Marieke van Beugen, projectleider Rapportage Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam Munitiebos versie 2.

Transcriptie

1 VOORSTEL Adviescommissie 17 maart 2014 agendapunt 8 Dagelijks bestuur 3 april 2014 Algemeen bestuur 24 april 2014 Voorbereid door Bijlage Marieke van Beugen, projectleider Rapportage Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam Munitiebos versie /02/2014 SPW HAALBAARHEIDSVERKENNING FIETSVERBINDING FORT BENOORDEN SPAARNDAM Als onderdeel van de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam is op advies van de werkgroepen uit het communicatietraject, de haalbaarheid onderzocht van mogelijke alternatieven voor de in het plan opgenomen fietsverbinding door de nieuwe natte natuur, tussen het munitiebos en het fort. Het algemeen bestuur besluit 1. Te kiezen voor alternatief 2, waarbij het pad tussen het bos en het fort aan de noordzijde van de fortgracht, dat al in het Esbiplan is opgenomen, ook geschikt wordt gemaakt voor fietsers. Het pad door de nieuwe natte natuur wordt ingericht als wandelpad. De bijhorende kosten zijn voor rekening en risico van Esbi Bouw; 2. De bevoegde gezagen te verzoeken structureel in te zetten op het veiliger en overzichtelijker maken van de bestaande kruispunten met de Slaperdijkweg. Onderbouwing besluit Een fietsverbinding tussen het fort en het munitiebos vormt een belangrijk onderdeel van de totale ontsluiting van het plan voor de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam. Ook is het belangrijk voor de recreatieve samenhang in het recreatiegebied Spaarnwoude zoals geformuleerd is in het Programma van Eisen voor herontwikkeling van het fort. Om optimale condities te creëren voor de nieuw te ontwikkelen natte natuur is het echter wenselijk om geen fietsverbinding te realiseren door de nieuwe natte natuur. Bij de keuze voor één van de alternatieve fietstracés dient rekening te worden gehouden met meerdere belangen, zoals openbare toegankelijkheid, veiligheid, draagvlak bij omwonenden en recreatieve (meer)waarde. Bij het voorgesteld alternatief 2 is de recreatieve meerwaarde beperkt, omdat het tracé door het park loopt. Dit alternatief vraagt geen extra investering en is veilig te gebruiken. Bijdrage aan schapsdoelen Verbeteren samenhang deelgebieden: een veiligere fietsverbinding vergroot de samenhang; Vergroten landschap- en natuurwaarden: door géén fietspad te realiseren door het stukje nieuwe natte natuur wordt het advies van de werkgroepen opgevolgd; Routes en routenetwerken uitbreiden en verbeteren: bestaand knelpunt aanpakken; Terrein beter inrichten op gewenst gebruik: bestaand knelpunt aanpakken. Financiële consequenties Geen financiële consequenties voor het recreatieschap bij dit besluit. Juridische consequenties Opnemen van het gekozen alternatieve fietstracé in het plan van Esbi Bouw. Dit plan maakt weer onderdeel uit van de ondererfpachtovereenkomst. Bestuurlijke achtergrond Op 24 april 2013 heeft het algemeen bestuur definitief ingestemd met de het plan van Esbi Bouw. Het bestuur heeft hierbij besloten de adviezen van de werkgroepen over te nemen. Gevolg hiervan is dat het plan van Esbi Bouw op onderdelen wordt aangepast. Daarbij zijn er ook adviezen van de werkgroepen die nog nadere uitwerking vereisen, zowel door het recreatieschap als betrokken gemeenten. Het onderzoeken van een alternatief fietstracé is er hier één van. Communicatie Terugkoppelen besluit aan leden werkgroepen (per ), Esbi Bouw (persoonlijk gesprek), en betrokken gemeenten Velsen, Haarlem en Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Pagina 1 van 3

2 Opmerkingen AC 17 maart 2014 Opmerkingen DB 3 april 2014 De adviescommissie adviseert het dagelijks bestuur een besluit te laten nemen en dit vervolgens aan de omwonenden te communiceren alvorens dit openbaar in het AB wordt behandeld. Het dagelijks bestuur besluit het voorstel te agenderen voor het AB met inachtneming van de opmerkingen van de adviescommissie. Achtergrond bij het voorstel Ten behoeve van deze haalbaarheidsverkenning zijn verschillende partijen afzonderlijk benaderd zoals het Hoogheemraadschap Rijnland (en eventueel pachters), Rijkswaterstaat, de gemeente Haarlem, de gemeente Velsen en de provincie Noord-Holland. Uiteindelijk zijn er 4 alternatieve tracés nader uitgewerkt en getoetst op haalbaarheid. De volgende 4 alternatieven zijn onderzocht: 1. Route Zuid lang, een bestaande route tussen het bos en het fort via de Westlaan, Slaperdijkweg en Redoute. Hierbij moet tweemaal de Slaperdijkweg worden overgestoken; 2. Route Noord kort, een tracé dat al is opgenomen in het Esbi Bouw plan via de noordzijde van de fortgracht. Dit reeds geplande verbindingspad tussen het bos en het fort wordt ook toegankelijk gemaakt voor fietsers; 3. Route Noord middellang, een nieuwe route die deels gaat over de weg Linie en deels over een stukje perceel dat onderdeel uitmaakt van het plan en in ondererfpacht wordt uitgegeven. Voor een deel moet dus een nieuw pad gerealiseerd worden; 4. Route Noord lang, een nieuwe route die deels gaat over de weg Linie (net als bij optie 3). Direct ten noorden van het bos wordt een nieuwe verbinding gemaakt tussen het bestaande fietspad aan de westzijde van het Munitiebos (bij de Westbroekplas) en de Linie aan de oostzijde van het fort. De haalbaarheid van de onderzochte alternatieven is mede bepaald aan de hand van 9 B s : a. Belang natuur; b. Bewoners draagvlak; c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé; d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé (eis Programma van Eisen); e. Bestuurlijk draagvlak; f. Bestemmingsplan; g. Beschikbaarheid gronden; h. Budget; i. Beheer en onderhoud. Argumentatie De haalbaarheidsverkenning heeft een duidelijker inzicht gegeven in de (on)mogelijkheden van een alternatief tracé. De volgende conclusies kunnen worden getrokken: - De baten voor de (nieuwe natte) natuur zijn het grootst als wordt gekozen voor één van de onderzochte alternatieven. Echter dient dan ook een keuze te worden gemaakt tussen andere belangen, zoals het belang van openbare toegankelijkheid, van veiligheid, draagvlak bij omwonenden en recreatieve (meer)waarde; - Er is draagvlak bij betrokken bevoegd gezagen voor de onderzochte alternatieve tracés. Bij direct omwonenden is er echter minder draagvlak voor die alternatieven waarbij gebruik wordt gemaakt van de Linie of het pad uit het plan van Esbi Bouw evenwijdig aan de Linie vanwege verwachte (geluids)overlast; - Een alternatief voor het oorspronkelijk geplande fietspad door de natte natuur wordt haalbaar geacht, maar voor 3 van de 4 onderzochte alternatieven geldt dat de financiële haalbaarheid erg onzeker is; - De maatschappelijke kosten/baten verhouding en de meerwaarde van het gekozen alternatief is wisselend en hangt nauw samen met de keuze welk belang prioriteit te geven. Het realiseren van een alternatief fietstracé in plaats van een fietspad door de nieuwe natte natuur, is van toegevoegde waarde voor de (nieuwe natte) natuur en zal naar verwachting de natuur versterken. Ook blijft de toegevoegde waarde van het stukje nieuwe natte natuur voor de recreant enigszins intact: dit kan nog steeds worden beleefd door de recreant omdat er wel een wandelpad wordt gerealiseerd. Pagina 2 van 3

3 Om vervolgens de impact op de overige natuur tot een minimum te beperken én omdat de financiële haalbaarheid voor 3 van de 4 alternatieven erg onzeker is, wordt geadviseerd te kiezen voor alternatief 2, waarbij door de fietser medegebruik wordt gemaakt van een reeds gepland pad. Het geschikt maken voor fietsers vergt namelijk geen extra investering; Echter, de realisatie van alternatief 2 gaat ten koste van de functionele/recreatieve baten die waren beoogd met de realisatie van een vrijliggend doorgaand fietspad zoals opgenomen in het oorspronkelijke plan. Het is nog steeds wel van belang voor de gehele ontsluiting van het vakantiepark dat parkgasten zoveel mogelijk de fiets pakken en de auto laten staan. Een veilige ontsluiting voor fietsers is dus van groot belang. Daarbij is het weer in het belang van direct omwonenden aan de Linie dat gebruik van het pad evenwijdig aan de Linie (alternatief 2) tot een minimum wordt beperkt om zo de door omwonenden verwachte overlast te beperken. Met het oog op spreiding van het fietsverkeer en de huidige (fiets)verkeersknelpunten op de Slaperdijk is het zeer wenselijk als door de bevoegde gezagen structureel wordt ingezet op het veiliger en overzichtelijker maken van de bestaande kruispunten met de Slaperdijkweg. Hierbij worden dan ook weer de belangen van fietsers en recreanten in de regio behartigd: een bestaand knelpunt wordt aangepakt. De resultaten van dit onderzoek zijn voorgelegd aan de werkgroepen. De werkgroepen kunnen zich vinden in de onderzoeksresultaten inclusief het voorgestelde alternatief en benadrukten nogmaals de zorg ten aanzien van: De veiligheid van de bestaande fietsverbindingen; De te verwachten overlast van het gebruik van het pad evenwijdig aan de Linie voor direct omwonenden. Vervolg Terugkoppelen besluit aan leden werkgroepen, Esbi Bouw, recreanten en betrokken gemeenten Velsen, Haarlem en Haarlemmerliede en Spaarnwoude; Esbi Bouw past plan aan naar gekozen alternatief. Akkoord programmamanager In overleg met manager Advies Miriam Brouwer Wim Nieuwenhuis Pagina 3 van 3

4 Recreatie Noord-Holland Genieweg 46, 1981 LN Velsen-Zuid Postbus 2571, 2002 RB Haarlem RAPPORTAGE Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam - Munitiebos Recreatie Noord-Holland NV

5 Recreatie Noord-Holland Genieweg 46, 1981 LN Velsen-Zuid Postbus 2571, 2002 RB Haarlem RAPPORTAGE Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam - Munitiebos Naam rapportage : Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam Munitiebos Versie : <2.0> Datum : 26 februari 2014 Projectnaam : Haalbaarheidsverkenning fietsverbinding Fort benoorden Spaarndam Munitiebos Projectnummer : 1287 Opdrachtgever : Algemeen Bestuur Recreatieschap Spaarnwoude Opgesteld door : mw. M.C.A. van Beugen Goedgekeurd door : dhr. A. Th. Rohof Recreatie Noord-Holland NV

6 Recreatie Noord-Holland NV

7 INHOUDSOPGAVE blz. 1 ACHTERGROND Aanleiding Doelstelling Gebiedsbeschrijving Betrokken partijen Opbouw rapport 6 2 INVENTARISATIE Meerwaarde Natuur De 9 B s 8 3 RESULTATEN: ALTERNATIEVEN & BIJHORENDE KOSTEN Optie 1 Route Zuid lang Optie 2 Route Noord kort Optie 3 Route Noord middel Optie 4 Route Noord lang 22 4 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN 24 Recreatie Noord-Holland NV 1 / 26

8 Recreatie Noord-Holland NV 2 / 26

9 1 ACHTERGROND 1.1 Aanleiding In het traject van herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam zijn in de eerste helft van 2013 een aantal grote stappen gezet. In 2012 zijn in een intensief communicatietraject aan de hand van de thema s Natuur, Verkeer en Fort & omgeving de bezwaren en suggesties van omwonenden en belangengroepen met betrekking tot het plan uitvoerig besproken. Dit heeft geleid tot een uitgebreid advies aan het algemeen bestuur van het recreatieschap. Het algemeen bestuur was onder de indruk van het werk van de werkgroepen en heeft de adviezen en voorstellen van de werkgroepen betrokken bij de besluitvorming over de planuitwerking. Op 24 april 2013 heeft het algemeen bestuur van Spaarnwoude definitief ingestemd met de het plan van Esbi Bouw. Het bestuur heeft hierbij besloten het merendeel van de adviezen van de werkgroepen over te nemen. Het overnemen van de adviezen van de werkgroepen in de vervolgprocedures heeft als gevolg dat het plan van Esbi Bouw op onderdelen wordt aangepast. Daarbij zijn er ook adviezen van de werkgroepen die nog nadere uitwerking vereisen, zowel door het recreatieschap als betrokken gemeenten. Eén advies is het onderzoeken van een alternatieve fietsverbinding tussen het fort en het munitiebos. In het oorspronkelijke plan van Esbi Bouw is een fiets- en wandelverbinding opgenomen aan de rand van het nieuw te realiseren stuk natte natuur, overeenkomstig het Programma van Eisen uit 2007: In de huidige situatie zijn er een beperkt aantal verbindingen tussen het westelijke en het oostelijke deel van Recreatieschap Spaarnwoude. Om de recreatieve samenhang tussen de gebiedsdelen te vergroten moet over het als schootsveld om te vormen deel van het munitiecomplex een nieuwe recreatieve fietsverbinding tussen het recreatiegebied Westbroekplas (Velserbroek) en Spaarndam (via de coupure in de Liniewal ter plaatse van de Velserdijk) worden aangelegd. Deze geeft een aantrekkelijk alternatief voor de huidige verbinding via de Westlaan en de Slaperdijk, die wegens een taludtrap tegen de dijk en het drukke autoverkeer over de dijk erg fietsonvriendelijk is. De nieuwe fietsverbinding zal tevens de fietsontsluiting naar het fort vanuit het westen vormen. Het fietspad moet minimaal 2,5 m breed worden en in asfalt worden uitgevoerd. Tevens moet het als schootsveld in te richten deel van het munitiecomplex ontsloten worden door een nieuw wandelpad. Dit maakt het gehele gebied recreatief aantrekkelijk en er kunnen enkele bezienswaardigheden van de Stelling van Amsterdam bereikbaar gemaakt worden, zoals scherfvrije onderkomens en grenspalen en de oude Velserdijk. Het wandelpad moet minimaal 1,0 m breed worden en minimaal van halfverharding worden voorzien. (Bron: Programma van Eisen voor de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam en het munitiecomplex d.d. 26 november 2007) In het plan van Esbi Bouw loopt het tracé van het fiets- en wandelpad vanaf de hoofdingang van het Munitiebos langs de nieuwe bosrand richting de fortgracht, waarna het tracé de fortgracht blijft volgen tot aan de coupure in de dijk waar het tracé aansluit op de Redoute. De werkgroepen kunnen zich wel vinden in een wandelverbinding door het stukje nieuwe natte natuur, maar vanwege te veel verstoring voor aanwezige flora en fauna in het natte natuur gebied en in de fortgracht wordt enerzijds geadviseerd het tracé te verleggen van de noordoostzijde naar de zuidwestzijde van het perceel. Ook is, met het oog op mogelijke verstoring van de natuur door geluid, geadviseerd alleen Recreatie Noord-Holland NV 3 / 26

10 wandelaars toe te staan in dit nieuwe stukje natte natuur en fietsers, brommers en scooters te weren. Hiervoor dient volgens de werkgroep een degelijke blokkade voor fietsers en scooters te worden aangebracht. Er is namelijk geen vertrouwen dat handhaving van brommers en scooters goed werkt. Echter, Esbi Bouw heeft de wens geuit om ook voor fietsers een verbinding te maken tussen het Munitiebos en het fort. Dit i.v.m. de fietsverhuur die in het fort geplaatst wordt. De werkgroepen hebben daarom geadviseerd een alternatieve route voor fietsers te onderzoeken. Het algemeen bestuur heeft dit advies overgenomen en RNH opdracht gegeven om een haalbaarheidsverkenning te doen. 1.2 Doelstelling Doel is de haalbaarheid te onderzoeken van de mogelijke alternatieven voor een fietsverbinding tussen het Munitiebos en het fort. Hierbij dient enerzijds rekening te worden gehouden met het advies van de werkgroepen om fietsers en scooters te weren in het nieuwe stukje natte natuur en anderzijds met de eisen zoals geformuleerd in het Programma van Eisen voor herontwikkeling van het fort en de wens van Esbi Bouw om een veilige fietsverbinding tussen het park en het fort te realiseren. Op basis van de resultaten van deze haalbaarheidsverkenning kan, zowel bestuurlijk als in de werkgroepen, een afweging worden gemaakt ten aanzien van het definitieve tracé voor een fietspad tussen het Munitiebos en het fort. Het eindresultaat is een nieuwe fietsverbinding die een belangrijk onderdeel vormt van een totaalplan voor de verkeersafwikkeling. 1.3 Gebiedsbeschrijving Esbi Bouw heeft tijdens de werkgroepen aangegeven akkoord te gaan met het verleggen van het tracé door de natte natuur zoals door de werkgroepen aangeven. Op onderstaande kaart is verduidelijkt wat op dit moment in het plan is opgenomen: Slaperdijkweg fietstrap Bestaande fiets-/wandelverbindingen Nieuw tracé wandelpad Nieuwe natte natuur Oorspronkelijk tracé fiets-/wandelpad trekpontje Redoute tracé wandelpad en aanvoer goederen fort Recreatie Noord-Holland NV 4 / 26

11 Slaperdijkweg Nieuwe natte natuur Oostzanerrijweg Nieuw tracé wandelpad Redoute B B Bestaande fiets- en wandelverbindingen Bron: Esbi Bouw d.d. 24 november 2013 Het zoekgebied voor mogelijke alternatieve tracés is bij verschillende partijen in eigendom, beheer en onderhoud. Dit zijn het recreatieschap Spaarnwoude (bloot eigenaar: Staasbosbeheer), de gemeente Velsen, de gemeente Haarlem, het Hoogheemraadschap Rijnland en Rijkswaterstaat. Alle partijen hebben aangegeven vooralsnog geen plannen te hebben bestaande wegen en paden op te waarderen dan wel andere verkeersmaatregelen te treffen. Op onderstaande kaart zijn het zoekgebied, de gemeentegrenzen en eigendommen weergegeven. Het werkgebied van het recreatieschap is ten oosten van de groene stippellijn. Gemeente Velsen Slaperdijkweg Gemeente Haarlem Redoute Oliepijpleiding Grens Recreatieschap Spaarnwoude Zoekgebied alternatief tracé Gemeentegrens Eigendom, beheer en onderhoud hoogheemraadschap Rijnland Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Recreatie Noord-Holland NV 5 / 26

12 1.4 Betrokken partijen Ten behoeve van deze haalbaarheidsverkenning zijn de volgende verschillende partijen afzonderlijk benaderd: Recreatieschap Spaarnwoude (en eventueel pachters) Hoogheemraadschap Rijnland (en eventueel pachters) Rijkswaterstaat Gemeente Haarlem Gemeente Velsen Provincie Noord-Holland Esbi Bouw 1.5 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de resultaten van het onderzoek, zoals de meerwaarde van het project en daarbij aandacht voor de volgende aspecten (de zogeheten 9B s ): Belang natuur, Bewoners draagvlak, Bijdrage aan veiligheid tracé, Bijdrage aan Openbare toegankelijkheid tracé, Bestuurlijk draagvlak, Bestemmingsplan, Beschikbaarheid gronden, Budget en Beheer. Daarbij is globaal het draagvlak getoetst voor realisatie en de bereidheid van participatie (inzet/ financieel/ beheer) hierin bij de potentiële projectpartners. In hoofdstuk 3 worden de mogelijke scenario s voor de alternatieven van de recreatieve fietsverbinding weergegeven, met bijhorende kostenraming per optie van voorbereiding, realisatie en beheer van de recreatieve verbinding. In hoofdstuk 4 worden conclusies getrokken op basis van de resultaten van deze haalbaarheidsverkenning, en worden aanbevelingen gedaan voor de vervolgfasen. Recreatie Noord-Holland NV 6 / 26

13 2 INVENTARISATIE 2.1 Meerwaarde Zoals in paragraaf 1.1 is geschreven is de meerwaarde van een fietsvriendelijke verbinding enerzijds tussen het fort en het munitiebos en anderzijds tussen het westelijke en het oostelijke deel van Recreatieschap Spaarnwoude dat fietsonvriendelijke kruispunten kunnen worden vermeden. De huidige fietsverbinding gaat via de fietstrap aan de Slaperdijkweg, maar deze fietsverbinding voldoet niet aan de huidige gebruikseisen aan fietspaden zoals veiligheid, kwaliteit en fietsvriendelijkheid. Ook voldoet deze verbinding niet aan de eisen zoals gesteld is in het Programma van Eisen (2007) voor de ontwikkeling van het fort. Een fietsverbinding tussen het Munitiebos en het fort is een belangrijk onderdeel van de totale ontsluiting van het plan voor de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam. Ook is het een belangrijk onderdeel van de recreatieve samenhang in het recreatiegebied Spaarnwoude. Het is de wens dat deze verbinding fietsvriendelijk is. Het in het huidige plan opgenomen nieuwe fietstracé loopt door het nieuwe stuk natte natuur, maar kan niet op draagvlak rekenen bij met name de werkgroep Natuur. Zij verwachten overlast voor de natuur. De werkgroep adviseert daarom een alternatief te onderzoeken. Omdat zowel de projectontwikkelaar van de herontwikkeling van het fort als het recreatieschap hechten aan de meerwaarde van een veilige fietsverbinding, maar ook rekening willen houden met de adviezen van de werkgroep, is gevolg gegeven aan het advies alternatieve tracés te onderzoeken. 2.2 Natuur Het zoekgebied voor een alternatief tracé maakt deels uit van de Ecologische Hoofdstructuur van de provincie Noord-Holland (hierna EHS). In dit gebied is er sprake van meerdere wet- en regelgeving die van toepassing is, en waar rekening mee gehouden dient te worden in de uitvoeringsfase door het tijdig aanvragen van benodigde vergunningen. Benodigde vergunningen in het kader van de EHS nemen meer tijd in beslag dan een reguliere vergunningprocedure. Recreatie Noord-Holland NV 7 / 26

14 Richting Purmerend: Aansluiting op fiets- en ruiterpaden Groengebied Purmerland 2.3 De 9 B s De haalbaarheid van genoemd project wordt mede bepaald aan de hand van 9 B s : a. Belang natuur b. Bewoners draagvlak c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé (eis Programma van Eisen) e. Bestuurlijk draagvlak f. Bestemmingsplan g. Beschikbaarheid gronden h. Budget i. Beheer en onderhoud Hieronder wordt globaal ingegaan op de 9B s, per alternatief zal dit nader worden uitgewerkt. Recreatie Noord-Holland NV 8 / 26

15 Ad a. Belang Natuur Aanleiding voor deze haalbaarheidsverkenning naar een alternatief tracé is het belang van de natuur. Leden van de werkgroep Natuur hebben aangegeven dat een fietspad door het stukje nieuw te realiseren natte natuur niet wenselijk is. Dit enerzijds vanwege mogelijke verstorende effecten op de natuur, met name door brommers. Anderzijds vanwege het gebrek aan vertrouwen met betrekking tot handhaving ombijvoorbeeld brommers en scooters daadwerkelijk van het fietspad te weren. De in dit onderzoek aangedragen alternatieven worden getoetst op het belang van de natuur en de mogelijkheden hierin. Ad b. Bewoners draagvlak Naast het belang van de natuur dient ook een zorgvuldige afweging te worden gemaakt waarbij de belangen van de direct omwonenden worden meegenomen. De bewoners hebben aangegeven bezorgd te zijn over mogelijke (geluids) overlast van het park en van (verkeersbewegingen van) de parkbezoekers en bezoekers van het fort. Dit is ook de reden dat besloten is in het plan van Esbi Bouw op te nemen dat de Redoute voor autoverkeer dusdanig wordt ingericht dat alleen woonbootbewoners en hun gasten hier gebruik van kunnen maken. De toegankelijkheid van de Redoute en aansluitend de Linie voor fietsers en wandelaars blijft ongewijzigd. Ad c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé In het Programma van Eisen (PvE) uit 2007 is opgenomen dat een alternatief wordt gezocht voor de huidige fietsverbinding via de Westlaan en de Slaperdijkweg. Deze verbinding is door de fietstrap en het drukke autoverkeer over de Slaperdijkweg erg fietsonvriendelijk. Gezocht wordt naar een veiliger alternatief. Ad d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé In het Programma van Eisen (PvE) uit 2007 is opgenomen dat het doel van de nieuwe fietsverbinding is om op een veilige manier (zie ook ad c.) de recreatieve samenhang tussen de gebiedsdelen in het recreatiegebied Spaarnwoude te vergroten. De nieuwe fietsverbinding maakt enerzijds deel uit van de totale ontsluiting van het fort, anderzijds draagt het bij aan de openbare recreatieve routestructuur in de regio. Ad e. Bestuurlijk draagvlak Om te komen tot een door partijen gedragen alternatieve (fietsvriendelijke) fietsverbinding is het van belang dat betreffende bevoegd gezagen achter het project staan. Zoals eerder vermeld zijn bij de verschillende onderzochte alternatieven verschillende bevoegd gezagen betrokken. Hieronder is vooruitlopend op hoofdstuk 3 per partij aangegeven bij welk onderzocht alternatief deze partij betrokken is. Hoogheemraadschap Rijnland: - alternatief 1: eigenaar van de Slaperdijkweg en taluds - alternatief 4: er dienen twee sloten overbrugd te worden Rijnland heeft aangegeven positief te staan tegenover het fietsvriendelijk maken van de verschillende kruispunten met de Slaperdijkweg. Als eigenaar van de gronden geeft zij aan medewerking te zullen verlenen aan de realisatie. De fietstrap bijvoorbeeld is al eerder vergund, dus dat zal in de toekomst ook zo zijn. Rijnland geeft aan dat er veel mogelijk is, maar wel onder de voorwaarden dat het profiel van de dijk niet wordt aangetast en dat de veiligheid die gewenst en noodzakelijk is Recreatie Noord-Holland NV 9 / 26

16 voor de dijk ook minimaal behouden blijft. Voor aanpassingen aan de dijk dient te allen tijde een vergunning te worden aangevraagd. Rijnland zal een eventuele vergunningaanvraag dan toetsen op o.a. de constructie, te gebruiken grondsoorten, veiligheid van de inrichting en profiel van de dijk. Ook staat Rijnland positief tegenover het overbruggen van sloten, mits de waterdoorstroming gegarandeerd wordt. Provincie Noord-Holland: - alle alternatieven vallen binnen de provinciegrenzen De provincie sluit zich aan bij de wens van het bestuur van het recreatieschap een veilige en fietsvriendelijke verbinding te realiseren tussen enerzijds het munitiebos en het fort, als onderdeel van het plan van Esbi Bouw, en anderzijds een verbinding tussen verschillende deelgebieden in Spaarnwoude. Daarbij geeft de provincie aan dat de routestructuren en voorzieningen moeten voldoen aan de eisen van de hedendaagse recreant, waarbij wordt ingezet op het verbeteren van routes en het opheffen van ontbrekende schakels. Zowel routes voor de auto als voor langzaam verkeer zijn belangrijk voor de ontsluiting en toegankelijkheid van het gebied. Het is hierbij belangrijk dat de structuur duidelijk is en dat verschillende verkeersstromen (auto, fiets) geen last hebben van elkaar. Daarnaast hecht de provincie belang aan de Stelling van Amsterdam als een belangrijke recreatieve route. Op een aantal onderdelen is de Stelling niet goed zichtbaar of wordt de route doorbroken en dit is niet wenselijk. De versterking van de structuur in het landschap, het opheffen van knelpunten in de recreatieve route en het toegankelijk maken van de forten zorgen voor een betere beleving van de Stelling. Rijkswaterstaat: - alternatieven 3 en 4 gaan deels over de Linie, in eigendom en beheer bij Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat heeft de weg Linie enkele jaren geleden vernieuwd en uitgerust met grasbetontegels. Rijkswaterstaat heeft aangegeven geen plannen te hebben om deze weg te vernieuwen. Ook is hiervoor geen budget beschikbaar. Recreatieschap Spaarnwoude: - alle alternatieven vallen binnen het werkingsgebied van het schap Een kerntaak en doelstelling van de recreatieschappen is het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling van de openluchtrecreatie en het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu. In Spaarnwoude is de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in goed toegankelijke en veilige fietsverbindingen die de verschillende deelgebieden van het recreatiegebied met elkaar verbinden. Ook zijn verschillende fietspaden geschikt gemaakt voor skaters. Het is de wens van het schap om de recreatieve samenhang nog verder te vergroten. Daarnaast is een fietsverbinding tussen het fort en het munitiebos een belangrijk onderdeel van het totale ontsluitingsplan voor de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam. Gemeente Haarlem: - alternatief 1 valt binnen de gemeentegrenzen van Haarlem, de gemeente is ook beheerder van de Slaperdijkweg en het naastgelegen fietspad De gemeente Haarlem heeft aangegeven positief te staan tegen het fietsvriendelijker maken van de verschillende kruispunten op de Slaperdijkweg. Daarbij geeft de gemeente aan meerwaarde te zien in het behoud van de fietstrap, gezien deze veelvuldig wordt gebruikt door inwoners van de gemeente en overige Recreatie Noord-Holland NV 10 / 26

17 recreanten. De gemeente Haarlem geeft daarbij aan dat het voor de veiligheid van de fietser/wandelaar gewenst is deze fietstrap te verbeteren. Ook voor het kruispunt Slaperdijkweg/Oostlaan kan de overzichtelijkheid worden verbeterd. De gemeente heeft aangegeven dat op dit moment echter niet duidelijk is voor welke (infrastructurele) projecten er budget beschikbaar is. Gemeente Velsen: - alternatief 2, 3 en 4 vallen binnen de gemeentegrenzen van Velsen De gemeente Velsen heeft aangegeven positief te staan tegenover het huidige plan van Esbi Bouw, maar ook de onderzochte alternatieven. Het gekozen tracé dat in het plan wordt opgenomen, wordt meegenomen in de vergunningprocedures voor het totale plan. Voor elk alternatief wordt een separate afweging gemaakt. De gemeente heeft aangegeven dat ook rekening dient te worden gehouden met de aanwezige gasleiding in het noordelijk deel van het zoekgebied. Esbi Bouw: - alle alternatieven gezien het doel van deze haalbaarheidsverkenning: een alternatief tracé tussen het munitiebos en het fort als onderdeel van het plan van Esbi Bouw - alternatief 2 valt geheel binnen het plan van Esbi Bouw en de percelen die in ondererfpacht worden uitgegeven aan Esbi Bouw, overige alternatieven vallen (deels) buiten het plan van Esbi Bouw Esbi Bouw heeft aangegeven positief te staan tegenover elk alternatief, waarbij wordt aangegeven dat voorop staat dat er wel een alternatief tracé voor fietsers dient te worden gevonden. Het niet realiseren van een tracé voor fietsers is geen optie, aangezien het wel mogelijk moet zijn voor gasten van het park om vanuit het fort naar het park te kunnen en vice versa. Ad f. Bestemmingsplan Het zoekgebied van een alternatieve fietsverbinding valt binnen de gemeente Haarlem en de gemeente Velsen. Voor het gebied op grond van de gemeente Haarlem gelden de bestemmingsplannen Hekslootgebied/Spaarndam-West en Van der Aart. Voor het gebied op grond van de gemeente Velsen geldt het bestemmingsplan Recreatiegebied Spaarnwoude: 1 e herziening. Voor beiden geldt dat een omgevingsvergunning is vereist. Recreatie Noord-Holland NV 11 / 26

18 A Ad g. Beschikbaarheid gronden Voor de opwaardering van een fietspad of fietstracé of de realisatie van een nieuw fietspad is het niet nodig de grond in eigendom te hebben. Wél dient er toestemming te worden verkregen van de grondeigenaren, en waar van toepassing beheerders en pachters, om de gewenste voorzieningen te realiseren. Er zijn diverse privaatrechtelijke mogelijkheden om een voorziening op gronden van derden aan te leggen, zoals bv. een gebruiksovereenkomst, huur of zakelijk recht (opstalrecht of pacht bijvoorbeeld). De grondeigenaren van het uiteindelijke tracé worden getraceerd via de kadastrale gegevens. Daarnaast dient een omgevingsvergunning te worden verkregen voor de te realiseren voorzieningen. Zodra werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd aan of dichtbij wateren, waterkeringen of wegen, dan dient een watervergunning te worden aangevraagd. Verlening van de watervergunning is afhankelijk van de waterhuishoudkundige, waterkeringtechnische en/of wegentechnische belangen. In de vergunning worden voorwaarden opgenomen om ervoor te zorgen dat bijvoorbeeld de water aan- en afvoer, de waterkering, de wegen en de onderhoudswerkzaamheden niet in gevaar komen. De voorwaarden waaronder vergunning kan/zal worden verleend zijn voor een (groot) deel vastgelegd in een aantal beleidsnotities van de waterschappen. Ad h. Budget Op dit moment is vanuit recreatieschap Spaarnwoude, de opdrachtgever van deze haalbaarheidsverkenning, alleen budget gereserveerd voor het onderzoeken van de haalbaarheid. Er is geen budget gereserveerd voor de realisatiefase. De projectontwikkelaar van het fort heeft op dit moment budget opgenomen in zijn begroting voor de realisatie van het fietspad door de nieuwe natte natuur. In overleg is bepaald dat dit budget ook ingezet kan worden voor de realisatie van een alternatief tracé binnen het plangebied. Recreatie Noord-Holland NV 12 / 26

19 Rijnland is grondeigenaar van de dijk, maar voor de bekleding van de dijk (wegen, fietspaden, etc.) ligt de beheerverantwoordelijkheid bij de gemeente Haarlem. Om deze reden heeft Rijnland aangegeven geen budget beschikbaar te hebben voor realisatie (en beheer) van nieuwe voorzieningen op de dijk. De gemeente Haarlem heeft de beheerverantwoordelijkheid voor de wegen, fietspaden en de fietstrap. De gemeente Haarlem heeft aangegeven dat, gezien het belang van veiligheid voor de fietsers, het aanpakken van de kruispunten kansrijk zijn, maar dat vanwege bezuinigingen het op dit moment niet duidelijk is voor welke infrastructurele projecten uitvoeringsbudget beschikbaar is. Rijkswaterstaat is grondeigenaar van weg de Linie en heeft aangegeven geen budget beschikbaar te hebben voor het wijzigen van deze weg, aangezien deze weg recentelijk nog is opgeknapt. Ook het recreatieschap Spaarnwoude heeft aangegeven vanwege de bezuinigingsopgave geen financiële middelen beschikbaar te hebben voor de realisatie van nieuwe voorzieningen. De gemeente Velsen heeft hetzelfde aangegeven als de gemeente Haarlem en het recreatieschap, namelijk dat de onderzochte alternatieven qua veiligheid kansrijk zijn maar dat er nog te veel onduidelijkheid is over mogelijk beschikbaar budget. Ad i. Beheer en onderhoud Het is niet wenselijk voorzieningen te realiseren voordat vooraf het beheer en onderhoud (inclusief vervangingsinvesteringen), én de financiering hiervan, goed geregeld is. De gemeente Haarlem heeft aangegeven (voor alternatief 1), ook na een mogelijke aanpassing het beheer van de Slaperdijkweg, het fietspad en de fietstrap voort te zullen zetten. Dit geldt ook voor Rijkswaterstaat voor de weg Linie. Esbi Bouw heeft aangegeven voor die alternatieven die binnen het huidige plangebied vallen (alternatief 2 en een klein deel van alternatief 3), het beheer op zich te nemen. Het recreatieschap heeft aangegeven dat er geen budget beschikbaar is voor extra beheer en onderhoud. Tenzij het beheer van een voorziening, die niet bij een andere partij in beheer kan worden gebracht, budgetneutraal kan worden uitgevoerd. De gemeente Velsen sluit zich aan bij het recreatieschap. Recreatie Noord-Holland NV 13 / 26

20 3. RESULTATEN: ALTERNATIEVEN & BIJHORENDE KOSTEN Voor een alternatief fietstracé in plaats van het beoogde fietstracé door de nieuwe natte natuur zijn verschillende mogelijkheden. De mogelijkheden zijn op onderstaande kaart weergegeven. De vraag over de haalbaarheid is afhankelijk van de variant die beoogd wordt, de financiële middelen die beschikbaar zijn en de termijn waarin het recreatieve fietspad wordt gerealiseerd. De verschillende alternatieven worden op de volgende pagina omschreven. Fiets-/wandelpad Westbroekplas 4 3 Linie Munitie bos 2 Fort Westlaan 1 Slaperdijkweg Redoute Legenda: Tracé opgenomen in plan Esbi Bouw, 920m (=route ZUID KORT) alternatieve tracés smalle sloot Recreatie Noord-Holland NV 14 / 26

21 1. Route ZUID LANG (bestaand tracé). Bos/Westlaan/Slaperdijkweg/Redoute/Fort, 1.670m: Deze reeds bestaande fiets- en wandelverbinding, waarbij tweemaal de drukke Slaperdijkweg moet worden overgestoken, wordt aangepakt door deze fietsvriendelijker en veiliger te maken. Uitvoering is afhankelijk van de (on)mogelijkheden van de Slaperdijkweg en het talud van de dijk. Dus ook de gasten van het park die op de fiets van hun huisje naar het fort willen en vice versa, dienen deze route te nemen. 2. Route NOORD KORT (tracé in plan Esbi opgenomen). Bos/fortgracht via westzijde sloot/fort, 370m: De in het plan opgenomen route voor wandelaars en leveranciers tussen het Bos en het Fort wordt ook toegankelijk gemaakt voor fietsers. Gasten die verblijven op het park kunnen hier gebruik van maken. 3. Route NOORD MIDDELLANG (nieuw tracé) Noordzijde Bos/Redoute via oostzijde sloot /Fort, 610m: Er wordt een nieuw tracé gerealiseerd, deels over de Linie en deels over een stukje perceel dat onderdeel uitmaakt van het plan en in ondererfpacht wordt uitgegeven. Gasten die verblijven op het park kunnen hier gebruik van maken. 4. Route NOORD LANG (nieuw tracé) Bos/noordzijde Bos/Redoute via oostzijde sloot /Fort), 1.300m: Direct ten noorden van het bos wordt een nieuwe verbinding gemaakt tussen het fietspad aan de westzijde van het Munitiebos (bij de Westbroekplas) en de Linie aan de oostzijde van het fort. Gasten van het park kunnen via de hoofdingang van het bos via deze noordelijke verbinding de Linie en het fort bereiken. Op deze manier hoeven gasten van het park en recreanten niet via de drukke Slaperdijkweg. In de volgende paragrafen worden de verschillende opties nader uitgewerkt. Recreatie Noord-Holland NV 15 / 26

22 3.1 ALTERNATIEF 1. Route ZUID LANG (bestaand tracé) Tracé: Bos/Westlaan/Slaperdijkweg/Redoute/Fort Eindresultaat: Deze bestaande fietsverbinding, waarbij tweemaal de drukke Slaperdijkweg moet worden overgestoken, wordt aangepakt door deze fietsvriendelijker en veiliger te maken. Dus ook de gasten van het park die op de fiets van hun huisje naar het fort willen en vice versa, dienen deze route te nemen. Westlaan meter Munitie bos Fort Uitvoering: - vervangen fietstrap door minder steile trap, met meer ruimte boven aan de dijk als rustpunt voordat de weg wordt overgestoken; - markering op de weg op beide kruispunten voor overstekend langzaam verkeer; - stukje Westlaan wordt ontoegankelijk voor autoverkeer (onderdeel van plan Esbi Bouw Fietstrap Slaperdijkweg Redoute indien ontsluiting voor auto s via de Westlaan plaats vindt). (NB. Het tracé uit optie 2 is een pad dat reeds in het plan van Esbi Bouw zit. Dit pad blijft onderdeel uitmaken van het plan, ook als voor alternatief 1 wordt gekozen) Realisatietermijn: circa 2 tot 3 jaar Het tracé is een bestaande route en niet afhankelijk van vergunningprocedures van het Esbi Bouw plan. Het benodigd budget is echter fors (ca ,- investering en ca ,- voor jaarlijks beheer en onderhoud). Het vinden en beschikbaar krijgen van dit budget vergt naar verwachting veel tijd. Zodra budget beschikbaar komt kan gestart worden met de realisatie (ontwerp, bestekvoorbereiding, aanbesteding, realisatie). Toetsing 9 B s: a. Belang Natuur Tracé is bestaand dus er is geen x sprake van aanleg nieuwe voorzieningen in natuur. b. Bewoners draagvlak Tracé is bestaand en gaat in huidige situatie al niet langs de woonboten. c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé Bij niets doen blijft dit tracé onveilig door onder meer de fietstrap en onoverzichtelijke kruispunten. Voorwaarde is dat beide kruispunten worden aangepakt. d. Bijdrage aan openbare Ongewijzigd t.o.v. huidige situatie. toegankelijkheid fietstracé e. Bestuurlijk Draagvlak Kansrijk project. Ontwerp en uitvoering dient in overleg te gebeuren met partijen. f. Budget Uitvoering vraagt om extra investering. Op dit moment is er geen budget beschikbaar g. Beschikbaarheid gronden Tracé is bestaand dus past binnen bestemming: water- en omgevingsvergunning h. Bestemming Tracé is bestaand dus eerder vergund. Vergunningverleners geven aan mee te werken. i. Beheer Beheer weg, fietstrap en fietspaden blijft ongewijzigd. x Drukke kruispunten x LEGENDA groen licht / geregeld / vastgesteld mogelijk geregeld / nog nader te onderzoeken niet geregeld / knelpunt Recreatie Noord-Holland NV 16 / 26

23 Route impressie Westlaan naar Slaperdijkweg Slaperdijkweg naar fietstrap F Fietstrap Kruispunt Slaperdijkweg/ Redoute Begroting Omschrijving Kosten Beheerkosten* Fietstrap Wegmarkering (bv. Streetbond) Slaperdijkw eg 2x Subtotaal Onvoorzien (10%) Subtotaal VATkosten (15%) Totaal voorzieningen Projectleidingskosten (20%) Totaal excl. btw Btw (21%) Totaal incl. btw Toelichting Projectleidingskosten Onder projectleidingskosten wordt verstaan alle kosten die benodigd zijn voor projectleiding om dit project in goede banen te leiden en tot een goed eindresultaat te brengen, zoals kosten voor (moeizame) vergunningprocedures, verkrijgen toestemming, regelen beheer en onderhoud, etc. Ervaring van RNH leert dat hoe kleiner de kosten voor hardware (voorzieningen), hoe meer inzet (procentueel uitgedrukt) benodigd is voor overleg en vergunningprocedures. Recreatie Noord-Holland NV 17 / 26

24 3.2 ALTERNATIEF 2. Route NOORD KORT Tracé: Bos/fortgracht via westzijde sloot/fort Eindresultaat: De in het plan opgenomen route voor wandelaars en leveranciers tussen het bos en het fort wordt ook toegankelijk gemaakt voor fietsers. Gasten die verblijven op het park kunnen hier gebruik van maken. Uitvoering: - Reeds in plan opgenomen tracé ook toegankelijk / geschikt maken voor fietsers. Munitie bos 370 meter Fort Realisatietermijn: circa 5 jaar Het tracé is opgenomen in het plan van Esbi Bouw. Zodra voor het gehele plan de Slaperdijkweg vergunningen rond zijn wordt gestart met de uitvoering. Naar verwachting, waarbij rekening is gehouden met bezwaar- en beroepsprocedures, is dit in Redoute Toetsing 9 B s: a. Belang Natuur Tracé fietspad is gelijk het tracé dat al in het plan Esbi is opgenomen: wordt naar advies van werkgroep Natuur verder van fortgracht af gerealiseerd, om effecten te minimaliseren. Effecten op natuur (EHS) dienen nader onderzocht te worden. b. Bewoners draagvlak Weinig draagvlak vanwege verwachte overlast van bewegingen gasten/leveranciers c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé Druk kruispunt Vrijliggend en kort fietstracé. Wel medegebruik, ook wandelaars en leverancier. Geplande tracé is voor wandelaars (gasten en bezoekers fort) en bevoorrading. Medegebruik door gasten met fiets is mogelijk. Tracé is niet geschikt als openbaar toegankelijk fietspad. Beoogd gebruik is al divers en gebruik dient beperkt te worden om mogelijke overlast voor omwonenden te minimaliseren (zie b). Meerwaarde voor recreant is niet optimaal, men fietst door een huisjespark. e. Bestuurlijk Draagvlak Tracé is onderdeel bestaand plan Esbi. Schap heeft GO gegeven voor dit plan. Rijnland en Velsen zijn vergunningverleners f. Budget Tracé zit in plan Esbi. Pad toegankelijk voor fietsers maken vraagt geen extra investering g. Beschikbaarheid gronden Zie ook h., reguliere vergunningprocedures h. Bestemming Tracé is op gronden binnen plangebied Esbi Bouw i. Beheer Zie g. en h., het beheer ligt bij Esbi Bouw. x Recreatie Noord-Holland NV 18 / 26

25 Route impressie Fort Bos Linie Begroting 0,-: tracé maakt onderdeel uit van het plan van Esbi Bouw en is dus opgenomen in de uitvoeringskosten van Esbi Bouw. Het pad ook toegankelijk maken voor gasten van het park met fietsen, naast wandelaars en leveranciers, vraagt geen extra investering. Recreatie Noord-Holland NV 19 / 26

26 3.3 ALTERNATIEF 3. Route NOORD MIDDEL Tracé: Noordzijde bos/linie via oostzijde sloot /fort Eindresultaat: Er wordt deels gebruik gemaakt van de bestaande (fiets)route over de Linie en deels over een stukje perceel uit het plangebied. Gasten die verblijven op het park kunnen hier gebruik van maken. 610 meter Linie Uitvoering: - Linie bestaat uit fietsonvriendelijke grasbetontegels. Deel Linie van 450m lang en 3m breed vervangen door fietsvriendelijke tegels of asfalt; - Realisatie nieuw fietspad circa 80m lang en 3m breed over bestaande dam met duiker en grasperceel. (NB. Het tracé uit optie 2 is een pad dat reeds in het plan van Esbi Bouw zit. Dit pad blijft onderdeel uitmaken van het plan, ook als voor optie 3 wordt gekozen.) Realisatietermijn: circa 5 jaar Het tracé maakt onderdeel uit van de totale ontsluiting van het plan van Esbi Bouw. Zodra voor het gehele plan de vergunningen rond zijn wordt gestart met de uitvoering. Het benodigd budget is echter aanzienlijk. Een deel van de kosten kan gedragen worden door Esbi Bouw, er zal alleen ook aanvullende financiering gevonden dienen te worden. Het is ook mogelijk dat niet voldoende budget wordt gevonden. Toetsing 9 B s: a. Belang Natuur Deels bestaande weg (Linie), deels perceel binnen plangebied Esbi. Effecten op natuur (EHS) dienen onderzocht te worden. b. Bewoners draagvlak Linie is op dit moment ingericht voor bestemmingsverkeer, weinig draagvlak bij bewoners vanwege verwachte overlast. c. Bijdrage aan veiligheid Deels bestaande weg bestemmingsverkeer en fietstracé d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé Slaperdijkweg Munitie bos deels vrijliggend tracé. Tracé is niet geschikt als openbaar toegankelijk fietspad. Tracé leidt alleen van en naar bos. Gebruik dient beperkt te worden om mogelijke overlast voor omwonenden te minimaliseren (zie b). Meerwaarde voor recreant is niet optimaal, men fietst door een huisjespark. e. Bestuurlijk Draagvlak Rijnland, Rijkswaterstaat en Velsen zijn vergunningverleners en positief voor aanpassing weg. f. Budget Uitvoering vraagt om een extra investering. Op dit moment is er geen budget beschikbaar, in overleg met partijen. g. Beschikbaarheid gronden Zie ook h., reguliere vergunningprocedures h. Bestemming Tracé is deels op gronden binnen plangebied en deels bestaande weg. i. Beheer Bestaande weg bij huidige beheerder, nieuw tracé bij Esbi Bouw. In overleg. x Fort Redoute Recreatie Noord-Holland NV 20 / 26

27 Route impressie Fort Bos Linie Pad onderdeel van plan Esbi (optie 2) Bos Linie Fietsonvriendelijke grasbetontegels (dit hobbelt heel erg) Begroting Omschrijving Kosten Beheerkosten* Linie halfverharding aanpassen m door RWS Realisatie nieuw fiets-/w andelpad 250 m door Esbi Bouw Subtotaal Onvoorzien (10%) Subtotaal VATkosten (15%) Totaal voorzieningen Projectleidingskosten (17,5%) Totaal excl. btw Btw (21%) Totaal incl. btw Recreatie Noord-Holland NV 21 / 26

28 3.4 ALTERNATIEF 4. Route NOORD LANG Tracé: Bos/noordzijde bos/linie via oostzijde sloot /fort Eindresultaat: Aan de noordzijde van het bos wordt een nieuwe verbinding gemaakt tussen het fietspad bij de Westbroekplas en de Linie. Gasten van het park kunnen via de hoofdingang van het bos via deze noordelijke verbinding de Linie en het fort bereiken. Uitvoering: Fort - De Linie bestaat uit fietsonvriendelijke grasbetontegels. Deel Linie van 430m lang en Redoute 3m breed vervangen door fietsvriendelijke tegels of asfalt; - Realisatie nieuw fietspad 170m lang en 3m Slaperdijkweg breed over grasperceel en de realisatie van twee nieuwe dammen/bruggen. (NB. Het tracé uit optie 2 is een pad dat reeds in het plan van Esbi Bouw zit. Dit pad blijft onderdeel uitmaken van het plan, ook als voor optie 4 wordt gekozen.) Realisatietermijn: circa 2 tot 5 jaar Het tracé kan zowel los van het plan van Esbi Bouw gerealiseerd worden of als onderdeel ervan. Zodra budget beschikbaar komt kan gestart worden met de realisatie (ontwerpfase, bestekvoorbereiding, aanbesteding en realisatie). De reguliere vergunningprocedures dienen doorlopen te worden. Echter, het benodigd budget is aanzienlijk. Het vinden en beschikbaar krijgen van dit budget vergt naar verwachting veel tijd. Het is ook mogelijk dat geen budget wordt gevonden, dat is een risico. Toetsing 9 B s: a. Belang Natuur Deels bestaande weg, deels nieuw tracé. Effecten op natuur dienen onderzocht te worden. b. Bewoners draagvlak Linie is op dit moment ingericht voor bestemmingsverkeer. Weinig draagvlak bij bewoners vanwege verwachte overlast. c. Bijdrage aan veiligheid fietstracé d. Bijdrage aan openbare toegankelijkheid fietstracé Druk kruispunt Munitie bos meter Deels bestaand en deels vrijliggend tracé. Slaperdijkweg wordt vermeden. Tracé is een verbinding tussen bestaande openbare recreatieve verbindingen. Meerwaarde voor recreant is goed, want deze (fiets)verbinding kan ook door andere recreanten gebruikt worden. e. Bestuurlijk Draagvlak Deels bestaand en deels nieuw tracé. Rijnland en Velsen zijn vergunningverleners en positief. f. Budget Uitvoeringsbudget hoog, nog niet beschikbaar. Beheerbudget ook nog niet geregeld. g. Beschikbaarheid gronden Zie ook h., reguliere vergunningprocedures h. Bestemming Reguliere vergunningprocedures. Bestemming laat het toe. i. Beheer Beheer bestaand tracé blijft ongewijzigd. Beheer nieuw tracé en dammen nader te bepalen, in overleg met gemeente en schap. Beheer vraagt extra beheerbudget (zie f.) Route impressie x Linie Recreatie Noord-Holland NV 22 / 26

29 Fort Bos Linie Smalle sloot Pad onderdeel van plan Esbi (optie 2) Naar Westbroekplas Bos Dam aanleggen Linie Linie (noordzijde bos) Dammen aanleggen Bos Westbroekplas Bos Begroting Omschrijving Kosten Beheerkosten* Linie halfverharding aanpassen m door RWS Realisatie nieuw fiets-/w andelpad 500 m nader te bepalen Realisatie 2 dammen met duikers nader te bepalen Subtotaal Onvoorzien (10%) Subtotaal VATkosten (15%) Totaal voorzieningen Projectleidingskosten (17,5%) Totaal excl. btw Btw (21%) Totaal incl. btw Recreatie Noord-Holland NV 23 / 26

30 4. CONCLUSIES & AANBEVELINGEN Deze haalbaarheidsverkenning naar de mogelijke alternatieven voor een fietsverbinding tussen het Munitiebos en het fort heeft een duidelijker inzicht gegeven in de (on)mogelijkheden hiervan. Conclusies De volgende conclusies kunnen getrokken: - De baten voor de (nieuwe natte) natuur zijn het grootst als wordt gekozen voor één van de onderzochte alternatieven. Hiermee wordt het advies van de werkgroep Natuur opgevolgd en wordt verstoring van het stukje nieuwe natte natuur als gevolg van de recreatieve verbinding tot een minimum beperkt. Hierbij moet worden opgemerkt dat bij optie 3 en 4 een extra stukje bestaande natuur wordt ingericht als fietspad in aanvulling op de paden zoals opgenomen in het plan van Esbi. Bij optie 2 geldt dat medegebruik wordt gemaakt van een reeds gepland pad. Gevolgen voor de natuur (niet zijnde de nieuwe natte natuur) voor optie 3 en 4 dienen aanvullend te worden onderzocht. De functionele baten zijn bij elk onderzocht alternatief lager dan bij het oorspronkelijke fietstracé, het ideaalplaatje voor de recreant wordt niet (meer) bereikt. Bij de keuze voor één van de alternatieven dient namelijk ook een keuze te worden gemaakt tussen andere belangen, zoals het belang van openbare toegankelijkheid, van veiligheid, draagvlak bij omwonenden en recreatieve (meer)waarde. Samengevat: de keuze vóór het belang van de natuur gaat ten koste van een ander belang en vice versa. - Er geldt dat er draagvlak is bij betrokken bevoegd gezagen (vergunningverleners) voor alle onderzochte alternatieve tracés. Bij direct omwonenden is er echter minder draagvlak voor de onderzochte alternatieven waarbij gebruik wordt gemaakt van de Linie of het pad uit het plan van Esbi Bouw evenwijdig aan de Linie; - Een alternatief voor het oorspronkelijk geplande fietspad door de natte natuur wordt, op basis van de resultaten van dit onderzoek, haalbaar geacht. Hiervoor zijn diverse mogelijkheden, uiteengezet in opties en bijhorende investerings- en beheerkosten. Voor de realisatie kan niet één vaste termijn gegeven worden, aangezien de realisatie van een alternatief tracé afhankelijk is van de gekozen optie, beschikbaar budget, de te doorlopen vergunningprocedures, te voeren overleggen met betrokken partijen, de aanbesteding en de uitvoeringstermijn. Voor alle opties geldt dat grondaankopen niet noodzakelijk zijn, de gronden zijn beschikbaar. Wel is medewerking en toestemming van pachters vereist, maar naar verwachting vormt dit geen knelpunt. Voor de opties 1, 3 en 4 zijn tevens investeringsgelden benodigd die op dit moment (nog) niet beschikbaar zijn. Voor de opties 2, 3 en 4 geldt dat een klein deel van het tracé gelegen is de Ecologische Hoofdstructuur, waarvoor de vergunningprocedures langer zijn dan een reguliere vergunning. Voor de realisatiefase dient (ten minste) rekening te worden gehouden met twee jaar; - Voor optie 2 geldt dat geen (extra) investering benodigd is om dit alternatief mogelijk te maken. Voor optie 1 geldt dat een aanzienlijke investering nodig is om deze fietsverbinding te optimaliseren en veilig te maken (circa ). Daarentegen voor de opties 3 en 4, waarbij delen nieuw fietspad dienen te worden gerealiseerd, is een grote investering (resp. circa en ) nodig Recreatie Noord-Holland NV 24 / 26