Tussenkomsten CD&V gemeenteraad van

Transcriptie

1 Tussenkomsten CD&V gemeenteraad van Punt 2 : Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Lochristi en stad Lokeren voor het gezamenlijk gebruik van het recyclagepark in eigendom van de gemeente Lochristi Dirk Van Nieuwerburgh CD&V keurt dit punt goed. Wij beschikken inderdaad over een modern recyclagepark met een capaciteit voor inwoners. Het is niet meer dan logisch dat dit zo veel mogelijk benut wordt. De regeling met Lokeren ivm financiële tussenkomst lijkt ons billijk, te meer omdat niet alleen een vergoeding voor de exploitatie zal betaald worden, maar ook voor de investering. Het gemeentebestuur heeft al op een persmededeling gedaan in verband hiermee. Ook in Lo Info staat dit vooraan al vermeld. Het stoort ons mateloos dat dit gebeurt vooraleer de gemeenteraad, die toch de enige bevoegdheid heeft om deze overeenkomst goed te keuren, dit ook daadwerkelijk gedaan heeft. Als men dit omwille van timing, toch dan wil meedelen, moet dit tenminste ten voorwaardelijke titel gebeuren, zijnde goedkeuring door de gemeenteraad op Punt 11 : Hernieuwen belastingsreglementen : Steven Schoonjans CD&V zal hier A,B,C,E,F,G,H en J goedkeuren, maar stemt TEGEN op D en I. D/ De kohierbelasting op inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen kunnen wij net zoals op de gemeenteraad van december 2011 niet goedkeuren. Toen werden enkele haalbare voorstellen vanuit CD&V niet weerhouden, die niet indruisten tegen de richtlijnen van OVAM zoals : * hol glas ook toevoegen aan de gratis fracties of op zijn minst een glasbol voorzien voor de weegbrug of ingang van het recyclagepark, * om sluikstorten van asbesthoudende stoffen tegen te gaan, vonden wij dat deze fractie ook tot minstens 200 kg gratis moest kunnen worden afgeleverd worden in het recyclagepark, * tenslotte hadden wij in ons verkiezingsprogramma het aantal gratis (recycleerbaar en nietrecycleerbaar) afval vooral i.f.v. groenafval willen opdrijven tot 700 kg, eveneens om sluikstorten hiervan op braakliggende terreinen, pleintjes en in de bermen van veldwegels zoveel mogelijk tegen te gaan. Ook met deze wijzigingen konden wij ongetwijfeld nog meer een toonvoorbeeld zijn voor de andere recyclageparken i.s.m. IDM. I/ Ook de Algemene Milieubelasting kunnen wij niet goedkeuren omwille van ons herhaaldelijk toegevoegd punt (GR 26 april 2010) m.b.t. volledige vrijstelling van milieubelasting voor chronische incontinentiepatiënten en nierpatiënten met buikvliesspoeling dat niet is weerhouden door het toenmalig College. CD&V wil dit punt niet loslaten, tenzij er andere compensaties specifiek voor het meergewicht aan restafval t.g.v. dit incontinentiemateriaal komen.

2 Punt 14 : Goedkeuring meerjarenplanning OCMW : Steven Schoonjans Overeenkomstig ons stemgedrag in de OCMW-raad, zullen wij deze meerjarenplanning ook hier goedkeuren in de eerste plaats omdat zij getuigt van een langetermijnvisie in dewelke wij ons sterk kunnen vinden, maar evenzeer omdat deze mede tot stand is gekomen door op een constructieve wijze overleg te plegen in de OCMW-raad en het BCSD, waarvan wij deel uitmaken. Uiteraard zijn er altijd een aantal aandachtspunten en bezorgdheden te formuleren, zoals : * het samenwerkingsverband met Lokeren, Moerbeke, Wachtebeke en Zele rond het aanbieden van rolstoelvervoer, dat van heel nabij zal moeten opgevolgd en geëvalueerd worden, maar wat wij alle voordeel van de twijfel willen geven, * het verbreden van het aanbod aan woningen van onze woondienst door het optrekken van de maximale huurprijs die het OCMW moet betalen (momenteel 650 ), * het niet langer uitstellen van enkele kleinere investeringen ten bate van het welbehagen van bewoners en personeel van het WZC zoals hometrainers voor bewoners, nieuwe kleedkastjes voor het personeel Zoals reeds eerder verwoord op de OCMW-raad is CD&V verder bereid heel constructief mee te werken aan de verdere uitbouw van deze meerjarenplanning, die wij goedkeuren. Punt 17 : BBC meerjarenplanning : goedkeuring Dirk Van Nieuwerburgh Het invoeren van BBC is voor de beleidsploeg én de administratie een enorme opdracht geweest, waar wij onze waardering voor uitdrukken. Anderzijds maakt deze nieuwe manier van beleidsvoorstelling het niet gemakkelijk om vergelijkingen te maken met de voorgaande jaren. Een positief punt van BBC is het feit dat er een duidelijke keuze gemaakt moet worden ivm prioritaire beleidsdoelstellingen, waardoor de beleidsploeg open en bloot zijn kaarten op tafel moet leggen voor de komende 6 jaar. Anderzijds werd ook duidelijk dat deze prioritaire beleidsdoelstellingen maar een 6,8 % vertegenwoordigen van het exploitatiebudget van de gemeente, maar wel duidelijker in de investeringen terug te vinden zijn. Wij vinden het spijtig dat in de commissie vorige week te veel tijd gegaan is naar het opnieuw uitleggen van de systematiek van BBC en er daardoor bijna geen tijd overbleef om uitleg te krijgen over de keuzes die de Open VLD beleidsploeg gemaakt heeft voor de komende 6 jaar. Of was dit met voorbedachte rade? Aan de pers heeft de meerderheid wel een uitgebreide toelichting over hun meerjarenplan gegeven, die vorige week al op de website van Het Nieuwsblad te lezen was. In de commissie financiën vond de meerderheid het blijkbaar niet nodig om dit ook te doen! Dit maakt het voor ons niet gemakkelijker om het voorliggende beleidsplan te beoordelen. Bij de evaluatie van het voorstel van de meerderheid hebben wij ons natuurlijk laten leiden door ons verkiezingsprogramma van vorig jaar. Vooral op het vlak van het sociaal beleid (via het OCMW) vinden we een aantal positieve punten terug, waarbij vooral de aanpak voor de realisatie van het lokaal dienstencentrum ons tot tevredenheid stemt. In de OCMW-raad hebben we daarom ook het meerjarenplan mee goedgekeurd, zoals al door Steven toegelicht bij punt 14.

3 De meerderheid heeft maar liefst netto 31 miljoen euro voorzien voor investeringen voor de komende 6 jaar. Vooral 2016 en 2017 zullen tot grote investeringbedragen leiden. Dit leidt er enerzijds toe dat onze ruime financiële reserves van vandaag volledig aangesproken zullen worden en anderzijds Lochristi weer zal moeten lenen. Dit laatste is geen schande, maar een noodzaak als men wil investeren in de gemeente. Wel is er niets meer terug te vinden van het reservefonds. Is dit nog apart voorzien? In de prioritaire doelstellingen vinden we volgende netto investeringsbedragen terug : 10 miljoen euro voor gemeentelijk patrimonium 10 miljoen euro voor gescheiden rioleringen (inclusief nieuwe fietspaden en afkoppelingen op privaat domein) 3,2 miljoen euro voor verkeersveiligheid 1,7 miljoen euro voor fietspaden Sta mij toe om deze eens te overlopen en te voorzien van onze commentaar. Een enorme impact op het budget hebben natuurlijk de rioleringswerken in onze gemeente. We zijn verheugd dat het Kapelleken en de Schoolstraat uiteindelijk al in 2016 en 2017 aangepakt worden zodat de wateroverlast, die de laatste jaren al verbeterde, eindelijk tot het verleden behoort. Anderzijds zien we dat Ruilare nu pas in 2019 voor uitvoering voorzien wordt (vorig jaar was dit nog in 2015, weliswaar gunningsdatum). Deze investeringsdossiers zijn zeer gevoelig aan verschuivingen in de tijd tgv het toekennen van subsidies (bijna altijd achteruit). Anderzijds bepalen ze zeer sterk het al dan niet bereiken van een positieve autofinancieringsmarge in Wij pleiten er dan ook voor om hier een actieve opvolging te doen zodat dossiers die onafhankelijk zijn van subsidies naar voor geschoven kunnen worden. Wij hebben begin dit jaar trouwens al gevraagd om regelmatig de stand van zaken van de rioleringsdossiers met hun impact op het budget te overlopen. Dit vragen we bij deze nog eens. De meerderheid wijst tot nog toe nadrukkelijk een verhoging van de BOT-bijdrage af, maar naar onze mening rechtvaardigt de hoge investeringskost en het feit dat de gemeente de afkoppeling op privé-domein bekostigt wel degelijk zo'n verhoging en laat dit daardoor ook toe op andere domeinen een ambitieuzer beleid te voeren. Naar onze mening zal Open VLD zijn standpunt dan ook niet kunnen aanhouden de komende 6 jaar. De keuze van de beleidsploeg voor investeringen in gemeentelijk patrimonium is verwacht, maar niet in overeenstemming met onze visie. Wij zien dit nu anders : 1. Ga voor de aankoop van de Pomerans naast de Lodejo en bouw op deze site een grote multifunctionele zaal voor cultuur, die in de kern van de gemeente gelegen is. In dit gebeouw kan bv een combinatie van jeugdhuis met fuifzaal voorzien worden. Dit is dan volledig in de kerngemeente gelegen en stimuleert zo ook de dynamiek in de dorpskom van Lochristi. 2. Bouw een functionele, maar sobere sporthal apart, bij voorkeur aan de Bosdreef naast de openlucht sportinfrastructuur, maar zeker in de kerngemeente Lochristi. 3. Beperk het dossier Uyttenhove tot een renovatie teneinde een evenementenhal te creëren, die ook voor grote eetfestijnen van verenigingen bruikbaar is. De meerderheid heeft hier trouwens al een stapje gezet door te verklaren dat men de scope van het project Uyttenhove wil verlagen (wat trouwens in het gereduceerde budget zichtbaar is).

4 Verder missen we hier concrete voorstellen over de site oud gemeentehuis Beervelde (wel een masterplan in 2014, maar niets voorzien in de jaren daarna?), pastorie Zeveneken en Lochristi. De renovatie van het oud gemeentehuis in Lochristi is ook verdwenen. 3,2 miljoen wordt over 6 jaar besteed aan verkeersveiligheid, ook voor ons een zeer belangrijk beleidsdomein. Grote bedragen worden voorzien voor een voetpad in Burg. Vermeulenlaan, voetpaden in Graslaan, Bijlokelaan en Boekweitlaan en verkeersremmende maatregelen. Wij vragen ons af of deze doelstellingen niet realiseerbaar zijn met kleinere investeringsbedragen (bv door kleinere aanpassingen ipv volledige heraanleg). Het voetpad in de Burg Vermeulenlaan is trouwens al euro meer begroot dan vorig jaar! De gemeente blijft wel aandringen bij AWV voor een veiliger N70 tussen Lochristi en de R4. We hopen dat dit wat intensiever zal gebeuren dan de laatste jaren. Voor fietspaden vinden wij 1,7 miljoen euro dan weer een te beperkt bedrag. Enkel in de Pauwstraat zal de gemeente een nieuwe fietspad voorzien op 6 jaar tijd (is het nu in 2015 of in 2018?). Het fietspad in de Verleydonckstraat is nergens meer te vinden, niets is nog voorzien voor verharden van voetwegen. We denken hierbij aan voetweg van Kloosterstraat naar Magretstraat, verbinding Koedreef - Dam, voetweg Oude-Hijftestraat-Kon Albertlaan. We moeten al tevreden zijn dat er een goedkeuring van het tragenwegenplan komt in Uit dit beleidsplan blijkt alvast niet dat men met dit plan ook iets gaat doen. Positieve prioritaire doelstellingen zijn deze rond duurzaamheid en milieu-ondersteunende maatregelen. Hiervoor is niet veel geld voorzien, maar met beperkte middelen kan men op dit vlak ook al veel bereiken. Wij vinden te weinig initiatieven terug voor een leefbare gemeente. Versterken van groene rustpunten in de dorpskernen wordt niet als prioritair beschouwd. Enkel de realisatie van het Bonnebos (eindelijk) in Zeveneken gaat in deze richting. Met beperkte middelen moeten in Lochristi, Beervelde en Zaffelare ook zaken mogelijk zijn. Ondersteunen van lokale ondernemers is voor de Open VLD meerderheid geen prioritaire doelstelling. Een pijnpunt al jaren is de gelijke en consequente toepassing van de regels voor ruimtelijke ordening, wat geen geld kost. In onze gemeente wordt een loopje genomen met bv de regels voor reclameborden en vereiste parkeerplaatsen. Dit gemeentebestuur steekt al meer dan 6 jaar zijn kop in het zand en laat alles gebeuren. Een correcte toepassing creëert voor alle ondernemers en zeker voor de kleine ondernemers, tenminste een gelijke basis om hun job uit te oefenen. Het realiseren van het sociaal objectief ivm huur- en koopwoningen in Lochristi is een uitdaging voor onze gemeente. De meerderheid hecht hier echter blijkbaar geen groot belang aan, want er zijn geen prioritaire beleidsacties voorzien op dit vlak. Qua sport en ontspanning is het logisch om verder te bouwen op de zeer goede werking van de VZW Sportpromotie. Zo worden jong en oud ertoe aangezet om sportief en actief te blijven. We missen wel opnieuw visie ivm de site aan de Bosdreef. Pas in 2016 is een vage actie voorzien voor sportinfrastructuur aan de Bosdreef. Samenvattend vinden we dit maar een mager beleidsprgramma, wat enerzijds logisch is door de vele budgettaire beperkingen, maar anderzijds niet getuigt van een visie op lange termijn. De Open VLD meerderheid beweert altijd dat ze duidelijke keuzes maken, maar dit

5 vage beleidsprogramma maakt ons alleen maar duidelijk dat ze net geen keuzes willen maken en alle opties willen openhouden om mee te zeilen op de wind van het moment. Wij zullen ons onthouden op dit punt. CD&V zal de komende maanden de voorstellen van Open VLD verder evalueren en toetsen aan onze visie. Wij zullen dan ook met concrete voorstellen en ideeën naar buiten komen in Punt 18 : Budget gemeente Vaststelling Dirk Van Nieuwerburgh Vele commentaar werd al gegeven in het voorgaande punt. Ook voor het budget 2014 is het zeer moeilijk gebleken om in 2 weken tijd een goed zicht te krijgen. Daarom hebben we in de commissie financiën vorige week bv een overzicht gevraagd van de lijst met facultatieve uitgaven van vorig jaar en ook een overzicht op de klassieke manier van de uitgaven en inkomsten van onze gemeente. Ik wil wel nog eens ingaan op de investeringen voor volgend jaar. Voor 2014 zijn er 6,4 M voorzien voor investeringen. Op de commissie Financiën is gesteld dat dit 3,3 M zijn door beslissingen in 2014 en 3,1 M als gevolg van beslissingen in vorige jaren. Zelfs na vele malen nazien van het budget 2014 is dit voor ons onvoldoende duidelijk wat dit nu echt inhoudt. De prioritaire beleidsdomeinen zijn eenvoudig uit het eerste deel van het budget te halen. Voor de niet-prioritaire investeringen en deze van de vorige jaren is langs geen kanten duidelijk welke dit nu zijn. In de tabel B1 zien we een opdeling van het budget over de 5 beleidsdomeinen met opsplitsing telkens in prioritaire beleidsdoelstellingen en overig beleid. Wel is in het totaal dan weer geen opsplitsing tussen beide meer gemaakt. In tabellen B3 investeringsenveloppe zijn de investeringen nu over 11 domeinen verdeeld, waardoor het verband met tabel B1 ver te zoeken is. Tenslotte is er achteraan tabel TB3 investeringsverrichtingen per beleidsdomein, die met wat moeite gecorreleerd kan worden met tabel B1. Dit is allemaal heel onoverzichtelijk en bemoeilijkt ten zeerste de beoordeling van de cijfers. Deze zaken hadden uitvoerig aan bod moeten kunnen komen in de commissie. Wij vragen dan ook om een duidelijk overzicht te krijgen van de niet-prioritaire investeringen in 2014 en deze die dateren van de voorgaande jaren. Verder kunnen we niet geloven dat de gemeente effectief 3,3 M investeringen in 2014 gaat beslissen én uitvoeren. 1,8 miljoen hiervan heeft te maken met prioritaire beleidsdoelstellingen. Zoals al aangegeven in het vorige punt vragen wij ons sterk af waarom de aanleg van verkeersremmende elementen in 2014 bijna moet kosten en ook waarom met wil uitgeven alleen aan het voetpad in de Burg Vermeulenlaan. Dit moet toch goedkoper kunnen?? Zoals de actielijst voorgesteld is in het budget, is het voor vele punten niet duidelijk of we acties kunnen verwachten in 2014 hieromtrent aangezien het budget op 0 staat. Betekent dit dat voor alle punten tenminste voorbereidingen zullen starten/verder lopen? Vele acties in de prioritaire doelstellingen kunnen echter wel onze goedkeuring wegdragen, zoals bv. opmaken van masterplan gemeenteschool Centrum, verdere investering in smartborden, implementatie lokaal loket kinderopvang, uitbreiding/verhuis BKO Zeveneken,

6 onderzoek mogelijkheden windenergie (wat vroeger afgewezen werd door de meerderheid), masterplan patrimonium Beervelde, vernieuwing bijlokaal bolbaan, aanleg van loopomlopen, opmaak en goedkeuring tragewegenplan, ontwikkelen van een schoolrouteplan. Een voor ons niet onbelangrijk positief punt is de verhoging van het budget voor ontwikkelingssamenwerking naar 1 per inwoner, zijnde 22000! Een vergelijking met de facultatieve uitgaven van vorig jaar leverde enkele interessante vaststellingen op : de toelage aan de VZW sportpromotie werd verhoogd met euro De fuifsubsidies werden ook verhoogd met 3300 euro Comité speelplein- en tienerwerking krijgen nu euro ipv euro De toelagen voor investeringen in sportinfrastructuur dalen echter met 8900 euro Toelagen voor veiligheid van particuliere jeugdlokalen dalen ook van naar euro Vrienden van Willy en de Ambulancedienst van het Rode Kruis Lochristi krijgen voor het eerst steun (resp 500 en 750 euro), voor zo ver we dit kunnen vergelijken hebben Aangezien we op de commissie nog niet de benodigde informatie hadden, daarom nu de vraag om toelichting voor deze wijzigingen? De schepen van financiën gaf in de commissie nogmaals aan dat het schepencollege zich ook bewust geworden is van de impact van uitgaven in de gewone dienst. Dit wordt nu nog belangrijker aangezien het overschot op de exploitatiekosten vermeerderd met de intresten op leningen bepaalt welke leningslasten de gemeente zich kan veroorloven en alzo ook mee bepaalt hoeveel investeringen er kunnen gebeuren. Er werd gesproken over een beperking van de stijging van de werkingskosten en het aanduiden van een verantwoordelijke per budget. Wij herhalen nog eens dat we daarbij hopen dat de Open VLD meerderheid eerst in eigen boezem zal kijken en dus zelf de nodige discipline aan de dag zal leggen om allerlei kleine uitgaven te initiëren en zo de budgetten onder controle te houden. Dit is nergens terug te vinden in de prioritaire beleidsdoelstellingen. Naar onze mening is het efficiënter aanwenden van werkingsmiddelen in de huidige financiële ontwikkeling zeker een belangrijke beleidsdoelstelling. Wij zijn dan ook zeer geïnteresseerd om hierover ook feedback te krijgen in In lijn met ons stemgedrag over het meerjarenplan en omwille van de vele onduidelijkheden die hiervoor opgesomd werden ivm het budget van 2014 enerzijds en de hiervoor opgenoemde positieve elementen anderzijds, zal CD&V zich onthouden.