Gemeente Delft. Geachte leden van de raad, Ter informatie zenden wij u de nota LVVP investeringsagenda toe.

Transcriptie

1 Ruimte Advies Gemeente Delft De Torenhove Martinus Nijhofflaan ES Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Advies, Postbus 78, 2600 ME Delft Gemeenteraad van Delft Behandeld door David Polman dpolman@delft.n1 Internet n1 Telefoon Datum Ons kenmerk Uw brief van Onderwerp LVVP investeringsagenda Uw kenmerk Bijlage Geachte leden van de raad, Ter informatie zenden wij u de nota LVVP investeringsagenda toe. In 2005 is het LVVP vastgesteld, waarin het verkeersbeleid tot en met 2020 is bepaald. In de programmabegroting zijn nieuwe jaarschijven opgenomen ten behoeve van uitvoer van het LVVP en de SA (Strategische Agenda Mobiliteit). Deze nota geeft nader inzicht hoe invulling wordt gegeven aan dit beschikbaar gestelde budget. Gelet op de zekerheid van financiering beperkt de invulling zich tot en met jaarschijf In totaal gaat het voor de jaren om een bruto bedrag van ,-. ZoaIs opgenomen in de programmabegroting wordt uitgegaan van een bijdrage door derden van ,-. Dit betekent dat tot en met 2019 kan worden uitgegaan van een netto beschikbaar bedrag van ,-. Met de invulling is rekening gehouden met de prioriteiten zoals opgenomen in de Update LVVP 2011 en de Strategische Agenda Mobiliteit We gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geinformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, burgemeester dts., (IPA VF:11'4,rk TAN. Andft-2,ssen I.s.

2 Ruimte Advies Doorkiesnummers: Aan College Afschrift aan Nota Datum Ons kenmerk Opsteller David Polman Bijlage Onderwerp LVVP investeringsagenda Samenvatting In dit document wordt inzicht verschaft hoe invulling te geven aan de LVVP investeringsagenda voor de jaren Met deze invulling is rekening gehouden met de prioriteiten zoals opgenomen in de Update LVVP en de Strategische Agenda Mobiliteit. Aanleiding In de programmabegroting zijn nieuwe jaarschijven opgenomen ten behoeve van uitvoer van het LVVP en de SA (Strategische Agenda Mobiliteit). Gelet op de zekerheid van financiering beperkt de invulling zich tot en met jaarschijf In totaal gaat het voor de jaren om een bruto bedrag van ,- euro. Zoals opgenomen in de programmabegroting wordt uitgegaan van een bijdrage door derden van euro. Dit betekent dat tot en met 2019 kan worden uitgegaan van een netto beschikbaar bedrag van ,-. Dit document geeft inzicht hoe invulling wordt gegeven aan dit budget. Eerdere besluitvorming inclusief doelstellingen In 2005 is het Lokaal Verkeers en Vervoersplan vastgesteld waarmee het gemeentelijke mobiliteitsbeleid tot en met 2020 is bepaald. Dit LVVP vormt nog steeds de basis voor het huidige Delftse verkeers- en vervoerbeleid. In de Strategische agenda mobiliteit (2013) is vastgesteld welke nog te realiseren verkeersprojecten het meest bijdragen aan de versterking van de Stad van Kennis en Innovatie. Het LVVP richt zich op alle vervoerswijzen en bevat een lijst met infrastructuurprojecten die tot doel hebben de stad in de toekomst duurzaam bereikbaar te houden. Gedacht kan worden aan maatregelen die zorgen voor voldoende wegcapaciteit, goed OV, goede ontsluitingsstructuur en goede microbereikbaarheid. Update LVVP In 2011 is de Update LVVP verschenen. Belangrijkste aanleiding voor de update waren de beperktere financiële middelen waardoor niet alle LVVPprojecten volgens planning konden worden uitgevoerd. Er heeft een her

3 prioritering plaatsgevonden, waarbij hoofdzakelijk is ingezet op maatregelen ten behoeve van de nieuwe hoofdontsluitingsstructuur voor TU-noord, conform de voorstellen uit de MER. Strategische Agenda Mobiliteit In 2013 is de Strategische Agenda Mobiliteit vastgesteld. In deze SA zijn projecten opgenomen die de kwaliteit van de stad verder uitbouwen. Naast een goede en duurzame mobiliteit wordt meer ingezet op het versterken van de Stad van Kennis en Innovatie. Binnen de TIC is een variatie aan functies mogelijk die bijdragen aan de kenniseconomie. Op de ene locatie binnen TIC kan het langzame verkeer de prioriteit hebben, terwijl op andere locaties vanuit de bedrijvigheid aldaar gemotoriseerd verkeer een belangrijkere functie heeft. De tevredenheid van de Delftenaar over autobereikbaarheid is afgelopen jaren minder dan over de andere vervoerwijzen. De vele werkzaamheden in de stad zijn daarop van invloed. Naar verwachting zullen de geplande aanpassing van bewegwijzering, maatregelen in TU noord gebied, de verbinding via de Reinier de Graafweg naar de A4 en de aanpak van het kruispunt Foreestweg-Beatrixlaan daar verbetering in aanbrengen. De fiets kent in Delft al een zeer serieuze positie. Door de dichtheid van de stad, vele studenten en goede basisfietsvoorzieningen gaat 52 % van de verplaatsingen binnen delft op de fiets en richting de binnenstad zelfs 61%. Deze positie is belangrijk voor zowel de leefbaarheid als de bereikbaarheid van de stad. In de SA wordt zowel aandacht gevraagd voor het verbeteren van de fietsparkeerlocaties bij bestemmingslocaties (Station en Binnenstad) als het verbeteren van de fietsverbindingen. Betere herkenbare en kwalitatief hoogwaardiger verbindingen ( snelfietsroute ) zijn gewenst en directere routes zijn noodzakelijk. Op ontsluitende wegen is de opgave deze zodanig vorm te geven dat ze bijdragen leveren aan een goede bereikbaarheid, aan de verkeersveiligheid, en aan een goede leefomgeving. In de Strategische Agenda wordt daarnaast extra aandacht gevraagd voor microbereikbaarheid. Op de belangrijke voetgangersrelaties zijn prettige looproutes nodig voor voetgangers. Naast bereikbaarheidsvoordelen en een prettigere leefomgeving, kan investeren in de voetgangers een extra impuls geven aan het toerisme en de lokale economie. Inzetten op openbaar vervoer is een belangrijk instrument om de gestelde doelen te behalen. Delft is goed aangesloten op het spoorwegennet en regionale net. Met het PHS kan de kwaliteit van het OV aanzienlijk worden verbeterd. Ook het regionale OV kan worden verbetert door in te zetten op een hoogwaardige oost-westverbinding (lijnvoering 37). Om de stad bereikbaar en leefbaar te houden dient ook ingezet te worden op duurzame mobiliteit. Vanuit het klimaatplan zijn duurzaamheidsdoelstellingen opgenomen zoals reductie CO2. Om deze 2/7

4 doelstellingen te kunnen halen dient ook ingezet te worden op duurzame mobiliteit. Wat gaan we doen en wat kost het? Met de invulling van de toekomstige jaarschijven wordt rekening gehouden met de bovenstaande prioriteiten zoals opgenomen in de Update LVVP en de Strategische Agenda mobiliteit. Het college gaat het volgende maatregelenpakket ten uitvoer brengen: Maatregelen LVVP-investeringsagenda Programma Impuls TIC Delft Verbeteren bereikbaarheid en versterken fietsstructuur Maatregelen De LVVP-bijdrage is bestemd voor de aanlegkosten en de ambtelijke voorbereidingsuren. In veel gevallen zijn de totale projectkosten hoger dan de bijdrage uit het LVVP. De resterende kosten zullen gedragen worden door derden, meestal MRDH. Diverse projecten zijn gekoppeld aan rioleringswerkzaamheden. In dergelijke gevallen is er een (aanvullende) financiering vanuit beheer opgevoerd. Bijlagen In bijlage 1 is een nadere toelichting te vinden op het voorgestelde maatregelenpakket ten behoeve van uitvoer van het LVVP investeringsagenda Voorstel reservering LVVP 1 Knelpunten Jaffalaan Snelfietsroute Schipluiden-Delft-Pijnacker-Zoetermeer Vrijliggend fietspad Schieweg Verbeteren verkeersstructuur 4 Erftoegangsweginrichting Julianalaan westzijde Kwaliteitsverbetering 5 Autoluwe inrichting Julianalaan midden (afronding) Microbereikbaarheid 6 ntb Verbeteren verkeersstructuur/ 7 Verbeteren verkeersafwikkeling Ikea verkeersafwikkeling 8 Onderzoek afwikkelknelpunten N470 - Kruithuisweg Duurzaam Veilig inrichten 9 Herinrichting Brasserskade Voorbereiding LVVP 2020 ev Bewegwijzering 11 Actualiseren bewegwijzering OV Voorbereiding toekomstige Verbeteren haltevoorzieningen en lijnvoering doorstromingsmaatregelen Halteverplaatsing tramhalte Martinus Nijhofflaan Duurzame mobiliteit 14 Divers /7

5 Bijlage 1 Toelichting maatregelenpakket LVVP investeringsagenda Verbeteren bereikbaarheid TIC Delft: Aanpak knelpunt Jaffalaan Door de grote stroom fietsers die tijdens spits de Jaffalaan doorkruisen is de doorgang voor gemotoriseerd verkeer beperkt. De gemeente is momenteel in gesprek met de TU om de bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer te verbeteren. Bij de oplossingsrichting moet gedacht worden aan maatregelen die de fietser verleidt een andere route te fietsen. Bij maatregelen kan gedacht worden aan alternatieve aantrekkelijkere fietsverbindingen zoals een extra fietsverbinding tussen Mekelpark en de Rotterdamseweg. 2. Verbeteren bereikbaarheid TIC Delft: Snelfietsroute Het Rijksprogramma Beter Benutten Vervolg richt zich op het beperken van reistijdverliesuren van het autoverkeer tijdens de spits. Een van de maatregelen is het versterken van de fietsroutestructuur door het realiseren van snelfietsroutes vanuit de woonkernen buiten Delft richting TIC Delft. Met het verleiden tot fietsen wordt meer ruimte geboden voor het noodzakelijk autoverkeer. Figuur 1 Verkenning mogelijke snelfietsroutes Op snelfietsroutes wordt gestreefd een fietsinfrastructuur te realiseren waar zo snel, comfortabel en veilig mogelijk van A naar B gefietst kan worden. In opdracht van MRDH wordt momenteel de MKBA s doorberekend van diverse routes. De route naar TIC Delft laat met 1,34 een positieve B/K verhouding zien. Tot en met 2017 is er vanuit BBV voor 45% subsidie mogelijk voor maatregelen op de snelfietsroutes. Aanvullende subsidies worden momenteel verkend. Naast subsidies door derden wordt een eigen bijdrage verwacht. Door een reservering van euro op te nemen ontstaat ruimte om invulling te geven aan diverse nog nader te bepalen maatregelen. Gedacht kan worden aan verbreding fietspaden, realisatie fietsstraten en aanpassingen kruisingen ten behoeve van verbetering doorstroming en veiligheid voor fietsers. 4/7

6 3. Vrijliggend fietspad Schieweg De Schieweg is, als onderdeel van het hoofdfietsnetwerk, een belangrijke verbindingsroute voor fietsers tussen Delft en Schiedam. De Schieweg noord (tussen Engelsestraat en Kruithuisweg) kan momenteel echter niet als veilige en prettige fietsroute worden bestempeld. De ruimte voor de fiets is met smalle fietsstroken beperkt en het gemotoriseerde verkeer rijdt relatief hard en bestaat uit veel vrachtverkeer. Door op deze verbinding een vrijliggend fietspad te faciliteren kan een veilige fietsroute ontstaan. Voorwaarde voor dit project is dat er een oplossing wordt gevonden voor de knelpunten met het vrachtwagenparkeren en het overslagstation op de Schieweg. Indien op termijn de Gelatinebrug zal worden gerealiseerd ontstaat er een directe fietsverbinding tussen de TU en Delft-Zuid wat een impuls zal geven voor TIC Delft. Noodzakelijke maatregel is om deze route veilig in te richten. Met een vrijliggend fietspad op de Schieweg wordt hier in grote mate reeds in voorzien. Met deze maatregel wordt naast het verbeteren van de verkeersveiligheid, en het op termijn een impuls geven voor TIC Delft, invulling gegeven aan de ambities uit de Ruimtelijke Structuurvisie onder het thema Stad aan de Schie. De verbinding stad met het buitengebied wordt versterkt km/u inrichting Julianalaan westzijde De ontsluitingsfunctie van de Julianalaan-west is, met de nieuwe ontsluitingsstructuur via de Jaffalaan en het Zuidplantsoen, komen te vervallen. Om deze woonstraat een wenselijke verblijfsfunctie te kunnen geven, is aanpassing naar een Duurzaam Veilige inrichting noodzakelijk. Met beperkte aanpassingen en met koppeling rioleringswerkzaamheden kan dit worden bewerkstelligd, waarbij de meerkosten beperkt blijven. 5. Kwaliteitsverbetering Julianalaan midden Met de nieuwe ontsluitingsstructuur komt de functie van Julianalaan midden als doorgaande route te vervallen. Vanuit kwaliteitsoogpunt van de openbare ruimte is een autoluwe inrichting / parkinrichting gewenst. Deze maatregel betreft een afronding van de nieuwe ontsluitingsstructuur in TU noord. Bij derden zal om cofinanciering gezocht worden. 6. Microbereikbaarheid Met dit gereserveerde budget ontstaat ruimte om de aanlooproutes en voetgangersrelaties zoals weergegeven in de Strategische Agenda te versterken. Focus hierbij ligt op aanpak van concrete knelpunten (onder andere voortvloeiend uit de gehouden stadsschouw Binnenstad) die zich voordoen op deze routes. Hierbij zal aansluiting gevonden worden bij de nota binnenstad Vitaal & Gastvrij (versterken aanlooproutes). De exacte maatregelen moeten nog bepaald worden. Gedacht kan worden aan herprofilering van straten en oplossingen met betrekking tot de conflicterende (geparkeerde) fietser. 7. Verkeersafwikkeling Ikea Woonwinkel Ikea levert extreme pieken op ten aanzien van de autointensiteit. Door de directe ligging aan de A13 (afrit Delft centrum) hebben deze pieken gevolgen voor de bereikbaarheid van het gebied dat 5/7

7 door de afrit wordt ontsloten. Op momenten dat de intensiteiten zorgen voor opstopping en problemen op de A13, wordt soms vanuit veiligheidsoverwegingen de afrit afgesloten. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de bereikbaarheid van Ikea maar ook van Delft. De korte termijnmaatregelen zijn onlangs uitgevoerd en de effecten worden momenteel gemonitord. Wanneer deze maatregelen onvoldoende effect sorteren, zou het realiseren van dynamische rijstrookindeling op de afrit vanuit Den Haag een oplossing kunnen bieden. Hiervoor is een budgetreservering opgenomen. Dit project valt onder het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg waarmee cofinanciering van het Rijk mogelijk is. Ook wordt een bijdrage van Ikea gevraagd. 8. Onderzoek afwikkelknelpunten N470 - Kruithuisweg Eén van de Delft overstijgende projecten zijn maatregelen ter verbetering van de afwikkeling op de N470. Deze is niet optimaal en met de openstelling van de A4 zal deze verslechteren. In geval van congestie op de A13 of A4, zal de uitwisseling via de N470 groter worden. De capaciteit van de N470 is hierop niet berekend. Maatregelen betreffen onder andere het ongelijkvloers maken van de kruisingen met de Voorhofdreef en Buitenhofdreef en de capaciteit uitbreiden van de kruising met de Schieweg. Dergelijke maatregelen gaan de lokale financieringsmogelijkheden te boven en hebben een regionale betekenis. Met het gereserveerde budget kan in de jaren een lobby worden opgestart en is er vanuit de gemeente ruimte voor onderzoek naar doorstromingsmaatregelen. 9. Herinrichting Brasserskade In 2017 zijn grootschalige rioleringswerkzaamheden gepland op de Brasserskade (Indische Buurt). Het huidige 50 km/u regime en de daarbij horende inrichting komt niet overeen met het gebruik en het wegencategoriseringsplan zoals opgenomen in het LVVP. Met beperkte meerkosten kan de straat als erftoegangsweg (30km/u) worden heringericht. 10. Voorbereiding LVVP projecten 2020 ev. Ook voor nieuwe toekomstige LVVP projecten vanaf 2020 is budget nodig voor ambtelijke voorbereiding. Onderdeel van die voorbereiding is een lobbytraject bij derden opstarten. Met deze post kan hieraan invulling gegeven worden. 11. Bewegwijzering Het beschikbare budget om volledig uitvoering te kunnen geven aan de nota bewegwijzering en bebording blijkt niet toereikend genoeg. Bij offerte aanvraag bleken de kosten hoger uit te vallen dan de globale raming. Met het gereserveerde budget vanuit LVVP kan verder invulling gegeven worden aan de nota bewegwijzering en bebording. 12. Verbeteren haltevoorzieningen en doorstromingsmaatregelen lijnvoering 37 Delft streeft een hoogwaardige oostwestverbinding voor het OV na. In de voorbereiding hiernaar toe is budget opgenomen voor diverse maatregelen. 6/7

8 Gedacht kan worden doorstromingsmaatregelen en hoogwaardige / extra haltevoorzieningen. 13. Halteverplaatsing tramhalte Martinus Nijhofflaan Als onderdeel van de herontwikkeling Poptahof dient de tramhalte op de Martinus Nijhofflaan verplaatst te worden in oostelijke richting. Met deze maatregel krijgt de halte een betere ligging ten opzichte van de winkelvoorzieningen. Ook komt de halte beter te liggen tussen de andere haltes en wordt de wijk beter bediend. Separaat hieraan zal tramlijn 19 voorzien worden van breed materiaal. Gestreefd wordt om de hieraan voorziene werkzaamheden met elkaar te koppelen zodat de daadwerkelijke kosten lager uitvallen. 14. Duurzame mobiliteit Primair moeten de maatregelen bekostigd worden door het klimaatplan en door externe partijen. De beschikbare budgetten zijn echter niet toereikend om de doelstellingen te behalen. De ontwikkelingen op dit gebied gaan snel, er is dus nu niet exact aan te geven waar het budget aan besteed wordt. Voorbeelden van maatregelen om mobiliteit te verduurzamen zijn: - Smart data toepassingen Data gebruiken om bereikbaarheid te verbeteren, verkeer te beïnvloeden, te sturen en netwerken te verbeteren. Auto s sturen over de gewenste routes (minder drukke routes en minder belastende routes voor luchtkwaliteit) naar vrije parkeerplaatsen in de parkeergarages en data gebruiken voor dynamische tarieven in de parkeergarages. Komende tijd zullen technologische ontwikkelingen het verkeer en vervoer drastisch veranderen, denk bijvoorbeeld aan slimmere navigatie met gebruik van meer data of aan zelfrijdende vervoersmiddelen. Dergelijke toepassingen moeten met (open) data (en wellicht kleine infrastructurele maatregelen) mogelijk gemaakt worden en gestimuleerd worden. Gemeentelijke data moet ontsloten worden voor open gebruik; - Delft als living lab voor duurzame mobiliteitsinitiatieven Samen met onderwijsinstellingen en marktpartijen vernieuwende mobiliteitsconcepten in en voor Delft ontwikkelen en realiseren. Voorbeelden van deze initiatieven zijn: zelfrijdend vervoer tussen Delft Zuid en de TU Campus; elektrisch vervoer voor toeristen in de binnenstad (onder meer pendel binnenstad - touringcarparkeerlocatie); last mile ketenmobiliteit; ontsluiten ketenmobiliteit met 1 ticket voor meerdere vervoersvormen Maatregelen ter verduurzaming van mobiliteit kunnen de komende jaren mogelijk deels gefinancierd worden met regionale, nationale en/of Europese subsidiemogelijkheden. Hier wordt actief op gestuurd. David Polman 7/7