EPC in de praktijk, Stad Oostende

Transcriptie

1 EPC in de praktijk, Stad Oostende Tom Germonpré Schepen, Stad Oostende

2 Inhoud Waarom Oostende voor EPC koos EPC project Oostende Uitdagingen bij de start van het project De rol van Oostende en de EPC facilitator Conclusies

3 Stad Oostende inwoners 200 stadsgebouwen Energie baseline stadsgebouwen > 3 Mio/year Eerste Belgische stad die met een EPC project start

4 Waarom Oostende voor EPC koos Eerste initiatieven rond energiebeheer in 2007 => Klimaat- en energieplan Energievisie op 5 jaar met de focus op 4 gebieden: Inwoners, Mobiliteit, Ondernemingen, en: Stadsgebouwen: Voorbeeldfunctie als stad Verbruik verminderen om stijgende energieprijzen te counteren (gas +75%!)

5 Waarom Oostende voor EPC koos Gefaseerde aanpak voor energie-efficiëntie in gebouwen: Energieboekhouding («meten is weten») Acties personeel (E-team) Energie-audits voor grootverbruikers Implementatie eerst ingrepen met korte TVT: Energy Cost 100% 70% PBT<5yr 5yr<PBT<10yr 10yr<PBT<15yr time

6 Waarom Oostende voor EPC koos Eerste contact tussen Oostende en Fedesco in 2009 Waarom uiteindelijk de keuze voor EPC? Garantie op besparing Derdepartijfinanciering Intern beperkte knowhow beschikbaar Pionier als lokale overheid

7 Waarom Oostende voor EPC koos? Bijkomende voordelen via EPC voor Oostende: Mogelijkheid om gebouwen te clusteren Mogelijkheid om met OPEX budget te werken Risico s van de klassieke EE aanpak beperken:

8 EPC pilootproject Oostende 5 stadsgebouwen: Bibliotheek Kris Lambert Brandweer Gebouw Toerisme Oostende Vakantieverblijf Sportzaal In totaal m² en 500 k /jaar energiekost Geschatte investering: k Geschatte besapring: 125 k /year

9 Uitdagingen bij de start van het project Ⅰ Complexiteit (technisch, financieel, wettelijk,...) van EPC contracten Ⅰ Openbare aanbesteding Ⅰ Hoe het aanbod van verschillende ESCO s vergelijken? Ⅰ Complexiteit bij de aankoop Ⅰ Wat met onderhoud en investeringen? Ⅰ Moeilijkheden met het verzamelen en bijhouden van data Ⅰ Beperkte expertise en hulpbronnen Ⅰ... => Stad besliste om assistentie te vragen van EPC facilitator

10 Rol van Oostende en de EPC facilitator (Fedesco Knowledge Center) Belangrijkste projectfases: (verkennen van de markt) (Keuze EPC facilitator) EPC projectdefiniëring Voorbereiding aanbesteding Aanbestedingsproces Maatregelen uitvoeren Contractduur Transfer van het contract

11 Rol van Oostende en de EPC facilitator EPC projectdefiniëring: Projectteam Training algemene EPC kennis Verzamelen gegevens gebouwen Keuze gebouwen Keuze van duur contract en algemene vereisten Oostende Samenstelling met sleutelfiguren in beslissingsproces Personeel op alle niveaus betrekken Specifieke data verzamelen Andere criteria (operationeel, verbouwingen, eigenaar,...) Politieke keuze Fedesco KC Ondersteuning : wie is waarvoor verantwoordelijk? Behoefte aan training of andere mogelijkheden (site visits EPC projecten) Guidelines voor: Data en templates Bronnen Financiële analyse Verschillende scenario s voorstellen

12 Rol van Oostende en de EPC facilitator Voorbereiding aanbesteding: Oostende Fedesco KC Keuze van aankoopprocedure Functionele specificaties Voorkeur aangeven, normale procedure Formuleren van verwachtingen, ambities, zorgen,... Toelichting verschillende scenario s Proces faciliteren Administratief Leidende rol Assistentie voor EPC specifieke materie Performance based onderhoud Beschrijving huidige situatie en verwachtingen Wijze onderhoud en performance based specificaties voorstellen Selectiecriteria Beslissing Voorstel criteria gebaseerd op ervaringen in de markt Bijlagen Gevraagde data aanleveren Leidende rol

13 Rol van Oostende en de EPC facilitator Aanbestedingsproces: Oostende Fedesco KC Publicatie Uitvoering Hulp in het voorbereiden van documenten Selectie kandidaten Beslissing Rapport selectie Voorstel Operationeel (toegang tot gebouwen, etc...) Antwoorden op vragen kandidaten Onderhandeling Samen Samen

14 Rol van Oostende en de EPC facilitator Implementatie en uitvoering : Oostende Verificatie Samen, leidende rol na 2-3 jaar Fedesco KC Leidende rol in beginfase

15 Conclusies EPC facilitatie is cruciaal voor succesvolle EPC projecten, zeker in een jonge EPC markt: Complexe materie Moeilijk aanbestedingsproces (onderhoud, ) Moeilijkheden bij vergelijken ESCO s Standaardiseren EMPC framework Vermindert kosten voor EPC-aanbesteding en - supervisie met minstens 75% Roadmap voor EPC facilitators