1. Buitengewone bijeenkomst Europese Raad in Brussel op 21 september 2001

Transcriptie

1 1. Buitengewne bijeenkmst Eurpese Raad in Brussel p 21 september 2001 B5-0666, 0668 en 0674/2001 Reslutie van het Eurpees Parlement ver de buitengewne bijeenkmst van de Eurpese Raad in Brussel p 21 september 2001 Het Eurpees Parlement, gezien de cnclusies van de p 21 september 2001 in Brussel gehuden buitengewne bijeenkmst van de Eurpese Raad en de p 3 ktber 2001dr de Cmmissie en de Raad ter plenaire vergadering afgelegde verklaringen ver de resultaten van die bijeenkmst, gezien de cnclusies van de zitting van de Raad van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van 20 september 2001 en van de ECOFIN-Raad van 21 september 2001, gezien de gemeenschappelijke verklaring van de staatshfden en regeringsleiders van de EU, de vrzitters van het Eurpees Parlement en de Cmmissie en de hge vertegenwrdiger vr het GBVB van 14 september 2001 ver de terreuraanval p het WTC en het Pentagn, het grte aantal slachtffers en de verreikende gevlgen vr de veiligheid van de burgers, gezien reslutie 1368 (2001) van de Veiligheidsraad van 12 september 2001, waarin deze daden ndubbelzinnig wrden verrdeeld en waarin de Veiligheidsraad verklaart bereid te zijn alle ndige stappen te ndernemen als antwrd p de aanval van 11 september 2001 en alle vrmen van terrrisme te bestrijden, vereenkmstig zijn verantwrdelijkheden in het kader van het Handvest van de VN, gezien reslutie 1269 (1999) van de Veiligheidsraad van 12 september 1999, waarin alle terrristische handelingen wrden verrdeeld, ngeacht het mtief erachter, de plaats f de dader, en waarin wrdt bevestigd dat het uit de weg ruimen van het internatinale terrrisme, inclusief vrmen van terrrisme waarbij staten betrkken zijn, van wezenlijk belang is vr het handhaven van de internatinale vrede en veiligheid, gezien reslutie 1373 (2001) van de Veiligheidsraad van de VN van 28 september 2001, gezien zijn aanbeveling van 5 september 2001 ver de rl van de Eurpese Unie bij de bestrijding van terrrisme (2001/2016(INI)), A. diep geschkt dr de mrddadige terreuraanval p het WTC in New Yrk en het Pentagn in Washingtn; B. is van mening dat deze terreuraanvallen, en terrristische activiteiten in het algemeen, een misdaad zijn tegen de menselijkheid en de waarden van een pen, demcratische en multiculturele samenleving en als zdanig een bedreiging vrmen vr de internatinale vrede, stabiliteit en veiligheid; \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ nl.dc PE \ 1

2 C. nta nemend van de verklaring van de 19 lidstaten van de NAVO waarin vr het eerst een berep wrdt gedaan p artikel 5 van het Nrd-Atlantisch Verdrag als duidelijk teken van Eur-Amerikaanse slidariteit en als garantie van hun betrkkenheid bij de gezamenlijke bestrijding van het terrrisme in alle stadia, hetgeen een verplichting is die uit het verdrag vrtvleit; D. verwegende dat de bestrijding van het internatinale terrrisme met leiden tt een duidelijke versterking van de relevante bevegdheden van de Eurpese Unie, E. verwegende dat de bestrijding van het terrrisme p de eerste plaats een strafrechtelijke aanpak vereist, naast een krachtiger beleid vr criminaliteitspreventie p internatinaal niveau; verwegende dat het ndzakelijk is erp te te zien dat een dergelijke aanpak niet indruist tegen de ndzakelijke eerbiediging van de fundementele vrijheden waarp nze beschaving stelt; 1. geeft uiting aan zijn slidariteit met het vlk en de regering van de Verenigde Staten en aan zijn medeleven met de gewnden en de getrffen families van de slachtffers in de VS en vele andere landen, die lijden nder de gevlgen van deze terreuraanval; 2. spreekt zijn bewndering uit vr het heldhaftig ptreden van de hulpdiensten van New Yrk en Washingtn, met name van de brandweerlieden van wie velen hun leven gaven m dat van anderen te redden, en lft de nzelfzuchtige med van de passagiers die de kapers van het vierde vliegtuig vermeesterden en daarbij het leven lieten, maar ntelbare anderen het leven redden; 3. verrdeelt het schaamtelze misbruik van religie dr degenen die deze, niet met een vreedzame islam te verenigen mrddadige handelingen hebben gepleegd; spreekt met klem zijn afkeuring uit ver stellingen als zu een beschaving die p een bepaalde religie berust superieur zijn; bevestigt dat de strijd tegen het terrrisme hand in hand dient te gaan met de eerbiediging van de fundamentele vrijheden, en betuigt in dit verband zijn vlle steun aan en slidariteit met de Eurpese mslims en de in de EU-landen wnende mslims; 4. ndersteunt het dr de Eurpese Raad gefrmuleerde initiatief tt sluiting van een internatinale vereenkmst tussen de EU en de VS inzake justitiële en plitiële samenwerking p basis van de Verdragen; Buitenlandse zaken en veiligheid 5. rept het regime in Kabul p m de reslutie van de Veiligheidsraad uit te veren en degenen die vr de terreuraanvallen verantwrdelijk zijn uit te leveren zdat dezen internatinaal berecht kunnen wrden; 6. nderstreept dat het Afghaanse vlk, ngeacht de huidige ntwikkelingen, bijznder zwaar getrffen wrdt dr het internatinale terrrisme en het Taliban-regime en rept daarm p tt een mvangrijke humanitaire inspanning; 7. verzekt de Cmmissie specifieke pririteit te verlenen aan samenwerking met het Hge Cmmissariaat vr de vluchtelingen van de Verenigde Naties bij de aanpak van het prbleem van de Afghaanse vluchtelingen; 8. uit in dit verband zijn vldening ver het bezek van de EU-trjka aan een aantal 2 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ nl.dc

3 Aziatische en Arabische landen met het g p het aangaan van een dialg, m te slagen in de strijd tegen het terrrisme als gemeenschappelijke delstelling; 9. dringt erp aan het Eurmediterrane Parlementaire Frum in het kader van het prces van Barcelna p een eerder tijdstip bijeen te repen, en wel m de plitieke dialg verder te intensiveren; 10. steunt de prep van de Eurpese Unie m binnen het kader van de Verenigde Naties tt een z breed mgelijk calitie tegen terrrisme te kmen; 11. nderschrijft de cnclusie van de Raad dat de bestrijding van het terrrisme des te effectiever ter hand kan wrden genmen indien zij gebaseerd is p een diepgaande plitieke dialg met de landen en regi's in de wereld waar het terrrisme zijn rsprng vindt, het instandhuden van investeringen en het ndersteunen van cnflictpreventiemaatregelen, en eist dat de betrekkingen van de Eurpese Unie met derde landen verder bepaald wrden dr de eerbiediging van de fundamentele beginselen van de rechten van de mens, demcratie en ged bestuur; 12. dringt er vral bij de Eurpese Unie p aan m haar strijd tegen ngeregelde en illegale uitver van wapens en de tenemende aanwezigheid van zwaar wapentuig en lichte handwapens in heel de wereld p te veren, naast de strijd tegen chemische en bilgische wapens; 13. verzekt de Raad nverwijld maatregelen te treffen, en wel zdra het Eurpees Parlement zich uitgesprken heeft ver het kaderbesluit ver het Eurpees arrestatiebevel en de gezamenlijke definitie van terrrisme; 14. verzekt de Raad en de lidstaten met de regering van de Verenigde Staten p basis van VNreslutie 1368 (2001) samen te werken bij het pspren van de daders, rganisatren en geldschieters van de aanvallen, alsmede van degenen die hun bescherming hebben gebden; is van mening dat p een adequate en gerichte manier actie met wrden ndernmen, waarbij met wrden vrkmen dat nschuldige burgers en hun bezittingen schade wrdt tegebracht; 15. nderschrijft nadrukkelijk het besluit van de buitengewne Eurpese Raad m het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en het ntwikkelingssamenwerkingsbeleid van de Unie verder te ntwikkelen, waarbij de nadruk met kmen te liggen p de preventie en stabilisatie van cnflicten, en m met het g daarp het Eurpees veiligheids- en defensiebeleid, inclusief de snelle interventiemacht en - faciliteit, z spedig mgelijk peratineel te maken; 16. juicht het te dat de Eurpese Raad pnieuw heeft tegezegd zich te zullen inzetten vr vrede in het Midden-Osten; dringt in dit verband aan p nmiddellijke hervatting van de dialg tussen Israëliërs en Palestijnen p basis van de in het verslag-mitchell gefrmuleerde aanbevelingen, teneinde te kmen tt een algehele vredesregeling vereenkmstig de resluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties; Binnenlandse veiligheid en justitie 17. verwelkmt de twee krtgeleden dr de Cmmissie gedgekeurde vrstellen inzake de bestrijding van terrrisme en inzake het Eurpees aanhudingsbevel en de \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ nl.dc PE \ 3

4 uitleveringsprcedure tussen de lidstaten en rept de Cmmissie p verdere wetgeving inzake de terrrismebestrijding vr te stellen, teneinde een duidelijke tegevegde waarde te genereren vergeleken met de bestaande natinale en internatinale instrumenten en waarbij de strengste natinale wetgeving als uitgangspunt wrdt genmen; 18. verzekt de Raad dringend deze vereenkmst nmiddellijk tepasbaar te maken dr aan het Eurpees Parlement z spedig mgelijk vr te leggen het kaderbesluit ver het Eurpees arrestatiebevel, de gezamenlijke definitie van terrrisme, en het kaderbesluit ver gezamenlijke nderzekteams; 19. verzekt de lidstaten de vereenkmst nverwijld uit te veren, en wel zdra het Eurpees Parlement geraadpleegd is ver het kaderbesluit ver het Eurpees arrestatiebevel, de gezamenlijke definitie van terrrisme en het kaderbesluit ver gezamenlijke nderzekteams; 20. staat p het standpunt dat de versterking van plitiële en justitiële samenwerking, meer bepaald in de strijd tegen het terrrisme, gepaard met gaan met uitbreiding van het parlementair en gerechtelijk tezicht en verdere bescherming van de grndrechten en fundamentele vrijheden, vral de bescherming van de persnlijke levenssfeer; 21. verwacht dat de Raad met het Parlement vereenstemming zal weten te bereiken ver de richtlijn inzake het witwassen van geld; 22. sprt de plitiekrpsen en inlichtingendiensten van de EU-lidstaten erte aan nauw samen te werken met de Amerikaanse instanties bij hun pgingen het terrrisme te bestrijden en de schuldigen te den berechten; 23. verwelkmt de prep van de Eurpese Raad m alle bestaande internatinale verdragen inzake de bestrijding van het terrrisme te implementeren, en rept derhalve de lidstaten p m waar ndig het prces van tetreding tt en/f ratificatie en deltreffende tenuitverlegging van de bestaande verdragen inzake terrrisme te versnellen, met inbegrip van het Internatinaal verdrag inzake de bestrijding van de financiering van het terrrisme (1999), tt nu slechts geratificeerd dr één lidstaat; 24. dringt aan p ratificatie van het statuut van het Internatinaal Strafgerechtshf in het kader van de Verenigde Naties, dat jurisdictie heeft ver de ernstigste misdaden die de internatinale gemeenschap als geheel verntrusten; 25. wijst p de vruitgang die de laatste tijd is gebekt p het gebied van de wederzijdse erkenning van justitiële uitspraken, met name dankzij de dr de laatste buitengewne Raad van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken vrgestelde maatregelen, en verzekt de lidstaten geen nieuwe juridische f justitiële belemmeringen te creëren die deze ntwikkelingen p enigerlei wijze in gevaar kunnen brengen; 26. verbindt zich erte de ndige budgettaire vrzieningen te treffen m tegemet te kmen aan de grtere beheften p het stuk van terrrismebestrijding, vluchtelingenhulp en armedebestrijding; 27. verzekt de Raad serieus de mgelijkheid te verwegen m de justitiële en plitiële samenwerking f in ieder geval de bestrijding van de gerganiseerde criminaliteit, met inbegrip van terrrisme met gebruikmaking van de mgelijkheden van artikel 42 van het 4 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ nl.dc

5 EU-Verdrag in de eerste pijler te integreren, als beste manier m een gepast antwrd te geven p de uitdagingen waar de Eurpese Unie mee gecnfrnteerd wrdt; Veiligheid van het luchtverkeer 28. verzekt de Raad met klem te ijveren vr veiligheidsmaatregelen vr alle vrmen van penbaar verver, met name van de lucht- en scheepvaart, alsk met betrekking tt industriële installaties en kerncentrales; 29. verplicht zich erte zijn rl te vervullen bij het versnellen van de verschillende wetgevingsvrstellen met betrekking tt de veiligheid van het luchtverkeer die mmenteel in behandeling zijn; streeft naar een snelle vruitgang in de Raad, waar de vertraging van bepaalde besluiten ten gevlge van het meningsverschil ver de status van Gibraltar niet langer kan wrden getlereerd; verwelkmt het besluit van de Cmmissie m p 10 ktber 2001 haar vrstellen te publiceren vr een deltreffend Eurpees luchtverkeersleidingssysteem, die reeds lang gepubliceerd hadden meten zijn, en benadrukt daarbij de ndzaak van een snel vervlg p het gebied van wetgeving; Ecnmische kwesties 30. verzekt de Cmmissie bij het Eurpees Parlement een verslag in te dienen ver de gevlgen van de terreuraanvallen vr de ecnmische testand in de wereld; verzekt zijn desbevegde cmmissie p passende wijze uitvering te geven aan dit verslag; 31. det een prep tt gezamenlijk ptreden m een deugdelijk tezicht p de internatinele financiële markten in te stellen en ffshre bankperaties en belastingparadijzen af te schaffen, en wel m witwaspraktijken daadwerkelijk te kunnen tegengaan; 32. sprt de lidstaten erte aan gemeenschappelijke stappen te ndernemen m de kapitaalstrmen ter financiering van terrristische netwerken te blkkeren en spreekt de hp uit dat de financiële markten zich in zverre zullen weten te rerganiseren dat de rl van de tezichthudende autriteiten wrdt versterkt en dat zij beter in staat zijn p te treden tegen handel met vrkennis en geldwitwaspraktijken; is van mening dat het bankgeheim geen beletsel mag vrmen vr nderzeken naar de financiering van het internatinaal terrrisme; 33. is van mening dat de gevlgen van de terrristische aanslagen van 11 september vr de wereldecnmie extra de ndzaak nderstrepen m de pgingen een nieuwe brede rnde van wereldhandelsbesprekingen p gang te brengen bij de in ktber a.s. in Qatar te huden WTO-ministerscnferentie tt een succes te maken; 34. verzekt zijn Vrzitter deze reslutie te den tekmen aan de Raad, de Cmmissie en de regering en het Cngres van de Verenigde Staten van Amerika. \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ nl.dc PE \ 5