VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 17 FEBRUARI

Transcriptie

1 Aanwezig: Verontschuldigd: VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 17 FEBRUARI 2015 Patrick Meulebroek, voorzitter; Joos Dauwe, Ann Joos, Jurgen Jacobs, Veronique Van Den Steen, Ann Pauwels, Gino Bertin, Paul Van Marcke, Dina Verhavert, Hilde Dierickx, raadsleden; Katrien Aerts, secretaris Luc Beurms, raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING Algemene zaken Punt 1 Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting d.d. 20 januari De notulen van de openbare zitting van de vergadering van 20 januari 2015 worden voorgelezen en van stemmen goedgekeurd. Punt 2 Definitieve beslissing niet-aanvaarding schenking gedeelde woning. maatschappelijk Overwegende dat het OCMW gecontacteerd werd door dhr. Eduard Rigo, Lindanusstraat 33 bus 1 te Dendermonde, die zijn deel van een woning, nl. de gelijkvloerse verdieping, gelegen te Tremelo, Vredelaan 25 wil schenken; Gelet op de aankoopakte van 12 februari 1988 verleden voor notaris Van Campenhout te Keerbergen waaruit blijkt dat er een mede-eigenaar is; dat de woning voor de ene helft in vruchtgebruik en de andere helft in naakte eigendom is van dhr. Rigo en dat dit ook geldt voor mevr. Ariën; Overwegende dat beide partijen uit praktisch oogpunt de onverdeeldheid hebben geconcretiseerd door de verdiepingen te verdelen maar dit heeft geen juridische grondslag; Overwegende dat contact werd opgenomen met mevr. Ariën in hoeverre zij bereid zou zijn het deel van dhr. Rigo over te kopen; Gelet op het schrijven van mevr. Ariën van 29 november 2014 en 6 januari 2015 waaruit blijkt dat zij niet geïnteresseerd is in de aankoop en niet tegen een schenking is doch er wel wenst te blijven wonen; Overwegende dat een verkoop van de woning uitgesloten is; dat om enig nut te hebben van deze schenking de benedenverdieping verhuurbaar dient gemaakt te worden; dat echter blijkt dat deze totaal verwaarloosd is en er tal van kosten dienen gemaakt te worden om het verhuurbaar te maken; dat blijkt dat er ook nog door mevr. Ariën gemaakte kosten zijn waar de mede-eigenaar zijn deel nog moet betalen;

2 Overwegende dat de schenking weinig voordeel biedt aan het OCMW; dat voorgesteld wordt de schenking niet te aanvaarden; Gelet op het overleg van de raad op 12 januari 2015 waarbij principieel beslist werd de schenking niet te aanvaarden; De schenking van een deel van de woning gelegen te Tremelo, Vredeloon 25 door dhr. Eduard Rigo, Lindanusstraat 33 bus 1 te Dendermonde, wordt niet aanvaard. Bijkomend punt 1 Nieuwe wetgeving pesticidenvrij beheer van Openbaar Domein in Vlaanderen. Paul Van Marcke licht zijn vraag toe m.b.t. de implementatie van de nieuwe wetgeving pesticidenvrij beheer. Nieuwe wetgeving pesticidenvrij beheer van Openbaar Domein in Vlaanderen: - pesticidenreductiedecreet dateert reeds van vanaf 01/01/2015 is er een verbod op het gebruik van pesticiden - vooraf een aantal schriftelijke vragen gesteld aan de administratie. 1/ Is er voldoende expertise aanwezig binnen de groendienst om deze maatregel te kunnen uitvoeren door het aanwenden van andere methoden en of het herinrichten van de te beheren domeinen. 2/ Werd er reeds een actieplan opgesteld m.b.t. deze materie. 3/ Is de huidige personeelsformatie voor de groendienst wel toereikend genoeg om de maatregel te kunnen toepassen. 4/ In het kader van synergie met de stad: worden er stappen ondernomen om samen actie te ondernemen, te plannen en uit te voeren = een test. 5/ Gebrek aan pro-actief ondernemen en gebrekkige communicatie. Voorzitter verwijst naar de fasering die hiervoor werd opgemaakt door de technische dienst en de preventieadviseur. Enkele weken geleden werden alle pesticiden opgelijst en de verboden producten ervan werden vernietigd. Vervolgens vinden we het belangrijk om deze maatregel aan te pakken binnen het synergieverhaal. Hiertoe sluit een medewerker van de groendienst aan bij de werkgroep aan de stad. Momenteel is hieruit nog niets concreet voortgevloeid welke nieuwe methodiek gebruikt zal worden. Het lijkt ons wenselijk om hierbij dezelfde keuzes te maken. Binnen onze groendienst is er de afgelopen jaren aandacht geweest voor de opbouw van expertise om deze maatregel in te voeren. Onze medewerkers volgden vormingen om kennis te maken met de mogelijke alternatieve methoden. Ook onze preventieadviseur volgt dit mee op. Conclusie: een fasering werd opgemaakt, gebruikte pesticiden werden opgelijst en verboden producten werden vernietigd, onze medewerkers beschikken over de nodige informatie en de aanpak gebeurt in samenwerking en samenspraak met de stad. Bijkomend punt 2 Personeelsformatie: zorgkundigen: weigering tot inschaling op niveau C. Paul Van Marcke schetst zijn vraag in verband met de zorgkundigen die zowel op C als op D-niveau worden aangeworven binnen het OCMW. Op 20 november 2013 werd er een akkoord bereikt binnen het RIZIV tussen de rustoorden en de verzekeringsinstellingen. Bedoeling: harmonisatie van de barema s van de zorgkundigen door te voeren ten einde gelijkaardige rechten toe te kennen aan alle leden van het verzorgingspersoneel. Voor deze harmonisatie werd bijkomende financiering vrijgemaakt voor de inrichtingen. Voor het jaar 2013 kreeg het OCMW van Dendermonde een bedrag gestort van 8 834,23 om deze operatie uit te voeren en de zorgkundigen te verlonen op niveau C.

3 De bijkomende financiering hiervoor loopt momenteel nog steeds verder doch wordt de implementatie van de maatregel uitgesteld. Op het terrein zelf beweegt er niets. De argumentatie die het OCMW aanhaalt is maar ten dele correct en er kunnen verscheidene gemotiveerde tegenargumenten tegenover geplaatst worden. Uiteenzetting volgt verder op de raad. Aan de raad wordt gevraagd om de harmonisatie tot verloning en inschaling van zorgkundigen op niveau C goed te keuren en uit te voeren, zonder verder uitstel. Toelichting en motivatie eveneens meer op de raad. Er wordt verwezen naar de discrepantie in de wetgeving. Federaal (RIZIV) stuurt men aan op een afschaffing van het D-niveau, op Vlaams niveau (in onze RPR) blijft de verloning volgens diplomavoorwaarden behouden. De hogere overheid geeft zodus geen gelijke richtlijnen. Het OCMW volgt hierbij de adviezen van VVSG. Ook de financiële tegemoetkoming van het RIZIV (8 834,23 euro) verschilt van de reële kost die het OCMW hierdoor oploopt (23 770,15 euro). Verder is het ook zo dat we in onze huidige RPR nog steeds verschillende aanwervingsvoorwaarden stellen voor beide niveaus. Het afschaffen van één niveau (D-niveau) heeft tot gevolg dat hierdoor kandidaten uit de boot zullen vallen (niet het juiste diploma voor C-niveau, anderstaligen, ). Paul Van Marcke vraagt hierover een stemming. De zitting wordt geschorst. Na de schorsing geeft de voorzitter aan om te stemmen over een principiële besluitvorming aangaande de harmonisatie van verloning en inschaling van zorgkundigen op niveau C. De aanwezige raadsleden verklaren zich unaniem principieel akkoord. We evalueren de evoluties op het terrein en de gesprekken die hier aangaande zullen gevoerd worden met betrokken partijen. De raad wordt verder ingelicht over de vorderingen op dit terrein.. Financiën Punt 3 Lot grootkeuken Aymonshof - Vrijgave tweede deel borgstelling. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; maatschappelijk welzijn, artikel 51, 52 en 161; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken en de bijlage; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Gelet op ons besluit van 11 maart 2005 houdende leveren, plaatsen, aansluiten en in dienst stellen van een grootkeuken; Overwegende dat de opdracht leveren, plaatsen, aansluiten en in dienst stellen van een grootkeuken werd gegund aan de firma Metos; dat op 14 september 2006 door het OCMW toestemming werd gegeven, om na de voorlopige oplevering, het eerste deel van de borgstelling vrij te geven; Overwegende dat de firma Metos op 5 januari 2015 aan het OCMW gevraagd heeft het tweede deel van de borgstelling vrij te geven; dat het OCMW niet beschikt over een attest van definitieve oplevering; dat het OCMW navraag heeft gedaan bij de firma Abetec, dat Abetec de firma was die de procedure heeft gevoerd en instond voor de opvolging; dat Abetec eveneens niet beschikt over een

4 attest van definitieve oplevering; dat de firma Metos, volgens de firma Abetec, nooit om een definitieve oplevering gevraagd heeft; Overwegende dat de vraag tot vrijgave van de borgstelling kan beschouwd worden als een vraag tot definitieve oplevering; dat daarmee het tweede deel van de borgstelling mag vrijgegeven worden, zijnde euro; De raad gaat akkoord om het tweede deel van de borgstelling, zijnde euro van de firma Metos nv, Gentsesteenweg 518A, 9300 Aalst vrij te geven. De vraag tot vrijgave van het tweede deel van de borgstelling wordt beschouwd als een vraag tot definitieve oplevering. Punt 4 Leveren van kantoorbenodigdheden voor de administratieve diensten van de stad, het OCMW en eventuele partnerbesturen op afroep voor een periode van maximum drie jaar, waarbij de stad optreedt als opdrachtencentrale - gunning - kennisname. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, art. 38; maatschappelijk welzijn, artikel 51, 52 en 161; Gelet op het besluit van 3 april 2009 van de Vlaamse regering houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op ons besluit van 19 november 2013 houdende leveren van fotokopiepapier op afroep 2014: overdracht bevoegdheid aan de stad m.b.t. het aanduiden van een leverancier in kader van een overheidsopdracht ; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende het beheer van het openbaar centrum voor Overwegende dat de opdracht leveren van kantoorbenodigheden voor de administratieve diensten van de stad, het OCMW en eventuele partnerbesturen op afroep voor een periode van maximum drie jaar, waarbij de stad optreedt als opdrachtencentrale, werd gevoerd door de stad Dendermonde; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 12 januari 2015 de gunning heeft goedgekeurd; dat de opdracht werd toegewezen aan de economisch meest voordelige, regelmatige (rekening houdend met de gunningcriteria) bieder, zijnde de firma Office Depot, Schoonmansveld 28 te 2870 Ruisbroek; dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nummer 2015/127/as; Overwegende dat kan ingestemd worden met de motieven van het college van burgemeester en schepenen; : Artikel 1: Van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van de stad Dendermonde van 12 januari 2015 houdende leveren van kantoorbenodigheden voor de administratieve diensten van de stad, het OCMW en eventuele partnerbesturen op afroep voor een periode van maximum drie jaar, waarbij de stad optreedt als opdrachtencentrale goedkeuring gunning waarmede de overheidsopdracht voor het leveren van kantoorbenodigheden voor het OCMW werd gegund aan de

5 firma Office Depot, Schoonmansveld 28 te 2870 Ruisbroek volgens de prijzen opgenomen in hun offerte, wordt kennis genomen. De gunningsbeslissing vermeld in het eerste lid wordt bevestigd. Artikel 2: Het OCMW zal zelf instaan voor de uitvoering van de door haar aangegane verbintenissen m.b.t. voormelde overheidsopdracht. Artikel 3: Punt 5 Collective Heating Management (CHM) contract - goedkeuring. maatschappelijk Gelet op het schrijven van Volkswelzijn van 6 januari 2015; Overwegende dat de bewoners van de appartementen in de Serbos of Tuinwijk gebruik maken van de dienst Collective Heating Mangement (CHM) van Electrabel, collectieve verwarming op aardgas; dat bij nazicht van de administratie bij Volkswelzijn is gebleken dat er twee contracten nog niet ondertekend zijn; dat deze ondertekening niets aan de situatie verandert maar enkel noodzakelijk is om de administratie op orde te zetten; dat de bewoner in dit systeem geen keuze heeft en derhalve gebruik dient te maken van de CHM, Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de ondertekening van 2 contracten van bewoners van de appartementen in de Serbos in kader van het systeem Collective Heating Management (CHM) van Electrabel ter vervollediging van de administratie bij Volkswelzijn. Punt 6 Kwartaalrapport 4de kwartaal David Beirens, financieel beheerder, geeft toelichting bij dit kwartaalrapport. maatschappelijk

6 Overwegende dat de trimestriële rapportage o.a. bestaat uit de thesaurietoestand op 31 december 2014, en andere gegevens die een inzicht geven in toestand waarin het OCMW zich als bestuur bevindt; Overwegende dat ervoor gekozen is te streven naar een integrale rapportering, m.n. een rapport dat meerdere rapporteringsverplichtingen van het administratief personeel omvatten; dat het kwartaalrapport een Excel-module bevat dat toelaat de boordtabellen open te plooien; dat de OCMWraad zich kan vinden in deze manier van aanpak; Overwegende dat gelet op het beperkte tijdsbestek en de bijkomende werklast door de nieuwe regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus niet alle wenselijke opties ineens ingevuld werden; dat om die reden gekozen werd om boekhoudkundig vooral te focussen op de evolutie van de 6- rekeningen t.o.v. het budget, NEEMT KENNIS VAN: de trimestriële rapportage betreffende het vierde kwartaal van het financiële boekjaar 2014 gepresenteerd door OCMW-secretaris en financieel beheerder. Sociaal Huis Punt 7 Woonaksent Vzw: ten laste neming tekort door OCMW's - principebeslissing. maatschappelijk Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, in het bijzonder Titel VIII, Hoofdstuk III (Verenigingen of vennootschappen van privaat recht met het oog op het vervullen van sociale doeleinden met uitsluiting van de gehele of gedeeltelijke exploitatie van een ziekenhuis of van ziekenhuisgebonden activiteiten (art. 243 t.e.m. 247); Gelet op de statuten, voor het laatst aangepast op 13 maart 2008, van de vzw Woonaksent, Platform Sociale Verhuurkantoren Regio Dendermonde, waarvan het OCMW Dendermonde stichtend lid is; Gelet op de resultatenrekening 2013 van vzw Woonaksent die afsloot met een tekort van ,50; Gelet op de verminderde subsidiëring van vzw Woonaksent vanuit de Vlaamse Overheid die in de toekomst vermoedelijk zal leiden tot een structureel tekort van de vzw; Gelet op het overleg van de verantwoordelijken van vzw Woonaksent met de participerende besturen omtrent de oorzaken van dit tekort en de mogelijkheid tot sanering van de verliezen;

7 Gelet op het voorstel van vzw Woonaksent waarbij de deelnemende besturen de tekorten zouden dekken volgens een verdeelsleutel waarbij rekening wordt gehouden met het aantal inwoners, het aantal SVK woningen en de inspanningen die de deelgenoten doen om bijkomende woningen in het woningbestand op te nemen om de door de subsidiërende overheid opgelegde groei naar 150 woningen tegen einde 2016 te realiseren; Gelet op het principieel akkoord van alle andere participerende deelgenoten, namelijk OCMW Berlare, OCMW Buggenhout, OCMW Hamme en OCMW Waasmunster; Overwegende dat Woonaksent kansarmoede aanpakt wat blijkt uit de doelstellingen van de vzw (artikel 3 in de statuten): de verruiming van het aanbod van betaalbare, kwaliteitsvolle woningen op de private huurmarkt voor kansarmen in het arrondissement Dendermonde, door het huren en verhuren van woningen op de private huurmarkt, door concrete ondersteuning aan de leden, ondersteuning bij oprichting van sociale verhuurkantoren, uitbouw van de werking als geïntegreerd deel van een lokaal en regionaal netwerk, complementair aan de andere huisvestings- en welzijnsactoren, specifieke huurdersbegeleiding, opgezet vanuit een emancipatorisch en participatief oogpunt; Overwegende dat Woonaksent in 2006 de huurwoningen overnam van OCMW Buggenhout, OCMW Berlare, OCMW Dendermonde en OCMW Hamme en vanaf dit moment Woonaksent verantwoordelijk is voor het beheer van de ingehuurde woningen. Er werd een samenwerkingsprotocol afgesloten met de OCMW s en een taakverdeling werd uitgewerkt (Taken OCMW: inschrijven kandidaat-huurders, huurdersbegeleiding en uitvoeren & opvolgen herstellingswerken: Taken Woonaksent: centraliseren van de ingeschreven kandidaat-huurders, toewijzen van de woningen, alle administratieve en juridische verplichtingen rond inhuren en onderverhuren van woningen: afsluiten huurcontracten, opvolging huurbetalingen, verzekering, aanvragen subsidies en premies, en organiseren van overleg tussen de aangesloten OCMW s). Sinds begin 2013 werd het werkingsgebied van Woonaksent uitgebreid naar Waasmunster; Artikel 1: Het OCMW van Dendermonde zal tussenkomen in het dekken van het financieel tekort van de vzw Woonaksent, zoals dit blijkt uit de resultatenrekening 2014, op basis van een verdeelsleutel die voor de participerende deelgenoten door de raad van bestuur zal worden bepaald op basis van het aantal inwoners per gemeente, het aantal SVK woningen per deelgenoot en het aantal bijkomende woningen die door de deelgenoot werden ingebracht gedurende het afgelopen dienstjaar. Vzw Woonaksent engageert zich op haar beurt om binnen haar werking alle mogelijke maatregelen te nemen om het exploitatietekort zo beperkt mogelijk te houden. Artikel 2: Het OCMW van Dendermonde verleent dit principieel akkoord voor een periode van 2 jaar. Daarna wordt dit herbekeken. Woonzorgcentra Punt 8 Aanvraag tot afwijkingsmogelijkheid vor het uitbaten van 3-persoonskamers in WZC SV. maatschappelijk

8 Gelet op het schrijven van 22 december 2014 van minister Jo Vandeurzen waarbij wordt aangegeven dat het vanaf 1 januari 2014 verboden is om nog verder 3-4 persoonskamers uit te baten mits er een afwijking wordt aangevraagd (voorwaarde: een goedgekeurd zorgstrategisch plan); Overwegende dat wzc Sint Vincentius momenteel nog 3 3-persoonskamers uitbaat en er een goedgekeurd zorgstrategisch plan is, en er aldus een aanvraag kan gericht worden tot afwijking; Artikel 1: Wzc Sint Vincentius wenst de 3-persoonskamers verder uit te baten in afwachting van de realisatie van het zorgstrategisch plan. Artikel 2: Er is een goedgekeurd zorgstrategisch plan. Artikel 3: De aanvraag moet gericht worden aan de sectorverantwoordelijke Jeroen Dekeyser. Kennisgevingen - Verlenging erkenning RVT - 28 RVT-bedden wzc Sint Vincentius met ingang van 1 januari 2015 en dit voor onbepaalde duur. De punten van de agenda afgewerkt zijnde, wordt de vergadering gesloten om uur. Waarvan akte, dato als ten hoofde. Katrien Aerts secretaris Patrick Meulebroek voorzitter