Werkplaats Voorzieningen- en accommodatieplan per kern 15 januari 2015

Transcriptie

1 Werkplaats Voorzieningen- en accommodatieplan per kern 15 januari 2015 ICSadviseurs

2 Ontstaansgeschiedenis Provincie Gelderland heeft 4 partijen bij elkaar gebracht in het kenniscentrum: VKK stimuleert en helpt bij het maken van plannen in kleine kernen. FDG behartigt de belangen van 176 aangesloten dorpshuizen. Coördinatie en facilitering van het kenniscentrum. Spectrum is het CMO van Gelderland. Fusie tussen Elan en Spectrum, geïnitieerd door de provincie. Spectrum helpt bij de aanpak van maatschappelijke vragen. Thema s zijn: transitie sociale domein, vrijwilligersbeleid en mantelzorg, leefbaarheid en diversiteit. Hoger onderwijsinstelling. Kennisoverdracht en kennisborging. Inzet van studenten in onderzoek en advies. Adviesbureau in het maatschappelijk vastgoed. Betrokken bij diverse adviesopdrachten van provincie Gelderland. Brede inzetbaar op vlak van organisatie en huisvesting.

3 Wat gaan we doen vanmiddag 1. Even voorstellen 2. Theorie 3. Werkronde 1: activiteitenprogramma 4. Werkronde 2: organisatiestructuur 5. Accommoderen 6. Communiceren 7. Aansprekende voorbeelden 8. Afsluiting en vervolg

4 Voorstellen

5 ICSadviseurs Adviesbureau maatschappelijk vastgoed Zwolle en Amsterdam Zestig adviseurs Huisvesting & organisatie Beleidsvorming, programmeren, bouwen, beheren, exploiteren Kennisnetwerk Leefbaarheid & Gemeenschapsvoorzieningen Diverse gemeenten in Gelderland

6 Wat is uw vraag? Voorstelronde persoonlijk Stel uzelf voor. Waarom neemt u deel aan deze sessie? Wanneer bent u tevreden? Maximaal 3 zinnen

7 Theorie

8 Samenhang beleidsvelden Vastgoedregistratie inzicht biedt uitzicht Sectoraal beleid doelgroepen en activiteiten Accommodatiebeleid vraag en aanbod accommodaties Vastgoedbeleid eigendom, beheer, exploitatie, onderhoud Contractbeleid tarieven en subsidies

9 Trends en ontwikkelingen Vergrijzing & ontgroening Krimp Wijzigende vraag naar voorzieningen Druk op gemeentelijke begroting Meer taken vanuit het Rijk Betaalbaarheid voorzieningenniveau Benutten kracht samenleving Verminderde aandacht verenigingsleven Gemeenten vaker een faciliterende rol

10 Sectoraal beleid Onderwijs stimuleren doorgaande leerlijn Welzijn tegengaan vereenzaming ouderen Sport stimuleren bewegen jongeren Cultuur realiseren laagdrempelig cultuuraanbod Zorg thuisnabij

11 Kerntaken Accommoderende gemeente Regisserende gemeente Taak Onderwijs Welzijn Binnen Sport Buiten Cultuur Taak Onderwijs Welzijn Binnen Sport Buiten Cultuur Eigenaar grond Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Eigenaar grond Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Eigenaar opstallen Extern Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Eigenaar opstallen Extern Extern Extern Extern Extern Vervanging Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Vervanging Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Groot onderhoud Extern Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Groot onderhoud Extern Extern Extern Extern Extern Beheer/ Exploitatie Extern Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Beheer/ Exploitatie Extern Extern Extern Extern Extern Faciliterende gemeente Vastgoed loze/initiërende gemeente Taak Onderwijs Welzijn Binnen Sport Buiten Cultuur Taak Onderwijs Welzijn Binnen Sport Buiten Cultuur Eigenaar grond Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Eigenaar grond Extern Extern Extern Extern Extern Eigenaar opstallen Extern Extern Extern Extern Extern Eigenaar opstallen Extern Extern Extern Extern Extern Vervanging Extern Extern Extern Extern Extern Vervanging Extern Extern Extern Extern Extern Groot onderhoud Extern Extern Extern Extern Extern Groot onderhoud Extern Extern Extern Extern Extern Beheer/ Exploitatie Extern Extern Extern Extern Extern Beheer/ Exploitatie Extern Extern Extern Extern Extern

12 Spelregels Verantwoord vanuit behoefte, kwaliteit en exploitatie Basisaccommodatie per kern Aanhouden, tenzij Primaat eigen panden Actief leegstandsbeleid Duurzaamheidseisen Ondernemerschap Geen kerntaak betekent geen vastgoedrol bij gemeente Kostprijzen per accommodatie Heroverwegen projecten Door ontwikkelen vastgoedorganisatie Verhogen huren Transparantie van prestaties Sluitend model Niet investeren, tenzij

13 Werkronde 1 activiteiten

14 Activiteitenprogramma Opdracht (25 minuten) U wordt verdeeld in een werkgroep (4 groepen). Definieer zelf een kern. Benoem minimaal 5 huidige en/of gewenste activiteiten voor het thema van uw groep (sport, zorg en welzijn, onderwijs, cultuur). In welke accommodatie wordt de activiteit georganiseerd? Wat zijn de benodigde faciliteiten? Wie zijn de betrokken stakeholders bij het organiseren van de activiteiten? Plenaire terugkoppeling. Activiteitenmatrix Sector Huidige en gewenste activiteiten Accommodatie Benodigde facaliteiten Stakeholders activiteit Stakeholders accommodatie Een grote zaal en een Ontmoetinsgruimte Welzijn Koersbal, kaarten gelegenheid om iets te drinken Stichtingen Welzijn Ouderen Salland zorg Zorgcentrum Salland en te eten.

15 Werkronde 2 organisatiemodel

16 Taken, rollen en verantwoordelijkheden

17 Eigendom: gemeente Technisch/groot onderhoud Eigenaar Beheerstichting Bestuurslid Bestuur (5 leden) Bestuurslid Secretaris Portefeuille Programma Voorzitter Portefeuille Huisvesting Penningmeester Portefeuille Participatie Stafdiensten (van bestuur en zakelijk leider) Strategisch Zakelijk leider Tactisch Gebruikersraad (bestaande uit operationele afvaardiging kernpartners) Operationeel leider Programmaraad (bestaande uit programmatische afvaardiging kernpartners) (beheer)medewerkers Activiteitencommissies Vrijwilligers Operationeel Facilitair (schoonmaak, klein onderhoud) Programma (inhoud) Resultaat Verhuur en horeca

18 Eigendomsstichting Sport en Welzijn Eigenaar Beheerstichting Bestuur Strategisch Technische commissie Programmaraad (bestaande uit horecaondernemer en kernpartners) Tactisch Professionals Horecaondernemer Activiteitencommissies Vrijwilligers Operationeel Technisch/groot onderhoud Facilitair (schoonmaak, klein onderhoud) Programma (inhoud) Verhuur en horeca

19 Hoe ziet uw organisatiestructuur eruit? Geef in de onderstaande matrix aan hoe u de organisatie taken voor de diverse accommodaties in uw kern, voor activiteitenprogramma en beheer en exploitatie wilt organiseren. Opdracht (20 min) Vul per werkgroep de matrix in. Plenaire terugkoppeling. Organisatiematrix Sectoren Initiërend/coördinerend Faciliterend Uitvoering Initiërend/coördinerend Faciliterend Uitvoering activiteitenprogramma beheer en exploitatie Onderwijs Sport Cultuur Zorg en Welzijn Horeca Criterialijst - Ervaring (achtergrond) - Vaardigheden (inhoud) - Draagvlak - Tijdsinspanning - Verhouding professioneel/vrijwilligers

20 Wat is uw gewenst organisatiemodel? Opdracht (15 min) Teken uw gewenst organisatiemodel op basis van de organisatiematrix. Plenaire terugkoppeling.

21 Accommoderen

22 Accomoderen? Kernen aan zet! 1. Inventarisatie 2. Optimalisatie

23 Huidige situatie H C Onderwijs Welzijn Buitensport Welzijn / binnensport Zwembad Eigendom gemeente Eigendom privaat D G A F E J I B

24 Inventariseren Algemeen Gebruik Gebouw Financieel Adres Beheerder Omvang gebouw Boekwaarde Kadastraal Hoofdgebruiker Omvang terrein Kapitaallasten Eigendom Medegebruikers Bouwjaar Exploitatielasten Bestemming Technische staat Onderhoudslasten Functionele staat Bezetting Inkomsten Subsidie

25 Spelregels Verantwoord vanuit behoefte, kwaliteit en exploitatie Basisaccommodatie per kern Aanhouden, tenzij Primaat eigen panden Actief leegstandsbeleid Duurzaamheidseisen Ondernemerschap Geen kerntaak betekent geen vastgoedrol bij gemeente Kostprijzen per accommodatie Heroverwegen projecten Door ontwikkelen vastgoedorganisatie Verhogen huren Transparantie van prestaties Sluitend model Niet investeren, tenzij

26 Situatie na optimalisatie H C Onderwijs Welzijn Buitensport Welzijn / binnensport Zwembad Eigendom gemeente Eigendom privaat D G A F E J I B

27 Communiceren

28 Communicatie Stakeholders Communicatiemiddelen Gemeenteraad College van B&W Ambtelijke vertegenwoordiging Dorpsraad Individuele verenigingen Lokale ondernemers Inwoners Werkgroep Zorgorganisaties Woningcorporaties Schoolbestuur Informatieavond Informatiebrief Presentatie Rapportage Lokale media Website Twitter Facebook

29 Communicatieplan Situatieschets Doelstelling Doelgroep Boodschap Strategie / Tactiek Communicatiemiddelen / Keuze media Activiteitenplanning Begroting

30 Volgende werkplaats 12 februari Inspirerende organisatie & beheermodellen per kern