VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 15 NOVEMBER

Transcriptie

1 VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 15 NOVEMBER 2016 Aanwezig: Patrick Meulebroek, voorzitter; Luc Beurms, Ann Joos, Jurgen Jacobs, Veronique Van Den Steen, Ann Pauwels, Gino Bertin, Paul Van Marcke, Dina Verhavert, Toon De Boeck, raadsleden; Katrien Aerts, secretaris Verontschuldigd: Ann Joos, raadslid verontschuldigd voor Punt 1, Punt 2, Punt 3, Punt 4; Hilde Dierickx, raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING Algemene zaken Punt 1 Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 18 oktober De notulen van de openbare zitting van de vergadering van 18 oktober 2016 worden voorgelezen en van stemmen goedgekeurd. Personeelszaken Punt 2 Aanleggen wervingsreserve hoofdmaatschappelijk werker ouderen en thuiszorg: opstart procedure. maatschappelijk betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het besluit van de raad van 28 juni 2011 houdende verdeling van de personeelsgroepen conform artikel 104 van het OCMW-decreet en vaststelling van de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van artikel van het OCMW-decreet, titel II de loopbaan ; Gelet op het besluit van de raad van 18 december 1998 houdende vaststelling van de nieuwe en uitdovende personeelsformatie van het statutair OCMW-personeel, zoals gewijzigd bij besluit van 2 april 1999; Overwegende dat de personeelsformatie voorziet in 2 VEQ hoofdmaatschappelijk werker (1 VEQ algemeen maatschappelijk werk en 1 VEQ dienstverlening aan bejaarden/ouderen en thuiszorg); Overwegende dat de huidige hoofdmaatschappelijk werker ouderen en thuiszorg in de loop van 2017 met pensioen zal gaan; dat het bijgevolg wenselijk is een wervingsreserve aan te leggen, teneinde de continuïteit van de dienstverlening te kunnen verzekeren; Overwegende dat de aanstellende overheid dient te bepalen op welke wijze de vacature zal worden ingevuld, zijnde bij wijze van aanwerving, bij wijze van bevordering, bij wijze van interne mobiliteit of bij wijze van externe mobiliteit of door een combinatie van de eerder vermelde procedures; dat het

2 wenselijk is ook de interne kandidaten, zowel bij de stad als bij het OCMW kansen te geven om deel te nemen aan deze procedure; Overwegende dat het raadzaam voorkomt een wervingsreserve aan te leggen; dat de duur van deze wervingsreserve overeenkomstig artikel 25 van bovengenoemde rechtspositieregeling 2 jaar bedraagt; Artikel 1: Met het oog op het aanleggen van een wervingsreserve voor de functie van hoofdmaatschappelijk werker dienstverlening aan bejaarden/ouderen en thuiszorg, wordt de procedure opgestart. Artikel 2: De procedure wordt opgestart bij wijze van aanwerving, bevordering en externe mobiliteit. Financiën Punt 3 Budgetwijziging 2016/1 - aanvulling ontbrekend schema B1. maatschappelijk betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op de goedkeuring van de budgetwijziging investeringen 2016/1 door de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 juli 2016; Overwegende dat ABB in zijn mail van 20 oktober 2016 meldt dat het verplichte schema B1 (het doelstellingenbudget) ontbreekt; Overwegende dat dit ontbrekend schema B1 dient te worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn teneinde het dossier bij de toezichthoudende overheid te vervolledigen; Het ontbrekend schema B1 betreffende het doelstellingenbudget wordt goedgekeurd. Dit besluit wordt met zijn bijlage voor gepast gevolg aan de gemeente en aan de toezichthoudende overheid bezorgd. Punt 4 Leveren van fotokopiepapier op afroep 2017: overdracht van bevoegdheid aan de stad m.b.t. het aanduiden van een leverancier in het kader van een overheidsopdracht. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, artikel 38;

3 maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat het contract voor het leveren van fotokopiepapier eindigt op 31 december 2016; dat de stad Dendermonde reeds in het verleden de procedure voor het leveren van fotokopiepapier volgens de wetgeving overheidsopdrachten heeft gevoerd; dat het logisch en wenselijk is betreffende samenwerking verder te zetten en derhalve de stad opnieuw wordt aangeduid als opdrachtgevend bestuur voor het voeren van de procedure leveren van fotokopiepapier op afroep ; Overwegende dat de levering en stockage van de papierwaren nog steeds op het economaat van het OCMW Dendermonde zal gebeuren; dat de bestellingen nog steeds op afroep zullen gebeuren; dat het papier hierna zal worden verspreid aan de diensten van het OCMW en de buitendiensten van de stad; dat het OCMW zal factureren aan de stad; Overwegende dat de stad instaat voor de procedure tot en met de gunning; Artikel 1: De stad Dendermonde wordt, conform artikel 38 van wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW Dendermonde op te treden met betrekking tot het voeren van de procedure tot en met de gunning voor de overheidsopdracht leveren van fotokopiepapier op afroep Artikel 2: Het OCMW zal zelf instaan voor de uitvoering van de aangegane verbintenissen m.b.t. voormelde overheidsopdracht. Artikel 3: Onderhavig besluit zal, voor verder gevolg, aan het stadsbestuur van Dendermonde toegestuurd worden. Punt 5 Raamcontract kopieertoestellen - goedkeuring offerte. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

4 Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op het raamcontract van de Provincie Oost-Vlaanderen met de firma Canon Belgium nv van 7 januari 2011 tot en met 6 januari 2018; Overwegende dat de opdracht huur en all-in onderhoudscontract voor de multifunctionals af loopt op 30 april 2017; Overwegende dat in kader van de raamovereenkomst met de Provincie Oost-Vlaanderen, de firma Canon een offerte heeft bezorgd aan het OCMW; dat de firma Canon in zijn voorstel rekening heeft gehouden met de fusie van stad en OCMW; dat dit voorstel een optimalisatie van het kopieer- en printerpark van stad, OCMW en aanverwante diensten van Dendermonde inhoudt; Overwegende dat het OCMW in het huidige contract maandelijks 2 792,40 euro (exclusief btw) aan huurgeld betaalt; dat deze prijs eveneens de kostprijs van zwart-wit kopies en 734 kleurenkopies inhoudt; Overwegende dat Canon voorstelt om ongeveer 20 toestellen van de stad over te brengen naar het OCMW Dendermonde, dat zij dit geheel kosteloos zullen doen; dat zij eveneens onze oude toestellen kosteloos meenemen; dat het OCMW gedurende de tijd dat zij de toestellen van de stad gebruikt, geen huurprijs dient te betalen maar enkel de reële afrukkost; dat Canon eveneens een goedkopere prijs aanbiedt van 0,0034 euro voor een zwart-wit kopie en 0,034 euro voor een kleurenkopie in plaats van 0,0045 euro voor een zwart-wit kopie en 0,045 euro voor een kleurenkopie; Overwegende dat dit een jaarlijkse besparing van ongeveer ,47 (exclusief btw) met zich meebrengt zolang het OCMW de toestellen van de stad zal gebruiken; Overwegende dat het OCMW vrij is te beslissen wanneer zij nieuwe toestellen zal huren; dat er vanaf dat moment terug een huurprijs betaald dient te worden; dat de goedkopere afdrukprijs wel behouden blijft gedurende de looptijd van het contract; Overwegende dat de overeenkomst wordt gesloten voor de periode van vijf jaar; dat ook na de einddatum van het raamcontract met de Provincie Oost-Vlaanderen de firma Canon de voorwaarden aanhoudt die in de offerte beschreven zijn; Overwegende dat de waarnemend financieel beheerder haar visum verleent; Artikel 1: De offerte van de firma Canon Belgium nv in kader van het raamcontract met de Provincie Oost- Vlaanderen wordt goedgekeurd. Artikel 2: De opdracht wordt afgesloten voor de periode van 5 jaar conform de voorwaarden en prijzen opgenomen in de offerte van 14 oktober 2016 en dit vanaf 1 mei Punt 6 Kwartaalrapport 3de kwartaal Ria Van Dooren, financieel beheerder wnd., geeft toelichting bij dit rapport.

5 maatschappelijk betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat de trimestriële rapportage o.a. bestaat uit de thesaurietoestand op 30 september 2016, en andere gegevens die een inzicht geven in toestand waarin het OCMW zich als bestuur bevindt; Overwegende dat ervoor gekozen is te streven naar een integrale rapportering, m.n. een rapport dat meerdere rapporteringsverplichtingen van het administratief personeel omvatten; dat het kwartaalrapport een Excel-module bevat die toelaat de boordtabellen open te plooien; dat de OCMWraad zich kan vinden in deze manier van aanpak; Overwegende dat gelet op het beperkte tijdsbestek en de bijkomende werklast door de nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus niet alle wenselijke opties ineens ingevuld werden; dat om die reden gekozen werd om boekhoudkundig vooral te focussen op de evolutie van de 6- rekeningen t.o.v. het budget; NEEMT KENNIS van: de trimestriële rapportage betreffende het derde kwartaal van het financiële boekjaar 2016 gepresenteerd door OCMW-secretaris en waarnemend financieel beheerder. Sociaal Huis Hoogdringend punt 1 Principiële goedkeuring voor fusieverhaal Woonaksent vzw. maatschappelijk welzijn, in het bijzonder titel VIII, hoofdstuk III, verenigingen of vennootschappen van privaat recht met het oog op het vervullen van sociale doeleinden met uitsluiting van de gehele of gedeeltelijke exploitatie van een ziekenhuis of van ziekenhuisgebonden activiteiten (art. 243 t.e.m. 247); betreffende het beheer van het openbaar centrum voor

6 Gelet op de statuten, voor het laatst aangepast op 13 maart 2008, van de vzw Woonaksent, Platform Sociale Verhuurkantoren Regio Dendermonde, waarvan het OCMW Dendermonde stichtend lid is; Gelet op het besluit van de raad van 17 februari 2015 houdende het principiële akkoord om gedurende een periode van 2 jaar tussen te komen in het structureel tekort van Woonaksent vzw uit niet-subsidiabele kosten, samen met de andere participerende besturen; Gelet op het besluit van de raad van 12 juni 2016 houdende het akkoord van OCMW van Dendermonde om tot het einde van de legislatuur tussen te komen in het dekken van het financieel tekort van de vzw Woonaksent; Gelet op de algemene vergadering van Woonaksent vzw van 8 november 2016 waarin het principieel akkoord werd gevraagd aan de participerende besturen om enerzijds met de huidige vzw in vereffening te gaan en anderzijds om mee in te stappen in het fusieverhaal met de gemeentelijke vzw sociaal verhuurkantoor Laarne, Wichelen, Wetteren; Overwegende dat Woonaksent het groeipad van 150 woningen op het eind van 2016 niet zal halen, de subsidies bijgevolg niet volledig dekkend zullen zijn, de vzw al onder financieel toezicht stond, werd er de opportuniteit gecreëerd om naar alternatieven te zoeken. Hierbij werd naar omliggende sociaal verhuurkantoren gekeken. In een fusieverhaal met de gemeentelijke vzw zou een nieuwe structuur ontstaan waarbij we wel het groeipad halen, de middelen efficiënter in kunnen zetten én de financiële structuur op termijn solide zou kunnen worden; Overwegende dat de tijd dringt, wordt er een principieel akkoord gevraagd om het fusieverhaal waarbij de participerende besturen het eerste jaar een bijdrage zouden leveren van 1,5 per inwoner verder te concretiseren; Overwegende de meerwaarde van een goed werkend sociaal verhuurkantoor voor zowel eigenaars als inwoners van de gemeente. Voor eigenaars geeft zij de garantie dat zij maandelijks hun huur zullen ontvangen, wordt aan de kwaliteitsnormen voldaan en dit alles in ruil voor een lagere huurprijs. Zij socialiseert bijgevolg een beperkt deel van de private huurwoningmarkt. Voor de meest kwetsbare gezinnen en bewoners van de gemeente die zich in een slechte woonsituatie (geen woning, een woning die te klein is volgens de officiële normen, een woning die onbewoonbaar verklaard is,...) bevinden en die niet in staat zijn zelf een betaalbare, kwaliteitsvolle woning te huren biedt zij naast een woning ook de begeleiding en ondersteuning die zij nodig hebben; Principiële goedkeuring fusieverhaal sociaal verhuurkantoren: Het OCMW van Dendermonde gaat principieel akkoord dat het huidige vzw Woonaksent de nodige stappen zet in het fusieverhaal met de gemeentelijke vzw Laarne, Wetteren, Wichelen. Kinderdagverblijven Punt 7 Aanvraag tot verkrijgen van een subsidiebeslissing voor de projectfase meubilair en uitrusting voor het nieuwe kinderdagverblijf Peuterland. maatschappelijk betreffende het beheer van het openbaar centrum voor

7 Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 september 2013 betreffende de aanvraag principiële beslissing tot subsidiebelofte en goedkeuring masterplan/projectsite Kroonveldlaan; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 maart 2016 houdende de bouw campus Kroonveldlaan-gunning; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 april 2016 houdende goedkeuring ontwerpbestek met het oog op de tweede fase van de VIPA procedure; Gelet op het schrijven van het VIPA van 22 juni 2016 betreffende de subsidiebeslissing voor de projectfasen ruwbouw, technische uitrusting en afwerking van het investeringsdossier KG688-O-MV kinderdagverblijf Peuterland; Overwegende dat we de mogelijkheid hebben om een aanvraag tot subsidiebeslissing voor projectfase 4 (losse uitrusting en meubilair) in te dienen; De raad beslist tot aanvraag subsidiebeslissing voor projectfase 4, losse uitrusting en meubilair, voor het investeringsdossier KG688-O-MV, zijnde nieuwbouw kinderdagverblijf Peuterland, campus Kroonveldlaan. Kennisgevingen - Nieuwsflash oktober Stand van zaken bouwwerken. - Kennisgeving schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 27 oktober 2016 betreffende budgetwijziging 2016/1. De punten van de agenda afgewerkt zijnde, wordt de vergadering gesloten om uur. Waarvan akte, dato als ten hoofde. Katrien Aerts secretaris Patrick Meulebroek voorzitter