Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 13 maart 2014 om oere yn it gemeentehûs fan Stiens.

Transcriptie

1 5 Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 13 maart 2014 om oere yn it gemeentehûs fan Stiens. Oanwêzich: de froulju U.C. de Voogd (PvdA), C.G. Bijsterbosch (PvdA), R. van der Meulen (VVD) en de hearen J.E. Keuning (CDA), H. de Jager (CDA), L. Tilma (CDA), D. van Diggelen (VVD), H. de Kroon (PvdA), P. van der Werff (PvdA), F. Dijkstra (FNP), J.W. Tuininga (FNP), H. Hansma (FNP), R.A. Ketellapper (GBL), L.G.G.P. Hermans (GBL) en W.F. Ekas (GBL). Ut it kolleezje fan B & W: de hear J.R.A. Boertjens (boargemaster), mefrou A. Wachter-van Veen (wethâlder) en de hearen M. de Haan (wethâlder) en J.S. Keizer (wethâlder). Griffier: mefrou G. J. Olthof. 1. Iepening en meidielings foarsitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen, ook de luisteraars aan de radio, welkom. Het is de laatste gewone raadsvergadering voor de verkiezingen. Hij verzoekt de raadsleden na afloop van de vergadering nog bijeen te blijven voor een besloten vergadering. 2. Fêststellen wurklist De hear L. Tilma (CDA): By agindapunt 14 wurde twa besluten frege. Moatte dat ferskillende besluten wurde? De foarsitter: Het gaat om één besluit is. 3. Ynsprekrjocht boargers Der binne gjin ynsprekkers. 4. Fragehealoere riedsleden Der binne gjin fragen. 5. Fêststellen ferslach fan 20 febrewaris 2014 De hear L. Tilma (CDA): Hij verzoekt bij agendapunt 17, pagina 10, in de tweede zin de oanlis fan it park te wijzigen in "it útbaggerjen fan de feart". Mefrou De Voogd (PvdA): Zij wijst op een ontbrekende toezegging in de toezeggingenlijst betreffende De Skalm en Bibliotheek. De foarsitter: De toezegging kan toegevoegd worden. Men is er al mee aan de slag. De foarsitter: Het verslag wordt met de wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. 1

2 Ynformearjend ûnderdiel 6. Ynkommen stikken Geen vragen of opmerkingen. 7. Ynkommen stikken út it kolleezje fan B&W Mefrou Van der Meulen (VVD): Zij wil het woord voeren over nr.3: Memo uitvoering amendement onderzoek Individueel Loopbaan Budget (ILB). Het amendement kan niet uitgevoerd worden, o.a. omdat volgens het college de eerste ontwikkelingen pas eind 2013 hebben plaatsgevonden. De VVD vindt het jammer dat het amendement niet uitgevoerd kan worden. Kunnen de mensen de vastgestelde bedragen meenemen naar een volgend jaar? Boargemaster Boertjens: De bedragen blijven tot 2015 staan. De raad kan aan het einde een geanonimiseerd overzicht krijgen hoe de gelden besteed zijn. Mefrou Van der Meulen (VVD): Dat vindt zij een prima idee. Mefrou De Voogd (PvdA): Zij wil het woord voeren met betrekking tot de Besluitenlijst B&W van 18 februari 2014/ Publiekzaken nr.1/verzoek tot deelname aan Programma Sport en Bewegen in de Buurt/Brede Impuls. Het gezondheidsbeleid staat deze avond op het programma en dat staat bol van opmerkingen over bewegen. Waarom moet er dan nog een onderzoek komen? Wethâlder Wachter: Het betreft een subsidie van de overheid. Buurtcoaches kunnen specifiek onderzoeken wat er voor bewegingsonderwijs nodig is. Het is een andere financiering dan die van het andere onderzoek. Het onderzoek is dus veel specifieker gericht op de diverse aspecten van beweging en sport. Mefrou De Voogd (PvdA): Zij denkt dat de verbinding groter is dan nu geschetst wordt. Wethâlder Wachter: Er is een zekere overlap. De subsidie ziet ze als een extra cadeautje van de overheid. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Zij wil het woord voeren met betrekking tot de Besluitenlijst B&W van 25 februari 2014/ Publiekzaken: Vervolgaanpak uitvoeringsplan 3D s en de nieuwe WMO EN Provinciale begroting en mandaatbesluit Decentralisatie Jeugdzorg. Het verbaasde de PvdA dat er besluiten over worden genomen. Waar is men nu eigenlijk precies mee bezig? De onderdelen hadden in ieder geval ook ter informatie naar de raad kunnen gaan. De PvdA stelt voor dat na de verkiezingen alles nog eens in een bijeenkomst goed toegelicht wordt. De foarsitter: Er komt voor de nieuwe raad een BOT-sessie over 3D. Wethâlder De Haan: Het gaat niet om nieuwe zaken, maar om uitwerkingszaken. Er komt o.a. een frontoffice in de vorm van een gebiedsteam. Het gaat ook om de invulling van de stuurgroep van wethouders die uitgebreid wordt met drie gemeentesecretarissen. Er is ook een ambtelijke projectgroep. Alle gemeenten in Fryslân hebben zich verenigd in een zorgstructuur. Dat heeft geleid tot een regionaal transitiearrangement Fryslân en tot een omvormingsplan Fryslân en tot het inhuren van een kwartiermaker, de heer Paul Doodkorte. Alle portefeuillehouders nemen deel aan het bestuurlijk overleg. Er is ook een BVO (Bestuurlijk Voorbereidend Overleg). Het betreft dus een uitvoering op weg naar de transities. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Zij houdt het gevoel dat zij blijvend op de hoogte gehouden moet worden over de ontwikkelingen. 2

3 Wethâlder De Haan: Die toezegging is al gedaan. Men heeft in het verleden ook al stukken over de materie gekregen. 8. Meidielings fan it kolleezje fan B&W oan 'e ried Wethâlder Wachter: Men krijgt een update van de stand van zaken met betrekking tot de toekomst van de scholen in Britsum en Koarnjum. De afgelopen 5 maanden heeft men gekeken naar de financiële gevolgen voor de besturen. Er ontstond een verlies van euro door het missen van extra toeslagen voor kleine scholen. Men heeft op 18 februari weer overleg gehad op het gemeentehuis. Er is een offertetraject uitgezet voor de begeleiding om te komen tot een samenwerkingsschool. Als gemeente en de beide andere partijen het met elkaar eens zijn dan kan men met het project starten. Ouders en OR s zijn ook voorgelicht. Er komt dus binnenkort een memo hierover. De hear De Kroon (PvdA): Hat de ried der ek noch wat oer te sizzen? Wethâlder Wachter: Nee. Het offertetraject wordt aangevraagd door Fier, CBOG2 en deels door de gemeente. Het gaat om een klein bedrag. Beide identiteiten moeten zich kunnen vinden in de samenwerkingschool. De hear De Kroon (PvdA): De ried wit net wat it eindoel fan it trajekt is en dat is dochs wol nijsgjirrich. Wethâlder Wachter: Het einddoel van het traject is één samenwerkingschool in Koarnjum/Britsum. De hear De Kroon (PvdA): Der is in enkête ûnder de âlders en der is oerlis mei de skoalbestjoeren. En fan de útkomsten is men net op 'e hichte en dêr is er wol nijsgjirrich nei. Wethâlder Wachter: De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de inrichting van het onderwijs en de gemeente is alleen partij met betrekking tot de gebouwen. Wethâlder Keizer: Men hat dizze wike praat mei de omwenners oer mooglike oerlêst by de plannen foar it park by de Stienserfeart. Der sil benammen sjoen wurde nei it plak fan de bankjes. De foarsitter: Juster hat er it earste ljipaai fan de gemeente oanbean krigen fan Johannes Rypma. Opiniearjend ûnderdiel/hammerstikken út opiniearjend ûnderdiel 9. Begrutting ûnderwiisgroep FIER 2014 De hear Keuning (CDA): Het CDA blijft de situatie van Fier zorgelijk vinden. Het teveel aan personeel blijft een risico. In 2015 worden er gelukkig zwarte cijfers geschreven. Het CDA wil blijven vasthouden aan het uitgangspunt dat de vinger aan de pols gehouden wordt, o.a. via de kwartaalrapportages. Het CDA kan instemmen met het voorstel. De hear Hermans (GBL): GBL vindt dat Fier de problemen voortvarend aanpakt. Men heeft tot 2016 nog ruim de tijd om bepaalde zaken aan te pakken. Is het nog een marginale toetsing of meer dan dat? Kunnen de cijfers van de begroting eerder aangeleverd worden? Op bladzijde 2 staat iets gemeld over de interim-controle. Is er sprake van een nieuw financieel model of een strategisch model? De complimenten aan Fier. Mefrou Van der Meulen (VVD): De VVD deelt de zorgen van het CDA. Er hoeft maar iets te gebeuren 3

4 of men zit weer in de rode cijfers. Door de toelichting van de heer Vrolijk ziet men wel de toekomst met vertrouwen tegemoet, maar de vinger moet aan de pols gehouden worden. Mefrou De Voogd (PvdA): Met dat laatste is de PvdA het eens. Men heeft de indruk dat men op een goede wijze bezig is. De hear Tuininga (FNP): Der moatte nochal wat fte s (23,5) ferdwine en dat jout de nedige soargen. Der is noch in protte wurk oan de winkel. Hâld de finger oan de pols. De FNP hat wol betrouwen yn de oanpak fan de direkteur. Wethâlder Wachter: Men zal de vinger aan de pols houden en dat is meer dan een marginale toetsing. Het nieuwe model is een financieel rekenmodel. Zij zal zeker haar opvolger adviseren om die lijn voort te zetten. De datum van het overleggen van de begroting heeft met een aantal zaken te maken, waarbij diverse partijen de gelegenheid krijgen om hun licht daarover te kunnen laten schijnen. Er verdwijnt in de eigen gemeente per jaar al ongeveer een klas en over de vier gemeenten gerekend komt men al gauw op zo n groot aantal fte s dat komt te vervallen. Twadde termyn Mefrou De Voogd (PvdA): Het meeste geld zit in het personeel en het is logisch dat zoiets dan ook gevolgen heeft. De hear Tuininga (FNP): Hy wol noch oanjaan dat der ûnder de learkrêften wat minder begryp foar is. Wethâlder Wachter: Aan dat punt kan zij niets veranderen. Zij gaat ervan uit dat Fier daarover goed communiceert met de leerkrachten. 10. Beneaming leden Advyskommisje Romtlike Kwaliteit De hear Ekas (GBL): Het is op zich een formaliteit. Een aantal jaren geleden heeft men hierover ook al een discussie gehad. Men hoeft het advies van de commissie niet te volgen. In welke mate is er een behoefte aan zo n organisatie? Wethâlder Keizer: Elke gemeente is ferplichte om sa n kommisje te hawwen. De behoefte wurdt yndied minder. In pear leden fan it DB wurde mandateard om te kommen ta in lytsrere en fleksibele organisaasje. 11. Gedrachskoade bestjoerlike yntegriteit Ljouwerteradiel 2014 De hear Ekas (GBL): Hij vindt het niet meer dan normaal dat men op deze manier met elkaar omgaat. Het openbaar bestuur heeft hierbij een speciale verantwoordelijkheid. Helaas schiet de overheid wel eens tekort, en daarom zijn sancties nodig. GBL kan ermee akkoord gaan. De hear De Kroon (PvdA): It is yndied nuttich en nedich. In riedslid docht opjefte fan finansjele belangen. Oan wa docht er dat en binne dy gegevens ek iepenbier? Wêr wurde dy registreard? As in riedslid by in bepaald ûnderwerp belutsen is dan moat er him der ek net mei ynlitte. Hy moat him bûten de beslútfoarming hâlde. Mar moat der net oan taheakke wurde dat men by it beried dan ek net oanwêzich is? Der is in lyts ferskil tusken de posysje fan de riedsleden en de kolleezjeleden. Wa docht in ûndersyk by in mooglike oertreding fan in kolleezjelid? By riedsleden is dat de boargemaster. 4

5 De hear Keuning (CDA): Het stuk geeft een heldere omschrijving van het onderwerp. Het CDA kan ermee instemmen. Boargemaster Boertjens: Het onderwerp integriteit is heel actueel en dit stuk is een aanscherping van het beleid in dezen. Men moet goed kijken aan de hand van bepaalde voorbeelden van wat wel en niet kan. Als er financiële belangen in het geding zijn, is het niet de bedoeling dat die gegevens in de openbaarheid komen. Deze informatie is bij de griffier bekend. Het lijkt hem correct dat een raadslid zelf aangeeft dat hij zich in een bepaalde situatie van de beraadslagingen onthoudt, maar voor hem hoeft zo n raadslid de vergadering daarvoor niet te verlaten. Hij denkt dat bij twijfel over de integriteit van een collegelid dat er dan door een externe partij onderzoek gedaan wordt. Twadde termyn De hear De Kroon (PvdA): De bedoelde gegevens wurde dus troch de griffier registreard. Griffier Olthof: Eventuele financiële belangen moeten door de raadsleden gemeld worden. Zij moeten bekend zijn bij het huis. Er mogen dus geen financiële belangen verzwegen worden. De hear De Kroon (PvdA): Mar wa wit dan fan dy belutsenheid? Boargemaster Boertjens: Via de griffier zou hij daarvan op de hoogte moeten zijn. De hear De Kroon (PvdA): As sa n riedslid net oan it beried meidwaan mei dan soe dat ek yn de feroardering opnommen wurde moatte en dat jildt ek foar in mooglik ûndersyk nei ferwytber gedrach fan in kolleezjelid troch in eksterne partij. De hear Ekas (GBL): Zo n onderzoek kost wel weer geld. Boargemaster Boertjens: Hij zal het punt van integriteit straks met de nieuwe aspirant-wethouders moeten bespreken. Hij stelt vast dat de raad met de beide voorgestelde wijzigingen akkoord gaat. Er wordt unaniem conform het geamendeerde voorstel besloten. 12. Notysje enerzjybesparring iepenbiere ferljochting De hear P.van der Werff (PvdA): Hy kin him wol yn it stik fine. It komt op himsels wol wat nuver oer dat men in ekstra bedrach beskikber stelle moat foar ûnderhâld. Wat waard der no krekt bedoeld mei it revolving fund? Der binne ek oare mooglikheden foar enerzjybesparring. Hy wit fan in doarp yn de gemeente dat te set is mei in enerzjykoöperaasje. Kinne sokke saken kombineard wurde? De hear L. Tilma (CDA): It is in wichtich ûnderwerp. Men wit net krekt wat de negative gefolgen binne fan it tanimmende enerzjyferlet. Hy tinkt dêrby ek oan de bewenners op de gasbult. Der moat jild by om minder enerzjy brûke te kinnen. Der binne ek hieltyd nijere metoades om suniger mei enerzjy om te gean. It CDA kin wol mei it stik út de fuotten. Oanpakke as der ferfanging nedich is. It is ek goed dat foar dizze saken in sparpot oanlein wurdt. Hy fernuveret him oer ien punt: Der stiet op side 1 dat der in maksimale besparring fan 9 euro per ljochtmêst is, mar safolle kostet de enerzjy foar sa n lampe ek foar in hiel jier. De hear Ekas (GBL): Het verhaal ziet er in technisch opzicht goed uit. Bij een daadwerkelijke aanpak zal men van hele wijken of straten moeten uitgaan. Men heeft achterstallig onderhoud waardoor storingen en de kosten daarvan toenemen. Men zal het dus wel per grotere eenheid moeten oppakken en dat kost behoorlijk veel geld. Men moet een fonds in het leven roepen om daaruit het onderhoud en de aanpak te kunnen betalen. Als het enigszins kan, moet men de euro in de 5

6 voorjaarsnota meenemen. GBL kan met de twee punten instemmen. De hear Tuininga (FNP): De ried woe besparje op it enerzjygebrûk. Is der ek by oare gemeenten sjoen, lykas by Ljouwert of buorgemeenten? Is der bygelyks in mienskiplik ynkeapbelied mooglik? Wethâlder Keizer: Hy is bliid mei de positive ynstek. De provinsje hat de gemeenten per regio útnoege om mei plannen te kommen yn it ramt fan de besteging fan de Nuon-jilden en dêr hearde it revolving fund by. It plan fan de Noardwest-gemeenten is goed ûntfongen. De provinsje soe lykwols it aspekt fan it revolving fund nochris besjen wolle. It stik is bedoeld as oanset ta in koerswiziging. Twadde termyn De hear Dijkstra (FNP): It bedrach kin dus ek wat minder wurde? Wethâlder Keizer: Dêr kin er no noch gjin útslútsel oer jaan. Beslútfoarmjend ûnderdiel 13. Nota Sûnensbelied Mefrou Van der Meulen (VVD): Zij komt nog eens terug op het advies van de WMO-adviesraad. Waarom heeft men de reactie van het college niet openbaar gemaakt? Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Volgens de PvdA is het onderwerp breder dan nu voorligt. Men mist o.a. een goede uitwerking van de evaluatie van de afgelopen periode. De PvdA wil graag de motie die de vorige keer aangekondigd is nu aan de orde stellen. De hear Ketellapper(GBL): De wethâlder soe derop weromkomme. Soe men dat earst net ôfwachtsje moatte? De foarsitter: Hij wil graag dat mevrouw Bijsterbosch eerst de motie nog even toelicht en dan de wethouder het woord geven. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Alle adviezen moeten openbaar gemaakt worden. Dan is het voor iedereen duidelijk. Wethâlder De Haan: Hij had al toegezegd dat de stukken openbaar zouden worden. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): De reactie van het college naar de WMO-adviesraad is volgens haar nog niet openbaar. Wethâlder De Haan: Voor zijn gevoel had hij het al toegezegd in zijn toelichting op het gezondheidsbeleid. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Zij heeft de bedoelde toelichting niet in de nota kunnen vinden. De openbaarheid zou ook moeten gelden voor adviezen in de toekomst. De foarsitter: In feite vindt de wethouder de motie overbodig, omdat hij deze overneemt. Deze wordt al overeenkomstig uitgevoerd. Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. 6

7 14. It fêststellen fan de Oardering ôffier grûnwetter Ljouwerteradiel 2014 De hear P.van der Werff (PvdA): Op side 2 stiet de verordeningsbevoegdheid omvat twee onderdelen: a) het stellen van voorwaarden aan het lozen van afvloeiend hemelwater of grondwater op of in de bodem of in een riool; b) het beëindigen van lozingen van afvloeiend hemelwater of van grondwater in een vuilwaterriool (afkoppelen). It earste punt is yn de feroardering net oan de oarder. By in vuilwateriool giet it neffens him om in dûbeld stelsel. As men dêrfan ôfkeppele wurde moat dan moat men dêr ek wer oan fêstkeppele wurde. Hy snapt dan ek net de bedoeling fan de passaazje Het afkoppelen op particulier terrein zal plaatsvinden op kosten van de perceeleigenaar. Wa soe dêr no foar kieze? Wethâlder Keizer: Hy snapt de riddenearring fan de hear Van der Werff net. Under artikel 2, lid 2, stiet no in ferdúdliking fan de kosten. Wat yn it iepenbiere gebiet bart, is foar rekken fan de gemeente. It jildt ek oer nijbou en dan moat der in apart rioel komme foar oansluting op it skieden rioel en dan hat de eigner wol kosten. Dat wurdt yn dit stik fêstlein. De hear L. Tilma (CDA): Hy wol besykje om it te ferdúdlikjen foar de hear Van der Werff. Op in partikulier terrein geane smoarch en skjin wetter troch ien buis. En as der dan in dûbeld rioel komt, dan moat de eigener foar de oansluting kosten meitsje. Sluting De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering om uur. Toezeggingen van het COLLEGE aan de RAAD in de vergadering van 13 maart 2014 Datum nakoming Onderwerp Afspraak / toezegging Actie Individueel Loopbaan Budget (ILB) Uitvoeringsplan 3D s Portefeuillehouder zegt toe de raad aan het einde van het project Individueel Loopbaan Budget (ILB) een geanonimiseerd overzicht te verstrekken hoe de gelden besteed zijn. Er komt in 2014, na het Inwerkprogramma raadsleden, een BOTsessie over de 3 decentralisaties. Sa fêststeld yn de iepenbiere riedsgearkomste fan 3 april 2014 de griffier, de foarsitter, JB MdH (mw. mr. G.J. Olthof) (drs. J.R.A. Boertjens) 7