Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel:

Transcriptie

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: Onderwerp: Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: 1. Kennis te nemen van bijgevoegd eindadvies van het kernteam transitie Nationaal Park Weerribben-Wieden; 2. In te stemmen met de constateringen die daaruit vloeien (p. 41); 3. Het college opdracht te geven de deelname van de gemeente aan Stichting Weerribben- Wieden nader uit te werken en de volgende zaken ter besluitvorming dan wel ter kennisname aan ons voor te leggen: a. statuten, huishoudelijk reglement en overige juridische zaken aangaande de Stichting Weerribben-Wieden en de gemeente Steenwijkerland; b. de wijze waarop de gemeente in het stichtingsbestuur vertegenwoordigd zal worden; c. de wijze waarop reeds toegekende middelen aan het Nationaal Park aan de stichting overgedragen kunnen worden. Samenvatting In september 2015 kreeg het kernteam transitie Nationaal Park Weerribben-Wieden de opdracht om een toekomstbestendige organisatie te ontwikkelen voor het Nationaal Park. Het kernteam bestaat uit de volgende partners: KOPTOP, Koninklijke Horeca Nederland, Ondernemersplatform Steenwijkerland, LTO Noord, vertegenwoordigers van Plaatselijke Belangen in de Wieden en in de Weerribben, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en de gemeente Steenwijkerland. Het kernteam heeft in mei 2016 een aantal voorstellen gedaan. Hierop is door zowel ons college als uw raad positief gereageerd, waarop het kernteam de voorstellen nader heeft uitgewerkt. Het eindadvies, het sluitstuk van deze verkenningen naar de toekomstbestendigheid van een zelfstandig Nationaal Park, treft u als bijlage aan. U wordt voorgesteld hiermee in te stemmen en te besluiten als voorgesteld. Inleiding In 2014 nam de gemeente Steenwijkerland het initiatief om de kar te trekken rondom het transitieproces Nationaal Park Weerribben-Wieden. De provincie Overijssel had de Nationale Parken in Overijssel uitgedaagd om een vernieuwende en actievere rol in te nemen in het gebied. 1

2 Voor de gemeente was één van de randvoorwaarden om dit proces te trekken dat dit omarmd zou worden door de relevante gebiedspartners. Nu, bijna 3 jaar later zijn de verkenningen voor de transitie van het Nationaal Park naar een zelfstandige organisatie afgerond. De conclusie is dat de kernpartners met elkaar verder willen en samen de transitie naar een zelfstandige organisatie voor Weerribben-Wieden vorm willen geven. Het resultaat van de verkenningen en een plan over hoe die zelfstandige organisatie, Stichting Weerribben-Wieden, te realiseren ligt nu ter besluitvorming aan uw raad voor. Eindadvies Het eindadvies van het kernteam treft u als bijlage aan. Het is een product dat zorgvuldig is samengesteld door de samenwerkende partners in het kernteam. Als lid van het kernteam heeft de gemeente afgelopen twee jaar mogen ervaren hoe het is om op basis van gelijkwaardigheid samen te werken met andere gebiedspartners aan een gemeenschappelijke visie voor de toekomst van ons Nationaal Park. Dit is constructief, prettig en doeltreffend gebleken. Wij delen de doelstelling en ambities van het kernteam en stellen u dan ook voor om in te stemmen met de constateringen van het kernteam, zie pagina 41 van het eindadvies. Stichting Het kernteam adviseert de verdere samenwerking tussen de kernpartners verder uit te voeren onder het bestuurlijk dak van een stichting. In het eindadvies vindt u de argumenten voor deze keuze (pagina 32). Deelname van de gemeente in het stichtingsbestuur Het kernteam spreekt in zijn eindadvies uit dat de stichting zal bestaan uit de negen kernpartners zoals ze ook in het kernteam vertegenwoordigd zijn geweest afgelopen twee jaar. Deze samenwerking is constructief, prettig en doeltreffend gebleken. Als college delen wij de doelstelling en ambities van de stichting en nemen wij graag, net als de andere kernpartners, onze verantwoordelijkheid voor het bereiken daarvan door deel uit te willen maken van Stichting Weerribben-Wieden. Wanneer uw raad instemt met dit voorstel gaat ons college aan de slag met het nader uitwerken van de gemeentelijke deelname aan Stichting Weerribben-Wieden, waaronder: a. statuten, huishoudelijk reglement en overige juridische zaken aangaande de Stichting Weerribben- Wieden en de gemeente Steenwijkerland; Op het moment dat genoemde documenten voorliggen, zullen alle kernpartners gevraagd worden hier formeel over te besluiten en daarmee deel uit te maken van Stichting Weerribben- Wieden. Voor dit besluit komt ons college bij uw raad terug. b. de rol van de gemeente Steenwijkerland in het bestuur van Stichting Weerribben-Wieden; Ons college komt met een voorstel voor u, met daarin onder andere: afvaardiging namens de gemeente in het stichtingsbestuur, welk mandaat, afspraken over informatieverstrekking e.d. c. de financiële consequenties van de verzelfstandiging van het Nationaal Park Weerribben-Wieden voor de gemeente Steenwijkerland. 2

3 Uw raad heeft in het verleden middelen beschikbaar gesteld ten behoeve van het Nationaal Park Weerribben-Wieden voor de periode Over wat dit betekent in het geval van een verzelfstandigde organisatie, en hoe we dit gaan invullen, informeren wij u dan ook. Evaluatie Wanneer de stichting een jaar functioneert als zelfstandige organisatie gaan de kernpartners dit functioneren evalueren. Zo komen onder andere de onderlinge samenwerking en de resultaten van de directeur ter bespreking op tafel. Financiële toelichting De gemeente Steenwijkerland heeft in 2016 middelen beschikbaar gesteld voor het Nationaal Park Weerribben-Wieden. Deze middelen heeft het kernteam ook opgenomen in de meerjarige investeringsagenda voor de periode Op het moment dat de stichting in werking treedt, zullen deze gemeentelijke middelen worden overgedragen aan de stichting. Hierover worden aparte afspraken gemaakt tussen college en stichtingsbestuur, waarover u te zijner tijd geïnformeerd zal worden. Daarnaast heeft de provincie Overijssel aangegeven mee te willen doen in 2018, met name op het gebied van de realisatie van poorten. De landelijke ontwikkelingen omtrent de herijking van het stelsel van Nationale Parken heeft er ook toe geleid dat het Rijk positiever tegenover Nationale Parken staat; dat geeft goede hoop voor de toekomst, ook in financiële zin. TRAP-gelden Uw raad heeft in de Perspectiefnota 2015 een structureel budget van euro beschikbaar gesteld voor het Nationaal Park Weerribben-Wieden. Dit budget komt uit de voormalige TRAPgelden. Dit budget zal in de periode besteed worden aan de post Algemeen en organisatie, waarbij het gaat om besteding t.b.v. huisvesting, organisatiekosten en communicatie. Perspectiefnota Op 5 juli 2016 heeft uw raad de perspectiefnota behandeld. Daarin heeft u voor euro beschikbaar gesteld en voor euro. Hieraan zijn een aantal specifieke doelen verbonden, zoals de ontwikkeling van poorten en educatie. Impulsgelden Op 31 mei 2016 heeft ons college onderstaande impulsgelden toegekend aan het Nationaal Park. Deze gelden zijn gelabeld aan drie concrete projecten van het Nationaal Park nieuwe stijl zijnde; Merkontwikkeling, Poorten en Monitoring. 3

4 Het budget voor 2016 is o.a. besteed aan het traject Identiteitsontwikkeling voor Weerribben- Wieden (Merkontwikkeling) en een onderzoek naar de economische meerwaarde van het merk Nationaal Park (Monitoring). Voor 2017 staan onder andere het verder ontwikkelen van een nieuwe huisstijl; het ontwerpen van de poorten en de realisatie van de eerste poort en het vervolg op monitoring op de agenda. Communicatietraject en openbaarheid Het kernteam heeft gedurende het transitietraject breed gecommuniceerd over de voorliggende plannen. Er zijn informatieavonden geweest en geïnteresseerden hebben informatie over het proces kunnen volgen op de website van het Nationaal Park Weerribben-Wieden. De leden van het kernteam hebben zelf met hun achterban gecommuniceerd over de ontwikkelingen omtrent het Nationaal Park nieuwe stijl. Uw raad is door het kernteam bijgepraat op dinsdag 14 maart Uitvoering en planning Na behandeling van het eindadvies van het kernteam door uw raad, zullen de kernpartners en/of ons college de volgende stappen ondernemen: 1. Starten met het werven van de directeur. Een aangewezen selectiecommissie, bestaande uit kernpartners en vertegenwoordigers van de gemeente Steenwijkerland, zal dit sollicitatieproces uitvoeren; 2. Kernpartners wijzen vertegenwoordigers aan voor deelname aan het stichtingsbestuur; 3. Het stichtingsbestuur in oprichting stelt samen met de directeur de statuten en het huishoudelijk reglement op. Er wordt ook gezocht naar passende huisvesting voor de organisatie; 4. De kernpartners besluiten over deelname in Stichting Weerribben-Wieden, o.a. op basis van dan voorliggende statuten, huishoudelijk reglement e.d. Wij komen voor de zomer bij u terug met de nadere uitwerkingen aangaande de deelname van de gemeente Steenwijkerland aan Stichting Weerribben-Wieden. Inkoop- en aanbestedingsprocedure n.v.t. Bijlagen bij het voorstel Eindadvies kernteam transitie Nationaal Park Weerribben-Wieden 4

5 Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie REO Claudia de Koe, tel.: , ja, nl. nee

6 Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van, nummer 2012/ ; b e s l u i t : 1. Kennis te nemen van bijgevoegd eindadvies van het kernteam transitie Nationaal Park Weerribben-Wieden; 2. In te stemmen met de constateringen die daaruit vloeien (p. 41) 3. Het college opdracht te geven de deelname van de gemeente aan Stichting Weerribben- Wieden nader uit te werken en ter besluitvorming dan wel ter kennisname aan de gemeenteraad voor te leggen, waaronder: a. statuten, huishoudelijk reglement en overige juridische zaken aangaande de Stichting Weerribben-Wieden en de gemeente Steenwijkerland; b. de wijze waarop de gemeente in het stichtingsbestuur vertegenwoordigd zal worden; c. de financiële consequenties van de verzelfstandiging van het Nationaal Park Weerribben-Wieden voor de gemeente Steenwijkerland.. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats 1