Lijst van afspraken en aandachtspunten

Transcriptie

1 Klankbordgroep Leidse Ring Noord Tracédeel Oude Spoorbaan Lijst van afspraken en aandachtspunten Datum woensdag 30 maart 2016 Tijd uur Locatie gemeentehuis Leiderdorp Aanwezig Stichting Wijkbelang Ringweg Oost: Andreas van der Burgh, Eelco Hoogvorst Driegatenbrug: Ajold Muntinghe, Jaap de Leeuw, Wim Witte, Robert van Son Buitenhof: Marja van Loenen, Chris Wijsman, Eric Majoie, Lex de Jonge, Rob van der Kruk Leyhof: Marjoke Zuidervaart, Paola van Haasteren, Richard van der Meer Kees Wassenaar, wethouder verkeer gemeente Leiderdorp Harry Devilee, projectmanager, gemeente Leiden Joke Boot, coördinator cluster Ruimte, gemeente Leiderdorp Denijs van Roijen, beleidsmedewerker verkeer, gemeente Leiderdorp Marjo Jansen, communicatieadviseur, gemeente Leiderdorp Bijlage: Presentatie 30 maart 2016 Ingekomen stukken Lijst van afspraken en aandachtspunten klankbordgroep Leidse Ring Noord Oude Spoorbaan 19 januari 2016 (aangepaste versie) Terugkoppeling tracédeel Oude Spoorbaan 8 februari 2016 (aangepaste versie) Opmerkingen leden Buitenhof en Leyhof op concept Terugkoppeling (mail van 29 februari 2016 van Richard van der Meer) Reactie projectorganisatie op opmerkingen leden Leyhof en Buitenhof (mail van 19 maart van Joke Boot) Opmerkingen leden Driegatenbrug op concept Terugkoppeling en verslag 19 januari 2016 (mail van 24 februari 2016 van Eelco Hoogvorst) Reactie projectorganisatie op opmerkingen leden Driegatenbrug (mail van 23 maart 2016 van Joke Boot) Nagekomen stukken Aanvulling n.a.v. klankbordgroepbijeenkomst LRN van woensdag 30 maart jl. van leden Buitenhof en Leyhof (mail 2 april 2016 van Richard van der Meer) Reactie op aanvulling (mail van 22 april 2016 van Joke Boot) Afspraken en aandachtpunten 1. Terugkoppeling tracédeel Oude Spoorbaan 8 februari 2016 De concept Terugkoppeling is aangepast naar aanleiding van de opmerkingen van de klankbordgroep. De projectorganisatie heeft de leden van Driegatenbrug en de leden Buitenhof/Leyhof reeds per toegelicht welke van hun opmerkingen wel of niet en waarom zijn overgenomen (zie ingekomen stukken). De reactie wordt kort samengevat. Ook licht de projectorganisatie het standpunt van de ondernemers Baanderij toe: De ondernemers kunnen zich vinden in de concept voorkeursuitwerking van LRN. Wel maken zij zich wel zorgen over de bereikbaarheid van de Baanderij als de bypass vervalt. De bypass mag alleen vervallen als de functie daarvan wordt opgenomen in het kruispunt 1

2 Engelendaal/Oude Spoorbaan, en als de kruispunten van Engelendaal met de Oude Spoorbaan en de Rietschans voldoende capaciteit hebben. De projectorganisatie gaat de effecten op de bereikbaarheid van de Baanderij monitoren. Mocht blijken dat de capaciteit van de kruispunten onvoldoende is, dan wordt de busbaan als 2 e rijbaan ingezet. Naar aanleiding van de aangepaste terugkoppeling zijn de volgende zaken uitgewisseld. Geluidsvoorziening Driegatenbrug De projectorganisatie wil zich inspannen voor een zo lang mogelijke geluidsvoorziening bij Driegatenbrug, zoals de leden wensen. Na het kaderbesluit bepaalt ze afmeting, vorm en materiaalkeuze. Dat gebeurt in nauw overleg met de klankbordgroep én met de andere bewoners van Driegatenbrug omdat het ook hen raakt. Wat gebeurt er als een paar bewoners geen lengte tot de Dwarswatering willen? Daarvoor moeten dan wel zeer goede redenen zijn. Wie hakt de knoop door als we er niet uit komen? De gemeenteraad Dove gevels Om te kunnen vaststellen of bouwlagen 3 en 4 van de boogwoningen als dove gevel kunnen worden beschouwd, zijn geluidsmetingen uitgevoerd. De uitkomsten van het onderzoek zijn nog niet bekend. Ze worden nog met de leden uit Driegatenbrug gedeeld. Handhaving De klankbordgroep verbaast zich erover dat de politie niet wil handhaven bij een snelheid van 50 km/u op de Oude Spoorbaan. De projectorganisatie licht toe dat de politie alleen controles uitvoert als de verkeersveiligheid in het geding is. Bovendien moeten weginrichting en maximumsnelheid op elkaar afgestemd zijn. De projectorganisatie zet daarom allereerst in op een juist wegontwerp. Indien dit niet voldoende is en verkeer toch harder rijdt, dan is er een grotere kans van slagen dat de politie gaat handhaven. De klankbordgroep raadt de gemeente aan nog een mobiel smiley-apparaat te kopen en deze permanent te plaatsen, want die blijken effectief. De projectorganisatie plaatst hierbij de kanttekening dat de effectiviteit van korte duur is en niet permanent; na verloop van tijd treedt gewenning op en reageert de automobilist er niet meer op. Ze zal de suggestie bekijken. Op verzoek van de klankbordgroep hangt de gemeente binnenkort een smiley op ter hoogte van Driegatenbrug en daarna ter hoogte van het laatste deel van Leyhof. 50/80 km De leden uit Buitenhof en Leyhof vinden dat de projectorganisatie steeds nieuwe doelen, criteria en argumenten aanvoert om 50 km/u op de Oude Spoorbaan af te wijzen. De projectorganisatie licht toe dat hiervan geen sprake is: Vertrekpunt voor het project Leidse Ring Noord is de door de raden vastgestelde Oplossing LAB071. Die oplossing kwam tot stand na een verkenning van maatregelen(pakketten) en is getoetst aan criteria van leefbaarheid en bereikbaarheid. Deze criteria zijn afgeleid van de verkeerskundige opgave die de ruimtelijke en economische ambities van de Leidse agglomeratie moet realiseren. Ambities, opgave en criteria zijn voorafgaand vastgelegd in het door de raden vastgestelde Ambitiedocument. De leden gingen ervan uit dat het vooral om een betere bereikbaarheid en betere doorstroming gaat. Ook als criteria voor een betere leefbaarheid meespelen, vinden de leden 2

3 de argumenten van de projectorganisatie nog steeds weinig steekhoudend en overtuigend, en zelfs misleidend: De verkeersintensiteiten in de spits zijn het meest bepalend voor de effectiviteit. Verbreding en de ongelijkvloerse kruising leveren de grootste bijdrage aan vermindering van oponthoud tijdens de spits, en niet de snelheid. Verhoging van de snelheid naar 80 km/u heeft een beperkt en zelfs een negatief effect op de verkeersintensiteiten tijdens de spits. Reactie projectorganisatie: De spits is niet de enige periode die relevant is voor de totale afweging. Ook de rest van de dag weegt mee. Voor de leefbaarheid zijn etmaalintensiteiten belangrijker. Bij 80 km/u op de Oude Spoorbaan rijden er per minuut 2 auto s meer over de Oude Spoorbaan tegen 1 auto minder op Engelendaal. Ook wordt bij 80 km/u meer opgetrokken en is de emissie op de Oude Spoorbaan dus groter. Hoe kan de projectorganisatie dan volhouden dat 80 km/u voldoet aan het toetsingscriterium minder gehinderden luchtkwaliteit? Dat geldt ook voor de geluidsbelasting. Reactie projectorganisatie: De maatregelen voor LRN zijn als samenhangend geheel getoetst op hun effect voor de regio, aan de hand van de gestelde criteria. Dat is een ander perspectief dan dat van de klankbordgroep. Er is niet gekeken naar een stukje van het tracé (Leiderdorp) en één aspect (80 km) maar naar de effecten voor het gehele tracé. Zo beschouwd laat de oplossing een afname laat zien van het aantal gehinderden luchtkwaliteit binnen de agglomeratie. De verbetering van de leefbaarheid voor de omwonenden van Engelendaal en Persant Snoepweg is ook van belang. Minder overbelaste sluipwegen is een toetsingscriterium, maar uit geen enkel rapport blijkt dat het sluipverkeer afneemt. Reactie projectorganisatie: Het is een doelstelling van de gemeente Engelendaal minder druk te maken. Nu is er 14 procent doorgaand verkeer op Engelendaal. Op gebied van veiligheid zijn er geen aandachtspunten in Leiderdorp. Een hogere snelheid zal eerder verkeersonveiliger zijn. Reactie projectorganisatie: Ook hier geldt dat gekeken is naar de effecten op het gehele tracé. Op alle criteria scoort deze variant het beste. Compromisvoorstel Ook zijn de leden uit Buitenhof en Leyhof niet tevreden met het antwoord op hun compromisvoorstel voor 60 km/u op de Oude Spoorbaan: Er zijn volgens hen geen wettelijke belemmeringen om de maximumsnelheid op Oude Spoorbaan 60 km/u te maken, zoals de projectorganisatie stelt. Een gemeente kan dat zelf bepalen. In Stompwijk heb je immers ook een stuk van 60 km/u. Reactie projectorganisatie: Er zijn wel wettelijke regels voor de maximumsnelheid. 60km/u is een valide snelheid voor een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom (2x1 rijbanen, geen middenas, functies aan de weg). Dat is een ander type weg dan we van de Oude Spoorbaan willen maken (2x2 rijbanen, tunnel). In Leiden is de snelheid wel aangepast. Op de Plesmanlaan was de beoogde snelheid 70 km, maar die is nu 50 geworden. Reactie projectorganisatie: Daar lag de situatie anders: 70 km bleek om diverse redenen niet mogelijk. Daarom is ervoor gekozen de snelheid terug te brengen naar 50 km/u. Om toch voldoende doorstroming en een korte reistijd te behouden, is een ongelijkvloerse kruising toegevoegd op dit tracédeel. 3

4 60 km/u op de Oude Spoorbaan sluit niet aan bij het wegontwerp met 2x2 rijbanen en een ongelijkvloerse kruising. Je moet dan terug naar 1x1 rijbaan. Dat wil de projectorganisatie niet, omdat de doorstroming dan niet gegarandeerd is. De klankbordgroep wil dat ook niet, gezien haar compromisvoorstel (verbreding, ongelijkvloerse kruising en 60 km/u). Conclusie De leden van de klankbordgroep en de projectorganisatie concluderen dat zij het oneens zijn. De wethouder ziet geen aanleiding de snelheid van 80 km te wijzigen. Zijn opdracht en die van het college is ervoor te zorgen dat er minder doorgaand verkeer door Leiderdorp gaat. De voorkeursuitwerking zorgt daarvoor. Het college gaat het plan dan ook aanbieden aan de gemeenteraad. Als die iets anders vindt, prima. De discussie daarover moet in de raad plaatsvinden. De projectorganisatie zegt toe de reacties van de klankbordgroep inclusief het compromisvoorstel voor 60 km integraal toe te voegen aan de stukken voor de besluitvorming door college en raad. De leden uit Buitenhof en Leyhof kondigen aan dat zij de gemeenteraad gaan uitleggen dat de argumentatie van de projectorganisatie in hun ogen niet klopt. Zij zijn hiervoor al op het fractiespreekuur geweest. Ze vinden bovendien dat er geen rekening gehouden is met hun belangen toen de oplossing LAB071 werd vastgesteld. 2. Rotondes Leiderdorp De klankbordgroep krijgt een toelichting op de stand van zaken en het resultaat van het onderzoek naar de rotondes. Zie presentatie 30 maart Een groep experts van gemeenten Leiden en Leiderdorp, provincie en Rijkswaterstaat (RWS) heeft de resultaten van eerder verkeersonderzoek bestudeerd en nieuwe verkeersberekeningen uitgevoerd. Daaruit blijkt dat op de rotonde Oude Spoorbaan/N446 en de rotonde N446/Persant Snoepweg toch geen aanpassingen nodig zijn zoals eerder gedacht. De rotonde blijft met de LRN en autonome groei van het autoverkeer goed functioneren. Is rekening gehouden met vrachtverkeer? Ja. In het verkeersmodel zit een langere wachttijd en een lagere oprijsnelheid voor vrachtauto s. Welke snelheid is aangehouden op de rotonde Oude Spoorbaan/N446? km/u. De rotondes van de N446 naar de A4 moeten (op termijn) wel worden aangepast. Niet door de LRN maar vanwege de autonome groei van het autoverkeer. Door hun betrokkenheid bij het project LRN kunnen provincie en RWS hierop anticiperen. Ondanks verbreding van de A4 blijkt het fileprobleem bij Leiderdorp toch niet opgelost. Wat gebeurt hieraan? De gemeente Leiderdorp heeft dit ook geconstateerd. Bij files op de A4 wordt de Persant Snoepweg als sluipweg gebruikt. Het minister van Infrastructuur en Milieu heeft onlangs een brief aan de Tweede Kamer gestuurd hoe zij het probleem denkt op te lossen. (Zie de brief) 4

5 3. Voorkeursuitwerking tracédeel Oude Spoorbaan De projectleiding licht toe welke aanpassingen zij in het ontwerp van de LRN heeft opgenomen naar aanleiding van de raadpleging van de klankbordgroep. Dit aangepaste ontwerp (de voorkeursuitwerking) biedt de projectorganisatie aan de stuurgroep en de colleges aan en raden gaat aanbieden. Zie presentatie 30 maart De volgende vragen en opmerkingen zijn aan de orde geweest. Voor de wijziging van het bestemmingsplan worden nieuwe gedetailleerdere - geluidsen luchtberekeningen gemaakt. De bestemmingsplanprocedure start nadat de raden het kaderbesluit LRN hebben genomen. Op de parallelstroken is de snelheid 50 km/u. De route voor de bus en het landbouwverkeer gaat de projectorganisatie nog uitwerken. Komt er een afscheiding tussen het fietspad en de weg op de Zijlbrug? Dat moet nog bekeken worden in de volgende fase; is een goede suggestie. Vanuit de richting Leiden komt er een busbaan en een rijbaan rechtsaf naar Engelendaal. De bypass als aparte rijbaan vervalt. Mocht één rijbaan rechtsaf onvoldoende zijn voor de bereikbaarheid van de Baanderij, dan wordt de busbaan tevens rijbaan. Er komt ook een busbaan vanaf Engelendaal richting Leiden. Wanneer is er duidelijkheid over de hoogte van de geluidsvoorziening bij Driegatenbrug? De hoogte wordt circa 2 meter. Dat is hoger dan wettelijk verplicht en vloeit voort uit de wens van de leden Driegatenbrug iets aan de huidige geluidsoverlast te doen (waaronder afscherming van de gaten tussen de boogwoningen). De geluidsvoorziening wordt in de volgende fase uitgewerkt. Er wordt ook naar geluidsafscherming op de Zijlbrug gekeken. Dat gebeurt tijdens de voorbereiding van het in 2018 geplande groot onderhoud van de brug. Ter hoogte van de studentenwoningen is in het ontwerp van de LRN geen reservering voor een geluidsvoorziening opgenomen. In de volgende fase wordt met de klankbordgroep en de bewoners Driegatenbrug besproken tot hoever de geluidsvoorziening wordt doorgetrokken en hoe die eruit moet komen te zien. Betekent verlegging van het kruispunt naar het zuiden dat de weg dichter bij de woningen in Buitenhof komt te liggen? Nee, het kruispunt komt niet dichter bij de woningen in Buitenhof te liggen. Komt de weg bij de nieuwe fietstunnel onder Engelendaal hoger te liggen? Nee, dat is niet nodig. De weg ligt daar al hoger vanwege de bestaande fietstunnel naar Driegatenbrug Mogen er op het fietspad langs de Oude Spoorbaan straks ook brommers rijden? Nu zijn brommers er namelijk verboden. Het lijkt logisch dat het pad door fietsers en brommers gebruikt mag worden. Is dat met de bewoners besproken? Nee nog niet, want dat komt in de volgende fase. Dan wordt daarover een keuze gemaakt. Het klankbordgroep van Ovaal vraagt nogmaals nadrukkelijk aandacht voor een verlenging van de tunnelbak in oostelijke richting. 5

6 De projectorganisatie heeft de mogelijkheden bekeken. Verlenging is lastig vanwege de aanwezige duiker. Bij de aanbesteding worden aannemers uitgedaagd om de tunnelbak te optimaliseren c.q. te verlengen teneinde omgevingshinder te voorkomen. Aannemers die hierop goed scoren krijgen bonuspunten, ook als hun aanbod duurder is dan dat van de anderen. Wat gebeurt er als onze huizen in waarde dalen door de LRN? Voor de maatregelen van de LRN moet het bestemmingsplan worden aangepast. Die procedure start nadat de raden het kaderbesluit LRN hebben genomen. Tijdens deze procedure kunnen belanghebbenden bezwaar maken wanneer zij menen dat hun belangen geschaad worden. Daarnaast bestaat de mogelijkheid een verzoek om vergoeding voor planschade in te dienen. Moet er bij Ovaal een scherm komen of zijn er ook andere geluidsvoorzieningen mogelijk? Het kan een scherm of grondwal zijn. Wat is het nut van metingen bij Ovaal? De huidige metingen kunnen zo worden vergeleken met eerdere berekeningen. 4. Proefopstelling geluidschermen De projectorganisatie zet binnenkort op proef geluidsschermen neer langs de Oude Spoorbaan. Over de locaties vindt overleg met de leden plaats. 5. Planning en besluitvorming Besluitvorming voorkeursuitwerking LRN (kaderbesluit) Colleges: mei 2016 Commissie Leiden 2 juni en 24 juni 2016 Politiek Forum Leiderdorp: 27 juni 2016 Raad Leiderdorp 4 juli 2016 Raad Leiden: 7 juli 2016 Na het kaderbesluit wordt het plan uitgewerkt in een Voorlopig Ontwerp en een Definitief Ontwerp. Na het collegebesluit organiseert de projectorganisatie een informatiemarkt voor belangstellenden op 26 mei Wat gebeurt er als de raad nee zegt tegen het plan? Dat is niet waarschijnlijk, want dan zou de raad terugkomen op zijn eigen uitgangspunten, te weten de vastgestelde Oplossing LAB071. In dat geval moet het college bekijken wat dan te doen. Stel dat de raad kiest voor 50 km. Krijg je dan een ander ontwerp? Ja, dan moet de gehele project opnieuw worden bekeken. 6. Tot slot Geluidsmetingen Er vinden de komende drie maanden geluidsmetingen plaats op vier plekken langs de Oude Spoorbaan. De plekken zijn door DGMR in overleg met de leden van de klankbordgroep bepaald. 6

7 (Nawoord: de meetapparatuur komt ter hoogte van de Driegatenbrug, Touwslager 28, Dijkwacht 70 en Dijkwacht 184 te staan.) Zodra de rapportage bekend is, organiseren we een klankbordgroepbijeenkomst om de resultaten toe te lichten. Met de klankbordgroepbijeenkomst van 30 maart is het raadpleegproces ten einde. De projectorganisatie dankt de klankbordgroep voor haar inbreng. 7