Verslag vergadering OPR. Datum en tijd: maandag 16 november 2015 van uur uur. Locatie: Basisschool t Maxend Nistelrode.

Transcriptie

1 Verslag vergadering OPR Datum en tijd: maandag 16 november 2015 van uur uur Locatie: Basisschool t Maxend Nistelrode Agenda: 1) Opening 2) Toelichting Theo: - Gecorrigeerde jaarrapportage die is verstrekt aan de besturen - Reactie op de vragen n.a.v. de jaarrapportage - Code goed bestuur, ter info - Voorstel reglement OPR 3) De rol van de OPR 4) Ingekomen post: nieuwsbrief Passend Onderwijs 5) Vacature ouderlid SBO Oss, Uden en Veghel 6) Rondvraag 7) Afsluiting Aanwezig: Ad van Zutphen (voorzitter), Emile Verstraten, Maria van Asseldonk, Angelien van Vliet, Angelique Verstraten, Eric Stevenaar, Annemarie Kouwenberg, Ilse Toebast, Janne Poort, Mariet Hoefnagel, Margo Erich, Patricia Postema, Jeroen van der Cruijsen, Theo Brands, Mariette Jansen (secretaris), Daniëlle van Aarle (notulist). Afwezig: Karin van der Steen. Mariska Brans. 1) Opening De voorzitter heet iedereen welkom. 2) Toelichting Theo: Wijzigingen Ondersteuningsplan Het Ondersteuningsplan is ingebracht in de bestuursvergadering. Opnieuw een addendum toevoegen om wijzigingen toe te voegen lijkt geen optie, er is gekozen voor een aanpassing op onderdelen binnen het plan. Theo kiest ervoor de stukken meer in elkaar te vervlechten, 2 hoofdstukken zullen op inhoud veranderen: hoofdstuk 3 (beoogde resultaten) en hoofdstuk 8 (kwaliteitsontwikkeling). Toelichting op de wijzigingen: -Hoofdstuk 2: Visie/missie: Geen veranderingen. -Hoofdstuk 3: Beoogde resultaten: De algemene kreten zullen in essentie niet veranderen, maar worden concreter gemaakt. Er komt een link naar hoofdstuk 8. Er ligt een model klaar in samenwerking met SWV De Meierij en het Land van Cuijk (Noord-Oost Brabant). -Hoofdstuk 4: Inrichting Passend Onderwijs: Dit hoofdstuk krijgt toevoegingen, aangezien het een redelijk algemeen stuk was. Inmiddels zijn er procedures verder ontwikkeld ter verrijking van de werkwijzen, het is belangrijk dit toe te voegen. De discussie loopt over de vraag of het arrangeren verplaatst dient te worden van de TLC naar de bovenschoolse deskundigen, waardoor niet alle aanvragen meer naar het SWV gaan. Hierdoor worden procedures korter. De volgende notities worden toegevoegd aan het Ondersteuningsplan: De notitie Herkans om dreigende thuiszitters te voorkomen. 1

2 De notitie Overplaatsen, is vorige week formeel door het bestuur vastgelegd. Deze notitie voorziet in de manier waarop partijen met elkaar omgaan als een leerling een stap terug kan doen richting het regulier onderwijs. Deze procedure dient zorgvuldig begeleid te worden. De notitie SO-expertise gaat over de manier waarop ambulante begeleiders ingezet gaan worden. - Hoofdstuk 5: Samenwerken met ouders: Hierin staat de rol en werkwijze van de OPR niet genoemd en lijkt wel van belang. - Hoofdstuk 6: Organisatie van het SWV: Weinig wijzigingen. - Hoofdstuk 7: In relatie met gemeentelijk beleid: Dit hoofdstuk wordt in thema s herschreven. Bijvoorbeeld het thema dyslectie wordt genoemd. Het SWV is in gesprek met de gemeente om dyslectie (screening e.d.) bij het SWV te leggen. Het gaat nu via de zorgaanbieders en behandelaars. Het onderwijs wil daarin een grotere rol krijgen, om beter zicht te hebben op wat wenselijk is voor het kind. Na de dyslectie begeleiding, kunnen scholen weinig meer doen, omdat dit onderdeel onder de basisondersteuning valt. Vaak gaan behandelaars te lang door. Het SWV vindt het wenselijk een expertisecentrum te hebben waar ook nazorg kan worden verleend. -Hoofdstuk 8: Kwaliteitsontwikkeling: Dit hoofdstuk wordt herschreven, zoals bij hoofdstuk 3 is genoemd, de prestatie kwaliteitsindicatoren worden opgenomen. -Hoofdstuk 9: Financieel beleid: Hierin wordt niet veel gewijzigd. Indien er meer inzet gewenst is in het voortraject van de aanvraag van arrangementen op scholen, dan zullen er meer middelen beschikbaar moeten zijn op de scholen zelf. Dan kan aan de MDO tafel al veel worden beslist en hoeft de aanvraag niet via de TLC te lopen, wat de trajecten verkort. Theo gaat verder met de aanpassingen van het Ondersteuningsplan. De vraag is hoe de OPR hierbij betrokken wordt, de OPR heeft geen rol gehad in de notities en wenst nog inhoudelijke betrokkenheid bij de aanpassingen die worden gedaan. Dit betreft nu nog de hoofdstukken 3 en 8. Actie: Theo stuurt de wijzigingen in concept naar de OPR, voordat het plan definitief wordt gewijzigd. De inspectie Er zijn door de inspectie een aantal punten ter verbetering genoemd, die ook door de OPR als aandachtspunten zijn aangewezen. Voor 15 december moeten er aanpassingen in de werkwijzen worden aangeleverd bij de inspectie: De criteria, waarop arrangementen worden afgegeven zijn niet concreet. Het SWV geeft aan op maat te willen blijven werken voor de leerlingen. Dat betekent verschil in aanvraagcriteria voor scholen. De inspectie wil dit anders. Ook het op maat werken kan worden geconcretiseerd. De bovenschoolse deskundige ervaart dat het lastig is de juiste vragen te stellen bij de aanvraag van een arrangement, dit kan in een procedure worden opgenomen. Het is een ontwikkelpunt en kan meer professionaliteit bieden aan de bovenschoolse deskundigen (BD-en) en de intern begeleiders (IB-ers). SWV breed wordt een scholingstraject opgestart om deze professionaliteit verder door te voeren. Toewijzing van de middelen: het meten van het effect van de inzet van middelen is ook een ontwikkelpunt en het SWV is hierin zoekende. Het pasklare antwoord zal niet voor 15 december gegeven kunnen worden. De punten van de inspectie komen op onderdelen terug in het Ondersteuningsplan. 2

3 Reactie op de vragen n.a.v. de jaarrapportage Toelichting bij: Programma 4: De percentages zijn waar mogelijk ook verwerkt in de andere programma s. N.a.v. de cijfers van 1 oktober, is te zien dat de aanvragen voor SBO verder zijn gedaald (10%). De aanvragen SO zijn licht gegroeid, wat financieel slechter resultaat geeft. N.a.v. de vraag over concretisering van de criteria voor aanvragen worden de volgende opmerkingen gemaakt: o Hoe komt het dat er verschillen zijn en waarin zitten de verschillen? o Er zijn grote verschillen per bestuur, bijvoorbeeld SKBO heeft in verhouding veel aanvragen. o De verschillen zitten in de werkwijze en de manier van denken van elke school, de werkwijze van de intern begeleider en de bovenschoolse deskundige. o De TLC toetst en beoordeelt de aanvragen en geeft vaak het arrangement af wat is aangevraagd. Daar zitten geen grote verschillen. o Het bestuur wil een antwoord op deze vragen en het SWV maakt samen met de TLC een analyse om te kijken wat de verschillen zijn en waar de verschillen vandaan komen. o Het is belangrijk te blijven beoordelen wat een leerling nodig heeft. o Aanvragen kunnen afhankelijk zijn van de regio, bijvoorbeeld in het geval van achterstandswijken. o Er zijn ook duidelijk landelijk verschillen in aanvragen per regio. De rol van de OPR is nog onduidelijk. Actie: De OPR bespreekt welke rol zij wenst en de OPR koppelt dit terug aan Theo. Wie maakt en wie beslist over beleidsnotities? De organisatie is smal en Theo doet hiervoor een beroep op ervaringsdeskundigen uit de praktijk: de bovenschoolse deskundigen en mensen uit het SO en SBO. Gezamenlijk wordt er een concept gemaakt, ter goedkeuring aan de andere bovenschoolse deskundigen. Het bestuur legt vervolgens, na goedkeuring, de notities vast en ze worden ter informatie aan de ALV voorgelegd. ALV is toezichthouder, zij gaan over plannen en financiën. Besluiten worden in het algemeen in consensus genomen. Er is veel overleg met elkaar binnen het SWV, maar er wordt wel gezocht naar duidelijkheid en minder vrijblijvendheid. De succesfactor en tevens het uitgangspunt is de besturen met elkaar te verbinden en daarin worden nu de eerste stappen gezet. 95% van de leerlingen valt onder de basisondersteuning, daar gaat het SWV niet over. Die verantwoordelijkheid ligt op de scholen zelf. Thema s voor de agenda worden nu bepaald door Theo en de BD-ers. Code goed bestuur, ter info We werken met de code goed bestuur, wat een formaliteit is. Voorstel reglement OPR Het reglement OPR was actueel bij de oprichting van de OPR en wordt nu aangepast. Toelichting: - Artikel 4: Primair en NUT gaan fuseren en zij bieden 2 OPR-leden. Beide leden willen graag in de OPR blijven. Besluit: OPR-leden van Nut en Primair blijven beide in de OPR, waardoor het aantal leden op 16 blijft. - Artikel 8: Voor het rooster van aftreden houden we een kalenderjaar aan. 3

4 Actie: Mariette zal het rooster van aftreden opnieuw rondsturen. - Artikel 11: De datum 19 april mag worden verwijderd. - Artikel 21: Hier houden we ook het kalenderjaar aan. - Het huishoudelijk reglement moet worden aangepast. Besluit: Het reglement OPR wordt vastgesteld, na aanpassing van de hierboven genoemde wijzigingen. Faciliteitenregeling: De vergoeding voor de OPR-leden: Voor de leerkrachten maakt Theo het geld over aan het bestuur, die voor de vergoeding van de leerkrachten zorgt. De oudergeleding ontvangen een bijdrage van 60 euro per vergadering. Theo stuurt een lijst rond waarop de bankgegevens kunnen worden gecheckt. Actie: Mariette maakt een overzicht van de aanwezigen tijdens alle vergaderingen. Actie: Danielle stuurt de lijst met adressen van de OPR-leden aan Theo. 3) De rol van de OPR Er worden vragen gesteld: wat willen wij als OPR, hoe willen we vergaderen en waar staan we voor? Hierover worden de volgende opmerkingen gemaakt: Er wordt veel gedrevenheid, betrokkenheid ervaren van de leden. De OPR voelt zich erg afhankelijk van Theo, het SWV lijkt uit 1 persoon te bestaan. De OPR wil graag ook eigen onderwerpen/thema s inbrengen. Het eerste jaar was erg boeiend, er gebeurde veel, er zijn veel beslissingen genomen. De OPR krijgt vaak achteraf te horen wat er is besloten, waardoor de OPR een controlerende rol krijgt. De OPR geeft de voorkeur aan het werken met thema s in kleinere groepjes. Zo wordt de betrokkenheid vergroot. Niet iedereen heeft evenveel kennis/expertise en interesse in alle onderwerpen. Niet alles hoeft plenair besproken te worden. Sommige onderwerpen en beslissingen blijven vaag en niet concreet. Het ontbreekt aan het bepalen van de grenzen, het scheppen van kaders. De OPR voelt zich niet altijd serieus genomen. De participerende rol ontbreekt. Bepaalde thema s die belangrijk lijken, ontbreken in de besprekingen: dyslectie, communicatie met ouders. De OPR wil: Een participerende rol, door planmatiger te werken door thema s vooraf te bepalen, in een groepje voor te bereiden en in de vergadering met de OPR te bespreken. Theo zal aansluiten om inhoudelijk verder rondom het thema te discussiëren. Dat de thema s worden afgestemd met de onderwerpen die Theo wil gaan behandelen. De onderwerpen in kleine groepjes bespreken, zodat kennis, expertise en interesse van het OPR-lid aansluit bij het onderwerp. Niet elk lid hoeft dan alle informatie te hebben. 4

5 Meer contact met andere samenwerkingsverbanden (bijv. de Meierij) om kennis te delen en van elkaar te leren. We zijn erg intern gericht en misschien is het zinvol meer naar buiten te treden, initiërend op te treden. Langer doorpraten over bepaalde onderwerpen, zodat er meer verdieping kan komen, meer professionaliteit en intensiteit. De betrokkenheid wordt groter door groepjes te creëren die aansluiten bij het onderwerp. Een participerende rol en waar mogelijk initiërend. Actie: Ad doet navraag bij Theo naar de onderwerpen/thema s voor volgend jaar. En Ad bespreekt met Theo de nieuwe opzet van de vergaderingen. Actie: Ad stuurt de onderwerpen van Theo door aan de OPR-leden. Op korte termijn zullen de hoofstukken 3 en 8 worden herschreven. Actie: Hoofdstuk 3 wordt voorbereid door Emile en Margo. Actie: Hoofdstuk 8 door Eric, Ilse en Mariet. Zij nemen beide de eerder aangegeven vragen en antwoorden mee. Actie: Mariette stuurt het overzicht met de vragen en antwoorden t.a.v. het Ondersteuningsplan door aan de OPR-leden. Actie: Beide groepen zullen de wijzigingen voor 1 december doorsturen naar Theo en cc naar Ad en Mariette. Actie: Ad licht Theo in, dat er input komt voor de hoofstukken 3 en 8 van het Ondersteuningsplan. In de vergadering van 26 januari worden de onderwerpen vastgelegd en wordt bepaald wie welk onderwerp gaat voorbereiden, in groepen van 4 personen. In deze vergadering wordt het Ondersteuningsplan ingebracht door Theo, wat verder besproken gaat worden. 4) Ingekomen post: nieuwsbrief Passend Onderwijs De nieuwsbrief is ter informatie aangeboden. 5) Vacature ouderlid SBO Oss, Uden en Veghel Actie: De OPR moet hiervoor een brief schrijven naar de besturen. 6) Rondvraag De nieuwsbrief Passend Onderwijs is bestemd voor alle betrokkenen. Het is onduidelijk wat de bedoeling is van de actielijst n.a.v. de vorige vergadering. Actie: Emile kijkt dit na en koppelt dit terug aan de OPR-leden. 7) Afsluiting De voorzitter sluit de vergadering af om uur. De volgende vergadering vindt plaats op 26 januari 2016 op basisschool t Maxend in Nistelrode. 5