Motie met betrekking tot eigen bijdrage voor de functie begeleiding geestelijk gehandicapten

Transcriptie

1 Onderwerp Zaaknummer: OWZDB16 Motie met betrekking tot eigen bijdrage voor de functie begeleiding geestelijk gehandicapten Collegevoorstel Inleiding In november 2010 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen inzake eigen bijdrage begeleiding geestelijk gehandicapten. Deze motie is geregistreerd in BABS onder nr In dit voorstel wordt u de wijze van afhandeling voorgelegd. Feitelijke informatie Het college heeft de opdracht gekregen om een onderzoek te starten of en in hoeverre het mogelijk is om vanuit gemeentelijk beleid de groep geestelijk gehandicapten financieel tegemoet te komen vanuit de WMO, of via bijzondere bijstand, of vanuit het gemeentelijk minimabeleid en de resultaten van dit onderzoek met de gemeenteraad te bespreken. In de bijlage vindt u de memo aan de raad met de resultaten van het onderzoek. Afweging In de memo wordt ingegaan op de eigen bijdrage AWBZ en de relatie met gemeentelijke (WMO)voorzieningen. Daarnaast worden de gemeentelijke inkomensregelingen in beeld gebracht. U wordt voorgesteld in te stemmen met de inhoud van de memo en deze aan te bieden aan de raad ter afhandeling van de betreffende motie. Inzet van middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Onderwerp Zaaknummer: OWZDB16 Motie met betrekking tot eigen bijdrage voor de functie begeleiding geestelijk gehandicapten BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 6 september 2011; besloten: - in te stemmen met de inhoud van de memo en de wijze van afhandeling van de motie eigen bijdrage voor de functie begeleiding geestelijk gehandicapten. - de memo aan te bieden aan de raad ter afhandeling van de genoemde motie. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad Van: college van Heusden Datum: 26 augustus 2011 Onderwerp: Eigen bijdrage voor de functie Begeleiding geestelijk gehandicapten Doel: Aanleiding: Aard informatie: ter kennisname/ter informatie motie babs nr.138 openbaar Geachte leden van de raad, U heeft in november 2010 een motie van Gemeentebelangen aangenomen met de volgende strekking: Het college wordt opdracht gegeven om een onderzoek te starten of en in hoeverre het mogelijk is om vanuit gemeentelijk beleid de groep geestelijk gehandicapten, financieel tegemoet te komen vanuit de WMO, of via de bijzondere bijstand, of vanuit het gemeentelijk minimabeleid. En de resultaten van dit onderzoek met de gemeenteraad te bespreken. In deze memo bieden wij u ter afhandeling van de motie de resultaten van het onderzoek aan. Uw raad kan de agendacommissie verzoeken deze te agenderen voor uw vergadering. Inleiding Op dit moment valt de functie begeleiding voor mensen met een verstandelijk beperking onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). In deze memo gaan we in op deze functie en de eigen bijdrage hiervoor. We benoemen de mogelijkheden om hierin als gemeente tegemoet te komen en geven een overzicht van de verschillende financiële regelingen die de gemeente Heusden verder kent op het gebied van inkomensondersteuning. Tot slot gaan we kort in op de ontwikkelingen op het terrein van de functie begeleiding bij de AWBZ. Functie begeleiding en eigen bijdrage AWBZ Mensen met een (verstandelijke) beperking kunnen via de AWBZ in aanmerking komen voor begeleiding (individuele begeleiding of dagopvang). Voor deze begeleiding is een eigen bijdrage verschuldigd. De hoogte hiervan hangt af van het inkomen, de leeftijd en de gezinssituatie. Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk om via de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) een tegemoetkoming te ontvangen. Hierover is meer informatie te krijgen via

4 Gemeentelijke mogelijkheden voor vergoeding eigen bijdrage begeleiding AWBZ De gemeente kan op 2 manieren rekening houden of tegemoet komen, wanneer (ondanks een tegemoetkoming Wtcg) een eigen bijdrage begeleiding AWBZ is verschuldigd. 1. Wanneer iemand naast de AWBZ-bijdrage een eigen bijdrage verschuldigd is in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), wordt met de eerstgenoemde rekening gehouden. De twee bedragen samen mogen nooit hoger worden dan de maximale eigen bijdrage die iemand voor een van die twee zou moeten betalen. 2. De bijdrage kan worden vergoed via de bijzondere bijstand bij de Intergemeentelijke Sociale Dienst; voorwaarde is wel dat men voldoet aan de criteria voor bijzondere bijstand. Overige gemeentelijke voorzieningen Daarnaast benoemen we de inkomensvoorzieningen voor kosten op andere leefgebieden, die mogelijk voor mensen met een beperking en een laag inkomen (tussen de 100% en 112% van het sociaal minimum) relevant kunnen zijn. Bijzondere bijstand Als door bijzondere omstandigheden het inkomen niet toereikend is om bepaalde noodzakelijke uitgaven te doen, kan de gemeente besluiten om hiervoor bijzondere bijstand te verstrekken. Hierbij wordt wel rekening gehouden met de draagkracht van mensen om zelf bij te dragen in deze kosten. In de beleidsregels bijzondere bijstand van de ISD is een vergoedingsmogelijkheid opgenomen voor de eigen bijdrage begeleiding AWBZ. Categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken, ouderen en gehandicapten Dit betreft een categoriale vergoedingsregeling van maximaal 80,- voor chronisch zieken, ouderen en gehandicapten. De bijdrage wordt verleend ongeacht het vermogen van betrokkene. Er geldt een inkomensgrens van 110%. Deze regeling is bedoeld voor indirecte (verborgen) kosten als gevolg van medische of sociaal-medische omstandigheden. Hieronder wordt overigens niet verstaan de eigen bijdrage AWBZ. Categoriale bijzondere bijstand zorgverzekering Huishoudens met een laag inkomen kunnen deelnemen aan een collectieve verzekering tegen ziektekosten. Ze krijgen dan een korting op de basisverzekering en de aanvullende verzekering evenals een uitbreiding van het pakket. Langdurigheidstoeslag De langdurigheidstoeslag is een toeslag voor mensen (< 65 jaar) die tenminste 4 jaar afhankelijk zijn van een inkomen op het sociaal minimum. Voor een tweeoudergezin bedraagt de toeslag ongeveer 500,-. Kwijtschelding heffingen en belastingen Mensen met een laag inkomen kunnen in aanmerking komen voor 75% kwijtschelding van heffingen en belastingen voor afvalstoffen, riool en hondenbelasting. Daarnaast behandelt de gemeente Heusden ook de kwijtschelding voor Waterschap Aa en Maas. Het betreft daarbij om kwijtschelding van maximaal 50% van de verontreinigingsheffing en van de ingezetenenomslag. Heusdenpas Een regeling voor huishoudens tot 112% van de voor hen geldende bijstandsnorm waarbij men jaarlijks aanspraak maken op maximaal 100,- per gezinslid voor lidmaatschap van een sportclub, vrije tijd, krantenabonnementen enz. Daarnaast is het mogelijk om op vertoon van de pas korting te krijgen bij verschillende voorzieningen zoals de Voorste Vennen, losse kaartjes bij het zwembad e.d. De vraag of de Heusdenpas kan worden ingezet voor de

5 financiering van de eigen bijdrage kan nader worden onderzocht, wanneer de bijzondere bijstand geen voldoende oplossing biedt. Tot slot De rijksoverheid heeft in het regeerakkoord opgenomen dat de functie begeleiding zoals hierboven beschreven, wordt overgeheveld naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Vanaf dat moment is de gemeentelijke overheid verantwoordelijk voor de uitvoering van deze functie. Per 2013 vallen alle nieuwe klanten onder de verantwoordelijkheid van de gemeente; vanaf 2014 ook de bestaande klanten. We zijn met de voorbereidingen op deze nieuwe taak gestart. In het nieuwe beleidskader Wmo dat u volgens planning aan het eind van dit jaar wordt voorgelegd, zult u over deze ontwikkeling nader worden geïnformeerd.

6