1 van 3 / / 1 / /. i^c/mz/t ^^^ Y/x^j/^n

Transcriptie

1 Adres Pstadres Tlern Pax Intemet Behandeld dr Directe telefn EwTtail Krpsbeheerdereberaad Utrechtseweg HB De Bilt Pstbus AA De Bilt llna Kalksma llna.kalksma@vtspn.nl POLITIE Plitieberaden Aan: de minister van Binnenlandse Zaken en Kninkrijks relaties Pstbus EA DEN HAAG üd3 as Onderwerp Datum Ons kenmerk Uw kenmerk Blad Bljlage(n) ICT-huishuding 30 juni van 3 / / 1 / /. i^c/mz/t ^^^ Y/x^j/^n U vraagt het dagelijks bestuur van het Krpsbeheerdersberaad vr 1 juli a.s. een bestuurlijke reactie te geven p het loov-rapprt naar de samenwerkingsafspraken en het HEC-rapprt naar de ICT-crisis in Nrd-Ost Nederland. Beide rapprten geven een beeld van de situatie p het gebied van de ICT bij de plitie die het Krpsbeheerdersberaad in grte lijnen nderkent. Het huidige dagelijks bestuur is in februari 2009 aangetreden en heeft - met steun van krpschefs en krpsbeheerders - diverse maatregelen in gang gezet m de vts PN p rde te brengen, de ICT-gvernance aan te passen, de gebreken bij de huidige basisvrzieningen aan te pakken en de cultuur van vrijblijvenheid bij de krpsen te drbreken. Onze reactie p de beide rapprten willen wij in dit bredere perspectief plaatsen. WsP/V Bij het aantreden van ns als dagelijks bestuur hebben wij u tegezegd de nderste steen bven te halen waar het de vtspn betrefl Helaas bleek de situatie ernstiger dan wij bij ns aantreden knden vermeden. De interim directeur die halverwege vrig jaar dr ns is aangesteld, vert zijn pdracht grndig uit, met als gevlg dat we het afgelpen jaar met een aantal pijnlijke prblemen p terrein van.a. de besturing, het iicentiebeheer, de financiële administratie zijn gecnfrnteerd. Daar kwam dit jaar een stevige financiële taakstelling bij de vts PN bvenp Er is inmiddels al een aantal stevige maatregelen getrffen zals de substantiële veriaging van het aantal externen (dit jaar daalt het aantal externen naar ngeveer 70 fte kmend van ngeveer 680 fte ten wij aantraden), de vervanging van de directie en de beperking van de prjectenprtefeuilie. Daarnaast is beslten een interventieteam aan te stellen. 'Zwaargewichten' uit de rijksdienst (ABD), de plitierganisatie en de vtspn zelf (10 tt 15 persnen) wrden ingezet m de meest urgente ICT- en bedrijfsveringsgerelateerde prblemen van de vtspn p te lssen. Het interventieteam richt zich p zaken als: het wegweri^en van achterstanden in de financiële administratie, het ptuigen van een adequate verplichtingenadministratie,

2 Krpsbeheerdersberaad é PlfLITIE Odl3 <Ki 01) Onderwerp ict-huishuding Prklitihrarln <^^ Datum 28 juni 2010 * rullueutji autïm 1^^;^ Blad 2 van 4 9* Ha m * het regelen van actief activabeheer, ^- het versnellen van de vrgenmen rerganisatie p het ICT-nderdeel, waarbij de s^j nadruk kmt te liggen p: nadere priritering prjecten prtfli, versterken cntinuïteit en kstenbeheersing in relatie tt de rekencentra van de VtsPN: het technisch en beheersmatig verbeteren van de afznderiijke rekencentra, de rekencentra nderiing beter p elkaar laten aansluiten. " een aanvang maken met het verminderen van het aantal rekencentra, verhgen van de kwaliteit van de dienstveriening, te beginnen bij de servicedesks van de zeven verzrgingsgebieden van de vtspn, het aanscherpen van de inkpfunctie (nder meer laeter cntracteren en meer krtingen bedingen). De prblemen bij de vts PN die gecnstateerd zijn in het loov-rapprt en het HEC-rapprt (zals de cmplexe cmmunicatiestructuur, het Iaat signaleren van en reageren p prblemen en het ntbreken van SMART-afspraken), wrden in dit traject meegenmen en aangepakt. Er wrdt een plan van aanpak pgesteld waarin alle activiteiten van het interventieteam cncreet mschreven wrden en waar k een exacte tijdsplannning aan gekppeld wrdt, ln dit plan van aanpak zal dieper ingegaan wrden p de gecnstateerde prblemen uit de beide rapprten en de plssingen dan wij in deze bestuuriijke reactie kunnen den. Na vaststelling van dit plan van aanpak dr het Kbb in september, zult u deze ntvangen. m De vrijblijvenheid vrbij Er is, ndanks in het verleden gemaakte afspraken, ng een veelheid aan fysieke infrastructuur, besturingssftware en eigen applicaties bij de krpsen. Wij hebben gecnstateerd dat centrale regie p alle ICTactviteiten ndzakelijk blijft. Op krte termijn stellen wij een nieuwe ICT-gvernance vast waarbij vraag en aanbd nadrukkelijker gescheiden wrdt. De Raad van Krpschefs wrdt - nder de bestuuriijke paraplu - verantwrdelijk vr het bepalen van de vraag. Er kmt één landelijke CIO die namens de 26 plitiekrpsen met mandaat handelt en daarmee eenduidig richting geeft aan de actviteiten van de vts PN. Daarnaast is het traject m de veelheid aan applicaties te saneren inmiddels dr ns ingezet In het Krpsbeheerdersberaad meten de kmende tijd diverse besluiten wrden genmen. Hierbij is het vlgens ns ndzakelijk dat sprake is van besluitvrming dr meerderheid van stemmen. Vandaar dat wij willen vasthuden aan wat wij eerder in het idestuursakkrd met elkaar hebben afgesprken, namelijk dat er sprake is van een drzettingsmacht naar de krpsen dr middel van meerderheidsbesluiten. Vrijblijvendheid kan niet meer en de cultuur die er bij de plitie is m landelijke afspraken niet f nauwelijks na te kmen met drbrken wrden.

3 Krpsbeheerdersberaad ^ \ ^ V ^ > I ^T I ^^ ~IU) PÜTLITIE " ' ^ ^ ^ _ ^^^ <*3 "rz S~r" Plitieberaden ^j Blad 3 van 4 ^«^ Basisvrzieningen De afgelpen jaren -reeds in 2007 gestart - is hard gewerkt aan de implementatie van blue viewer) de basisvrzieningen Handhaving, Opspring en Capaclteitsmanagement. De inzet is - nder plitieke druk - vral gericht geweest p het snel Implementeren van ictapplicaties en minder p het zgn verwachtingen management. Uit het nderzek van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid kmt als beeld naar vren dat met name de basisvrzieningen handhaving en pspring ng het ndige te wensen verlaten. Lgisch: Smmige krpsen mesten een ged systeem veriaten ten beheve van landelijke regie. In pdracht van het db Kbb heeft een werkgrep nder leiding van de heer B. Rkhuijzen het afgelpen jaar cncrete verbetervrstellen gedaan vr BVH en BVO. Rkc en Vts PN zijn mmenteel bezig met de nadere uitwerken waarna vergegaan wrdt tt implementatie. üj ^ Daarnaast wrdt, nder leiding van de RKC, hard gewerkt aan het verder standaardiseren van de werkprcessen, zwel p gebied van de pspring als de handhaving, in de krpsen. Dit is geen prces dat van vandaag p mrgen gereed is. Het gaat hier immers m cmplexe (ct-archjtectuur en ict-systemen die 24 uur per dag beschikbaar meten blijven. De uitvering en het gebruik is mensenwerk en dit heeft dus zijn tijd ndig. Cnclusie: we zijn bezig met het huis p rde krijgen waarbij de insteek is te kmen tt meer standaardisatie vr plitie Nederland. Dit met een eind maken aan de vrijblijvenheid van 25 min f meer zelfstandig pererende krpsen. Tt slt Het nderzek van het HEC naar de ICT-string in Nrd en Ost Nederland en het rapprt van de ioov maken ns wederm duidelijk dat nze aandacht in de eerste plaats dient uit te gaan naar de cntinuïteit van de ICT. Het 'ICT-huis' van de Nederiandse plitie dient eerst p rde te wrden gebracht, vrdat aan grtschalige vernieuwing kan wrden gedacht. De pririteiten van het Krpsbeheerdersberaad vr de kmende peride zijn en blijven daarm de versterking van de cntinuïteit van de ICT, de kstenbeheersing en 'ICT-huis p rde'. Het Krpsbeheerdersberaad kiest - samen met u -vr het drzetten van het prichten van het Plitiedienstencentrum, welk besiuit ver het plitiebestel er k kmt. Het plitiedienstencentrum leidt in de bedrijfsvering tt één effectieve rganisatie {met gedecncentreerde vestigingen) die diensten levert p pifach-gebied aan ólte krpsen. De ict-crisis leert ns dat dit met gebeuren met één nderiiggende ICTbedrijfsveringsstructuur. Naast de ICT en Inkp betekent dit dat k andere nderdelen van de bedrijfsvering p landelijk niveau belegd wrden. Wij zijn ns zeer bewust van nze verantwrdelijkheid als bestuur vr de ICT-huishuding van de plitie en wij gaan er vanuit dat dr het nemen van bvenstaande maatregelen de ICT-huishuding van de Nederiandse plitie p rde kmt. Wij willen er daarbij p wijzen dat het loov-rapprt aangeeft dat het tijdspad van de invering van de ICT-systemen bij de plitie tt grte dnjk p de rganisatie heeft geleid. Dit heeft, aldus de IOOV, gevlgen gehad

4 Krpsbeheerdersberaad Onderwerp ICT-huishuding Datum 28 juni 2010 Blad 4 van 4 POLITIE Plitieberaden * vr de kwaliteit van de systemen en vr het gebruik ervan. Dit tijdspad was een belangrijk nderdeel van de samenwerkingsafspraken die u met ns heeft gemaakt. Het bestuur heeft bij het afsluiten van deze afspraken gewezen p het hge ambitieniveau van deze afspraken. Vr de tekmst is het van belang de juiste stappen p het juiste mment te zetten. Er is leiderschap, duidelijke sturing en een stevige, gezamenlijke aanpak ndig, waarbij aandacht met zijn vr de balans in de veelheid aan ntwikkelingen vr de plitie. Het Krpsbeheerdersberaad in samenwerking met de RKC neemt deze verantwrc^ijkheid reeds nu p zich. y J.J. van Aartsen Vrzitter Krpsbeheerdersberaa

5 tt) a cc* u-i