B&W-nr.: 06.1475 d.d. 12-12-2006 1 Onderwerp Afsluiten convenant Integrale en structurele aanpak verenigingsondersteuning BESLUITEN Behoudens advies van de commissie OWZ 1. in te stemmen met het afsluiten van een convenant met de KNVB over Integrale en structurele aanpak verenigingsondersteuning; 2. kennis te nemen van het voorgenomen besluit van de Burgemeester om de wethouder van Financiën en Sport te machtigen het convenant te ondertekenen; 3. dit besluit ter kennis te brengen van de raad. Samenvatting De gemeente Leiden sluit een convenant met de KNVB om tot een integrale en structurele aanpak van verenigingsondersteuning bij de voetbalverenigingen te komen. De KNVB zal met alle voetbalverenigingen gesprekken voeren om te onderzoeken wat de behoefte aan verenigingsondersteuning is en met een passend aanbod komen.
2 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: Peter Bronkhorst Dienst: Cultuur en Educatie Telefoon: 5165213 Verantwoordelijk portef.houder: Raymond Keur B&W-besluit d.d: 12-12-2006 Meningsvormend Besluitvormend x Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Sport, cultuur en recreatie (sport) Onderwerp: Afsluiten convenant Integrale en structurele aanpak verenigingsondersteuning. De mate van vitaliteit van voetbalverenigingen in vooral de (middel)grote steden loopt sterk uiteen. Met name de verenigingen in oude wijken met veel allochtone leden zijn kwetsbaar. Alle verenigingen hebben echter in verschillende mate te maken met problemen op het gebied van financiën, accommodaties, ledenverloop, gebrek aan vrijwilligers, gedragsproblemen enz. De KNVB is met de zogenoemde G 27 een project gestart om tot een integrale en structurele aanpak van verenigingsondersteuning te komen om de positie van de voetbalverenigingen te verbeteren. De KNVB richt zich met de ondersteuning op de volgende aspecten: - Financiën - Accommodatie - Plezier en respect - Communicatie - Beleid - Organisatiestructuur - Maatschappelijke positie De KNVB sluit hierover met de gemeenten een convenant waarin beide partijen een inspanningsverplichting aangaan om de verenigingsondersteuning van de voetbalverenigingen integraal en structureel aan te pakken. De inhoud van het convenant is in grote lijnen als volgt: - Er komt een stuurgroep waarin de gemeente Leiden en de KNVB minimaal 3 keer per jaar overleggen over de lopende projecten. Voor Leiden neemt het sportbedrijf zitting in de stuurgroep, omdat die de contacten met de verenigingen onderhoudt en de verenigingsondersteuning tot het takenpakket behoort. De samenstelling van de stuurgroep kan echter op ad hoc basis worden uitgebreid als daar behoefte aan is. - De uitvoering van dit traject vindt plaats binnen de beschikbare middelen van de gemeente en de KNVB. Het zal bij de gemeente hoofdzakelijk gaan om inzet van personeel en dan vooral van het Sportbedrijf, omdat die de contacten met de verenigingen onderhoudt. - De KNVB houdt bij de voetbalverenigingen een quick scan en op basis daarvan worden voorstellen gedaan voor de verenigingsondersteuning. - In het convenant is een artikel opgenomen waarin staat dat de prioriteiten die gesteld worden op basis van de quick scan niet in strijd mogen zijn met de Sportnota 2006-2010. - De KNVB en de gemeente behouden de eigen regie over de inzet van de eigen budgetten. Het convenant wordt jaarlijks geëvalueerd. Op basis hiervan is het mogelijk de convenant
3 jaarlijks aan te passen en/of op te zeggen. De voetbalverenigingen zijn reeds door een brief van de vakwethouder over dit initiatief geïnformeerd. Na een positief besluit van het College zal de gemeente samen met de KNVB voor de voetbalverenigingen nog een informatiebijeenkomst organiseren. Het voorstel is om mee te doen aan dit project en het convenant te ondertekenen. Hierbij is volgende overwogen: - Er wordt op een structurele en systematische wijze aandacht gegeven aan de problemen bij de Leidse voetbalverenigingen. - Er kan gebruik gemaakt worden van de kennis en ervaring van de KNVB Voorgenomen besluit: INHOUD Aanleiding: Doel: Kader: Overwegingen: Procedure: Financiën: Bijgevoegde informatie: OVERIGEN Communicatie: Evaluatie: In te vullen door de griffie: Raadsbesluit Raadsvoorstelnr. Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit:
4 1. 2. 3. 4. Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen:
5 Burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R.R. Keur, wethouder Financiën en Sport, hierna te noemen gemeente; en De vereniging met volledige rechtsbevoegdheid Koninklijke Nederlandse Voetbalbond, kantoorhoudende en gevestigd te (3707 HX) Zeist, aan de Woudenbergseweg 56-58, volgens haar statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd de heer G. van Rijk, voorzitter bestuur KNVB District West 2, hierna te noemen KNVB Overwegende: de onweersproken maatschappelijke relevantie van sport en sportverenigingen in het algemeen en voetbal en voetbalverenigingen in het bijzonder; de specifieke problematiek waarmee veel voetbalverenigingen te kampen hebben; de gezamenlijke verantwoordelijkheid van ondertekenaars voor de vitaliteit en het voortbestaan van voetbalverenigingen; Constaterende dat: alle bij dit convenant betrokken partijen betrokken zijn bij verenigingsondersteuning; Komen overeen: dat de KNVB en gemeente Leiden verenigingsondersteuning, ten behoeve van de in Leiden gesitueerde voetbalverenigingen, gezamenlijk, integraal en structureel aan zullen pakken; Met als doel: te komen tot een efficiënte en effectieve (inzet van) verenigingsondersteuning om het aantal vitale voetbalverenigingen in Leiden te laten toenemen en het terugdringen van het aantal problemen bij- en met voetbalverenigingen ; Maken de volgende afspraken: 1. De ondersteuningsactiviteiten van de gemeente en de KNVB in samenspraak en met gezamenlijke inzet van middelen tot stand komen en worden uitgevoerd. Dit betekent dat er gezamenlijk keuzes worden gemaakt voor de aanwending van beschikbare capaciteit, waarbij zowel KNVB als gemeente Leiden zelf de regie houden ten aanzien van de inzet van de eigen middelen. 2. Tussen de KNVB en de gemeente Leiden vindt periodiek overleg plaats, met een minimum aantal van 3x per jaar. Hiervoor wordt de volgende overlegvorm ingericht: - Stuurgroep voetbal Leiden, die zich in eerste instantie zal richten op de (dagelijkse) uitvoering van de ondersteuning. Onderwerpen o.a.: - Lopende ondersteuningstrajecten - Nieuwe ondersteuningsaanvragen - Wanneer meer beleidsmatige zaken besproken dienen te worden zullen desbetreffende beleidsmakers of bestuurders worden verzocht in het overleg te participeren. Deze meer beleidsmatige onderwerpen zijn o.a.: - Budgettering m.b.t. ondersteuningstrajecten - Accommodatiezaken (herinrichting, verplaatsing e.d.) - Voortgang grotere projecten - Fusieontwikkelingen 3. In de stuurgroep voetbal Leiden zal vanuit de KNVB, district West 2, zitting worden genomen door de coördinator ondersteuning clubbesturen en vanuit de gemeente door een vertegenwoordiger van het Sportbedrijf Leiden De voorzitter wordt in onderling overleg aangewezen.
6 4. Gemeente en KNVB zullen elkaar via de stuurgroep rechtstreeks informeren over ontwikkelingen die de verenigingen uit de gemeente of de samenwerking tussen gemeente en KNVB raken. 5. De KNVB, met ondersteuning van de gemeente Leiden, categoriseert de verenigingen naar mate van vitaliteit onder meer door middel van het houden van een quick scan. Deze categorisering vindt plaats door beoordeling van verenigingen op basis van de volgende hoofdnoemers: 1. financiën 2. accommodatie 3. plezier en respect 4. communicatie 5. beleid 6. organisatiestructuur 7. maatschappelijke positie; 6. De categorisering is leidend voor de prioritering en aanpak van ondersteuning van verenigingen. 7. Deze prioritering mag niet in strijd zijn met de prioriteiten van de Kadernota Leids sportbeleid 2006 2010 die is vastgesteld in de gemeenteraad van 28-2-2006. 8. Wanneer bij verenigingen op basis van de categorisering een matige of slechte vitaliteit wordt geconstateerd zullen deze verenigingen proactief worden benaderd. Tevens zal de verenigingsondersteuning op basis van een programmatische aanpak wordt verricht. 9. De Stuurgroep Voetbal Leiden stelt per seizoen een werkplan op en evalueert de vorderingen van het voorgaande seizoen. 10. Bij de evaluatie van het eerste seizoen bekijken beide partijen of de samenwerking in de huidige vorm wordt gecontinueerd en/of er aanpassingen gewenst zijn. 11. Dit convenant kan 6 maanden voor de afloop van het voetbalseizoen door één van de partijen worden opgezegd.. 2006 Namens de gemeente Leiden Namens de KNVB Wethouder Financiën en Sport R.R. Keur De voorzitter bestuur KNVB district West II
7 Burgemeester MACHTIGING De Burgemeester van Leiden, gelet op het bepaalde in artikel 171, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, machtigt hierbij R. R. Keur (Wethouder financiën en sport) om namens hem de Convenant integrale en structurele aanpak verenigingsondersteuning te ondertekenen. Leiden, december 2006 drs. H.J.J. Lenferink Burgemeester van Leiden