Afwezig: Mevrouw M.B. Vos - Gemeente Amsterdam (lid)

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Spaarnwoude, gehouden op 25 november 2009 in het Beheersbureau aan de Genieweg 46 te Velsen-Zuid Aanwezig: De heer R. Meerhof - Provincie Noord-Holland (voorzitter) Mevrouw A.V. Baerveldt - Gemeente Velsen (vicevoorzitter) De heer M.J. Bezuijen - Gemeente Haarlemmermeer (lid) De heer H.B. Bruijn - Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude (lid) De heer M. Divendal - Gemeente Haarlem (lid) De heer B. Geurts - Gemeente Amsterdam (plaatsvervangend lid) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager bestuursadvisering) De heer H. Wijkhuisen - RNH (senior bestuursadviseur) De heer M. Omvlee - RNH (hoofd gebiedsbeheer) De heer P. de Ron - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) Mevrouw J.S. Groenheide-Asin (verslaglegging) Afwezig: Mevrouw M.B. Vos - Gemeente Amsterdam (lid) 1. OPENING De vicevoorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Zij stelt voor om als eerste de benoeming van de heer Meerhof tot voorzitter van het recreatieschap te behandelen en vraagt aan de aanwezigen of zij instemmen met deze benoeming. De vergadering gaat hier unaniem mee akkoord. De vicevoorzitter draagt het voorzitterschap over aan de heer Meerhof. De heer Meerhof bedankt de vergadering voor het in hem gestelde vertrouwen. De voorzitter meldt dat voor agendapunt 10 drie insprekers aanwezig zijn. Hij stelt voor om dit agendapunt eerst te behandelen, waarna de insprekers de vergadering kunnen verlaten. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING AB 17 JUNI 2009 Er zijn geen opmerkingen naar aanleiding van het verslag. Het algemeen bestuur besluit het verslag vast te stellen. 3. MEDEDELINGEN 3a. Insprekers namens initiatief Wheeler-Ice Planet Namens Wheeler-Ice Planet zijn drie insprekers aanwezig (zie verdere verslaglegging bij punt 10). 3b. Schriftelijke mededeling Terrein Bleeker Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 1 van 7

2 3c. Schriftelijke mededeling 40 Jarig Jubileum Spaarnwoude in 2010 De heer Wijkhuisen meldt dat hij samen met een aantal participanten over dit jubileum heeft gebrainstormd. Daaruit zijn initiatieven gekomen, die binnen het budget passen. De resultaten hiervan worden afgewacht. 3d. Schriftelijke mededeling verbeteren aanpak beheersing zwemwaterkwaliteit 3e. Schriftelijke mededeling benoeming voorzitter Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling en bekrachtigt hiermee de benoeming van de heer Meerhof tot voorzitter van het recreatieschap. 3f. Mondelinge mededeling persoverzicht 2009 De heer Wijkhuisen meldt dat er tot en met 6 november jl. 544 berichten in de media zijn verschenen. 3g. Mondelinge mededeling Camping Houtrak en Borneohoeve De heer Bruijn meldt dat beide punten inmiddels in de commissie zijn behandeld en in het bestemmingsplan passen. 3h. Mondelinge mededeling CRM tunnel De heer Nieuwenhuis meldt dat in de Statencommissie van afgelopen maandag de cofinanciering van de gemeente Velsen aan de CRM tunnel is besproken. Dit punt wordt nu onderzocht. De heer Bond zou mevrouw Baerveldt hiervoor benaderen. Hierop aansluitend meldt de heer De Ron dat over dit punt in de Provinciale Staten van 7 december a.s. wordt gestemd. Naar aanleiding hiervan meldt de heer Wijkhuisen dat het recreatieschap een brief van de belastingen heeft ontvangen, waarin zij meldt dat zij de btw niet kunnen verrekenen. Dit punt wordt nog met de gemeenten besproken, aangezien deze verrekening substantieel is op dit bedrag. De gemeenten zullen verzocht worden om dit bedrag aan het recreatieschap terug te betalen. 3i. Mondeling mededeling Potstal Koningshoeve De voorzitter meldt dat de Provinciale Staten akkoord is met de bijdrage aan de Potstal voor de Koningshoeve. 4. INGEKOMEN STUKKEN De voorzitter meldt dat hij, naar aanleiding van de perspublicaties over een ontmoetingsplaats in Spaarnwoude, contact heeft gelegd met de voorzitter van het COC. Hij komt hier intern op terug. Hierop aansluitend meldt de heer Bruijn dat het Openbaar Ministerie de klachten heeft onderzocht en naar aanleiding daarvan heeft besloten om geen actie te ondernemen. Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 2 van 7

3 5. VERGADERSCHEMA 2010 Het algemeen bestuur besluit het vergaderschema 2010 vast te stellen. 6. NAJAARSRAPPORTAGE 2009 De heer Wijkhuisen licht het advies van de adviescommissie toe en meldt dat de adviescommissie en het dagelijks bestuur de najaarsrapportage daar waar nodig hebben aangepast. Het dagelijks bestuur heeft nog gevraagd om het ziektekostendeel eruit te halen. Met betrekking tot de ervaringen met Trigion meldt de heer Wijkhuisen dat deze evaluatie nog niet gereed is. De aanvulling is nog niet inzichtelijk en wordt dus niet in de rapportage opgenomen, maar wordt wel bij de jaarrekening besproken. Met betrekking tot de Tuinen van West meldt de heer Wijkhuisen dat areaal uitbreiding niet heeft plaatsgevonden. De heer Wijkhuisen meldt dat op de bebording bij de Haarlemmermeerse gebieden Spaarnwoude staat vermeld. Er wordt naar een passende tekst gezocht en daarna wordt de bebording, op verzoek van de heer Bezuijen, omgezet. Met betrekking tot de zesde alinea de lange termijn consequenties van leegloop van de reserves dringt de heer Geurts erop aan dat het recreatieschap op korte termijn een strategie hierop ontwikkelt en deze strategie met de participanten bespreekt. De heer Bruijn is het hiermee eens, maar stelt voor dat tegelijkertijd de financiële bijdrage en andere bijdragen van de gemeenten aan het recreatieschap in kaart worden gebracht. De voorzitter stelt voor om, gezien het traject, aan dit voorstel een deadline te verbinden en wel 28 april Er wordt een voorstel gemaakt, waarin schematisch de kosten- en opbrengststructuur, inclusief de relatie met de participanten, wordt weergegeven. In dit voorstel worden ook de openstaande opties verder uitgewerkt en wordt de bijdrage van de participanten meegenomen. Het algemeen bestuur neemt de najaarsrapportage voor kennisgeving aan. Het algemeen bestuur besluit dat er naast de najaarsrapportage ook een basisnotitie dient te worden gemaakt, waarin de opbrengsten en kosten en de bijdrage van de participanten in kaart worden gebracht in een meerjarenperspectief. Hierin worden verschillende opties meegenomen, zoals verdubbeling van de participantenbijdrage, bezuiniging op bedrijfskosten, genereren van structureel extra inkomsten etc. De deadline is 28 april 2010, ergo de eerstvolgende vergadering van het AB. 7. OFFERTES WERKZAAMHEDEN RNH 2010 De heer Divendal vraagt of zich in deze jaarstukken nog relevante wijzigingen hebben voorgedaan. De heer Nieuwenhuis antwoordt dat de begroting 2010 al in juni is vastgesteld en er geen wijzigingen in deze offertes hebben plaatsgehad. De heer Bezuijen vraagt welk belang er gehecht wordt aan het feit dat het AB haar goedkeuring verleent aan deze offertes. Er volgt een discussie waaruit de voorzitter concludeert dat het AB van mening is dat de procedures vereenvoudigd moeten worden. De voorzitter bespreekt dit punt met de accountant en meldt zijn bevindingen aan het AB. Het AB verklaart zich wel akkoord met de offertes voor de werkzaamheden RNH a. RECREATIESCHAP SPAARNWOUDE Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte Werkzaamheden Recreatieschap Spaarnwoude 2010 aangeboden werkzaamheden. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 3 van 7

4 7b. RECREATIESCHAP SPAARNWOUDE SMG Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte Werkzaamheden Recreatieschap Spaarnwoude SMG 2010 aangeboden werkzaamheden. 7c. RECREATIESCHAP SPAARNWOUDE SGP Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte Werkzaamheden Recreatieschap Spaarnwoude SGP 2010 aangeboden werkzaamheden. 8. OPKNAPPEN BIG SPOTTERS HILL De heer Bezuijen vraagt op welke wijze het verschil tussen het beschikbare budget en de geschatte kosten wordt opgelost. De heer Divendal vraagt of de werkzaamheden op basis van een offerte of op basis van een bestek zijn begroot. Mogelijk dat door het aanvragen van andere offertes de kosten verlaagd kunnen worden. Mevrouw Baerveldt stelt voor, indien een verlaging van de kosten niet mogelijk is, om de werkzaamheden gefaseerd uit te voeren. Het algemeen bestuur besluit dat het voorstel wordt aangehouden. Het Recreatieschap Spaarnwoude vraagt een aantal offertes aan voor het opknappen van Big Spotters Hill. De offertes en het eventuele vervolgtraject worden met de heer Bezuijen besproken, indien er dan nog sprake zou zijn van een financieel tekort. 9. MEERJARENOVEREENKOMST MYSTERYLAND Het algemeen bestuur besluit een nieuwe meerjarenovereenkomst aan te gaan met ID&T en de gemeente Haarlemmermeer voor de periode ten behoeve van de organisatie van het evenement Mysteryland. 10. PLAN WHEELER-ICE PLANET IN WESTHOFFBOS (SPW) De heer F. de Boer neemt het woord en geeft een korte toelichting op het plan. Hij vraagt de medewerking van het recreatieschap bij het verlenen van de vergunning. De heer Bruijn vraagt naar de aard en hoeveelheid van de woningen. De heer De Boer antwoordt dat het om 250 recreatiewoningen gaat. De heer Bruijn merkt op dat er in eerste instantie sprake was van een aantal trekkerhutten, nu wordt er gesproken over 250 bungalows. Deze bungalows zullen een heel ander karakter aan het gebied geven. De heer Bruijn vraagt of er nog andere facilitaire voorzieningen in het gebied worden getroffen. De heer De Boer antwoordt dat het idee is om het gebied om te vormen tot één totale sportvoorziening. Vanuit de centrale voorziening, het plein, worden de andere faciliteiten, zoals de wielerbaan, de verkeerspeeltuin en de groepsaccommodaties bereikt. Aan het restaurant worden sportvoorzieningen en een activiteitenruimte gekoppeld voor de activiteiten vanuit dat centrum. De heer Divendal merkt op dat er gesproken wordt over groepsaccommodaties met overnachting. Hij vraagt om hoeveel plekken het in totaal gaat. De heer De Boer antwoordt dat het vijf groepsaccommodaties betreft, waarin maximaal 8 personen kunnen overnachten plus de 250 recreatiewoningen. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 4 van 7

5 De heer Bruijn vraagt welke functie het zwembad krijgt. De heer De Boer antwoordt dat het een openbaar zwembad wordt. De heer Bezuijen vraagt waarom groepsaccommodaties en recreatiewoningen in het plan zijn opgenomen. De heer De Boer antwoordt dat de inkomsten van deze woningen nodig zijn en gebruikt worden voor de investering. De heer Geurts reageert hierop en vraagt welke delen van het plan zelfstandig kunnen functioneren los van de recreatiewoningen. Mevrouw Baerveldt merkt op dat om tot een stabiele en rendabele situatie te komen, gekozen dient te worden voor de ijsbaan met recreatiewoningen. In het Flevohof is voor hetzelfde principe gekozen. De voorzitter sluit de discussie en bedankt de heer De Boer voor de toelichting. De voorzitter vraagt naar de mening van de aanwezigen. De heer Bruijn merkt op dat het op zich een interessant plan is, maar dat er nog een aantal vragen open ligt. Als eerste vraagt hij zich af hoe er met een camping in dit gebied wordt omgegaan. Verder vraagt hij zich af of het plan in het bestemmingsplan past en stelt daarnaast voor om de provinciale structuurvisie hierin te betrekken. Het gebied grenst namelijk aan een ecologische zone die ongemoeid moet blijven. Mevrouw Baerveldt merkt op dat een aantal zaken nog verder geconcretiseerd dienen te worden. Zij mist onder andere de tussenstap en verdere informatie over de ijsbaan. Daarnaast merkt zij op dat beslispunt 3 nog onduidelijkheid geeft. De heer Divendal merkt op dat de grootschaligheid van het project mogelijk tot problemen kan leiden. Daarnaast meldt hij dat er ook nog een discussie met Staatsbosbeheer speelt, waarin nog een aantal zaken verhelderd dient te worden. Hij stelt voor om eerst te onderzoeken of dit plan binnen het bestemmingsplan en in de discussie met Staatsbosbeheer past. Verder merkt hij op dat er in de redelijke nabijheid al twee kunstijsbanen zijn. Hij stelt voor om dit punt ook in de overweging mee te nemen. Met betrekking tot beslispunt 3 stelt hij voor om te discussiëren over de wijze waarop de aanwezigen dit punt richting de eigen gemeenteraden en colleges zullen voeren. De heer Bezuijen vraagt zich af, gezien het aantal belemmeringen, of het nut heeft om verder over dit plan te discussiëren. Hij is van mening dat de exploitatie het grootste probleem vormt. Daarnaast vraagt hij zich af of het plan, zoals hier voorligt, in het nieuwe bestemmingsplan is opgenomen. De heer Bruijn antwoordt hier negatief op. De heer Geurts is van mening dat de financiële problemen zo snel mogelijk verhelderd dienen te worden. Daarnaast heeft hij ook moeite met de grootschaligheid van het project. De voorzitter merkt namens de provincie Noord-Holland op dat de provincie niet akkoord kan gaan met het aantal recreatiebungalows. De provincie is eveneens van mening dat de visie nader ontwikkeld dient te worden en verder wil de provincie duidelijkheid over de ruimtelijke en beleidsmatige kaders. De voorzitter sluit dit agendapunt af. Het algemeen bestuur besluit het voorstel aan te houden. Het algemeen bestuur is van mening dat de schaalgrootte en het aantal recreatiebungalows te groot is. Het dient duidelijk te worden wat het recreatieschap wel zou kunnen accepteren. Hierop dient een visie ontwikkeld te worden. Daarnaast dient er een visie ontwikkeld te worden over het genereren van inkomsten in de breedte, waarin deze problematiek kan worden meegenomen. Beslispunt 4 (formuleren plan van eisen) wordt op termijn besproken. Tot slot stelt de heer Nieuwenhuis voor om het overleg met de overheden simultaan te laten verlopen. De voorzitter vraagt aan de aanwezigen om dit punt mee te nemen. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 5 van 7

6 11. IN ERFPACHT NEMEN TERREINEN STAATSBOSBEHEER Het algemeen bestuur besluit: 1. In te stemmen met het in erfpacht nemen van Staatsbosbeheer van percelen grond in de door Recreatieschap Spaarnwoude beheerde gebieden Dijkland en Hekslootpolder; 2. De directeur Recreatie Noord-Holland NV te machtigen om al het nodige te doen en te laten doen om het erfpachtrecht op deze percelen te verwerven. 12. VISIE OP GEBIEDSMANAGEMENT TUINEN VAN WEST 13. RENOVATIE EN VERVANGING HOUTEN BRUGGEN EN STEIGERS (SPW) De heer Wijkhuisen licht de opmerkingen van de adviescommissie toe. Met betrekking tot de eerste alinea stelt hij aan de voorzitter voor om deze opmerking mee te nemen in het voorstel voor 28 april In de tweede alinea wordt gesproken over de aanleg van een bamboebrug, hiervoor zijn twee locaties, onder andere de Borneohoeve, geschikt bevonden. Het is de bedoeling dat een Japanse kunstenaar deze bruggen om niet gaat realiseren. Volgens de heer Wijkhuisen zouden deze kosten door Amsterdam betaald worden en dit betekent dat deze kostenpost fors verlaagd kan worden. De heer Geurts reageert hierop en merkt op dat dit niet helemaal klopt. Er is contact gelegd met een ontwerper die bruggen kan bouwen, die aanmerkelijk goedkoper zijn dan de reguliere bruggen. Mogelijk dat deze brug van bamboe gemaakt kan worden, maar dat is niet bij hem bekend. De heer Divendal merkt op dat ondanks alles de vraag blijft openstaan of het AB moet instemmen met punt 2. Hij is van mening dat dit punt niet goed is onderbouwd en het bedrag van ,- vrij hoog is. De heer Nieuwenhuis stelt voor dat er een begroting voor de renovatie en vervanging van de bruggen en steigers wordt opgesteld. Deze begroting wordt in juni vastgesteld. De meest urgente situaties worden wel aangepakt om ongelukken te voorkomen. Daarnaast wordt er een meerjarenplan opgesteld om het onderhoud in de komende jaren te bekostigen en calamiteiten in de komende jaren te voorkomen. Het algemeen bestuur besluit 1. Alle bruggen en steigers aan een deskundige inspectie te onderwerpen waaruit de onderhoudsbehoefte en bijbehorende kostenraming voor de periode moet blijken. Voor dit doel wordt ,- beschikbaar gesteld; 2. Vooruitlopend op de inspectieresultaten een extra bedrag van ,- in 2010 beschikbaar te stellen voor de aanpak van de meest urgente situaties. Daartoe wordt in elk geval de brug bij de Borneohoeve gerekend waarvoor de herstelkosten worden geraamd op ,-; 3. Recreatie Noord-Holland NV opdracht te geven om met concrete voorstellen te komen waar bruggen en steigers kunnen komen te vervallen met de aantekening dat er in het AB van 28 april 2010 een investeringsplan aan het AB wordt voorgelegd. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 6 van 7

7 14. NIEUWBOUW N.A.V. ONDERZOEK UITBREIDING HUISVESTING RNH De heer Bezuijen merkt op dat er in de omgeving heel veel kantoorpanden leegstaan en om die reden vraagt hij zich af waarom het recreatieschap investeert in nieuwbouw. Hij stelt voor om alvorens het AB een keuze maakt, de andere mogelijkheden te onderzoeken en de kosten van nieuwbouw t.o.v. bestaande bouw inzichtelijk te maken. Hierop aansluitend merkt de heer Divendal op dat het ook mogelijk is om een projectontwikkelaar te vragen om een nieuwbouw te realiseren met de uitbreiding van een huurovereenkomst voor bijvoorbeeld tien jaar. Er volgt een discussie over de diverse mogelijkheden. De voorzitter sluit deze discussie en stelt voor om dit agendapunt aan te houden tot de volgende vergadering. Als eerste vindt er een oriëntatie op de kantorenmarkt plaats en ten tweede wordt de mogelijkheid onderzocht van het vinden van een investeerder die een gebouw gaat bouwen en daarnaast een huurconstructie kan aanbieden. Het voorstel wordt aangehouden tot de volgende vergadering in afwachting van de uitkomst van de oriëntatie op de kantorenmarkt en het vinden van een investeerder die nieuwbouw wil bouwen en daarnaast een huurconstructie kan aanbieden. 15. VERVOLG RECREATIEMONITOR Het algemeen bestuur besluit het budget van ,- in 2010 in te zetten ten behoeve van: 1. De module vergelijkend onderzoek recreatieschappen in Nederland ; 2. Het telonderzoek bezoekersaantallen; 3. De module 'Jongeren in recreatieschappen ; 4. De module 'Deelgebied de Houtrak ; 5. En het restant ( 5.000,-) te reserveren om hoger uitvallende kosten van de onderzoeken op te kunnen vangen. 16. SMG GEBIEDEN Het algemeen bestuur besluit het bestuur van de Stichting Mainport en Groen te verzoeken de SMG gronden direct door te leveren aan de eindbeheerder, i.c. het Recreatieschap Spaarnwoude, zodat het recreatieschap volledig eigenaar wordt. 17. RONDVRAAG EN SLUITING Er zijn geen vragen. De voorzitter sluit de vergadering om 16:40 uur. Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Spaarnwoude op 28 april 2010 te Velsen-Zuid. De voorzitter, R. Meerhof Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude pagina 7 van 7