ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan VolkerWessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari 2014 Aan de GGD kenbaar te maken dat met VolkerWessels een budgettair neutrale regeling getroffen dient te worden inzake de tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw en tevens kenbaar te maken dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie van de GGD, en de daarmee gepaard gaande financiële middelen, de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. De raad laten kennisnemen van de ontwikkelingen omtrent de huisvesting van de GGD ZL en het college in haar mening over deze kwestie te volgen. De GGD ter toelichting uitgenodigd voor de commissievergadering van 09 januari 2014 pagina 5/5

6 Page 1 of 3 Wim Huppertz Van: Cnoops, Mario (Marlo.Cnoops@ggdzl.nlj Verzonden: donderdag 12 december :46 Aan: Wim Huppertz; Joep van der Aa Onderwerp: RE: Huisvestingstraject GGD ZL Bijlagen: gemeente Simpelveld vragen huisvesting.pdf; gemeente Simpelveld extra vraag. pdf Geachte heer Van der Aa, Geachte heer Huppertz, Hieronder de antwoorden op de vragen welke door gemeente Simpelveld zijn gesteld (bijgaand de door u gestelde vragen). Vragen gemeente Simpelveld In deze wordt antwoord gegeven op de vragen die u in het kader van het huisvestingsvraagstuk heeft gesteld in de mail van 29 november jl. en van 12 december jl. Uw vragen zijn in zwarte letters weergegeven, de antwoorden in oranje. lk heb de brief gelezen, maar op de problematiek (concreet noch abstract) inz. de boekwaarde wordt m.i, niet ingegaan. Waarom niet? Op 28 november jl. is aan de leden van het Dagelijks Bestuur een concept raadsinformatiebrief toegestuurd. Deze brief was het resultaat van een afspraak die in het Dagelijks Bestuur van 25 november is gemaakt om in eerste termijn een procesbrief op te stellen, waarin nog niks inhoudelijk over de problematiek wordt benoemd. Dit is de reden waarom op de inhoudelijke problematiek nog niet is ingegaan. Inmiddels zijn de meningen bijgesteld en wordt (als het AB zich hierin a.s. maandag kan vinden) direct inhoudelijk met de gemeenteraden gecommuniceerd. Graag zou ik willen weten wat de uitgangspunten bij de besluitvorming over nieuwbouw zijn geweest t.a.v. economische waarde/ boekwaarde van de bestaande gebouwen. M.a.w.: de problematiek m.b.t. het afboeken, komt die geheel uit de lucht vallen of was dat vooraf (bij raden, colleges, DB, AB) bekend en zo ja in welke omvang? Uitgangspunt bij de aanbesteding (nieuwbouw) was dat de in de aanbesteding zou worden gefocust op een bieding rondom / zo dicht mogelijk bij de boekwaarde. Hieronder staat de historie m.b.t, de boekwaarde beknopt beschreven De panden zijn aangeschaft door de GGD op basis van in 2006 opgestelde taxatierapporten. Waardebepaling heeft plaatsgevonden door middeling Besluit AB 15 december Instemming met uitgangspunten en visie t.a.v. huisvesting GGD en besluit tot vervreemding van het huidige vastgoed. Besluit AB 4 juni In AB (15 juli 2010) wordt medegedeeld dat de taxatiewaarde van de huidige panden ver boven de marktwaarde ligt. Actie wordt aangekondigd. In datzelfde jaar wordt besloten tot een nieuwe taxatie. Besluit AB 25 november

7 Page 2 of Taxatie uitgevoerd. De taxatie ligt hoger dan boekwaarde. De WOZ waarde van beide panden is aanzienlijk hoger dan boekwaarde. Geconcludeerd werd dat er geen reden is voor herwaardering. Besluit AB 13 april Uit verkenning met externe blijkt dat bij de packagedeal een eventueel boekverlies niet of nauwelijks aan de orde zal zijn. In de aanbesteding wordt gefocust op een bieding rondom / zo dicht mogelijk bij de boekwaarde. Wanneer toch sprake is van een boekverlies vindt bestuurlijk overleg plaats. Als uitgangspunt bij een boekverlies wordt benoemd dat een incidenteel boekverlies acceptabeler is dan het structureel niet halen van de financiële taakstelling. Besluit AB 25 februari 2013 Na ontvangst van de biedingen van de marktpartijen in de zomer van 2013 werd duidelijk dat het financieel bod een grote discrepantie kent t.o.v. van de boekwaarde. Middels een onderhandelingsprocedure is dit najaar geprobeerd het bod van de marktpartijen te verhogen. Op dit zelfde moment is een nieuwe taxatie uitgevoerd (zie notitie huisvesting), met aanzienlijk lagere waarden dan de huidige boekwaarden. Dat bij de afweging over definitieve gunning dit (lees: afboeken) ook een financieel aspect zal zijn en dat de GGD zelf onvoldoende reserves heeft om dat op te vangen, waardoor gemeenten financieel worden aangesproken, wordt niet verder gesproken. In cie nieuwe versie van de notitie die 29 november is besproken, wordt dit duidelijk aangegeven. lk heb nog een aanvullende vraag bij paragraaf 2.5 Afwaardering in het stuk over de huisvesting. Daar staat te lezen dat afwaardering van de panden direct leidt tot financiële bijdragen door de gemeenten. Mijn vraag is waarom? Immers, een afwaardering van een pand is geen extra uitgaaf voor de GGD. Heeft als zodanig dus ook geen invloed op de liquide middelen van de GGD. Wel gaat er in dit geval een negatief eigen vermogen ontstaan (los van de RAK). Mag de GGD als gemeenschappelijke regeling dan geen negatief eigen vermogen hebben? En is dát dan de feitelijke reden om de gemeenten te vragen om een financiële bijdrage? In het verlengde hiervan dan nog de vraag waarvoor de liquide middelen die de gemeente moeten bijstorten dan in de toekomst aangewend worden? In paragraaf 2.5 is vermeld dat bij verkoop van de panden er financiële consequenties voor de gemeenten zijn. Bij een afwaardering (zonder gunning) van de panden wordt een negatieve herwaarderingsreserve gevormd (= een negatief eigen vermogen). Zolang de panden niet verkocht worden is er in dit scenario geen sprake van een extra financiële bijdrage voor de afwaardering van de panden. Jaarlijks wordt een bedrag in de reserve gestort, waarmee deze reserve na vele jaren op nul zal uitkomen. Het Algemeen Bestuur kan bij de jaarrekening besluiten om een negatief eigen vermogen te vormen c.q. over te gaan tot storting. Zoals in de notitie is vermeld, kan bij verkoop van de panden geen negatieve herwaarderingsreserve gevormd worden, omdat de panden dan geen eigendom van de GGD meer zijn. Met vriendelijke groet, Mario Cnoops Directie- en Bestuursbureau T: E: Marlo.cnoops ggdzi.n1 GGD Zuid Limburg Postbus

8 Page 3 of HA Geleen

9 Aan de raad agendanummer afdeling IBR Simpelveld 18 december 2013 VIonderwerp Huisvesting GGD Zuid Limburg zaakkenmerk Inleiding De zoektocht naar nieuwe huisvesting voor de GGD Zuid Limburg (nader aan te duiden als GGD ZL) speelt sinds De GGD heeft twee panden in eigendom: aan het Over loon in Heerlen en aan de Geleenbeeklaan in Geleen. In 2007 heeft het Algemeen Bestuur (nader aan te duiden als AB) besloten over te gaan tot het huren van kantoorruimte. Dit vanwege de negatieve financiële gevolgen van leegstand. Ook beschouwt men gebouwenbeheer niet als een taak voor een gezondheidsdienst. Huren heeft tevens tot gevolg dat er structureel De panden die de GGD in eigendom heeft, blijken echter niet geschikt te zijn voor (ver)huur en zijn ook nauwelijks geschikt te maken. Verhuizen naar een huurlocatie is in financieel opzicht alleen een optie als de huidige panden zijn verkocht. In de twee jaar dat de panden te koop hebben gestaan is echter geen enkel bod ontvangen. De oplossing lijkt te zijn gevonden in de zogenaamde "packagedeal", waarbij de nieuwe huisvesting wordt gekoppeld aan de verkoop van de beide panden. Uit reacties van aannemers en projectontwikkelaars blijkt echter dat deze deal alleen maar haalbaar is op locatie Heerlen. Het bestuur heeft daarop groen licht voor een Europese aanbesteding van de packagedeal gegeven. In dit advies worden de ontwikkelingen die van invloed zijn geweest op de uiteindelijk aanstaande gunning op 19 februari aanstaande, kort voor u samengevat. Wet- en regelgeving De GGD betreft een gemeenschappelijke regeling (GR) Strategische visie / beleidsprogramma Mensen met een goede gezondheid, participeren meer en op een kwalitatief betere manier aan de samenleving (speerpunt Participatie). Rood van het Heuvelland

10 Relatie met bestaand beleid / eerdere voorstellen Overwegingen Herwaardering panden Door de economische crisis zijn de panden van de GGD in waarde gedaald. Concreet GGD blijven kan een negatieve herwaarderingsreserve worden gevormd die langjarig blijft de panden echter worden verkocht is dit geen optie en zullen de gemeenten een bedrag moeten storten. Voor de gemeente Simpelveld is dit bedrag: Desgevraagd geeft de GGD aan deze bijdrage nodig te hebben om de restfinanciering die op de panden drukt af te kunnen lossen. Bezuinigingsopdracht De taakstelling van 11% die de GGD in het jaar 2011 werd opgelegd, wordt gerealiseerd door een efficiëntere werkwijze en andere huisvesting. (Her)huisvesting in één pand is realiseren. In de paragraaf W eerstandsvermogen in de jaarstukken 2012 werd dit door de GGD geduid. Voorwaarde hierbij is wel dat de GGD beide panden heeft verkocht en een ander gebouw huurt, waarin een nieuwe, gewenste, werkwijze kan worden toegepast. Europese aanbesteding De marktpartij dient de twee panden aan te kopen, een nieuw gebouw te realiseren aan het Over loon in Heerlen en dat vervolgens te verhuren aan de GGD. Daarnaast moet de marktpartij op het terrein aan het Over loon een nieuwe ambulancepost realiseren met opslagruimte met materiaal voor de GHOR. Financiering van dit deel is overigens voor rekening van de zorgverzekeraars. Volker Wessels komt hierbij als beste naar voren. Tegen valt de opbrengst voor de locatie Geleen. Dit pand heeft nagenoeg geen marktwaarde en is nauwelijks op rendabele wijze geschikt te maken voor verhuur. Gevolgen van al dan niet gunnen Optie 1 Niet gunnen, handhaven huidige situatie toegevoegd te worden aan de voorziening voor groot onderhoud. Optie 2 Gunnen overzicht blijkt dat na ongeveer 4,5 jaar het omslagpunt wordt bereikt waarna de optie "gunnen" structureel goedkoper is dan de optie "niet gunnen". Bijdrage te voldoen door de gemeente Simpelveld wordt hiermee geen maar Tevens kan de GGD hiermee voldoen aan de bezuinigingstaakstelling van 11%. Pagina 2/6

11 Alternatieven In vervolg op het besluit van het AB in 2007 om de GGD te herhuisvesten is gekeken naar de diverse opties. Daarvoor is een (extern) onderzoek gedaan naar wensen en eisen waaraan de nieuwe huisvesting zou moeten voldoen. Daarnaast zou de gestelde eis om worden. Verbouwing van één van beide panden is daarbij geen reëele optie gebleken. Daarom werd besloten de beide panden op de markt te koop aan te bieden. Geen enkele potentiële koper heeft zich echter gemeld, mede gelet op de huidige marktomstandigheden en de economische situatie. Daarnaast is onderzocht of een bestaand pand in de regio geschikt zou zijn voor huisvesting. Ook daarbij heeft men moeten concluderen dat er geen Omdat al deze onderzoeken niet leidden tot het gewenste resultaat heeft men besloten tot het uitzetten in de markt van de voorgestelde packagedeal, met als doel te komen tot een totaaloplossing van het sinds 2007 aan de orde zijnde huisvestingsprobleem. Besluitvormingsproces De bieding van VolkerWessels is geldig tot 27 februari Het AB zal hiertoe op 19 februari een besluit nemen. Besluitvorming over het huisvestingsdossier, en specifiek over de gunning in de lopende aanbesteding, is een verantwoordelijkheid van het AB van de GGD ZL. Bijgevoegde samenvatting en huisvestingsnotitie worden aan het college en de raad uitsluitend ter meningsvorming aangeboden. De GGD zal worden uitgenodigd in de commissievergadering van 09 januari 2014 om een nadere toelichting te komen geven op het huisvestingsdossier en mogelijke vragen te beantwoorden. Ambtelijk advies Bij de totstandkoming van het volgende ambtelijk advies, zijn de volgende uitgangspunten afgewogen: 1. De haalbaarheid van de bezuinigingstaakstelling van 11 % op het onderdeel huisvesting opgelegd door het AB; 2. De afwezigheid van potentiële kopers/huurders voor beide panden; 3. Het niet meer voldoen van de panden aan de huidige eisen van deze tijd en het niet op rendabele wijze geschikt kunnen maken van de panden; 4. Het niet behoren tot de kerntaken van de GGD van beheer en onderhoud van onroerend goed; 5. Het niet voorhanden zijn van een geschikt bestaand pand, waardoor nieuwbouw noodzakelijk wordt geacht; 6. Afwaardering panden blijft een feit, mede doordat is gekozen voor opwaardering in het verleden; 7. Het feit dat op lange(re) termijn (4,5 jaar), gunnen voordeliger is dan niet gunnen; 8. Hoewel de gunning het boekverlies niet volledig kan compenseren, heeft ze wel een positieve invloed op de afwaardering. Uit bestudering van het huisvestingsdossier en de beantwoording door de GGD van de kritische vragen die op voorhand door gemeenten zijn gesteld, wordt ambtelijk geconcludeerd dat de GGD het proces tot aan de gunning zorgvuldig heeft doorlopen. Dat houdt in dat -ons inziens- de alternatieven van al dan niet gunnen in voldoende mate zijn onderzocht, maar niet tot het gewenste resultaat hebben geleid. Geadviseerd wordt dan ook een positieve mening te hanteren ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan VolkerWessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari 2014 en daarmee de lange termijndoelstelling -goedkopere en adequatere huisvesting- Pagina 3/6

12 daadwerkelijk mogelijk te maken. Verder wordt geadviseerd een tweetal zaken aan de GGD kenbaar te maken, zijnde: 1. Met Volker Wessels een budgettair neutrale regeling te treffen inzake tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw; 2. Dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie en de daarmee gepaard gaande financiële middelen de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. Opties Personele aspecten Financiële aspecten De incidentele lasten die voortkomen uit de afwaardering van de panden ter hoogte van ook in termijnen voldaan worden. In deze middelen is in de reguliere begroting niet Deze kosten worden door de GGD meegenomen in het traject van de jaarrekening 2013 die in het voorjaar van 2014 aan de gemeenten wordt aangeboden. Gemeenten kunnen hun zienswijze inzake de jaarrekening indienen. Aanbesteding Communicatie De GGD in kennis te stellen van de positieve mening ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan VolkerWessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari 2014 en daarmee de lange termijndoelstelling - goedkopere huisvesting- daadwerkelijk mogelijk te maken. Tevens aan de GGD kenbaar te maken dat: 1. Met VolkerWessels een budgettair neutrale regeling getroffen dient te worden inzake de tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw; 2. Dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie van de GGD, en de daarmee gepaard gaande financiële middelen, de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. Evaluatie Pagina 4/6

13 Vervolg / planning Voorstel Kennis te nemen van de ontwikkelingen omtrent de huisvesting van de GGD ZL Een positieve houding aan te nemen ten opzichte van het gunnen van de opdracht aan Volker Wessels door het AB van de GGD ZL op 19 februari Aan de GGD kenbaar te maken dat met Volker Wessels een budgettair neutrale regeling getroffen dient te worden inzake tijdelijke huisvesting gedurende de realisatie van de nieuwbouw. Tevens mededelen dat de gemeente Simpelveld ervan uitgaat dat hiermee in de huisvestingssituatie, en de daarmee gepaard gaande financiële middelen, de komende 20 jaar (looptijd huurovereenkomst) voorzien is. Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris, De burgemeester, P.J.J.M. Schillings mr. R. de Boer Commissieadvies In de raadscommissie vergadering van 09 januari 2014 hebben de fracties als volgt geadviseerd: De fractie Burgerbelangen: voor / tegen Leefbaar Simpelveld: voor / tegen Simpelveld Lokaal: voor / tegen CDA: voor/tegen PvdA: voor / tegen De commissiegriffier Pagina 5/6

14 Aanbieding aan de Raad Aan de raad wordt voorgesteld om conform het voorstel te besluiten Simpelveld, 23 januari 2014 Het presidium van Simpelveld, De griffier, De voorzitter, L.M.G. Wassenberg mr. R. de Boer Pagina 6/ 6