VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 17 NOVEMBER

Transcriptie

1 Aanwezig: VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 17 NOVEMBER 2015 Patrick Meulebroek, voorzitter; Luc Beurms, Joos Dauwe, Ann Joos, Jurgen Jacobs, Veronique Van Den Steen, Ann Pauwels, Gino Bertin, Paul Van Marcke, Dina Verhavert, Hilde Dierickx, raadsleden; Katrien Aerts, secretaris De voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING Algemene zaken Punt 1 Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 20 oktober De notulen van de openbare zitting van de vergadering van 20 oktober 2015 worden voorgelezen en met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Financiën Punt 2 Renovatie van het lokaal dienstencentrum Zonnebloem en aanhorigheden - aanvang van de werken - kennisgeving. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, artikel 25; maatschappelijk welzijn, artikel 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Gelet op ons besluit van 20 maart 2012 betreffende dossier lokaal dienstencentrum Zonnebloem - aanduiding architect - bestek + aan te schrijven architecten ; Gelet op het besluit van 21 augustus 2012 betreffende bouwen van een zaal en aanhorigheden voor het lokaal dienstencentrum Zonnebloem - aanstellen architect - lage energieconstructie - gunning ; Gelet op het besluit van 15 oktober 2013 houdende goedkeuring voorontwerp bouw zaal Zonnebloem en aanhorigheden ;

2 betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op ons besluit van 15 april 2014 houdende bouw zaal Zonnebloem en aanhorigheden - aanvraag stedenbouwkundige vergunning; Gelet op ons besluit van 21 april 2015 houdende goedkeuring lastenboek voor het aanstellen van een aannemer en de keuze van de procedure voor de bouw van de zaal Zonnebloem en aanhorigheden; Gelet op ons besluit van 15 september 2015 houdende renovatie van het lokaal dienstencentrum Zonnebloem en aanhorigheden toewijzing; Overwegende dat na overleg met de firma Bouwbedrijf VMG-De Cock werd bepaald om het bevel tot aanvang van de werken vast te leggen op 12 november 2015; NEEMT KENNIS van: het bevel tot aanvang van de werken voor het project renovatie van het lokaal dienstencentrum Zonnebloem en aanhorigheden dat werd vastgelegd op 12 november Punt 3 Wijzigen leidend ambtenaar in de bouwdossiers. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op de mededeling in het vast bureau van 12 mei 2015 waarin werd kennisgenomen van de start van de procedure voor de aanwerving van een bouwkundige door de stad Dendermonde; Overwegende dat mevrouw Evy Demeyer werd aangesteld als bouwkundig adviseur bij de stad Dendermonde; dat de procedure en de aanwerving door de stad werd gevoerd; dat zij eveneens zal instaan voor de opvolging van de lopende bouwdossiers van het OCMW Dendermonde; dat zij de functie van leidend ambtenaar op zich zal nemen; dat deze functie voorlopig door de OCMWsecretaris wordt uitgevoerd; Overwegende dat de lastenboeken voorzagen dat de leidend ambtenaar kon worden vervangen tijdens de procedure; dat het OCMW dit aan de verschillende partijen kenbaar zal maken; BESLUIT: met eenparigheid De bouwkundig adviseur van de stad Dendermonde wordt aangesteld als leidend ambtenaar in de lopende bouwdossiers. De OCMW-secretaris wordt ontheven van deze functie. Punt 4 Kwartaalrapport 3de kwartaal 2015.

3 Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat de trimestriële rapportage o.a. bestaat uit de thesaurietoestand op 30 september 2015, en andere gegevens die een inzicht geven in toestand waarin het OCMW zich als bestuur bevindt; Overwegende dat ervoor gekozen is te streven naar een integrale rapportering, m.n. een rapport dat meerdere rapporteringsverplichtingen van het administratief personeel omvatten; dat het kwartaalrapport een Excel-module bevat die toelaat de boordtabellen open te plooien; dat de OCMWraad zich kan vinden in deze manier van aanpak; Overwegende dat gelet op het beperkte tijdsbestek en de bijkomende werklast door de nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus niet alle wenselijke opties ineens ingevuld werden; dat om die reden gekozen werd om boekhoudkundig vooral te focussen op de evolutie van de 6- rekeningen t.o.v. het budget, NEEMT KENNIS van: de trimestriële rapportage betreffende het derde kwartaal van het financiële boekjaar 2015 gepresenteerd door OCMW-secretaris en financieel beheerder, wnd.. Punt 5 Leveren van fotokopiepapier op afroep 2016: overdracht van bevoegdheid aan de stad m.b.t. het aanduiden van een leverancier in kader van een overheidsopdracht. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, art. 38; maatschappelijk welzijn, artikel 51, 52 en 161; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat het contract voor het leveren van fotokopiepapier eindigt op 31 december 2015; dat de stad Dendermonde reeds in het verleden de procedure voor het leveren van fotokopiepapier volgens de wetgeving overheidsopdrachten heeft gevoerd; dat het logisch en wenselijk is betreffende samenwerking verder te zetten en derhalve de stad opnieuw wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur voor het voeren van de procedure leveren van fotokopiepapier op afroep ;

4 Overwegende dat de levering en stockage van de papierwaren nog steeds op het economaat van het OCMW Dendermonde zal gebeuren; dat de bestellingen nog steeds op afroep zullen gebeuren; dat het papier hierna zal worden verspreid aan de diensten van het OCMW en de buitendiensten van de stad; dat het OCMW zal factureren aan de stad; Overwegende dat de stad instaat voor de procedure tot en met de gunning; BESLUIT: met eenparigheid Artikel 1: De stad Dendermonde wordt, conform artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW Dendermonde op te treden met betrekking tot het voeren van de procedure tot en met de gunning voor de overheidsopdracht leveren van fotokopiepapier op afroep Artikel 2: Het OCMW zal zelf instaan voor de uitvoering van de aangegane verbintenissen m.b.t. voormelde overheidsopdracht. Artikel 3: Onderhavig besluit zal, voor verder gevolg, aan het stadsbestuur van Dendermonde toegestuurd worden. Sociaal Huis Punt 6 Everscaping project i.s.m. Woonaksent vzw. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; maatschappelijk welzijn; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, in het bijzonder titel VIII, hoofdstuk III (Verenigingen of vennootschappen van privaat recht met het oog op het vervullen van sociale doeleinden met uitsluiting van de gehele of gedeeltelijke exploitatie van een ziekenhuis of van ziekenhuisgebonden activiteiten (art. 243 t.e.m. 247)); Gelet op de statuten, voor het laatst aangepast op 13 maart 2008, van de vzw Woonaksent, Platform Sociale Verhuurkantoren Regio Dendermonde, waarvan het OCMW Dendermonde stichtend lid is; Gelet op de verminderde subsidiëring van vzw Woonaksent vanuit de Vlaamse Overheid die in de toekomst vermoedelijk zal leiden tot een structureel tekort van de vzw; Gelet op het voorstel van vzw Woonaksent waarbij de deelnemende besturen de tekorten zouden dekken volgens een verdeelsleutel waarbij rekening wordt gehouden met het aantal inwoners, het aantal SVK woningen en de inspanningen die de deelgenoten doen om bijkomende woningen in het woningbestand op te nemen om de door de subsidiërende overheid opgelegde groei naar 150 woningen tegen einde 2016 te realiseren; Gelet op het principieel akkoord van alle andere participerende deelgenoten, namelijk OCMW Berlare, OCMW Buggenhout, OCMW Hamme en OCMW Waasmunster;

5 Gelet op het besluit van de raad van 17 februari 2014 waar er een principieel akkoord was om voor een periode van 2 jaar tussen te komen in het structureel financieel tekort van de vzw; Gelet op de benadering vanuit Everscaping NV, een projectontwikkelaar gelegen op de Ciamberlanidreef 27 te Beveren Waas met btw nr. BE , gericht op de SVK s die reeds samenwerkt met SVK Waasland; Overwegende dat Woonaksent kansarmoede aanpakt wat blijkt uit de doelstellingen van de vzw (artikel 3 in de statuten): de verruiming van het aanbod van betaalbare, kwaliteitsvolle woningen op de private huurmarkt voor kansarmen in het arrondissement Dendermonde, door het huren en verhuren van woningen op de private huurmarkt, door concrete ondersteuning aan de leden, ondersteuning bij oprichting van sociale verhuurkantoren, uitbouw van de werking als geïntegreerd deel van een lokaal en regionaal netwerk, complementair aan de andere huisvestings- en welzijnsactoren, specifieke huurdersbegeleiding, opgezet vanuit een emancipatorisch en participatief oogpunt; Overwegende dat Woonaksent in 2006 de huurwoningen overnam van OCMW Buggenhout, OCMW Berlare, OCMW Dendermonde en OCMW Hamme en vanaf dit moment Woonaksent verantwoordelijk is voor het beheer van de ingehuurde woningen. Er werd een samenwerkingsprotocol afgesloten met de OCMW s en een taakverdeling werd uitgewerkt (taken OCMW: inschrijven kandidaat-huurders, huurdersbegeleiding en uitvoeren & opvolgen herstellingswerken, taken Woonaksent: centraliseren van de ingeschreven kandidaat-huurders, toewijzen van de woningen, alle administratieve en juridische verplichtingen rond inhuren en onderverhuren van woningen: afsluiten huurcontracten, opvolging huurbetalingen, verzekering, aanvragen subsidies en premies, en organiseren van overleg tussen de aangesloten OCMW s). Sinds begin 2013 werd het werkingsgebied van Woonaksent uitgebreid naar Waasmunster; Overwegende dat de provincie Oost-Vlaanderen in de nabije toekomst wellicht, zoals andere provincies dit nu al doen, de SVK s in Oost-Vlaanderen en dus ook Woonaksent vzw zal subsidiëren gezien dit grondgebonden materie is; Overwegende dat we van de subsidiërende overheid moeten groeien naar een aanbod van 150 woningen en dat Woonaksent vzw er momenteel 123 heeft; Overwegende dat Everscaping voor Dendermonde 2 terreinen op het oog had en Woonaksent vzw betrok bij de beslissing om voor een terrein in de Schuurkouter te gaan waar op termijn 15 woongelegenheden verhuurd zouden kunnen worden; Overwegende het overleg dat georganiseerd werd met Everscaping op 23 september 2015 met de voorzitter van Woonaksent vzw, Rosette Buys, onze voorzitter Patrick Meulebroek, secretaris OCMW Dendermonde, financieel beheerder van stad Dendermonde en Patricia De Vrieze, coördinator Sociaal Huis. Hierbij kwamen 4 pistes aan bod teneinde de mogelijkheden voor de huurcontracten te bekijken gezien deze 27 jaar lopen en Everscaping, net zoals bij SVK Waasland enkele voorwaarden stelt naar garantie. Uit de verschillende scenario s blijkt het scenario waarbij er een terbeschikkingstelling is aan het OCMW van de plaats waar het project gerealiseerd wordt (dus Dendermonde) met een woninghuurcontract tussen het OCMW en het SVK, het beste scenario teneinde de subsidies die SVK ontvangt te waarborgen. Hierbij worden extra kosten (bv. registratie) vermeden en kan er voldoende zekerheid geboden aan de investeerders; BESLUIT: met eenparigheid OCMW Dendermonde gaat principieel akkoord dat Everscaping een project op het grondgebied van Dendermonde ontwikkelt waar 15 woongelegenheden verhuurd zullen worden via Woonaksent vzw volgens de modaliteiten van een terbeschikkingstelling aan het OCMW van Dendermonde. Kennisgevingen - Nieuwsflash oktober 2015.

6 De punten van de agenda afgewerkt zijnde, wordt de vergadering gesloten om uur. Waarvan akte, dato als ten hoofde. Katrien Aerts secretaris Patrick Meulebroek voorzitter