Social Return 040. Yuri Starrenburg Senior Programmamanager Sector Economie en Cultuur

Transcriptie

1 Social Return 040 Yuri Starrenburg Senior Programmamanager Sector Economie en Cultuur

2 Sociaal Ondernemen Gemeente Eindhoven wordt aantoonbaar steeds meer een inclusieve organisatie. Practise what you preach Daar waar de gemeente een relatie heeft met externe organisaties, bv bij inkoop/aanbesteden en ASV, kan de gemeente sociale contracteisen stellen. (Social return en PSO). Stimuleren van sociaal ondernemen dmv faciliteren/ bieden infrastructuur. Bevorderen integraal werken, intern & extern.

3 Wat is Social return? Social return of SROI bij aanbestedingen is primair bedoeld om personen met een afstand tot de arbeidsmarkt meer kansen te geven op werk of ontwikkelingsmogelijkheden. (Hefboom) De opdrachtgever verplicht de opdrachtnemer om een bepaald deel van de aanneem/opdrachtsom of subsidiebedrag te besteden aan de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt binnen de opdracht. (beïnvloedingsvermogen= % inkoopvolume= miljoen)

4 Waarom Social return? Werk (ervaring) voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; Duurzame samenwerking met werkgevers in de regio; Het werkgeversservicepunt zorgt voor een goede voorselectie van passende kandidaten; Samenwerkingen met het SW bedrijf stimuleren.

5 Probleemstellingen Tijdelijke baan (door eindigheid opdracht); Druk van de aanbesteding & strakke planning opdracht = geen optimale match; Draaideurconstructies (door eindigheid opdracht) = afhaken doelgroep; Invloed SR enkel op de partij die de opdracht gegund heeft gekregen; Daarbij wordt geen rekening gehouden met hetgeen een organisatie al doet op het gebied van sociaal ondernemen; Benadeelt in enkele gevallen sociaal ondernemers.; Organisaties zien de huidige wijze van Social return bij verschillende gemeenten daardoor steeds meer als kostenpost i.p.v. een kans.

6 Waarom regionaal beleid? Het begrip Social return lijkt een containerbegrip door de diversiteit van gebruikte toepassingsvormen en definities door diverse overheden. Er is nog geen generiek landelijk beleid op Social return. Wel wordt Social return door steeds meer gemeenten op een uniformere wijze toegepast, waar mogelijk.

7 Waarom Social return? MVO Beleid Arbeidsm arktbeleid Start is het arbeidsmarktbeleid Bouwblokken / Doelgroep PSO PSO kan naast alternatief bij Social return op meerdere manieren worden ingezet tbv het arbeidsmarktbeleid Social Return Boete Handhaven is een must voor succesvol beleid!!

8 (Boven) Regionaal beleid In eerste aanleg zijn we met drie arbeidsmarktregio s met afgevaardigde wethouders en ambtelijke ondersteuning de balans op gaan maken. Daaruit bleek dat er nog veel verschillen tussen de regio s zijn op SR gebied. Verkenning om één beleid te maken is daarom niet gelukt. Wel goede aansluiting van ZOB en NOB. Focus is komen te liggen op ZOB omdat de opdracht daar ook vandaan kwam. Bestuurlijke & ambtelijke werkgroep bovenregionaal blijven samen optrekken. 4 oktober is regionaal SR beleid vastgesteld in ZOB!

9 SR beleid/ maatregelen Uitgangspunten: Duurzame arbeidsinschakeling. Naast kwantiteit ook kwaliteit = o.a. (h)erkennen prestaties die structureel geleverd worden door opdrachtnemers. Ketenstimulering/ stimuleren sociaal inkopen door opdrachtnemer zelf. Regionaal ZOB of bovenregionaal..uniform beleid. Regeldruk verminderen.

10 Hoe SR is onderverdeeld: beleid, uitvoering en invulling. Stap 1: Uniformering beleid Stap 2: Netwerkorganisatie vormgeven Stap 3: Daar hebben we 04werkt voor: faciliteren.

11 Drie smaken voor de invulling van Social return verplichting (5% en bij kapitaalintensief 2%). Invulling via bouwblokken die gericht zijn op arbeidsparticipatie. Aantoonbaar structureel werk maken van Social return binnen de organisatie dmv certificering= Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO) van TNO/ Trede 2. Niet invullen Social return= boete (prominent in beleid door lobby opdrachtnemers die wel werk maken van Social return)

12 Hoofdlijn beleid Social return in ZOB

13 Social return met de PSO Gemeente Social return met PSO 04Werkt Regionale samenwerking Opdrachtnemer SR Plaatsen, indien mogelijk, op het project Opdrachtnemer met aspirant PSO Maken plan van aanpak Samenwerken mbt W&S Stellen sociale voorwaarden aan ketenpartners Opdrachtnemer met een PSO 2 Samenwerking mbt W&S Stellen sociale voorwaarden aan ketenpartners Ketenpartner Ketenpartner Ketenpartner Ketenpartner Komt in aanraking met SO Samenwerking mbt W&S Plan van aanpak Sociaal aanbesteden

14 Ketenstimulering

15 Ketenstimulering Social Return PSO Meer werksoorten door keten stimulering PSO

16 Prestatieladder Socialer Ondernemen van TNO March 1, 2018 Presentatie PSO Nederland 16

17 Hoofdlijn beleid Social return in ZOB Naam Afdeling Datum

18 Sociaal Ondernemen

19 Resultaat invullen Social return Invulling via bouwblokken= (werk)ervaring tijdens de opdracht + positioneren WSP. Door accepteren certificering worden organisaties beloont die duurzaam werk maken van Social return (echte banen!) + samen (WSP) de ketenpartners van opdrachtnemers benaderen = optimalisatie van het beinvloedingsvermogen van de opdrachtgever. Sluiten van convenanten is next step. Niet invullen Social return = boete en duidelijk signaal dat Social return niet vrijblijvend is.