AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Nummer: Datum vergadering: Onderwerp: Verzoek om planschade ten gevolge van het nieuwe bestemmingsplan "bedrijvenpark Oostermeentherand" Conceptbesluit: De gemeenteraad wordt voorgesteld in zijn vergadering van 14 juni 2005, conform bijgaand raadsvoorstel en besluit, het verzoek om planschade ex artikel 49 WRO van de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk af te wijzen. Samenvatting: Door de heer H. Groenink is een verzoek ingediend om planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Door het inwerking treden van het bestemmingsplan "Bedrijvenpark Oostermeentherand" is het mogelijk geworden een bedrijventerrein te realiseren. De planologische maatregel heeft voor belanghebbende niet geleid tot een naderliger positie waaruit op de voet van artikel 49 WRO voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid. Bijlagen: advies planschadeverzoek Bestuurlijk traject: College DT BMO OR BWM MWC Ad Hoc Raad Overlegd met: Communicatie: Zijn dit besluit en de achterliggende stukken openbaar? ja Parafen: Medewerker L.J. Vis-van Dalen paraaf Afdeling VROM Afdelingshoofd Afdelingshoofd paraaf Secretaris paraaf Portefeuillehouder weth. Steinmetz paraaf Besluit B&W: De gemeenteraad wordt voorgesteld in zijn vergadering van 14 juni 2005, conform bijgaand raadsvoorstel en besluit, het verzoek om planschade ex artikel 49 WRO van de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk af te wijzen.

2 Collegeadvies: Voorstel De gemeenteraad voorstellen in zijn vergadering van 14 juni 2005, conform bijgaand raadsvoorstel en besluit, het verzoek om planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk af te wijzen. Inleiding Door de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk is een verzoek om planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna te noemen WRO) ingediend naar aanleiding van het nieuwe bestemmingsplan Bedrijvenpark Oostermeentherand. De voornaamste argumentatie van het verzoek is dat het woongenot aangetast wordt en een waardedaling van de woning is ontstaan en daarom sprake is van planschade in de zin van artikel 49 WRO. Het verzoek is conform de planschadeverordening van gemeente Steenwijkerland om advies doorgestuurd naar de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (hierna te noemen SAOZ). De SAOZ heeft in april 2005 advies uitgebracht in bovengenoemde zaak. Dit advies is naar verzoeker doorgestuurd met de mogelijkheid om te reageren. Verzoeker heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Argumenten De SAOZ heeft geadviseerd het verzoek om planschade af te wijzen. De SAOZ heeft bij de beoordeling van de aanvraag een aantal planologische vergelijkingen gemaakt tussen enerzijds het bestemmingsplan Buitengebied Steenwijk inclusief de uitwerking en anderzijds het bestemmingsplan "Bedrijvenpark Oostermeentherand. De SAOZ komt tot de conclusie dat de planologische maatregel voor belanghebbende niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit op de voet van artikel 49 WRO voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardeverminderling is voorgevloeid. Beoordeling rapport De SAOZ heeft een rapport gemaakt. Dit ziet er als volgt uit. In het oude bestemmingsplan waren de gronden ten noorden van het perceel van belanghebbenden aan de overzijde van de Steenwijker Aa bestemd voor groenvoorzieningen bedoeld voor onder meer bos en struikgewas, weiland, landbouwontsluitingswegen, water en voet- en fietspaden. Daarbinnen waren qua bouwhoogte niet nadere begrensde gebouwen toegestaand zoals een kinderboerderij, expositie- en verzorgingsruimte en een manege, alsmede een bijbehorende dienstwoning. In het nieuwe plan is het mogelijk gemaakt in het achterliggende gebied enkele groenstroken, een voet/fietspad en, achter een als zodanig bestemde afschermde groene wal, een bedrijventerrein te kunnen realiseren. Het uitzicht van belanghebbende kon voorheen door de bouw van bijvoorbeeld een manegegebouw vanaf 111 meter achter hun achtertuin beperkt worden. Gezien de dermate grote afstand gelegen tussen de woonpercelen aan De Rikking en de al vanaf zo n 111 meter van de woning toegestane bouw van bijvoorbeeld een omvangrijk manegegebouw, kan in alle redelijkheid niet gesproken worden van een relevante aantasting van het uitzicht van belanghebbende. Het karakter van het gebied heeft volgens de SAOZ eveneens geen nadelige invloed op de situeringwaarde van de woning van belanghebbende. Dit omdat de woning al middenin een woonwijk is gelegen anders dan verder noordelijk gelegen woningen welke zijn gelegen aan de rand van de bebouwde kom.

3 Het privacy aspect heeft door de planmutatie geen nadelige gevolgen gebracht voor de belanghebbende. Evenmin is aannemelijk dat nog in relvante mate hinder ondervonden zou worden van de toegenomen gebruiksintensiteit in het gebied. Op basis van bovengenoemde constateringen adviseert de SAOZ de gemeenteraad om het verzoek om vergoeding van schade ex artikel 49 WRO af te wijzen. Aangezien de rapporten van de SAOZ geen feitelijke onjuistheden bevatten en op een zorgvuldige wijze tot stand zijn gekomen wordt u geadviseerd de raad voor te stellen het advies van de SAOZ over te nemen. Bijlagen / concepten * Planschade advies * Concent brief uitnodiging spreekrecht cie en raad en toezenden concept raadsstukken * Concept brief; H. Groenink

4 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 31 mei 2005 Nummer voorstel: 2005/51 Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: 7c Onderwerp: Verzoek om planschade ten gevolge van het nieuwe bestemmingsplan "bedrijvenpark Oostermeentherand" Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit Het verzoek om planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk af te wijzen.

5 Samenvatting Door de heer H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk is een verzoek om planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna te noemen WRO) ingediend naar aanleiding van het nieuwe bestemmingsplan Bedrijvenpark Oostermeentherand. De voornaamste argumentatie van het verzoek is dat het woongenot aangetast wordt en een waardedaling van de woning is ontstaan en daarom sprake is van planschade in de zin van artikel 49 WRO. Het verzoek is conform de planschadeverordening van gemeente Steenwijkerland om advies doorgestuurd naar de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (hierna te noemen SAOZ). De SAOZ heeft in april 2005 advies uitgebracht in bovengenoemde zaak. Dit advies is naar verzoeker doorgestuurd met de mogelijkheid om te reageren. Verzoeker heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Argumenten De SAOZ heeft geadviseerd het verzoek om planschade af te wijzen. De SAOZ heeft bij de beoordeling van de aanvraag een aantal planologische vergelijkingen gemaakt tussen enerzijds het bestemmingsplan Buitengebied Steenwijk inclusief de uitwerking en anderzijds het bestemmingsplan "Bedrijvenpark Oostermeentherand. De SAOZ komt tot de conclusie dat de planologische maatregel voor belanghebbende niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit op de voet van artikel 49 WRO voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardeverminderling is voorgevloeid. Beoordeling rapport De SAOZ heeft een rapport gemaakt. Dit ziet er als volgt uit. In het oude bestemmingsplan waren de gronden ten noorden van het perceel van belanghebbenden aan de overzijde van de Steenwijker Aa bestemd voor groenvoorzieningen bedoeld voor onder meer bos en struikgewas, weiland, landbouwontsluitingswegen, water en voet- en fietspaden. Daarbinnen waren qua bouwhoogte niet nadere begrensde gebouwen toegestaand zoals een kinderboerderij, expositie- en verzorgingsruimte en een manege, alsmede een bijbehorende dienstwoning. In het nieuwe plan is het mogelijk gemaakt in het achterliggende gebied enkele groenstroken, een voet/fietspad en, achter een als zodanig bestemde afschermde groene wal, een bedrijventerrein te kunnen realiseren. Het uitzicht van belanghebbende kon voorheen door de bouw van bijvoorbeeld een manegegebouw vanaf 111 meter achter hun achtertuin beperkt worden. Gezien de dermate grote afstand gelegen tussen de woonpercelen aan De Rikking en de al vanaf zo n 111 meter van de woning toegestane bouw van bijvoorbeeld een omvangrijk manegegebouw, kan in alle redelijkheid niet gesproken worden van een relevante aantasting van het uitzicht van belanghebbende. Het karakter van het gebied heeft volgens de SAOZ eveneens geen nadelige invloed op de situeringwaarde van de woning van belanghebbende. Dit omdat de woning al middenin een woonwijk is

6 gelegen anders dan verder noordelijk gelegen woningen welke zijn gelegen aan de rand van de bebouwde kom. Het privacy aspect heeft door de planmutatie geen nadelige gevolgen gebracht voor de belanghebbende. Evenmin is aannemelijk dat nog in relvante mate hinder ondervonden zou worden van de toegenomen gebruiksintensiteit in het gebied. Zienswijzen Belanghebbende heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om naar aanleiding van toegezonden rapport een zienswijze in te dienen. Afweging advies Wij zijn van mening dat er geen motieven zijn om van het advies van de SAOZ af te wijken. Het verzoek is op een zorgvuldige manier tot stand gekomen en bevat geen feitelijke onjuistheden. Verder is de SAOZ op het gebied van advisering over planschadeverzoeken een Gerenommeerd adviesorgaan. U wordt daarom geadviseerd het advies over te nemen. Informatie L.J. Vis-van Dalen (0521) Ondertekening De secretaris De burgemeester drs. A.W. van der Spek drs. H.H. Apotheker Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in commissie VROM L.J. Vis-van Dalen ja, nl. BWM van 31 mei 2005 nee

7 Raadsbesluit Steenwijk, 14 juni 2005 Nummer: 2005/51 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2005, nummer 2005/51; b e s l u i t : Overwegende dat door H. Groenink, De Rikking 168 te Steenwijk een verzoek om toekenning van een schadevergoeding als bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening is ingediend; Dat het verzoek om planschade betrekking heeft op de schade die verzoeker leidt als gevolg van het van kracht worden van het nieuwe bestemmingsplan bedrijvenpark Oostermeentherand die het mogelijk maakt in de Oostermeentherand een bedrijventerrein te realiseren; Dat bovenstaand verzoek om planschade aan de schadebeoordelingscommissie van de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) te Rotterdam is gezonden met de opdracht om advies uit te brengen omtrent bovengenoemd verzoek; Dat de SAOZ in april 2005 onder nummer over het verzoek advies heeft uitgebracht; Dat het advies van de SAOZ op 20 april 2005 aan verzoeker is gezonden met de mogelijkheid om binnen twee weken op het advies te reageren; Dat de SAOZ van mening is dat er in bovengenoemd geval geen sprake is van een planologische verslechtering waaruit op de voet van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening schade in de vorm van waardevermindering ontstaat; Dat hun raad van mening is dat er geen verdere motieven zijn om van het advies van de SAOZ af te wijken omdat het advies op een zorgvuldige en deskundige wijze is opgesteld; Gelet op artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en het bepaalde in de Procedureverordening planschadevergoeding 2001 van de gemeente Steenwijkerland; B e s l u i t : Het verzoek van de heer H. Groenink om vergoeding van schade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening af te wijzen.

8 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,